來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2024-11-27 17:42:37
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第十巡視組對(duì)張北縣進(jìn)行了常規(guī)巡視。2023年2月24日反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
張北縣委堅(jiān)決履行巡視整改政治責(zé)任，對(duì)反饋意見(jiàn)誠(chéng)懇接受，對(duì)反饋問(wèn)題照單全收，全力以赴抓好整改落實(shí)工作。縣委第一時(shí)間成立了由縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和縣委副書記任副組長(zhǎng)、全體縣處級(jí)干部為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定完善了《省委第十巡視組反饋意見(jiàn)整改方案》，提交縣委常委會(huì)研究，經(jīng)縣委書記審簽后印發(fā)各相關(guān)單位。
縣委書記堅(jiān)決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，以身作則、牽頭推動(dòng)、定期調(diào)度。2023年4月27日，張北縣委召開(kāi)了巡視整改專題民主生活會(huì)，深入查擺問(wèn)題和不足，深刻剖析問(wèn)題根源，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確了整改重點(diǎn)和努力方向。
二、整改落實(shí)的主要成效
張北縣委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)照整改措施一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求不夠深入，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展用力不足”方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神不夠深入”問(wèn)題
（1）針對(duì)“學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神不夠系統(tǒng)全面。縣委宣講團(tuán)宣講不及時(shí)”問(wèn)題。一是及時(shí)補(bǔ)學(xué)并常態(tài)化跟進(jìn)，2023年3月14日縣委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)時(shí)，將“習(xí)近平總書記2022年10月25日在二十屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神”列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行補(bǔ)學(xué)。同時(shí)，縣委理論學(xué)習(xí)中心組及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，并推進(jìn)常態(tài)化學(xué)習(xí)。二是融會(huì)貫通全面學(xué)習(xí)，制定印發(fā)《中共張北縣委關(guān)于進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神的通知》，明確要求“同學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、十九大報(bào)告結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系著學(xué)”，縣委理論學(xué)習(xí)中心組、各級(jí)黨委（黨組）通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，把黨的十八大、十九大精神與黨的二十大精神融會(huì)貫通進(jìn)行深化學(xué)習(xí)。三是理論宣講全面覆蓋，3月底前，縣委宣講團(tuán)13名成員，已全部到分管領(lǐng)域或包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成黨的二十大精神宣講。四是完善機(jī)制常態(tài)堅(jiān)持，制定印發(fā)《中共張北縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度的通知》《中共張北縣委關(guān)于印發(fā)＜中共張北縣委理論學(xué)習(xí)中心組2023年度學(xué)習(xí)計(jì)劃＞的通知》，持續(xù)提升理論學(xué)習(xí)制度化水平。
（2）針對(duì)“縣委對(duì)首都水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)工作重視不夠”問(wèn)題。一是加強(qiáng)“首都兩區(qū)”建設(shè)工作的研究部署，召開(kāi)縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)研究審議《年度地下水超采綜合治理工作方案》，梳理存在的問(wèn)題，研究推動(dòng)工作落實(shí)的具體舉措。二是強(qiáng)化水生態(tài)建設(shè)宣傳，制定下發(fā)《張北縣人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法鑿井取水和河道非法采砂行為的通告》《張北縣人民政府關(guān)于開(kāi)展非法取水常態(tài)化整治行動(dòng)的公告》等文件。三是對(duì)企業(yè)超許可取水案件進(jìn)行“回頭看”，對(duì)違規(guī)取水企業(yè)予以處罰；對(duì)19家企業(yè)超許可取水問(wèn)題進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)共有18家企業(yè)（20起案件）超許可取水，共計(jì)罰款53萬(wàn)元，全部按照《河北省水行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》處置到位。四是加強(qiáng)監(jiān)管，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，制定下發(fā)《年度企業(yè)取水監(jiān)督管理工作方案》，嚴(yán)格企業(yè)取用水管理。截至目前，通過(guò)群眾舉報(bào)、巡查、上級(jí)交辦等方式共發(fā)現(xiàn)非法機(jī)井90眼，均組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法處置到位。五是積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，研究制定《張北縣萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，發(fā)展設(shè)施節(jié)水農(nóng)業(yè)；圍繞水改旱，推廣旱作節(jié)水技術(shù)，持續(xù)鞏固11萬(wàn)畝旱作雨養(yǎng)成效。
（3）針對(duì)“縣委推進(jìn)京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)用力不足”問(wèn)題。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，3月9日召開(kāi)縣委常委會(huì)研究審議《京張?bào)w育文化旅游帶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三年行動(dòng)方案》并印發(fā)，4月26日召開(kāi)京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，研究審議《2023年京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)工作方案》，并調(diào)度推進(jìn)京張?bào)w育文化旅游帶8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是積極推進(jìn)5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工作，其中華潤(rùn)希望鄉(xiāng)村項(xiàng)目已完成樣板間建設(shè)和開(kāi)工儀式，公建區(qū)已完成基礎(chǔ)施工，綜合服務(wù)中心、米蘭花客棧、黨群服務(wù)中心、小鎮(zhèn)市集以及民宅正在施工中。“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”碳中和示范項(xiàng)目，目前，100萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目已完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，建設(shè)用地組卷已到省廳，正在進(jìn)行補(bǔ)證；50萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目的升壓站及送出線路已開(kāi)工建設(shè)；50萬(wàn)千瓦農(nóng)光項(xiàng)目正在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)工作。中都馬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已完成租賃土地441畝簽訂協(xié)議并支付了租金，租賃種植土地2700畝，完成項(xiàng)目圍墻施工及870畝場(chǎng)地平整。天路之巔項(xiàng)目目前已完成兩座過(guò)街天橋、景區(qū)內(nèi)小環(huán)線、木棧道及木觀景平臺(tái)建設(shè)，已完善交通環(huán)線，游樂(lè)設(shè)備已投入運(yùn)營(yíng)，中心平臺(tái)擴(kuò)建和景區(qū)木棧道維修維護(hù)均已完工。德勝低碳文旅綜合體項(xiàng)目目前村鎮(zhèn)低成本裝配式住宅生態(tài)化體系研究課題示范房屋（天津大學(xué)示范項(xiàng)目）已完工，李元村回遷工程64棟二層主體完成封頂，正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)施工。
2．關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有不足”問(wèn)題
（4）針對(duì)“縣委落實(shí)科技創(chuàng)新政策不到位”問(wèn)題。一是建立健全縣域科技創(chuàng)新體系，與專業(yè)第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，按照《河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃（2019－2025年）》中各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，2022年11月制定出臺(tái)《張北縣縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃工作方案（2023－2025年）》，及時(shí)對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組名單進(jìn)行調(diào)整，按要求每季度召開(kāi)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，對(duì)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行安排部署，并根據(jù)該文件，2022年12月制定了《張北縣縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃年度計(jì)劃》，以后每年制定當(dāng)年年度科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃。二是充分發(fā)揮第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，對(duì)全縣300多家企業(yè)進(jìn)行摸底，擬推薦2023年培育申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)5家，審核推薦8家企業(yè)申報(bào)省科技型中小企業(yè)認(rèn)定。三是建立企業(yè)科技特派員專家?guī)欤瑸?家企業(yè)選派11名高校科研人員作為科技特派員為企業(yè)提供技術(shù)、人才等方面服務(wù)。四是組織開(kāi)展科技政策培訓(xùn)，為50多家企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策的現(xiàn)場(chǎng)解讀。
（5）針對(duì)“推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)不夠有力”問(wèn)題。一是專題研究經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，召開(kāi)縣委常委會(huì)聽(tīng)取《河北張北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于2023年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)情況的匯報(bào)》。二是積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該項(xiàng)目分兩期建設(shè)，一期投資14203.92萬(wàn)元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)5條道路及給排水工程，總長(zhǎng)6公里，工程目前已進(jìn)入收尾階段。二期投資8399.64萬(wàn)元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)另外4條道路及給排水工程，總長(zhǎng)4.1公里，該工程于9月28日開(kāi)標(biāo)，工程完工后供水管網(wǎng)將全部覆蓋園區(qū)。
（6）針對(duì)“推動(dòng)解決民生問(wèn)題用力不夠”問(wèn)題。一是專題研究醫(yī)保工作，召開(kāi)縣委常委會(huì)聽(tīng)取了《張北縣醫(yī)療保障局關(guān)于2023年度城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)工作開(kāi)展情況的匯報(bào)》。二是舉一反三開(kāi)展監(jiān)督檢查，針對(duì)省委巡視反饋問(wèn)題中指出的57家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店，縣醫(yī)保局組織人員進(jìn)行了全面檢查，57家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)已全部整改到位。同時(shí)，對(duì)全縣147家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)舉一反三開(kāi)展全覆蓋“回頭看”檢查，對(duì)“回頭看”檢查中新發(fā)現(xiàn)11家存在違反醫(yī)療保障相關(guān)規(guī)定、造成醫(yī)保基金損失問(wèn)題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)了限期整改通知書，并追回全部違規(guī)資金30694.7元。三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，制定《張北縣醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制》，形成醫(yī)保日常監(jiān)管、部門聯(lián)合監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自主監(jiān)管和大數(shù)據(jù)智能監(jiān)管“五位一體”醫(yī)保基金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基金監(jiān)管全方位覆蓋。
3．關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不夠扎實(shí)”問(wèn)題
（7）針對(duì)“推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理有欠缺”問(wèn)題。一是強(qiáng)化組織保障，調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)張北縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)撤銷張北縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)工作由縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)導(dǎo)小組一并研究部署。二是開(kāi)展排查整改專項(xiàng)行動(dòng)，召開(kāi)資金資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改動(dòng)員部署會(huì)，印發(fā)《張北縣資金資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，在全縣開(kāi)展排查整改工作，形成資金資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改臺(tái)賬，全面整改落實(shí)。
（8）針對(duì)“縣委、縣政府不夠重視糧食儲(chǔ)備工作”問(wèn)題。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，3月27日，召開(kāi)縣委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述，并對(duì)糧食儲(chǔ)備及糧食安全工作進(jìn)行安排部署。二是根據(jù)張北發(fā)展實(shí)際，停止3萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目和成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，按照“建立最低8000噸的縣級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模”的工作任務(wù)，在張北縣一有限公司組織實(shí)施的農(nóng)用物資加工生產(chǎn)園區(qū)項(xiàng)目中，配建一座面積6300平方米、存量8000噸糧食儲(chǔ)備庫(kù)，目前該項(xiàng)目已取得建設(shè)用地104畝，落實(shí)資金1.2億元。
（9）針對(duì)“推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興用力不足”問(wèn)題。一是立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，重新制定馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，完善《張北縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2023－2025年）》，保留符合發(fā)展要求項(xiàng)目1個(gè)，對(duì)其他6個(gè)不符合發(fā)展要求的項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。二是成立張北縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園區(qū)整改工作專班，按照規(guī)劃方案任務(wù)目標(biāo)，建立完善工作清單，全力推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園區(qū)種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。同時(shí)，建設(shè)一座技術(shù)和設(shè)備先進(jìn)的微型薯生產(chǎn)智能溫室，打造示范作用明顯的馬鈴薯良繁基地；新建一個(gè)年產(chǎn)10000噸馬鈴薯全粉加工項(xiàng)目，壯大馬鈴薯加工業(yè)。三是建立農(nóng)民合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，出臺(tái)了中共張北縣委辦公室、張北縣人民政府辦公室《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》文件，建立了農(nóng)民合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。四是加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)民合作社“空殼社”的清理整頓，出臺(tái)了《張北縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈張北縣農(nóng)民合作社“空殼社”專項(xiàng)清理工作方案〉的通知》文件，對(duì)全縣農(nóng)民合作社進(jìn)行核實(shí)，共排查發(fā)現(xiàn)“空殼社”140家，現(xiàn)已注銷139家（完成注銷112家，發(fā)布注銷公告27家，公告期滿完成注銷），需要變更的1家于2023年7月14日變更繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，“空殼社”清理工作全部完成。五是加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，對(duì)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、運(yùn)行管理不規(guī)范的合作社，指導(dǎo)其對(duì)照法律法規(guī)，完善管理制度，規(guī)范辦社；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有困難的農(nóng)民合作社及時(shí)跟蹤幫扶，做好指導(dǎo)服務(wù)。六是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2023年2月10日至14日，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)第一期完成對(duì)170名新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和種養(yǎng)加能手培訓(xùn)，農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)水平得到進(jìn)一步提升。
4．關(guān)于“縣委發(fā)揮總攬全局作用不夠充分”問(wèn)題
（10）針對(duì)“落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力”問(wèn)題。一是巡視結(jié)束后立行立改，縣委常委會(huì)于2022年12月30日聽(tīng)取了五個(gè)黨組（縣人大常委會(huì)黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組、縣人民法院黨組、縣人民檢察院黨組）工作情況匯報(bào)。二是統(tǒng)一調(diào)整印發(fā)，向各單位下發(fā)《中共張北縣委辦公室關(guān)于縣委有關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)整規(guī)則的通知》，收集更新后的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名單，并對(duì)72個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一印發(fā)。三是定期收集印發(fā)，每年年初收集更新各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)人員名單，由縣委辦公室匯總后統(tǒng)一印發(fā)。
（11）針對(duì)“防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不夠強(qiáng)”問(wèn)題。一是加強(qiáng)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究，縣委縣政府召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取了財(cái)政局2022年政府隱性債務(wù)情況專項(xiàng)匯報(bào)。十二屆縣委第56次常委會(huì)對(duì)《張北縣財(cái)政局關(guān)于防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況專題匯報(bào)》進(jìn)行了討論研究。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)了相關(guān)通知，切實(shí)加大政府投資項(xiàng)目的事前、事中、事后監(jiān)管力度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的跟蹤監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕新增政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全。
（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠扎實(shí)，‘兩個(gè)責(zé)任’壓得不實(shí)”方面
5．關(guān)于“履行主體責(zé)任不夠到位”問(wèn)題
（12）針對(duì)“縣委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任不夠全面”問(wèn)題。一是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨工作部署研究，召開(kāi)縣委常委會(huì)研究審議《張北縣2023年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)分工》，從2023年起，縣委常委會(huì)在研究全面從嚴(yán)治黨工作時(shí)，結(jié)合縣情分析研判當(dāng)前形勢(shì)，并按照上級(jí)要求，拿出有針對(duì)性的措施和貫徹落實(shí)意見(jiàn)，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，制定下發(fā)《中共張北縣委關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)（試行）＞的通知》，并督促各級(jí)黨委（黨組）抓好落實(shí)。三是責(zé)令全縣86個(gè)單位迅速報(bào)送《關(guān)于2022年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的報(bào)告》，目前已全部存檔備案。四是安排專門科室負(fù)責(zé)收集各單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的報(bào)告，每年年底前緊盯各單位報(bào)告報(bào)送情況，對(duì)未按時(shí)報(bào)送材料或質(zhì)量不高的單位進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改到位。
（13）針對(duì)“有的班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不夠到位”問(wèn)題。一是全面壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。向縣政府班子成員發(fā)送《提醒函》，并向縣政府組成部門下發(fā)《張北縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度的通知》，對(duì)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度提出要求。截至目前，縣政府班子成員與分管部門班子成員、政府組成部門主要負(fù)責(zé)同志與每名班子成員均完成了談心談話，全部包含黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容。二是切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣政府黨組和政府督查室對(duì)談心談話開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查，凡存在談心談話不到位、未對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提要求等問(wèn)題，責(zé)令重新談話，目前未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
（14）針對(duì)“對(duì)巡察工作不夠重視。巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索能力不夠”問(wèn)題。一是立行立改，縣委常委會(huì)專門聽(tīng)取《年度巡察工作計(jì)劃》和《十二屆縣委第二輪巡察方案》的情況匯報(bào)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，縣委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)《巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《巡察工作六大主體責(zé)任清單》，掌握巡察工作職責(zé)要求。三是長(zhǎng)效堅(jiān)持，從2023年起，縣委常委會(huì)每年年初研究年度工作計(jì)劃，每輪巡察啟動(dòng)時(shí)聽(tīng)取本輪巡察工作安排，結(jié)束后聽(tīng)取綜合情況匯報(bào)及整改情況匯報(bào)，年終聽(tīng)取年度情況匯報(bào)。縣委常委會(huì)專門聽(tīng)取《十二屆縣委第二輪巡察工作情況匯報(bào)》《十二屆縣委第三輪巡察工作計(jì)劃》《十二屆縣委第三輪巡察方案》的情況匯報(bào)。四是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升巡察成效，縣委巡察辦組織召開(kāi)了十二屆張北縣委第二輪巡察培訓(xùn)會(huì)，就《如何巡察基層黨建工作》和《如何在巡察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索》對(duì)巡察組進(jìn)行了細(xì)致具體的指導(dǎo)，提高了巡察隊(duì)伍的政治意識(shí)、業(yè)務(wù)能力。在本輪巡察中，共抽調(diào)12名紀(jì)檢監(jiān)察工作人員參加巡察，大大提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索能力。縣委巡察辦針對(duì)第三輪巡察單位特點(diǎn)及工作短板，開(kāi)展實(shí)用性強(qiáng)、可操作的第三輪巡察前集中培訓(xùn)和組內(nèi)專項(xiàng)培訓(xùn)。五是自我剖析，壓實(shí)巡察責(zé)任，縣委巡察辦組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)，班子成員、正科級(jí)巡察專員和本輪巡察組組長(zhǎng)依次作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言，有針對(duì)性地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)上決定嚴(yán)格落實(shí)《縣委巡察工作辦組會(huì)商制度》《巡察組工作質(zhì)效評(píng)估辦法》，對(duì)巡察組進(jìn)行考核評(píng)估，壓實(shí)組長(zhǎng)責(zé)任，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索能力。
6．關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠扎實(shí)。”問(wèn)題
（15）針對(duì)“監(jiān)督質(zhì)效不高”問(wèn)題。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升巡察成效，每次巡察前召開(kāi)巡察培訓(xùn)會(huì)，就《如何巡察基層黨建工作》和《如何在巡察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索》對(duì)巡察組進(jìn)行細(xì)致具體的指導(dǎo)，提高了巡察隊(duì)伍的政治意識(shí)、業(yè)務(wù)能力。抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員參加巡察，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索能力。二是提高質(zhì)效，壓實(shí)巡察責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《縣委巡察工作辦組會(huì)商制度》《巡察組工作質(zhì)效評(píng)估辦法》，對(duì)巡察組進(jìn)行考核評(píng)估，壓實(shí)組長(zhǎng)責(zé)任，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索能力。三是強(qiáng)化組織，做好專項(xiàng)檢查，成立專項(xiàng)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣紀(jì)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委副書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，專項(xiàng)監(jiān)督辦公室設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。領(lǐng)導(dǎo)小組5月份下發(fā)專項(xiàng)監(jiān)督方案，梳理全年專項(xiàng)監(jiān)督工作25項(xiàng)，由縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室、各監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組等具體負(fù)責(zé)，財(cái)政、民政等責(zé)任單位協(xié)同配合，深入一線開(kāi)展監(jiān)督。四是強(qiáng)化調(diào)度，確保督導(dǎo)成效，領(lǐng)導(dǎo)小組每半月匯總一次情況，及時(shí)加強(qiáng)調(diào)度匯報(bào)，推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查扎實(shí)有序深入開(kāi)展，專項(xiàng)監(jiān)督結(jié)束后形成高質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
（16）針對(duì)“基層紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)有不足”問(wèn)題。一是立行立改、舉一反三，組成督導(dǎo)組對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查看班子分工和包村資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再承擔(dān)包村工作，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三轉(zhuǎn)”全部整改到位。二是全面開(kāi)展培訓(xùn)，印發(fā)“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)方案，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村“三支隊(duì)伍”相關(guān)培訓(xùn)，提升“三支隊(duì)伍”監(jiān)督履職能力。三是強(qiáng)化資金保障，進(jìn)一步提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的積極性。
7．關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)成效不夠顯著。”問(wèn)題
（17）針對(duì)“農(nóng)村集體‘三資’管理不夠重視”問(wèn)題。一是立行立改，提升質(zhì)效，出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整張北縣農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，對(duì)張北縣農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣委副書記、政府縣長(zhǎng)擔(dān)任。二是細(xì)化措施，舉一反三，制定出臺(tái)《張北縣農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，共發(fā)現(xiàn)14個(gè)問(wèn)題，已全部整改完成。三是常態(tài)監(jiān)管，防患未然，嚴(yán)格按照省、市要求，做好農(nóng)村集體“三資”管理常態(tài)化監(jiān)管，每季度做好監(jiān)督檢查，保證全縣“三資”管理正常運(yùn)行。四是嚴(yán)肅處理，警示教育，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并作出深刻檢查，以反面案例警示教育，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線。五是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，制定《張北縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)方案》，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)366個(gè)行政村的村黨支部書記、村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任共計(jì)1150人進(jìn)行培訓(xùn)。六是完善制度，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，制定印發(fā)《張北縣集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》的通知，進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，確保入賬資料真實(shí)合理有效。七是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依規(guī)實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)于村級(jí)農(nóng)村集體建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《河北省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)于資金不足（60萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目、30萬(wàn)元的服務(wù)類項(xiàng)目）招投標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村集體建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度，履行村黨支部大會(huì)、村“兩委”會(huì)議、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)相關(guān)商議、審議、決議程序，做好相關(guān)預(yù)決算、審計(jì)程序，進(jìn)行村級(jí)重大事項(xiàng)申請(qǐng)審批，履行相關(guān)程序后組織實(shí)施。
（18）針對(duì)“整治‘四風(fēng)’不夠有力”問(wèn)題。一是完善措施細(xì)化任務(wù)，制定了《關(guān)于省委第十巡視組反饋“整治‘四風(fēng)’不夠有力”的整改方案》，周密部署開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是加大力度深入整治，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的通知》等糾正“四風(fēng)”問(wèn)題的制度3個(gè)，并建立違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)情況臺(tái)賬。三是嚴(yán)肅通報(bào)警示，向縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的提醒函》；印發(fā)了三期《關(guān)于違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)情況的通報(bào)》，規(guī)定了違紀(jì)情形判定和違紀(jì)處理尺度兩項(xiàng)工作要求，及時(shí)督促鞭策后進(jìn)，不斷強(qiáng)化震懾作用；印發(fā)了兩期《關(guān)于應(yīng)急值守情況的通報(bào)》，對(duì)工作作風(fēng)不夠硬，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)急值守不到位的單位進(jìn)行了通報(bào)，用身邊人、身邊事教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠有效，領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠充分”方面
8．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有不足”問(wèn)題
（19）針對(duì)“縣委抓重點(diǎn)工作的勁頭不夠足”問(wèn)題。一是健全完善規(guī)章制度，制定印發(fā)了《“首都兩區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《“首都兩區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》等規(guī)章制度。二是研究部署狠抓落實(shí)，十二屆縣委第56次常委會(huì)、十八屆人民政府第26次常務(wù)會(huì)專題研究了“首都兩區(qū)”工作，對(duì)2020年度和2021年度工作總結(jié)進(jìn)行了補(bǔ)充完善，做到任務(wù)目標(biāo)完成情況逐條體現(xiàn)。三是調(diào)整完善工作舉措，決定在制定年度工作時(shí)廣泛征求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門意見(jiàn)，仔細(xì)研判各項(xiàng)任務(wù)的完成時(shí)限，科學(xué)制定年度工作計(jì)劃；加大部門間溝通協(xié)調(diào)，定期調(diào)度指導(dǎo)各責(zé)任單位工作，及時(shí)調(diào)整變化任務(wù)量，提高各成員單位材料報(bào)送質(zhì)量；工作推進(jìn)中存在的困難問(wèn)題，相關(guān)部門及時(shí)與兩區(qū)辦反饋溝通，不能協(xié)調(diào)解決的及時(shí)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（20）針對(duì)“民主決策制度不健全”問(wèn)題。一是完善措施細(xì)化任務(wù)，確保整改見(jiàn)到實(shí)效，制定了《關(guān)于省委第十巡視組反饋縣委常委會(huì)“三重一大”’議事規(guī)則未明確“重大資金”標(biāo)準(zhǔn)的整改方案》。二是修訂完善決策規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范備案，根據(jù)黨中央、省委相關(guān)文件，修訂完善了《中共張北縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行。
9．關(guān)于“選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)有短板。”問(wèn)題
（21）針對(duì)“年輕干部教育管理有缺失”問(wèn)題。一是全面梳理、建立檔案，對(duì)全縣副科級(jí)、正科級(jí)優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行了梳理，整理形成副科、正科優(yōu)秀年輕干部名冊(cè)，建立科級(jí)及科級(jí)以下干部在內(nèi)的年輕干部成長(zhǎng)檔案，并配備2名專職檔案管理人員審檔管檔。截至目前，已建立年輕干部成長(zhǎng)檔案309卷，完成審核169卷；科級(jí)年輕干部檔案125卷，全部完成審核。二是抓實(shí)培訓(xùn)、強(qiáng)化引導(dǎo)，在舉辦的“全縣科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)班”中，專門設(shè)置了“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”警示教育專題片等培訓(xùn)課程，進(jìn)一步強(qiáng)化教育引導(dǎo)，樹(shù)立紅線意識(shí)。三是完善制度、從嚴(yán)監(jiān)管，制定《關(guān)于建立年輕干部成長(zhǎng)檔案暫行規(guī)定》《張北縣關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢、誡勉的實(shí)施辦法》，強(qiáng)化年輕干部日常監(jiān)督管理，引導(dǎo)年輕干部守正前行、履職擔(dān)當(dāng)，同時(shí)在全縣開(kāi)展學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
10．關(guān)于“落實(shí)黨建工作責(zé)任制有差距”問(wèn)題
（22）針對(duì)“縣委對(duì)農(nóng)村黨員教育重視不夠”問(wèn)題。一是加強(qiáng)教育管理，將農(nóng)村黨員教育管理工作納入《2023年張北縣組織工作要點(diǎn)》《2023年張北縣基層黨建工作要點(diǎn)》中，把農(nóng)村黨員教育管理工作作為黨建工作的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)。二是抓好警示教育，印發(fā)《中共張北縣委組織部關(guān)于開(kāi)展2023年全縣黨員教育培訓(xùn)工作的通知》《中共張北縣委組織部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村黨員警示教育專題培訓(xùn)的通知》，在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員提升思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化自我約束。三是抓好在職黨員管理，印發(fā)《張北縣村（社區(qū)）黨組織書記考核暫行辦法》，高質(zhì)量開(kāi)展了2022年村書記雙述雙評(píng)，激勵(lì)農(nóng)村在職黨員在引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾中展現(xiàn)新作為、彰顯新?lián)?dāng)；更新細(xì)化流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬，詳細(xì)掌握流動(dòng)黨員流入地、聯(lián)系方式等信息，全面夯實(shí)流動(dòng)黨員管理基礎(chǔ)工作。
（23）針對(duì)“縣委對(duì)發(fā)展黨員工作指導(dǎo)不力”問(wèn)題。一是抓好黨員發(fā)展謀劃工作，制定《年度發(fā)展黨員計(jì)劃性指標(biāo)》，提交縣委黨的建設(shè)（基層組織建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了審議，根據(jù)實(shí)際情況將發(fā)展指標(biāo)逐級(jí)分解到各基層黨（工）委。二是加強(qiáng)發(fā)展黨員過(guò)程監(jiān)管，制定了包含檢察院的部門聯(lián)審表，在2023年發(fā)展黨員工作中全面推行，防止出現(xiàn)“帶病入黨”等問(wèn)題。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)，召開(kāi)組織委員培訓(xùn)會(huì)，專項(xiàng)培訓(xùn)發(fā)展黨員過(guò)程中的5個(gè)階段25個(gè)步驟，全面規(guī)范發(fā)展黨員程序。
（四）關(guān)于“巡視、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改質(zhì)量不高，落實(shí)整改主體責(zé)任不到位”方面
（24）針對(duì)“縣委對(duì)十屆省委第一輪巡視發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作重視不夠。截至巡視結(jié)束時(shí)，沒(méi)有以縣委名義出臺(tái)專項(xiàng)整治工作方案”問(wèn)題。一是制定了《關(guān)于省委第十巡視組反饋縣委對(duì)十屆省委第一輪巡視發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作不夠重視的整改方案》。二是召開(kāi)縣委常委會(huì)，研究省委巡視組反饋意見(jiàn)；集中整改期間，共召開(kāi)縣委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議1次、辦公室會(huì)議8次，研究十屆省委第一輪巡視發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。三是以縣委、縣政府名義印發(fā)了《十屆省委第一輪巡視發(fā)現(xiàn)縣域重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃推動(dòng)不力問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案等3個(gè)方案的通知》。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將堅(jiān)持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以釘釘子精神持續(xù)把省委巡視反饋問(wèn)題整改工作抓緊抓實(shí)抓好。
（一）旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿整改工作始終。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述貫穿巡視整改全過(guò)程，自覺(jué)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體整改工作中，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)省委巡視整改取得明顯成效，確保所有問(wèn)題清零見(jiàn)底。
（二）持續(xù)開(kāi)展舉一反三，深入推進(jìn)各領(lǐng)域問(wèn)題清零擴(kuò)大整改成效。以這次整改為突破口，舉一反三，以小見(jiàn)大、以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步擴(kuò)大問(wèn)題查找面，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和巡視整改工作扎實(shí)有效推進(jìn)，通過(guò)全面深入整改，努力在各個(gè)領(lǐng)域都逐步形成簡(jiǎn)便易行、實(shí)在具體、相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效機(jī)制，在全縣營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的發(fā)展環(huán)境。
（三）持續(xù)抓好后續(xù)整改，建立完善常態(tài)化長(zhǎng)效化工作機(jī)制鞏固深化整改成果。深入落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的若干措施》，堅(jiān)決履行巡視整改主體責(zé)任，不斷推進(jìn)問(wèn)題的深入解決。對(duì)集中整改階段建立完善的制度機(jī)制，持續(xù)抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)在長(zhǎng)效整改中需進(jìn)一步建立健全的制度機(jī)制，抓緊調(diào)整完善，切實(shí)扎緊扎牢制度的籠子。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重系統(tǒng)集成，推動(dòng)形成依靠制度管權(quán)管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0313－5216135；郵政信箱：中共張北縣委辦公室；電子郵箱：zbxwxszgb＠163.com。