來源：河北省紀委監委網站發布時間：2025-09-09 16:00:46
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
省委巡視反饋意見后，路南區高度重視，堅持把巡視整改作為一項政治任務，以高度的政治自覺和責任擔當，認真抓好整改落實工作。一是堅持政治引領，強化思想自覺。區委常委會帶頭學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，召開全區動員大會，傳達學習省委巡視反饋意見，安排部署巡視整改工作，不斷深化“巡視是政治巡視，整改是政治整改”的思想認識，切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是堅持以上率下，扛穩整改責任。成立了區委巡視整改工作領導小組，制定巡視整改工作方案，建立了問題清單、任務清單、責任清單“三張清單”，逐級壓實責任。區委書記認真履行第一責任人責任，擔任領導小組組長，對整改工作負首責、負總責，帶頭認領重點難點整改任務，先后召開區委常委會、領導小組會、專題調度會等各項會議30余次推進整改工作；其他班子成員認真履行“一崗雙責”，定期聽取分管部門巡視整改情況匯報，并將整改工作納入年度述職和民主生活會的重要內容，以實際行動推動各項整改任務有效落實。三是堅持統籌結合，提升整改質效。自覺把中央巡視整改與省委巡視整改緊密結合起來，推動巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，真正把整改過程變成解決問題、推動改革、促進發展的過程。通過持續深入整改，全區各項工作呈現良好勢頭。四是堅持舉一反三，做到治本除根。堅持把“當下改”和“長久立”結合起來，努力做到解決一個問題、完善一套機制、堵塞一批漏洞，切實做好巡視“后半篇文章”。目前已制定、修訂《區委落實全面從嚴治黨主體責任清單》等制度文件30個，著力從源頭上解決問題，切實推動巡視整改常態長效。
二、整改落實的主要成效
（一）關于“貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神有差距”方面
1．關于“學習宣傳貫徹黨的二十大精神不足”方面
（1）針對“學習黨的二十大精神與實際結合不緊密，用新思想指導實踐有欠缺”問題。一是高位組織推動。區委始終把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，先后制發《關于學習宣傳貫徹黨的二十大精神的工作方案》等一系列文件，為黨員干部發放《黨的二十大報告單行本》等書籍，補足黨員干部“精神之鈣”。制發《關于加強和改進黨委（黨組）理論學習中心組學習的工作提示》，對全區各級黨委（黨組）理論學習中心組開展理論學習進行規范；制定《主題教育理論學習工作方案》，突出學習重點、做出學習要求，扎實推進主題教育理論學習工作。深入開展區委理論學習中心組學習，高質量舉辦專題讀書班，累計開展集中研讀、交流研討活動24次。各基層黨組織接續跟進，通過中心組學習、“三會一課”、主題黨日等形式開展各類學習活動5321場次。二是開展集中宣講。印發《唐山市路南區學習貫徹黨的二十大精神集中宣講工作總體安排》《唐山市路南區學習貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講工作總體安排》，對全區宣講工作作出布置。區委主要領導帶頭宣講，其他縣級領導壓茬跟進。2024年全區縣級領導開展黨的二十屆三中全會宣講48場，受眾3500余人次。抽調部分部門負責人組成區委“走基層”宣講團，分赴各鎮街道開展宣講22場，受眾1800余人次。各單位各部門開展黨的二十屆三中全會精神各類宣講1200余場次，受眾6萬余人次。三是注重學用結合。制發《路南區大興調查研究工作方案》及《路南區主題教育調查研究工作方案》，進一步明確了調查研究工作的重點方向、方法步驟和有關要求。縣級領導圍繞社會治理、產業發展、優化營商環境等課題開展專題調研，著力破解制約路南高質量發展的深層次矛盾和人民群眾急難愁盼問題，巡視整改以來累計形成調研報告52篇。全區上下以主題教育為契機，通過加強理論學習，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作。
（2）針對“2020年以來區委理論學習中心組學習，有時未結合實際開展研討”問題。一是強化主體責任。區委主要領導作為理論學習中心組學習第一責任人，切實把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論學習中心組的中心任務，批示學習內容10余次。發揮“關鍵少數”的示范和表率作用，區領導班子成員結合工作實際制定個人學習計劃，將理論學習中心組作為嚴肅黨內政治生活、強化黨性修養的重要內容。二是突出針對性和實效性。巡視反饋問題整改以來，區委主要領導主持召開區委理論學習中心組集中學習20次，交流研討19次，專題輔導報告1次。中心組成員結合工作實際撰寫發言材料360篇。舉辦區委主題教育讀書班，開展集中研讀活動4次，交流研討3次。三是逐級傳導壓力。印發《關于進一步加強和改進全區各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的工作提示》，對全區各級黨委（黨組）理論學習中心組的學習內容、學習形式、學習管理等進行全面規范。結合全區實際，制定《巡視集中整改期間區委理論學習中心組專題學習計劃》，逐月列出學習專題，確保高質量完成學習任務。通過不斷創新學習形式、完善學習機制，中心組學習的針對性、實效性和規范性顯著提升。
2．關于“落實習近平總書記‘三個努力建成’要求不到位”問題
（1）針對“在努力建成東北亞地區經濟合作窗口城市方面，利用外資有短板，2022年未完成省下達實際利用外資任務”問題。一是聚焦東北亞、港澳臺等重點區域，圍繞智能制造、電子信息、跨境電商、現代商貿等領域，通過產業鏈招商、招商中心招商、以商招商，吸引外資項目落戶路南。二是進一步優化營商環境，強化外資項目專班的服務，深入既有外資企業開展走訪調研，幫助協調解決企業存在的問題，進一步增加企業外資投入。三是加強國際招商中心建設，充分發揮日本、馬來西亞、沙特、香港全球招商中心作用，加強與日本、馬來西亞、沙特、香港經貿交流。2023年，實際使用外資較2022年大幅增長。2024年全區的實際利用外資任務全部完成，全市排名第二；同比增長198．5％，全市排名第一。
（2）針對“在努力建成環渤海地區新型工業化基地方面，推動戰略性新興產業發展不快，2020年至2022年，戰略性新興產業增加值占GDP比重未達到省委要求”問題。一是該區地處市中心，主導產業為第三產業占GDP達62．5％，導致工業在GDP經濟總量中的占比相對較低。二是開灤集團等2家大型國企于2020年先后調整到該區納統，全區工業結構發生巨大變化，采礦業增加值占工業總量的90％左右，戰略性新興產業占比直線下降。三是2023年和2024年，統計部門未統計戰略性新興產業增加值及其占GDP比重，導致無法量化評估近年來的發展成效。結合實際，采取了以下措施。一是大力發展戰略性新興產業，研究出臺《路南區工業強企“1＋1＋N”實施方案》，推動發展戰略性新興產業。二是狠抓招商引資，依托城南經濟開發區，建立電子信息生產集群。三是推動技術改造，印發《路南區推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》，推動重點企業強鏈延鏈補鏈。2023年，全區戰略性新興產業產值較2022年增長85．7％，增速居全市第2；戰略性新興產業產值占工業總產值的22．3％，較2022年上漲11．2個百分點，超2023年全市平均水平9．3個百分點，比重居全市第3。
（二）關于“發揮主城區引領帶動作用不充分”方面
1．關于“承接京津產業疏解轉移主動性不夠”問題
（1）針對“2022年簽約的京津項目數和總投資占唐山市的比重不高”問題。一是根據新任務、新形勢，重構招商工作思路，實現“四個轉變”，為招商工作明確方向。二是利用敲門招商、以商招商、小團組招商等形式，加大赴京津招商頻次，對項目單位登門拜訪。三是積極參加省市舉辦的對接京津招商活動，主動邀請客商來該區實地考察。四是把握央企產業外移歷史機遇，積極對接央企落戶。2023年全區簽約的京津項目數和總投資在唐山市所占的比重，由2022年的6．17％和4．74％，提高到10．39％和10．96％。2024年該區簽約的京津項目數和總投資在唐山市所占的比重分別為10．14％和10．25％。
（2）針對“引進京津項目平均投資額度與唐山市平均水平差距較大”問題。一方面，依托城南開發區綜合承載平臺，建國里、創新里、稻香里三大區域平臺，聚焦航天航空、電子信息、現代應急及文旅、現代服務業等打造產業生態，吸引更多大項目、好項目簽約。另一方面，加大產業鏈招商力度，瞄準上下游關聯企業，以產業集聚形式提升項目質量和投資體量。堅持既招項目、又引資本，破解項目落地資金瓶頸難題。2023年簽約京津項目較2022年引進項目平均投資額增長1．17億元，2024年簽約京津引進項目平均投資額4．4億元，均高于唐山市平均水平。
2．關于“開發區引擎作用發揮不足”問題。
（1）針對“城南經濟開發區2017年成立以來引進的工業項目投產少，僅1個產生稅收”問題。一是全面梳理開發區自成立以來引進的工業項目名單，對尚未投產的逐一建立臺賬，分析原因、破解制約因素。二是制訂落實領導干部包聯重點項目制度，領導干部一線辦工、一線協調解決問題。三是全力推動在建項目建設進度，加速項目投產達效，不斷提高開發區經濟發展引擎作用。
（2）針對“2022年在全省21個一類開發區考核中排名靠后”問題。一是區委區政府主要領導多次調度，抽調業務骨干，成立指標統計報送專班。二是全面摸底開發區企業實際情況，既堅持實事求是、絕不造假，又堅持應統盡統、不丟不落，提高指標統計報送質效。三是結合自身實際做好預測評估，認真了解全省同類開發區考核情況，在全省同類開發區中定位次、找差距，千方百計強優勢、補短板。2023年度全省綜合考核排名第16，較2022年度提升3個位次。自2024年開始，省商務廳已暫停相關考核。
3．關于“推動樓宇經濟、總部經濟發展用力不足”問題。
（1）針對“納稅億元以上的商務樓宇少”問題。全面梳理已運營樓宇底數臺賬，掌握樓宇出租、出售和空置等情況；核實樓宇入駐企業的基本信息、納稅額和流動情況，建立樓宇入駐企業數據庫。整合各種有效力量加速發展樓宇經濟，使之成為全區經濟“保增長、促轉型”的重要推動力，打造新型“立體經濟”。一是利用政策機遇。搶抓政策紅利抓招商、促消費，著力在優化存量、擴大增量上見實效。注重用足用好《關于進一步優化營商環境二十五條具體措施》和消費品以舊換新政策機遇，緊盯政策導向，量身為入駐樓宇內的骨干企業定制個性化需求，以政策促招商，提高入駐企業的質量。二是制定工作方案。制定了《路南區服務業發展局關于促進樓宇經濟高質量發展行動方案》，完善“億元樓宇”“準億元樓宇”和“5000萬元樓宇”梯度培育體系，擴大稅源型樓宇的后續儲備。三是提供“一站式”服務。按照“一人一樓”分包工作機制，做好跟蹤服務，為新入駐企業提供選址、注冊、稅務登記等一條龍服務，實現服務引商；積極聯系已入駐企業，主動上門協調解決企業困難。2024年，全區樓宇企業納稅7．55億元，超億元樓宇達到2座。
（2）針對“2020年以來未引進區域性總部經濟項目落地”問題。區委區政府高度重視，多次組織專題會議研究謀劃全區招商工作，切實解決項目落地過程中的難點、痛點問題。
4．關于“提升城市綜合服務功能不到位”問題。
（1）針對“2019年以來未按省商務廳等9部門要求出臺發展夜經濟相關配套措施”問題。一是健全夜經濟支持措施。成立區夜經濟建設工作工作專班，明確職責分工，落實主體責任。二是學習先進經驗。組織精干力量先后赴北京、石家莊等先進地區學習關于鼓勵發展夜經濟的方法經驗，對夜間旅游、夜間消費等夜間經濟活動進行探索。三是多種方式打造夜經濟。結合地域特色屬性，分類培育“夜食、夜游、夜娛”等消費場景，將原建國路市場打造成為該區商業新地標建國里商業街，已有兩家米其林餐廳入駐開業；采取國企賦能的方式，打造小南市集徹底解決唐山宴周邊游商無序擾亂游客和市場環境問題；打造唐山具有城市煙火氣的潮玩夜游街區。借助南湖文旅資源組織明星演唱會，籌辦春節燈會、武林風、電競動漫展會等精彩紛呈的文化體育娛樂活動。進一步推進演藝＋消費、文旅＋消費、賽事＋消費多業態融合發展。
（2）針對“2022年餐飲業零售額占社會消費品零售總額低于唐山市平均水平”問題。一是加大幫扶力度，為企業紓難解困。加強實地調研走訪，針對周邊游商攤販管理不規范問題，打造小南市集夜經濟街區，引導攤販在指定區域定時經營，選聘運營公司對唐山宴周邊停車場進行統一管理，規范市場運營。二是積極培育限上餐飲企業。按照“限上企業抓增長、近限企業抓入庫、新增企業抓培育”的工作思路，大力促進限上餐飲經濟提質增效。2023年，4家企業均已入統限上餐飲住宿企業；2024年，6家企業先后入統。三是多措并舉促進夜經濟發展。鼓勵限上餐飲企業根據季節和消費習慣靈活調整營業時間，優化消費場景，增加評劇、皮影戲、樂亭大鼓等傳統文化表演，提升夜間消費的趣味性，滿足多元化、個性化的消費需求。
（三）關于“推動區域經濟高質量發展有不足”方面
1．關于“推動創新驅動發展力度不夠”問題
針對“2020年至2022年，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重呈逐年下降趨勢，未達到省委要求”問題。區委、區政府高度重視，多次召開巡視問題整改調度會，精準分析原因。主要因統計口徑變化，開灤集團等2家大型國企于2020年先后調整到該區納統，直接導致全區工業結構發生巨大變化，傳統采礦業增加值（非高新技術產業）占工業總量的90％左右，因此該區高新技術產業增加值占規上工業增加值比重由2020年的11．7％大幅下降至2022年的1．6％。積極從落實主體責任、扶持本土企業發展、外引高科技企業落戶、搭建落戶“軟硬件”平臺四方面扎實開展整改工作。2023年，高新技術企業71家，比2022年增加20家；高新技術產業增加值占規上工業增加值比重為3．3％，比2022年增長1．7％。2024年，高新技術企業71家，規模以上工業高新技術企業15家，比2023年增加6家；2024年高新技術產業增加值占規上工業增加值比重為3．5％，比2023年增長0．2％，呈逐年上升趨勢。
2．關于“保障和改善民生不到位”問題
（1）針對“對基層醫療體系關注不夠，2017年女織寨鎮衛生院拆除后始終未復建”問題。區委、區政府高度重視，多次召開專題會議研究部署相關工作。經研究決定，由區衛健局牽頭在女織寨鎮鎮域范圍內選擇安置房源。檀悅園小區作為區城投開發建設的小區，坐落在女織寨鎮內，將檀悅園小區部分底商作為衛生院安置用房，為群眾提供基本診療和公共衛生服務。
（2）針對“落實平安建設領導責任制有短板，在省委政法委組織的2022年度平安建設群眾安全感問卷調查和全省政法隊伍人民群眾滿意度調查中排名靠后”問題。研究制定《關于開展全區群眾安全感和政法隊伍滿意度整改提升工作的實施方案》，組織召開各類會議強力推動整改措施落地見效。一是深入開展矛盾糾紛排查化解。制定印發《關于建立健全區、鎮（街道）、村（社區）三級矛盾糾紛人民調解體系的實施方案》《關于民事案件委派調解工作辦法（試行）》，推動“三員融合”。二是著力提升執法司法公信力。嚴打各類違法犯罪行為，加派警力，加強街面巡查頻率，切實增強社會面震懾力，提升人民群眾安全感。該區被列入唐山市首批達到全面依法治縣規范化建設要求的縣（市、區），獲得河北省法治政府建設示范區稱號。三是持續強化政法隊伍建設。進一步加強政法隊伍紀律、作風、素質建設。常態化開展“我為群眾辦實事”等實踐活動，2023年以來，累計為群眾辦實事、做好事、解難事2000余件。
3．關于“推動鄉村振興工作有欠缺”問題
針對“西越河村村辦企業天河冷庫長期閑置未使用”問題。一是全面發力、擴大宣傳。充分利用其交通便利，城配物流成本低、效率高的區位優勢，多渠道擴大宣傳，通過線上網絡平臺、線下張貼公告等方式，同步發布招商信息，加快出租出售。二是因地制宜、主動招商。推動村黨支部與企業開展多輪協商洽談，已完成出租取得效益。三是對照查擺、舉一反三。探索更多市場化手段推進資源有效利用和村級產業發展，壯大村集體經濟，促進村民增收致富。2024年至今，共計17處閑置資產通過市場化手段積極招租，已成功出租，實現了村集體閑置資產的再利用。
（四）關于“優化營商環境有差距”方面
1．關于“主動服務企業意識不強”問題
針對“原計劃2022年5月完工的唐山銀行大數據中心項目，延遲半年主體完工，至今未辦理通電手續”問題。一是破解驗收難題，對所需所缺資料逐一跑辦，逐一整理，逐一復核，確保供電報審一次通過。二是實行掛圖作戰，專人盯辦要事要件，扎根市、區兩級供電公司，促進供電驗收流程扁平化。三是提升服務質效，積極協調市行政審批局、住建局等相關部門，確保項目早日投產。該項目已破解所有難點堵點，接通正式電。
2．關于“企業融資便利度不高”問題
（1）針對“省發改委聘請第三方開展的2022年河北省營商環境評價報告顯示，路南區融資成本率、企業貸款平均耗時高于全省平均水平”問題。一是加大與金融機構對接力度，推行貸款預審批機制，引導銀行就貸款耗時及融資成本率制定相關措施。二是通過借力全市“春雨金服”線上融資平臺，推進信用信息平臺建設等途徑，構建多層次融資服務平臺，提高中小企業獲貸便利度。三是持續擴大宣傳，鼓勵銀行機構“點對點”入企宣傳服務等舉措，送金融政策上門。通過政銀企對接會、行長對接廠長等形式，幫助企業量身制定融資計劃，破解融資難題。四是深入開展金融領域“大幫扶、大包聯、大服務”活動，組織轄區內銀行業金融機構與全區5萬余家市場主體全員結對、全員幫扶。經過省營商環境研究中心2023年7月份實地測評，該區獲得信貸工作中企業貸款平均耗時8．5天，較2022年省評估的15．73天大幅下降，且優于全省平均12．41天時長；企業融資成本率為4．07％，較2022年評估的成本率7．33％大幅下降，企業貸款平均耗時、融資成本率已優于全省平均水平。2023年優化營商環境報告顯示，該區所獲得信貸考核項成績為81．42分，高于全省平均79．88分。自2024年開始，省優化營商環境考核中未再涉及企業貸款平均耗時、融資成本率兩項指標。
（2）針對“網營物聯智能供應鏈項目2020年開工后，由于缺乏資金2021年停工至今”問題。該項目停工主要原因是因市場因素，集團資金困難、發展布局進行調整、資金投向發生變化，不再對該項目進行投資。該區確定了一手抓督導、一手抓招商的工作思路，明確時間表，路線圖。一方面，為盡快推進項目復工建設，兩次下發《竣工提醒通知書》，促使其增強項目建設的責任感和緊迫感。多次召開協調會議，與項目方就成本核算、轉讓價格等核心問題進行談判協商，早日確定轉讓條件和合作基礎。另一方面，同步推動項目的二次招商，推動項目整體轉讓和分塊轉讓兩種方案齊頭并進。
3．關于“解決群眾訴求不夠有力”問題。
針對“解決群眾訴求不夠有力。應于2021年9月成立的12345熱線管理機構，直到2022年5月底才成立，上線以來因承辦單位互相推諉延期辦理多個事項”問題。一是熱線管理人員充實、機構完善。2021年，區級12345熱線受理承辦工作一直由區政府辦公室所屬事業單位電子政務中心負責。2022年5月，該區參照市級熱線機構和人員設置情況成立了新的熱線管理機構。2023年9月，公開招聘了多名事業編工作人員，機構隊伍得到進一步充實。2023年10月，將區委黨校10號樓三層整層提供給區便民服務中心作為集中辦公場所，配齊了辦公設備，熱線管理機構高效運轉。二是巡視問題迅速整改到位。為迅速解決巡視組交辦問題，多次組織召開了路南區12345政務服務便民熱線工作領導小組會議，全面梳理推諉扯皮事項，采取條塊結合的方式，組織相關鎮街和部門全部完成了整改。三是多措并舉鞏固整改效果。制定印發《唐山市路南區12345政務服務便民熱線推諉扯皮工單責任追究辦法》等工作制度和辦理流程，熱線辦理工作得到進一步規范；每日印發《問政日報》督辦重點問題，推進難點問題解決；不定期組織召開協商會、調度會，研究問題解決路徑；每周梳理未辦結工單，給相關責任單位發提示函，督促承辦單位加快辦理進度；每周組織集中學習、案例分析，提升區便民服務中心工作人員業務水平和政治素養。同時，不定期深入基層，與鎮街部門熱線工作人員進行座談交流和業務指導，辦件規范化程度逐步提高。2024年群眾滿意率和問題解決率較2023年大幅提升，分別達99．24％和99．67％。
（五）關于“發揮統籌全局作用有欠缺”方面
1．關于“學習貫徹省委工作要求不到位”問題。
針對“對下級學習貫徹省委工作要求情況監督檢查有不足，抽查部分單位的學習情況發現，仍有單位未按照要求學習傳達省委十屆三次全會精神”問題。一是安排深入學習。制發《關于推動學習宣傳貫徹黨中央、省市區委全會精神進一步走深走實的通知》，對深入學習省委十屆三次全會精神進行再安排再部署。聚焦巡視反饋問題和督導評估問題，圍繞思想認識、政治站位、落實措施等方面，從“零”做起、真抓實干，全面補齊短板弱項。二是開展集中檢查和日常督查。制發《關于明確區委宣傳部部務會成員包聯工作的通知》《關于開展黨委（黨組）意識形態工作專項督查的通知》，列出檢查清單，對各鎮街黨（工）委學習傳達省委全會和市、區委全會精神等情況以及中心組學習是否規范、會議記錄、交流發言等進行全面檢查。會同區委區直機關工委，對重點單位先行進行督導檢查，對其他基層單位也進一步明確主管主體責任，逐一開展排查檢查，發現問題立即整改。三是舉一反三常態長效。按照“四下基層”的部署要求，以宣傳黨的路線方針政策夯實基層基礎，用黨的創新理論凝心鑄魂，全面強化、規范、提升鎮（街）村（居）意識形態責任制落實和理論武裝工作，推動基層思想建黨上水平。通過堅持日常督導指導、意識形態聯席會議、區委巡察等工作機制，推動了黨中央重大決策部署和省委工作要求在路南區落地落實。
2．關于“防范統計造假工作不扎實”問題
（1）針對“區委未建立黨政領導干部防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制”問題。一是提高政治站位，明確責任意識。研究制定《路南區黨政領導干部防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制》文件，明確了黨政領導干部在防范和懲治統計造假、弄虛作假工作中的責任。二是加強理論學習，筑牢思想防線。圍繞習近平總書記關于防治統計造假重要指示批示精神、統計工作重要文件及法律法規等內容，區委、區政府主要負責同志通過召開區委常委會會議和區政府常務會議進行了7次專題學習。開展依法統計依法治統專題培訓，共256人參加。三是加強協同配合，提升數據質量。落實絕不造假、應統盡統措施，各相關部門加強溝通配合，在企業（項目）入庫退庫、經濟運行分析等方面加強協作。建立健全統計數據質量保障機制，制定《統計數據質量追溯和問責辦法》等8項制度措施，推動統計監督與其他等各類監督貫通協同，提升了統計監督質效，確保了數據質量。四是加大執法力度，提高執法威懾力。加強警示教育，組織召開路南區防治統計造假警示教育大會，對統計違紀違法案件進行通報。扎實開展執法檢查工作，對‘四上企業’及固定資產投資項目進行抽查檢查，營造了不敢造假、不能造假、不想造假的良好統計氛圍。
（2）針對“基層統計人員配置不到位，抽查鎮街發現統計人員缺配”問題。對各鎮街統計人員配置情況進行摸底，核實缺配人員數量。印發《關于加強基層統計工作力量的通知》和《關于加強基層統計工作力量的實施意見》，明確統計人員配備詳細標準，協調各鎮街對人員進行統籌安排，2023年9月，各鎮街均按照與轄區內基本單位數量相適應的原則配齊了基層統計人員。在基層統計人員配備到位后，持續加強對基層統計人員進行動態管理。為提升統計人員素質，該區多頻次、多方面、多形式對鎮街和企業統計人員、相關行業主管部門工作人員進行業務培訓和統計法律法規宣講，截至目前，共開展培訓16次，參訓達500余人次，提高了基層統計人員業務能力和統計法律意識。
3．關于“破解發展難題能力不強”問題
（1）針對“2019年唐山融豐特紙“工業退城”后，地塊長期閑置”問題。區委、區政府高度重視，多次召開專題會議協調推進地塊閑置問題。經過持續到企業洽談溝通，融豐特紙于2023年9月開始將廠區及沿街建筑進行修繕裝飾，改造為庫房和沿街門市對外出租，成功將原有資產盤活并取得了租金收益，融豐特紙地塊長期閑置問題得到有效解決。
（2）針對“老交大老火車站片區征收搬遷工作2015年啟動，至今仍未完成搬遷、回遷”問題。區委、區政府主要領導高度重視，多次召開省委巡視整改領導小組工作會議和專題調度會議，老交大老火車站片區指揮部與永紅橋街道定期召開工作會議，研究簽約安置工作，積極開展簽約引導和政策解釋工作，全力推進。此外，多方配合完成簽約住宅戶入住手續辦理。
4．關于“鄉鎮街道綜合執法能力較弱”問題
針對“部分在編執法人員無執法證”問題。一是加大執法人員培訓力度，組織各類執法人員培訓3次，實現行政執法人員培訓100％全覆蓋。二是高效推進執法證件新增、年檢等工作，積極組織各鎮街執法人員參加執法資格考試。三是制定了《關于進一步加強鎮和街道綜合行政執法體系建設實施方案》，切實加強執法人員管理。同時，結合機構改革，對新增人員辦理執法證件。
（六）關于“防范化解風險有短板”方面
關于“保密制度執行不嚴格”問題
針對“巡視發現，有的單位人不在崗，桌面擺放秘密文件”問題。一是大力開展保密專項。二是進一步加強涉密文件管理和定密管理。三是持續深化保密教育培訓。
（七）關于“貫徹全面從嚴治黨戰略部署不夠深入”方面
1．關于“‘一把手’抓全面從嚴治黨不到位”問題
（1）針對“區委落實全面從嚴治黨主體責任分工不明確”問題。一是明確職責分工。為貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，根據《中國共產黨章程》等黨內法規文件，結合該區實際，印發《區委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《區委書記落實全面從嚴治黨第一責任人責任清單》，進一步明確了區委落實全面從嚴治黨主體責任和區委書記第一責任人的工作責任。二是堅持壓力傳導。印發《關于加強全區黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的通知》，要求全區各級黨組織及負責人必須擔負起全面從嚴治黨的主體責任，切實增強“兩個維護”的政治自覺。三是制定年度計劃。制定印發了《區委2024年落實全面從嚴治黨主體責任工作要點》，將具體任務分解到區委主要領導和區委其他班子成員，健全全面從嚴治黨體系，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。
（2）針對“‘一把手’專題聽取下級黨組織全面從嚴治黨工作情況匯報頻次低，對下級黨組織‘一把手’開展監督談話少”問題。區委堅決扛起全面從嚴治黨主體責任和區委書記第一責任人責任。一方面，組織“一把手”聽取下級黨組織全面從嚴治黨工作情況匯報會議，分析研判形勢，專題研究部署全面從嚴治黨工作。自巡視整改以來，區委主要領導先后聽取2次下級“一把手”全面從嚴治黨工作匯報、3次落實全面從嚴治黨主體責任“一把手”集體談話會議和2次聽取同級黨組工作匯報，切實督促各級黨組織擔負起全面從嚴治黨的主體責任。另一方面，健全“一把手”定期談話制度，督促下級黨組織“一把手”持續加強政治建設。制定完成區委《關于加強區委書記對區四大班子成員，區法院、區檢察院主要負責同志，城南經濟開發區常務副職監督的實施辦法（試行）》和《關于推動區委主要負責同志抓好下級“一把手”的實施辦法（試行）》，明確監督對象與重點、監督內容、監督方式、監督保障，健全與同級及下級“一把手”定期開展監督談話機制。
2．關于“黨委履行主體責任有缺失”問題
（1）針對“2020年以來區委未安排全面從嚴治黨專項檢查，個別鎮街沒有制定全面從嚴治黨年度工作計劃”問題。一是開展專項檢查。自巡視反饋以來，區委先后于2023年9月，2023年12月，2024年12月，2025年3月，共四次組建專項檢查組，圍繞《落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制情況專項檢查評分細則》的各項要求，對各單位各部門落實全面從嚴治黨主體責任工作情況進行檢查，并通報了專項檢查結果，并督促相關部門有效整改，扎實推動全面從嚴治黨工作走深走實。二是強化責任落實。針對巡視發現的4家單位未制定2023年度落實全面從嚴治黨主體責任工作要點情況，逐單位進行督導，要求制定年度工作要點并進行審核。已全部整改到位。三是強化考核評價。將“制定年度落實全面從嚴治黨工作要點”納入2023年度全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制考核內容，全區各單位均制定了2023年度和2024年度落實全面從嚴治黨主體責任工作要點。為確保全面從嚴治黨工作做實做細，制發《關于加強全區黨組織落實全面從嚴治黨主體責任工作的通知》，書面督導各單位全面梳理各年度落實全面從嚴治黨整體情況，不斷壓實全區各級黨組織管黨治黨責任。
（2）針對“班子成員履行‘一崗雙責’有不足”問題。區委堅決壓緊壓實全面從嚴治黨責任，不斷完善工作機制、持續跟蹤督導、切實提醒到位，不斷提升區委班子成員全面從嚴治黨能力水平。一方面，區委制定印發《區委常委落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單》，進一步明確區委各位常委落實全面從嚴治黨“一崗雙責”的責任內容，做到全面從嚴治黨工作和業務工作雙促進、雙過硬。另一方面，實行定期提示制度，區委及時向區委班子成員發放提示函，壓實班子成員全面從嚴治黨責任，加強對分管部門和單位黨員干部的教育監督管理。巡視整改以來，區委常委帶頭遵守執行全面從嚴治黨各項規定，自覺接受黨組織、黨員和群眾監督，帶頭落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任，落實雙重組織生活、“三會一課”等制度，在全面從嚴治黨中發揮示范表率作用。
（3）針對“巡察工作質效不高，2020年以來個別輪次常規巡察和專項巡察未發現問題線索”問題。一方面，強化巡察干部教育培訓。省委巡視反饋問題以來，召開“從嚴從實推動巡察質效再提升”專題研討會2次，強化履職盡責意識，改進工作作風，引導巡察干部切實履行“發現問題，形成震懾”的職責使命。做實巡前培訓，通過理論輔導、實戰教學、分享交流等方式，針對統戰、統計、保密等專業領域知識進行集中輔導，累計培訓85人次。另一方面，建立健全監督貫通融合機制。制定完善了《關于落實市委＜關于加強巡察監督與其他監督貫通協調的實施意見（試行）＞的工作分解》等制度5件，著力提升巡察的針對性、實效性。省委巡視反饋問題以來，組織開展了提級交叉巡察、提級聯動巡察及2輪常規巡察，均未出現‘零’線索移交情況，且成案率逐輪提升。
3．關于“紀檢監察機關落實監督責任有差距”問題
針對“2020年以來，個別派駐紀檢監察組組長未參加駐在單位領導班子會”問題。督促各派駐紀檢監察組嚴格落實《路南區紀委監委派駐機構工作制度》，對派駐紀檢監察組參加或列席會議等事項再要求、再部署。健全完善《路南區紀委監委派駐紀檢監察組參加駐在部門領導班子會議工作機制》，用制度機制約束指導派駐紀檢監察組做好派駐監督工作。省委巡視反饋問題以來，各派駐紀檢監察組參加或列席駐在部門民主生活會、班子會、“三重一大”議事會等會議150余次，發放提示函17份。
（八）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不到位”方面
1．關于“領導班子建設存在不足”問題
針對“2022年區委常委會審議議題部分僅有區委書記和分管領導發表意見”問題。一是嚴格會前醞釀流程，按照《唐山市路南區委常委會工作原則》要求，區委常委會會議議題提前2天報送區委常委和相關分管區領導征求意見，相關部門會前牽頭組織調研、分析論證和溝通醞釀，確保區委常委會會議的嚴肅性和嚴謹性。二是規范紀要記錄標準，制定印發《關于進一步規范各類會議記錄和會議紀要工作的措施》，定期召開全區信息工作培訓會議，進一步明確會議紀要、會議記錄的標準要求，規范會議紀要、會議記錄的撰寫格式，確保能夠如實反映會議精神。三是原本真實做好記錄，會議過程中充分征求各位常委的意見并認真聽取參會領導、部門建議，就具體事項進行充分發言討論，原原本本、逐字逐句做好會議記錄，確保常委會決策的科學性、民主性、真實性。
2．關于“基層黨組織建設有薄弱環節”問題
（1）針對“2018年以來，區委黨建工作領導小組未召開專題會議研究黨建工作”問題。區委黨的建設領導小組組織相關人員對《河北省委黨的建設領導小組議事規則》（以下簡稱《規則》）進行深入學習，避免此類問題再次發生。同時，嚴格按《規則》推進工作。結合黨建工作任務，分類推進黨的建設工作。對全局性工作提交黨的建設領導小組全體會議研究討論，巡視后先后召開兩次全體會議；對階段性、局部性重要問題提交專題會議研究討論，2023年10月22日、2024年2月分別召開專題會議2次，2025年正在計劃召開中，擬定就全年黨建工作推進情況進行謀劃，研究審議《黨的建設和干部考核工作領導小組實施細則》。
（2）針對“部分基層黨支部黨員數超過20人未設置黨小組”問題。一是深入調查摸底。對全區各級黨組織黨小組設立情況進行全面統計梳理，共涉及14家黨（工）委137個支部未設置黨小組。二是堅持立行立改。指導全區各基層黨（工）委對所轄基層黨支部黨員超20人未設置黨小組情況進行全面整改。針對未設置黨小組的支部，逐一進行規范，新增黨小組206個。三是從源頭夯實基礎。加強基層黨務工作者培訓，把黨小組設置問題作為培訓班培訓內容進行專題講解，提升全區各基層黨務工作者黨務工作水平，不斷規范基層黨建工作。四是建立長效監督機制。將黨小組設置情況作為基層黨建監督檢查的重要內容，日常通過調閱《支部工作手冊》、基層調研等形式，每半年對黨小組設置情況進行全面復查，每季度對各基層384個黨支部設置黨小組情況情況進行監督，未發生新的黨小組設置不規范問題。
3．關于“干部隊伍建設有短板”問題
（1）針對“2022年未開展一級科員職級晉升，有的鎮街空缺事業編制人員”問題。一方面，對照全區職級職數空缺情況，結合當前干部的晉升需求和長遠干部隊伍建設，進一步完善了路南區公務員職級晉升原則。自巡視反饋問題以來，集中開展3批次一級科員晉升四級主任科員工作。另一方面，鎮街空缺事業編制人員較多的主要是錢家營礦區街道辦事處，2023年9月，路南區通過公開招聘方式為錢家營礦區街道辦事處補充多名事業編制人員。下步，將持續關注鎮街等基層單位編制及在崗人員情況，根據現實工作需要，通過公開招聘、人員調配、退役士兵安置等方式，補充鎮街事業單位工作人員，進一步充實工作力量，滿足工作需要。
（2）針對“2022年沒有對工作不力、考核靠后的干部談心談話”問題。針對發現問題，加強干部監管，結合年度考核、領導班子調研、經濟責任審計等工作對發現干部存在的苗頭性、傾向性等問題，及時進行談話提醒。
（3）針對“巡視發現，部分公職人員存在經商辦企業”問題。區紀委監委主要負責同志推動成立由分管班子成員牽頭的核查組，對反饋的公職人員經商辦企業問題線索逐一核實，全力推動快查快處。整改期內，巡視交辦的公職人員經商辦企業問題線索已全部辦結，已對相關責任人進行處理，相關案件在全區警示教育大會上通報。組織在全區范圍內開展違規經商辦企業專項整治，開展2輪次自查自糾、抽查核實，對發現的問題線索進行處理。制發《關于制度化常態化開展違規經商辦企業整治工作的通知》，持續增強公職人員不參與經商辦企業的底線思維和紀律意識，避免問題反彈。
（4）針對“個別科級干部違規因私出國”問題。一是迅速開展摸排。結合區公安分局出入境管理部門，對2018年以來全區區管干部因私出國（境）情況再次摸排。二是強化追責問責。三是出臺《區管干部因私出國（境）管理工作實施辦法》，進一步對登記備案、審核審批、證件管理、紀律責任等情形進行明確規定。2023年11月，2025年1月分別召開2次因私出國（境）管理工作業務培訓，同時開展全區因私出國（境）管理“回頭看”工作，規范和加強因私出國（境）管理工作。四是堅持因私出國（境）登記備案動態管理，對所有在職區管干部進行登記備案，出國（境）證件全部集中管理，并及時更新管理臺賬。
（九）關于“巡視發現問題整改不徹底”方面
1．關于“區委履行整改主體責任有欠缺”問題
針對“換屆以來，區委未專題研究上輪巡視反饋問題整改工作，未明確新任區委領導班子成員的整改責任，有的班子成員對整改任務未進行專題研究調度”問題。區委高度重視巡視反饋問題整改，區委主要領導召開會議就上輪巡視整改事項進行安排部署，堅決杜絕出現責任欠缺。一是根據區委班子成員調整情況，修改完善《關于調整區委落實九屆省委第二巡視組反饋意見整改工作領導小組組成人員的通知》，明確各位班子成員的責任分工，確保新官理舊事，工作銜接順利，巡視整改不走空。二是區委各位常委按照新的分工安排，分別督導調度涉及整改工作進展情況，由區委主體辦匯總形成專題報告。三是區委常委會專題聽取《關于九屆省委第二巡視組巡視反饋意見整改進展情況的報告》，研究調度上輪巡視整改工作，扎實做好巡視“后半篇文章”。
2．關于“巡視整改日常監督力度不夠”問題
針對“2019年和2020年，區委組織部未將領導班子落實整改情況納入考核范圍”問題。強化巡視整改監督工作，成立巡視整改監督領導小組，負責對整改監督工作的安排部署、推動落實。對巡視反饋問題實施清單管理，定期調度，采取專題培訓、暗訪抽查、實地驗收等方式督促整改落實。自2021年起已將巡視巡察整改情況納入區管領導班子和領導干部年度考核范圍，以考核促進巡視巡察發現的問題及時整改落實。在年度考核區委領導班子和領導干部確定考核等次時，注重加強與巡察辦的溝通聯系，對承擔巡視整改任務的單位，強化分析研判，將整改成效作為評價指標，實現以考促改。
3．關于“個別問題邊改邊犯”問題
（1）針對“‘個別區直機關黨務工作混亂’問題依然存在”問題。一是科學設置機關黨組織。開展機關黨組織按期換屆情況排查，動態掌握黨組織領導班子變化，對缺職、空職的單位及時提醒告知；制定機關換屆選舉工作流程，明確換屆范圍、組織設置、選舉方式和工作步驟等，加強對機關黨組織換屆選舉工作的業務指導，為規范開展黨組織生活打下堅實基礎。截至目前，已指導33家黨組織進行換屆、補選工作，確保各機關黨組織領導班子健全。二是持續完善黨內政治生活。每季度至少舉辦一次機關單位黨務知識培訓，重點圍繞基礎黨務知識進行專題輔導，提升黨務干部的業務水平。每年不少于四次組織黨務干部對《黨支部工作手冊》填寫情況進行交叉互審，對于存在的問題，立行立改，有效提升黨內政治生活的規范化水平。巡視反饋問題整改以來，組織黨務干部學習培訓8次，累計調閱《黨支部工作手冊》264本，發現問題145個，立行立改問題128個。三是規范機關黨建工作機制。落實基層機關黨建責任，每年年底召開區直機關黨組織書記抓基層黨建工作述職評議會，強化學習交流，相互取長補短，促進黨建工作創新發展。建立《黨支部工作手冊》交叉互查制度，對發現的問題進行指導整改，不能立行整改的問題，建立臺賬，持續整改，促進黨支部工作規范化。四是深入推進基層黨組織全面創A。從黨建品牌戰略、黨建工作運用、黨建品牌成效等方面進行分類指導、跟蹤培育，召開優質示范點觀摩交流會，統籌各機關黨組織詳細分析創建標準、分享創A經驗，引導機關黨組織爭創A檔基層黨組織。巡視反饋問題整改以來，16家機關黨組織成為“唐山市A檔基層黨組織”。
（2）針對“‘巡察業務能力有待提高，成案率較低’問題依然存在”問題。一是提升巡察干部能力素質。注重集中培訓學、定期交流學，邀請市委巡察辦同志、工作經驗豐富的巡察組長，針對如何發現深層次問題進行授課，夯實業務知識根基，提升一線巡察干部主動作為、善于作為的綜合能力。二是嚴明政治紀律、政治規矩。通過集中觀看警示教育片、開展廉潔文化教育專題活動，培樹巡察干部絕對忠誠的政治品格，提升高度自覺的大局意識、擔當精神，破除熟人干擾，主動發現問題、如實反饋問題。三是嚴實舉措，抓好巡視整改。制定《路南區“強化巡察整改工作流程指引”試點工作方案》，梳理出被巡察黨組織、巡察機構、行業監管部門、整改日常監督部門等6類單位試點任務，全面對標試點工作“流程圖”，細化各責任主體在10個工作環節中的具體工作職責、任務及要求，推動巡察整改流程具體化、整改任務清單化，進一步鞏固了巡察整改質效。
三、下一步工作安排
經持續深入整改，全區的巡視整改工作取得了明顯成效，我們將繼續嚴格落實省委巡視組反饋意見要求，把巡視整改納入常態化工作部署，抓常抓長、抓出成效，真正實現全面整改、徹底整改，推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是突出全面整改，持續強化政治擔當。突出區委主體責任，咬住問題不放松，做到全面改、深入改，確保改到位、改徹底，全力做好巡視“后半篇文章”。對階段性任務已完成、需要長期堅持的，按照既定計劃，加強跟蹤問效，確保全面完成；對已完成的適時開展“回頭看”，再督查、再鞏固、再提升。二是突出舉一反三，持續完善長效機制。堅持以小見大，從個例中發現普遍問題，進一步補齊制度短板，扎緊制度籠子，努力形成管根本、管長遠的制度體系。始終堅持全面從嚴治黨，對重點領域和關鍵環節，落實嚴管厚愛結合、激勵約束并重的監管措施，堅決防止同類問題再次發生。三是突出成果運用，持續推動路南發展。把巡視整改與壓實管黨治黨政治責任相結合，聚焦黨的全面領導，深挖問題根源，著力解決黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛等問題。把巡視整改與區委中心工作相結合，做到以整改促發展，切實把巡視整改成效轉化為建設經濟強區、幸福路南的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0315-2321688；郵政信箱：中共唐山市路南區委員會；郵政編碼：063000；電子郵箱：lnqwztb@163.com。