來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2025-08-14 08:50:50
近日，駐中國(guó)移動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略落地加強(qiáng)政治監(jiān)督，跟進(jìn)監(jiān)督珠海桂山海上風(fēng)電場(chǎng)5G專(zhuān)網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，推動(dòng)精品網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。駐中國(guó)移動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察組供圖
習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)”，彰顯了我們黨以嚴(yán)明紀(jì)律管全黨治全黨的堅(jiān)定決心，也為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和科學(xué)的理論指引。
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐中，要注重引導(dǎo)黨員干部把握好黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，著力營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)履行職責(zé)使命、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。
黨的紀(jì)律與干事創(chuàng)業(yè)具有歷史統(tǒng)一性
我們黨立足百年奮斗歷程及新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐，深刻總結(jié)提煉出“黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的”這一論斷，蘊(yùn)含著深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。
紀(jì)律嚴(yán)明是馬克思主義政黨的內(nèi)在要求和鮮明特征。無(wú)產(chǎn)階級(jí)要進(jìn)行人類(lèi)歷史上最廣泛、最徹底、最深刻的社會(huì)變革，必須依靠嚴(yán)明紀(jì)律將強(qiáng)大的精神力量和戰(zhàn)斗力量凝聚起來(lái)。早在馬克思、恩格斯創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，就將紀(jì)律視為“一個(gè)有生命力的黨的首要條件”，強(qiáng)調(diào)“必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成”。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命中深刻認(rèn)識(shí)到，“布爾什維克黨若沒(méi)有極嚴(yán)格的真正鐵的紀(jì)律，就連短期執(zhí)政都不可能”。這些論述深刻揭示出紀(jì)律是馬克思主義政黨的“生命線”，是其組織性、革命性的根本保障。
紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨開(kāi)創(chuàng)事業(yè)、不斷奪取勝利的重要法寶?；仡櫄v史，用鐵的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)黨員干部，是貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨史的一條紅線。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生起便將嚴(yán)明紀(jì)律鐫刻于自己的旗幟之上。黨的一大通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)中就有涉及紀(jì)律規(guī)定的具體要求；黨的二大通過(guò)的第一部黨章以“紀(jì)律”專(zhuān)章形式對(duì)黨的紀(jì)律作出規(guī)定；黨的五大首次將嚴(yán)守紀(jì)律作為黨員義務(wù)并明確提出“政治紀(jì)律”的概念，設(shè)立首個(gè)中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)中央監(jiān)察委員會(huì)。之后，無(wú)論是革命時(shí)期還是建設(shè)時(shí)期，黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中，在回應(yīng)重大問(wèn)題、適應(yīng)時(shí)代形勢(shì)的過(guò)程中，不斷將紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐成果上升為制度規(guī)范、轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，黨的紀(jì)律體系不斷豐富完善發(fā)展，為黨踐行初心使命、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展提供了支撐和保障。
黨的紀(jì)律在新時(shí)代被賦予新的使命要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，將加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，黨的紀(jì)律規(guī)矩鮮明地立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。也正是依靠鐵的紀(jì)律，我們黨經(jīng)過(guò)新時(shí)代的革命性鍛造，才能有強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能贏得確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動(dòng)，贏得黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)正處于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)長(zhǎng)期存在的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)告誡全黨，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律”“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)”。新征程上，要充分發(fā)揮黨的紀(jì)律的教育約束功能和保障激勵(lì)作用，引導(dǎo)督促黨員干部自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，知行知止、令行禁止，形成強(qiáng)大合力，向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
遵規(guī)守紀(jì)與干事創(chuàng)業(yè)是國(guó)有企業(yè)現(xiàn)實(shí)需要
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“遵規(guī)守紀(jì)，就會(huì)擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間”。這一重要論述深刻闡明黨的紀(jì)律對(duì)于干事創(chuàng)業(yè)的重要意義。然而現(xiàn)實(shí)中，個(gè)別黨員干部將黨的紀(jì)律與干事創(chuàng)業(yè)當(dāng)作“單選題”，有的對(duì)嚴(yán)的要求沒(méi)有內(nèi)心真認(rèn)同，存在“行業(yè)特殊論”“企業(yè)特殊論”，自以為是、不知敬畏“亂干事”；有的對(duì)紀(jì)律規(guī)矩不以為然、心存僥幸“偽干事”；有的鼓吹紀(jì)律規(guī)矩捆住手腳，對(duì)監(jiān)督抵觸埋怨“慢干事”；有的顧慮“洗碗越多，摔碗越多”，消極避責(zé)“不干事”。這些錯(cuò)誤觀念本質(zhì)上都是將遵規(guī)守紀(jì)與干事創(chuàng)業(yè)矛盾對(duì)立起來(lái)。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著黨和人民賦予的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，必須將遵規(guī)守紀(jì)和干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在統(tǒng)一要求具體體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)現(xiàn)實(shí)工作中，依靠嚴(yán)明紀(jì)律激發(fā)干凈干事、大膽干事的內(nèi)生動(dòng)力，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
將遵規(guī)守紀(jì)與干事創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一于國(guó)有企業(yè)政治屬性。國(guó)有企業(yè)多處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中發(fā)揮“國(guó)之重器”作用。政治屬性決定了國(guó)有企業(yè)不同于一般市場(chǎng)主體，不能只追求市場(chǎng)效益，要著力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值與政治責(zé)任相統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)要通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律確保站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性。要通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律確保緊扣“國(guó)之大者”干事創(chuàng)業(yè)，持續(xù)落實(shí)“三新一高”、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、推進(jìn)新型工業(yè)化、深化國(guó)企改革等重大要求，將黨中央決策部署體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中，當(dāng)好聞令而動(dòng)的“經(jīng)濟(jì)部隊(duì)”。
將遵規(guī)守紀(jì)與干事創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一于正確業(yè)績(jī)觀導(dǎo)向要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)并不是要把大家管死，使人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無(wú)所作為的一潭死水，而是要通過(guò)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境”。干事創(chuàng)業(yè)是遵規(guī)守紀(jì)的最終目的，要通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律引導(dǎo)黨員干部牢記自己第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作，弄清楚業(yè)績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的業(yè)績(jī)、靠什么樹(shù)業(yè)績(jī)等問(wèn)題，堅(jiān)決糾治在落實(shí)黨中央決策部署過(guò)程中口號(hào)響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章等問(wèn)題，在落實(shí)新發(fā)展理念過(guò)程中搞虛假業(yè)績(jī)、盲目蠻干、躺平不干、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中偏離主業(yè)、任性決策、鋪張浪費(fèi)、數(shù)據(jù)造假等問(wèn)題，在對(duì)下指導(dǎo)過(guò)程中搞文山會(huì)海、調(diào)研扎堆、過(guò)度留痕、層層加碼等問(wèn)題，以正確業(yè)績(jī)觀、權(quán)力觀激發(fā)干部員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，將遵規(guī)守紀(jì)、嚴(yán)管監(jiān)督帶來(lái)的治理效能轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步全面深化改革、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能。
將遵規(guī)守紀(jì)與干事創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一于反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)。黨的紀(jì)律為黨員干部劃出底線邊界，這是干事創(chuàng)業(yè)的前提條件。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨和人民把國(guó)有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)管理，是莫大的信任。信任是最大的關(guān)懷，但信任不能代替監(jiān)督，關(guān)心不能忘了嚴(yán)管”。國(guó)有企業(yè)直接參與市場(chǎng)，容易受商品交換原則侵蝕，領(lǐng)導(dǎo)干部以及大量關(guān)鍵崗位手中掌握資源、資產(chǎn)、資金處置決定權(quán)，遭“圍獵”風(fēng)險(xiǎn)高，新興領(lǐng)域的制度空白易給權(quán)力設(shè)租尋租留下空間。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍點(diǎn)多、面廣、鏈條長(zhǎng)，滋生的腐敗問(wèn)題具備一定新型隱性特點(diǎn)，易滋生影子公司、影子股東等“靠企吃企”問(wèn)題，以及政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”、“逃逸式辭職”等問(wèn)題。從查辦案件、日常監(jiān)督和中央巡視等情況看，國(guó)有企業(yè)腐敗存量尚未清除，腐敗增量仍在發(fā)生，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)，必須堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，嚴(yán)肅查處利用領(lǐng)導(dǎo)人員職權(quán)或影響力謀私的貪腐問(wèn)題，嚴(yán)肅查處國(guó)有資產(chǎn)重大損失和風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建機(jī)制、防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞，督促黨員干部自覺(jué)把黨的紀(jì)律作為履行職責(zé)使命的堅(jiān)強(qiáng)保障，在遵規(guī)守紀(jì)的前提下勤奮工作、放手干事、銳意進(jìn)取、積極作為。
以扎實(shí)履職保障遵規(guī)守紀(jì)、放手干事
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的“紀(jì)律部隊(duì)”、推動(dòng)黨的自我革命的重要力量。推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，考驗(yàn)著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的能力和水平。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把握好自律和他律關(guān)系，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程，推動(dòng)紀(jì)律建設(shè)融入日常教育管理監(jiān)督各方面，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用，引導(dǎo)黨員干部把紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行，更好履職盡責(zé)、干事?lián)?dāng)。
織密全周期紀(jì)律教育網(wǎng)絡(luò)。黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)是廣大黨員干部的必修課。必須持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，將紀(jì)律教育貫穿黨員干部成長(zhǎng)全周期，通過(guò)深學(xué)細(xì)悟、入腦入心，內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則。抓好全周期教育關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持關(guān)口前移，從思想上正本清源、固本培元，盯住入職節(jié)點(diǎn)，以扣緊“第一粒扣子”為重點(diǎn)做好黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育；盯住干部提拔重用節(jié)點(diǎn)，以引導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)和使用手中權(quán)力為重點(diǎn)做好紀(jì)法培訓(xùn)解讀；盯住退（離）休節(jié)點(diǎn)，以提醒離崗離職后不得違規(guī)從業(yè)、違規(guī)謀利為重點(diǎn)，真正讓紀(jì)律教育成為終身課題。發(fā)揮警示教育震懾作用，及時(shí)通報(bào)系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法典型案例，深刻剖析違紀(jì)違法、蛻化變質(zhì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，以“身邊事”教育“身邊人”。針對(duì)管理人員、基層干部和關(guān)鍵崗位人員不同崗位特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，分層分類(lèi)開(kāi)展警示教育，形成震懾影響。抓住學(xué)習(xí)教育攻堅(jiān)引擎，在緊扣主題深學(xué)細(xì)悟、動(dòng)真碰硬以查促改、有序有效督促指導(dǎo)上持續(xù)用力，督促黨員干部在筑牢黨性修養(yǎng)、自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)、站穩(wěn)人民立場(chǎng)、踐行正確政績(jī)觀上檢身正己，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺(jué)。
筑牢權(quán)力監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)防線。只有將權(quán)力置于有效監(jiān)督之下，對(duì)違紀(jì)行為及時(shí)糾正、嚴(yán)肅懲治，才能切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性，使廣大黨員干部常懷敬畏之心，時(shí)刻用紀(jì)律戒尺丈量校正自身言行。必須堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。充分發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設(shè)防的作用，既針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，又覆蓋各種違紀(jì)行為，抓早抓小、防微杜漸。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)內(nèi)部巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督等各監(jiān)督主體專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快信息共享、問(wèn)題共商、成果共用，對(duì)照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效”目標(biāo)，加快推動(dòng)健全完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)督體系；嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)要求，著力強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)好上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”這個(gè)最有效、最管用的監(jiān)督手段，督促黨委和班子成員做到知責(zé)履責(zé)擔(dān)責(zé)、層層傳導(dǎo)壓力，帶動(dòng)形成責(zé)任明確、環(huán)環(huán)相扣的日常監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。用好問(wèn)責(zé)利器，對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)抓得不嚴(yán)不實(shí)以及“四風(fēng)”問(wèn)題突出、違紀(jì)違法現(xiàn)象多發(fā)性問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，推動(dòng)形成企業(yè)各級(jí)黨組織一起抓紀(jì)律、管紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律的良好局面。
激活干事創(chuàng)業(yè)正向激勵(lì)。國(guó)有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、深化改革發(fā)展，先行先試探索多，難免出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤，必須給干事創(chuàng)業(yè)者以反思問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重振旗鼓的機(jī)會(huì)，既做到嚴(yán)管有尺度，還要做到厚愛(ài)有溫度，旗幟鮮明鼓勵(lì)和支持干部干凈干事、大膽干事，充分調(diào)動(dòng)起干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要注重科學(xué)研判、綜合把握干部廉潔自律情況、作風(fēng)建設(shè)情況以及本單位本領(lǐng)域政治生態(tài)情況，對(duì)于因推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展觸及利益、得罪人而受到不實(shí)反映的干部及時(shí)澄清正名、消除顧慮，傳遞組織關(guān)懷，引導(dǎo)保持干事熱情。妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法、容糾并舉的原則，探索貼合國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域盡職免責(zé)等保障機(jī)制，推動(dòng)做到可操作、可執(zhí)行、可落地。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，注重圍繞落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展等重大任務(wù)做好思想政治工作，及時(shí)釋疑解惑、加油鼓勁，為心無(wú)旁騖干事創(chuàng)業(yè)的干部提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，推動(dòng)從“被動(dòng)干事”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)移動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察組）