來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2025-05-18 09:03:48
加強(qiáng)監(jiān)督管理 壓緊壓實責(zé)任
深入糾治“吃公函”
“我們通過規(guī)范公務(wù)接待、財務(wù)報銷流程等制度機(jī)制，深入糾治無公函接待問題，嚴(yán)防‘舌尖上的腐敗’。”前不久，廣西壯族自治區(qū)全州縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣委辦公室紀(jì)檢監(jiān)察組到該縣水利局開展問題整改“回頭看”時，縣水利電力公司工作人員拿出修訂完善的制度，介紹起違規(guī)吃喝問題整改情況。
此前，全州縣紀(jì)委監(jiān)委收到縣委巡察辦移交的關(guān)于縣水利電力公司存在違規(guī)吃喝等問題線索。經(jīng)查，該公司自2019年至2021年存在無公函接待問題，涉及金額27萬余元。該公司黨支部書記、總經(jīng)理王某某對違規(guī)接待、公務(wù)接待報賬混亂等問題負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因如實交代事實，具有從輕情節(jié)，最終受到政務(wù)記過處分。
“從近年來查處的違規(guī)吃喝典型問題看，不執(zhí)行規(guī)定、違規(guī)接待現(xiàn)象依然多發(fā)，其中‘吃公函’問題較為突出。少數(shù)單位頂風(fēng)違紀(jì)，對未出具公函的公務(wù)活動來訪人員違規(guī)接待，并使用公款支付接待費用；有的單位紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄，不重視公務(wù)接待管理，對公務(wù)接待事前審批、預(yù)算控制、報銷憑證等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，缺乏有效監(jiān)督手段，制度機(jī)制不健全，讓違規(guī)報銷接待費鉆了空子，‘公函’成為違規(guī)吃喝走賬‘暗門’。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任劉崢表示。
除了無公函接待問題，“吃公函”還包括一函多吃、空白公函、虛假公函等多種表現(xiàn)形式。例如，湖北省長陽土家族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬二級單位縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊分管負(fù)責(zé)人李某對機(jī)關(guān)公務(wù)接待重視不夠、監(jiān)管不力，未嚴(yán)格執(zhí)行公函審批登記管理制度，隨意對外開具空白公函等，受到政務(wù)警告處分。恩施土家族苗族自治州巴東縣清太坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任譚某某，多次在無接待事由、無公函的情況下于某農(nóng)家樂安排接待，通過偽造公務(wù)接待事項清單、派出單位公函、菜單及就餐人員等資料，對吃喝費用進(jìn)行報銷，最終受到政務(wù)警告處分。
“吃公函”絕非小事小節(jié)，將公務(wù)接待函當(dāng)作吃喝“通行證”、為違規(guī)吃喝披上“合規(guī)外衣”，是隱形變異的“四風(fēng)”問題。
“‘吃公函’表現(xiàn)形式多樣，其中不僅有違規(guī)吃喝問題，還可能涉及貪污侵占等腐敗問題，必須堅決防范和杜絕。”浙江省東陽市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人表示。日前，該市紀(jì)委監(jiān)委會同市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局常態(tài)化組織開展違規(guī)吃喝問題專項監(jiān)督檢查，將“吃公函”納入監(jiān)督檢查重點，對發(fā)現(xiàn)的問題，綜合運用約談提醒、發(fā)函督辦等方式，傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，督促抓好整改。
把建章立制作為管長遠(yuǎn)、固根本的重要舉措。桂林市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委、市政府制定桂林市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細(xì)則等制度，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理，嚴(yán)格接待審批控制，對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排，對無公函的公務(wù)活動堅決不予接待，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。恩施土家族苗族自治州來鳳縣修訂來鳳縣黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細(xì)則（試行），對縣內(nèi)公務(wù)活動實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零接待”，進(jìn)一步規(guī)范基層公務(wù)接待。
運用信息化手段為規(guī)范公務(wù)接待賦能增效。江西省南豐縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與市場監(jiān)管、財政、稅務(wù)、審計等部門的常態(tài)化溝通，建立“違規(guī)公務(wù)接待”大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，對公函編號、發(fā)票、是否超標(biāo)等進(jìn)行排查。四川省瀘州市龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會同區(qū)財政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，采取“統(tǒng)一場所、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一賦碼、統(tǒng)一監(jiān)管”模式，在全區(qū)施行“掃碼用餐”改革，改變以往公務(wù)接待地點分散的情況，將機(jī)關(guān)食堂確定為統(tǒng)一的公務(wù)接待點，制定統(tǒng)一用餐標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王丹文）