攥指成拳聚合力
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2025-07-06 08:37:55
以有力有效監(jiān)督為鄉(xiāng)村振興保駕護航①
攥指成拳聚合力
習(xí)近平總書記強調(diào)，推進中國式現(xiàn)代化，必須加快推進鄉(xiāng)村振興。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。貫徹落實二十屆中央紀委四次全會部署，紀檢監(jiān)察機關(guān)依托“室組地”聯(lián)合辦案和片區(qū)協(xié)作機制，系統(tǒng)性整治民生領(lǐng)域突出問題，持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸，確保黨中央惠民利民政策落實到位。
因利用職務(wù)便利為他人在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的承攬、招標(biāo)、結(jié)算等方面提供幫助，并向工程老板攤派費用等嚴重違紀違法問題，湖南省武岡市一名市管干部日前被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
“這是我們運用‘室組地’聯(lián)合辦案機制查處的一起鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域典型案例。”武岡市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室主任劉文利告訴記者，由于該案案情復(fù)雜、時間跨度長、涉及人員多，在上級紀委監(jiān)委靠前指導(dǎo)下，由第六紀檢監(jiān)察室聯(lián)合相關(guān)紀檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，統(tǒng)籌“室組地”力量，發(fā)揮片區(qū)協(xié)作優(yōu)勢，一舉查明違紀違法事實。
片區(qū)協(xié)作是統(tǒng)籌基層監(jiān)督力量的有效舉措。在去年出臺基層紀檢監(jiān)察機關(guān)片區(qū)協(xié)作工作辦法，“一攬子”提出23條具體規(guī)定的基礎(chǔ)上，甘肅省紀委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、小微權(quán)力運行等方面，強化省、市、縣、鄉(xiāng)上下聯(lián)動監(jiān)督，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部協(xié)作，督促指導(dǎo)用好片區(qū)協(xié)作機制，凝聚監(jiān)督辦案合力。截至目前，該省86個縣（市、區(qū)）全部落實片區(qū)協(xié)作機制，共設(shè)立協(xié)作片區(qū)389個。
在甘肅隴南，該市紀委監(jiān)委把開展片區(qū)協(xié)作交叉檢查作為護航鄉(xiāng)村振興的具體舉措，按照地域相近、便于協(xié)作、一體管理、統(tǒng)籌調(diào)配的原則，綜合考慮縣域經(jīng)濟社會發(fā)展、地理特征和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作人員力量等因素，將全市9個縣區(qū)199個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為39個片區(qū)，統(tǒng)籌安排片區(qū)協(xié)作各項工作。各縣區(qū)紀委監(jiān)委會同財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門摸清惠民惠農(nóng)資金底數(shù)，由片區(qū)協(xié)作監(jiān)督組直插一線，通過抽查核實、比對數(shù)據(jù)、入戶走訪等方式精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。
“今年以來，各片區(qū)協(xié)作組圍繞農(nóng)村飲水安全、臨時救助資金撥付使用等加大監(jiān)督檢查力度，解決了一批行業(yè)性系統(tǒng)性突出問題，推動辦理群眾可感可及的實事好事907件。”隴南市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志舉例說，市紀委監(jiān)委部署開展片區(qū)協(xié)作交叉監(jiān)督檢查，并督促行業(yè)部門對近三年鄉(xiāng)村振興資金全面開展自查，目前已整改問題97個，清繳追回資金48．6萬元，給予黨紀政務(wù)處分43人。
片區(qū)協(xié)作不是簡單的人員疊加，而是通過機制創(chuàng)新實現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”。四川省彭州市紀委監(jiān)委由委領(lǐng)導(dǎo)不定期組織召開包聯(lián)片區(qū)聯(lián)席會議，通過集體會商、綜合研判，梳理出屬地辦理難度大、受干擾大的問題線索，以提級查辦、片區(qū)協(xié)辦、交叉辦理等方式，跨層級、跨地域聯(lián)動辦案。針對相關(guān)片區(qū)在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)裝備采購審批異常情況，彭州市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室聯(lián)合駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組、隆豐街道紀檢監(jiān)察工委綜合研判，鎖定涉及人員及企業(yè)，同時抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成核查小組，對線索核查難點一體攻關(guān)，查實了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)裝備科原科長胡某某的違紀違法問題。
全面推進鄉(xiāng)村振興，資金投入是重要保障。黑龍江省湯原縣紀委監(jiān)委以鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題整治為著力點，按照優(yōu)勢互補、有利工作的原則，將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)劃分到4個協(xié)作區(qū)，聚焦固定資產(chǎn)管理、村級小微權(quán)力運行、村集體大額資金使用、重大事項決策、惠農(nóng)惠民補貼等監(jiān)督重點開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，重點了解村級資金管理使用情況，針對發(fā)現(xiàn)問題集中分析研判，厘清堵點、難點，督促整改落實。今年以來，各協(xié)作區(qū)開展聯(lián)合監(jiān)督30余次，發(fā)現(xiàn)并推動整改村級財務(wù)管理不規(guī)范、票據(jù)審批不嚴格等問題11個。
位于湖南省花垣縣的十八洞村是“精準(zhǔn)扶貧”首倡地。花垣縣紀委監(jiān)委統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量，劃分3個協(xié)作片區(qū)，建立分片聯(lián)系指導(dǎo)、“室組地”協(xié)作配合機制，實現(xiàn)案件查辦統(tǒng)一指導(dǎo)、辦案資源統(tǒng)一調(diào)配、案件質(zhì)量統(tǒng)一評估，以有力有效的監(jiān)督為鄉(xiāng)村振興保駕護航。
“通過統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)監(jiān)督力量，進行數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)了麻栗場鎮(zhèn)中心小學(xué)農(nóng)村營養(yǎng)餐經(jīng)費異常等問題。在此基礎(chǔ)上循線深挖，查辦了該校校長田某某嚴重違紀違法案件。”花垣縣紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹，依托“室組地”聯(lián)合辦案和片區(qū)協(xié)作機制，基層監(jiān)督實現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“攥指成拳”的轉(zhuǎn)變，“今年以來，聯(lián)合辦案數(shù)量占到全縣案件總數(shù)的87％。”（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 瞿芃）