
來源:河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間:2025-09-09 16:00:46
根據(jù)省委部署,2023年4月25日至6月20日,省委第五巡視組對磁縣進行了常規(guī)巡視。8月30日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委及主要負責人組織整改落實情況
(一)深化思想認識,提高整改政治自覺。堅持把抓好省委巡視整改作為忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治檢驗,召開縣委常委會(擴大)會議,專題研究制定巡視整改方案。召開巡視整改動員部署會全面動員部署,其間先后召開6次領(lǐng)導小組會、專題調(diào)度會,聽取整改進展。2024年1月9日,召開縣委巡視整改專題民主生活會,切實增強巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。2025年2月6日,召開2024年度民主生活會,重點對巡視整改落實情況進行了深入查擺,深化成果運用,充分發(fā)揮巡視利劍作用。
(二)強化政治擔當,壓實整改主體責任。第一時間成立由縣委主要負責同志任組長的整改工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室和選人用人、巡察工作專項檢查2個整改專班,對整改問題實行項目化、清單化、臺賬化管理??h委主要負責同志堅決扛起巡視整改第一責任人責任,專題調(diào)度巡視整改落實工作,真正把整改責任扛在肩上、抓在手中、落到實處。小組成員嚴格履行“一崗雙責”,加強對分管領(lǐng)域、分管部門整改工作督促指導。
(三)細化任務(wù)舉措,提升整改工作成效。堅持把巡視整改與主題教育、推動工作、建章立制緊密結(jié)合,聚焦省委巡視組反饋的13個方面38個問題,研究制定《整改落實工作方案》,由16名縣級領(lǐng)導牽頭負責、34個責任單位具體落實,限期整改到位。建立定期督導督辦機制,每周碰頭調(diào)度,全面準確掌握整改情況,滾動更新工作臺賬,確保整改一個、銷號一個、鞏固一個。
二、整改落實的主要成效
磁縣縣委堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬,既做到即知即改、立行立改,又做到舉一反三、建章立制,確保巡視整改各項任務(wù)取得實實在在的效果。根據(jù)省委巡視反饋意見梳理出的13個方面38個具體問題,制定具體整改措施。
(一)關(guān)于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,特別是落實習近平總書記關(guān)于河北工作重要指示批示精神有差距”方面
1.關(guān)于“學用結(jié)合不緊密,運用新理論破解發(fā)展難題不夠”問題。
一是嚴格落實學習制度。堅持縣委常委會“第一議題”制度,結(jié)合主題教育活動,科學制定學習計劃,2023年共召開常委會會議110次、理論學習中心組集中學習13次。2024年共召開常委會會議108次、理論學習中心組集中學習12次,第一時間傳達學習貫徹習近平總書記重要指示精神,切實把學習成效特別是黨紀學習教育成果,轉(zhuǎn)化為履職擔當、攻堅克難的實際行動。二是加快推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新發(fā)展理念,努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。2023年8月30日省委巡視組反饋意見后,從6個方面對34項指標逐一明責、理清路徑,強化GDP各項支撐指標分析研判、日常監(jiān)測。三是積極促進財稅增收。2023年一般公共預算收入完成12.98億元,其中稅收收入完成7.42億元;2024年一般公共預算收入完成13.38億元,其中稅收收入完成7.45億元,實現(xiàn)逐年遞增。
2.關(guān)于“貫徹習近平總書記關(guān)于加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指示不夠到位”問題。
一是加快推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。采煤沉陷區(qū)風光儲氫一體化基地開工建設(shè);中化滏鼎、卓然再生資源等獲得2024年市級企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心認定。二是加大文旅產(chǎn)業(yè)宣傳培育力度。2024年,文旅品牌創(chuàng)建工作取得突破性進展,磁縣被列入河北省“旅游名縣”創(chuàng)建縣名單,北朝考古博物館被評為國家二級博物館、河北十佳博物館、全國旅游促“三交”試點示范單位、河北省民委“民族團結(jié)進步”創(chuàng)建示范單位。三是做大做強童裝安防產(chǎn)業(yè)。磁恒應急安防產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進,厚普安防用品公司已被認定為國家級高新技術(shù)企業(yè)和河北省科技型中小企業(yè),磁縣寶島鞋業(yè)被認定為省級專精特新企業(yè)。四是培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。磁縣化工新材料產(chǎn)業(yè)榮獲“2023年度河北省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”和“2024年度國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”稱號,并作為“一縣一特”進行系統(tǒng)規(guī)劃打造。
(二)關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯”方面
3.關(guān)于“抓招商引資效果不優(yōu)”問題。
一是精準開展招商。依托磁縣化工新材料、裝配制造等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),有針對性地招商引資。2023年以來縣委主要領(lǐng)導帶隊招商47次,接待來磁客商128次。積極對接京津地區(qū)央企、國企、知名民企。二是強化以商招商。充分發(fā)揮央企作用,以商招商,以企招商,支持企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈橫向合作和垂直整合。持續(xù)打造中化新材料產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)化工新材料產(chǎn)業(yè)集群從生產(chǎn)中間體向生產(chǎn)終端產(chǎn)品跨越發(fā)展。三是加強招商引資考核。2023年制定《重點項目攻堅年、企業(yè)服務(wù)提升年、招商引資突破年實施方案》,2025年以縣委、縣政府“兩辦”名義印發(fā)《進一步提升招商引資工作質(zhì)效的實施意見》,突出考核指揮棒的作用。
4.關(guān)于“推動開發(fā)區(qū)發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展“主引擎”作用不突出”問題。
一是健全完善管理機制。漳河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)《內(nèi)設(shè)機構(gòu)人事管理工作實施方案》《機構(gòu)編制、人員情況統(tǒng)計表》《內(nèi)設(shè)機構(gòu)業(yè)務(wù)主辦崗位設(shè)置備案表》市人社局已批復。二是提高土地利用效率。制定《磁縣工業(yè)用地“標準地”改革工作方案》,明確企業(yè)投資強度、畝均稅收等“硬約束”控制指標,強化源頭管控,提升土地集約節(jié)約利用水平。
5.關(guān)于“生態(tài)環(huán)境治理不夠到位”問題。
一是壓死治理私挖亂采責任。成立3個專案組,對漳河河道非法采砂行為進行了集中打擊。二是嚴懲私挖亂采行為。組建了治砂治礦中隊,多部門聯(lián)合執(zhí)法,共辦理案件15起。三是動態(tài)修復加強教育。強化屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,安排專人24小時巡查,深入重點區(qū)域宣傳教育。
6.關(guān)于“保障和改善民生有短板。城市規(guī)劃和治理不科學,存在停車位緊張、道路積水、供暖不暢等問題”問題。
一是提升城市功能品質(zhì)。整治城區(qū)易積水點3處,維護維修供暖不暢問題100余處。堅持“冬病夏治”,2024年以來共排查供熱管網(wǎng)72公里,更換閥門20余個,隔壓站加裝2組換熱器,完成城區(qū)44座換熱站維護保養(yǎng)工作。二是配齊配足優(yōu)秀教師。2023年新招聘、公培到崗教師97名,公開招聘中小學教師267名。2024年錄用中小學教師229名,均已到崗任教。三是著力解決房地產(chǎn)問題。采取“清單制+責任制”方式,倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。制定方案,成立由縣委主要負責同志任政委,政府主要負責同志任指揮長的專班,通過會商、調(diào)度、督導等機制,采取集中研判、專題研究等方式,共同解決群眾“辦證難”問題。
(三)關(guān)于“推動鄉(xiāng)村振興工作不夠有力”方面。
7.關(guān)于“落實糧食安全政治責任扛得不牢”問題。
一是堅決守住耕地紅線。強化問題整改,自然資源督察北京局督查疑似違規(guī)用地圖斑,2023年8月底已全部完成整改。二是大力推進耕地“非農(nóng)化”整改。2023年8月底前,已將涉嫌占用耕地全部復耕到位,并完成驗收工作。三是舉一反三整改。建立聯(lián)合執(zhí)法機制,通過聯(lián)合執(zhí)法、動態(tài)巡查、田長制、衛(wèi)片圖斑核查等方式,形成監(jiān)管合力,提升執(zhí)法效能。利用衛(wèi)星遙感、無人機巡查等技術(shù),構(gòu)建全方位動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對重點區(qū)域、關(guān)鍵地塊實時監(jiān)測。
8.關(guān)于“推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興措施不力”問題。
一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。指導合作社種植高粱5000畝與某酒業(yè)簽訂長期收購協(xié)議;幫扶屯洼種植公司、惠豐合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品儲藏窖,已初步具備加工生產(chǎn)能力。二是鼓勵本土企業(yè)做大做強。金益農(nóng)、金碧園八十缸和回頭香食品公司通過升級設(shè)備等措施,年生產(chǎn)能力大幅提升。三是加大農(nóng)業(yè)企業(yè)支持力度。支持甘薯種苗、蒲公英、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。健全完善配套設(shè)施,支持新建附屬配套設(shè)施,支持龍頭企業(yè)進一步做大做強。四是大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實施磁縣姜芋專業(yè)種植與深加工建設(shè)項目,生姜芋頭產(chǎn)業(yè)種植面積不斷擴大。龍頭企業(yè)已建設(shè)完成儲藏窖1個,目前具備生姜清洗、簡易包裝等初步加工生產(chǎn)能力。引導種業(yè)公司與科研院所緊密合作,種苗繁育和紅薯種植基地不斷擴大。
(四)關(guān)于“推動改革不深入、不全面”方面。
9.關(guān)于“承接改革任務(wù)擔當不夠”問題。
一是開展任務(wù)“回頭看”。2021年、2022年因等待上級相關(guān)文件未完成的健全市場準入負面清單制度、完成農(nóng)村宅基地制度改革試點等12項省改革任務(wù),已全部完成。二是強力推進改革任務(wù)。2023年承接省市任務(wù)141項、承擔國家級和省級改革試點6項、安排自主改革事項23項,已全部完成。2024年共承接省改革要點任務(wù)49項,承擔市改革要點任務(wù)共20項,謀劃自主改革任務(wù)24項,對標學習15項外地先進改革經(jīng)驗,承接市創(chuàng)制性改革任務(wù)26項,已全部完成。三是強化改革爭先創(chuàng)優(yōu)。2023年磁縣5次在國家級、省級會議上作典型經(jīng)驗發(fā)言,向上推送的4篇改革經(jīng)驗被新華社、人民日報、中國改革網(wǎng)采用,2項改革經(jīng)驗在全國推廣,5項改革經(jīng)驗在全省推廣,2項經(jīng)驗全市推廣,1項被評為全市2023年度改革創(chuàng)新示范案例;2023年度考核排名較上年提升5個位次。2024年,全縣共爭取8項省級試點,5項典型做法受到省級以上部門肯定。
10.關(guān)于“國有企業(yè)和集體企業(yè)改革滯后”問題。
一是有序推進國企和集體企業(yè)改革。二是強化國有企業(yè)監(jiān)管。將國有企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍,嚴格執(zhí)行《磁縣縣級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的實施意見》,對企業(yè)財務(wù)進行動態(tài)監(jiān)測,年底對企業(yè)財務(wù)狀況進行審計。完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)治理機制。三是全力抓好養(yǎng)老保險清欠補繳。
11.關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境不夠有力”問題。
一是強化政策宣傳引導。堅持以“7+N”企業(yè)幫扶活動為抓手,深入企業(yè)宣講6次,發(fā)放資料1000余份,累計服務(wù)企業(yè)200余家,開展全程幫辦代辦150余次,辦理審批事項20件。2024年印發(fā)《磁縣要素環(huán)境提升行動方案》,圍繞土地、公共資源、金融、人才、科技、數(shù)據(jù)六大要素保障,推出25條改革舉措,為經(jīng)營主體發(fā)展提供必要的支持和保障。二是優(yōu)化項目審批流程。加強項目容缺受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)工作,2023年以來共辦理并聯(lián)審批項目55個。三是嚴厲打擊吃拿卡要。2023年共發(fā)現(xiàn)問題線索56件,辦結(jié)56件,立案21件,黨紀處分20人,政務(wù)處分15人,組織處理34人。2024年,發(fā)現(xiàn)損害優(yōu)化營商環(huán)境突出問題線索83件,查處69人。
(五)關(guān)于“落實防范化解重大風險政治責任用力不足”方面
12.關(guān)于“信訪隱患化解不徹底”問題。
一是持續(xù)推進重復信訪化解。二是持續(xù)開展信訪積案攻堅。
13.關(guān)于“安全生產(chǎn)責任落實不到位”問題。
一是突出?;髽I(yè)監(jiān)管。2023年共檢查企業(yè)62家,發(fā)現(xiàn)隱患295條,均已整改到位。2024年共檢查企業(yè)50家,發(fā)現(xiàn)安全隱患143條,全部整改到位。二是加大安全科技投入。2024年共開展網(wǎng)上巡查39次,發(fā)現(xiàn)問題41條,全部整改到位。三是深入開展隱患整改。2023年共拆除各類私搭亂建簡易房等違章建筑3300余處、300余萬平方米。2024年以來共檢查單位4955家,整改隱患2506處,全縣火情起數(shù)同比下降37%,其中建筑物(居住、經(jīng)營建筑)火情起數(shù)同比下降18%,全縣火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。
14.關(guān)于“打擊整治非法集資和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不夠有力”問題。
一是深入排查非法集資。組織縣公安局等部門對非法集資工作深入開展宣傳發(fā)動、梳理排查、線索搜集、任務(wù)分解、案件偵查和打擊處理等各項工作,不斷延伸工作觸角,對轄區(qū)內(nèi)借貸公司進行認真梳理,加強風險評估,確定風險等級,做到掌控到位。對摸排中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪問題,及時開展打擊,將其“打在露頭、防在萌芽”。二是嚴厲打擊電信詐騙。建立了反詐合成作戰(zhàn)中心。
15.關(guān)于“化解部分醫(yī)院運營風險不力”問題。
一是加強醫(yī)院管理。健全完善《醫(yī)院財務(wù)管理制度》《醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制制度》。二是提升服務(wù)水平。進一步整合現(xiàn)有資源,開展常態(tài)化MDT和業(yè)務(wù)能力培訓,為患者提供了優(yōu)質(zhì)就醫(yī)服務(wù)。
(六)關(guān)于“縣委履行全面從嚴治黨主體責任不到位”方面
16.關(guān)于“縣委書記履行第一責任人職責不實”問題。
一是堅持全面從嚴治黨??h委始終把落實主體責任作為政治任務(wù),2023年8月11日縣委主要負責同志召開專題會議聽取全面從嚴治黨工作匯報,并按照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》要求,研究制定《縣委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《縣紀委監(jiān)委落實全面從嚴治黨專責監(jiān)督責任清單》等文件,構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的全面從嚴治黨責任鏈條。2024年5月31日反饋問題后,縣委主要負責同志立即召開會議研究整改工作,審定整改情況。7月2日專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。2025年1月2日縣委常委會聽取全面從嚴治黨工作匯報。二是嚴格落實約談制度。縣委主要負責同志堅決扛起第一責任人職責,結(jié)合開展的黨史、黨紀主題教育,對領(lǐng)導班子其他成員、縣直部門主要負責人及時開展談心談話、履責談話和提醒談話。2023年依據(jù)縣委考核結(jié)果,對履職不力的3個單位“一把手”進行了約談警示。三是抓實巡察整改落實。換屆以來共開展7輪巡察,縣委主要負責同志先后召開7次專題會議,充分聽取每個巡察組巡察情況匯報,提出了68條針對性具體辦理意見,并按照職責分轉(zhuǎn)相關(guān)單位,已全部整改落實到位。
17.關(guān)于“縣委落實管黨治黨政治責任不實”問題。
一是嚴格落實全面從嚴治黨責任。扎實開展政治監(jiān)督、專項督查、內(nèi)部巡察,將全面從嚴治黨主體責任落實情況納入年度綜合考核,把黨風廉政建設(shè)責任制落實情況作為全面從嚴治黨考核重要內(nèi)容。二是構(gòu)建貫通協(xié)同監(jiān)督體系。積極整合各類監(jiān)督力量,構(gòu)建縱向貫通、橫向銜接、集成聯(lián)動的監(jiān)督格局。制定分工方案,完善《中共磁縣縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,破解發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題,嚴肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、玩忽職守、違規(guī)決策等問題。制定實施方案,強化縣紀委監(jiān)委與組織、審計、財政、法檢、交警等部門協(xié)作配合,通過紀法有效銜接,防止違紀違法人員漏網(wǎng)失究。三是深入開展反面典型警示教育。2023年10月召開全縣政治性警示教育大會,對15個典型案例進行了通報;2024年7月召開全縣領(lǐng)導干部政治性警示教育大會,縣鄉(xiāng)村同步觀看以磁縣黨員干部違反六大紀律典型案例制作的警示教育片,對黨員干部形成有效震懾。
18.關(guān)于“班子成員‘一崗雙責’壓得不緊不實”問題。
一是出臺縣委關(guān)于《2023年度落實全面從嚴治黨主體責任工作要點》,一級抓一級、層層抓落實。二是分管縣級領(lǐng)導指導包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門召開全面從嚴治黨工作會議,專題分析全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)工作。三是縣紀委對相關(guān)單位主要負責同志進行了約談,單位主要負責同志對分管股室受處分較多的班子成員進行了約談,有力推動班子成員壓實“一崗雙責”。
(七)關(guān)于“紀委監(jiān)委落實監(jiān)督責任弱化”方面
19.關(guān)于“政治監(jiān)督和日常監(jiān)督不夠有力”問題。
一是建立健全政治監(jiān)督和日常監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化工作機制,完善“建賬、對賬、銷賬”工作機制,對重點監(jiān)督任務(wù)實行“清單式”監(jiān)督,每季度“定向派單”,每半年“集體曬單”,以強有力監(jiān)督保障全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。二是持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問題整治。2023年以來先后組織開展了鞏固拓展脫貧攻堅成果專項監(jiān)督、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金監(jiān)管專項監(jiān)督,常態(tài)化開展農(nóng)村“三資”領(lǐng)域突出問題整治,縣紀委監(jiān)委聯(lián)合縣審計局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“三資”問題集中監(jiān)督檢查,分批次逐村篩查,累計發(fā)現(xiàn)并交辦一般性問題500余條,移送問題線索30余條。三是定期組織工程招投標領(lǐng)域監(jiān)督檢查,下沉到縣發(fā)展和改革局、財政局、公共資源交易中心圍繞政府采購、工程項目領(lǐng)域進行大數(shù)據(jù)分析研判,發(fā)現(xiàn)問題依法依紀處置。
20.關(guān)于“執(zhí)紀問責不精準”問題。
針對有關(guān)案件,縣紀委監(jiān)委加強對問責的啟動、調(diào)查、報告、審批、實施等全過程的管理和監(jiān)督,堅持集體討論。常態(tài)化開展案件評查。核實證據(jù)是否到位、定性是否準確、劃分責任是否科學、處理是否恰當,及時發(fā)現(xiàn)問題、推動整改,提升問責工作規(guī)范化,建立責任追究機制,督促相關(guān)黨組織更加自覺照章辦事、精準問責。同時,持續(xù)開展“全員大培訓、崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動,打造“培蕾”“琢玉”“強將”全鏈條培養(yǎng)機制,對紀檢監(jiān)察建議書、審調(diào)報告、調(diào)研監(jiān)督報告、精品案件進行評比評優(yōu),全面提升線索處置、案件查辦規(guī)范化水平。
21.關(guān)于“紀檢監(jiān)察組‘探頭’作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委‘前哨’作用缺位”問題。
一是健全縣紀委監(jiān)委與縣委組織部溝通機制,嚴格落實《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》,對未擔任駐在單位黨組成員的紀檢組組長已全部任命到位??h紀委監(jiān)委對派駐紀檢監(jiān)察組實行機關(guān)集中辦公,進一步完善《磁縣紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)工作職責》,細化派駐機構(gòu)監(jiān)督、執(zhí)紀、問責、考核等6類25項責任內(nèi)容,為更好履行職責明確方向;制發(fā)《磁縣紀委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作指引》,推動派駐紀檢監(jiān)察組綜合運用信訪受理、線索處置、談話函詢、列席重要會議等多種方式,把抓早抓小抓日常體現(xiàn)在監(jiān)督全過程。二是持續(xù)完善《磁縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作考評辦法(試行)》,明確考核工作原則、考核內(nèi)容與實施、考核結(jié)果運用等,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部干事創(chuàng)新能力。同時,積極向縣委和組織部門推薦優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記擔任重要崗位任職;縣紀委機關(guān)崗位出現(xiàn)空缺以后,優(yōu)先選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部。2024年以來,1名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記進入縣紀委機關(guān)領(lǐng)導班子,6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記得到重用。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作片區(qū)機制,組成3個片區(qū),片區(qū)內(nèi)辦案實行人員統(tǒng)一調(diào)配、案件統(tǒng)一查處、問題統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決,形成責任明確、協(xié)作有力、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。有效破解“熟人監(jiān)督”難題,確保案件查辦工作有力有序進行。
(八)關(guān)于“推進黨風廉政建設(shè)力度不夠”方面
22.關(guān)于“對重點領(lǐng)域廉潔風險防控不力”問題。
一是督促相關(guān)重點部門,嚴明紀律整飭作風。對巡視發(fā)現(xiàn)的相關(guān)人員違紀違法問題立案調(diào)查,給予開除黨籍、開除公職處分并移送司法機關(guān)。二是每年年初統(tǒng)籌謀劃全年重點工作,明確牽頭領(lǐng)導、責任科室,緊盯重點領(lǐng)域和各級領(lǐng)導干部,特別是“一把手”,持續(xù)加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處違紀違法問題,常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”,向案發(fā)單位制發(fā)一份高質(zhì)量紀檢監(jiān)察建議書、紀委監(jiān)委班子成員講一次廉政黨課、專案組長開展一次以案說紀、向新提拔干部贈送一個“紀律教育禮包”,讓促改促治更有感染力和穿透力。2023年和2024年,共向有關(guān)重點領(lǐng)域下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書119份,督促對管理缺失、制度漏洞、責任缺位、治理短板等問題進行整改。三是針對自查留置案件拍攝5部警示教育片,組織5000余名黨員干部到廉政教育館接受廉潔教育,8000余人次觀看不同類型警示教育片,用身邊事教育身邊人,不斷增強針對性和震懾力。
23.關(guān)于“對農(nóng)村集體‘三資’問題清查不徹底”問題。
一是深入全面排查。聘請第三方對全縣262個行政村“三資”管理工作進行全面排查,摸清底數(shù)。二是嚴格整改到位。對不規(guī)范合同,重新簽訂,對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范資產(chǎn)處置問題,全部整改到位。三是建立長效機制。綜合施策,按照合同法規(guī)范8種合同模板,嚴格落實《農(nóng)村集體“三資”管理辦法》,堅決杜絕白條記賬,嚴格執(zhí)行《磁縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度》,完成全縣基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺應用推廣,長效遏制農(nóng)村集體“三資”問題發(fā)生。
(九)關(guān)于“作風建設(shè)成效不足”方面
24.關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神和糾治‘四風’不到位,2020年以來發(fā)現(xiàn)此類問題較多,涉及人數(shù)較多”問題。
一是持續(xù)深化糾治“四風”。對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個單位開展了落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”專項監(jiān)督檢查。二是嚴格規(guī)范公車管理。對車改工作責任人進行了嚴肅約談,并寫出深刻檢討,確保不再發(fā)生類似問題。省委巡視反饋意見后,專題召開會議學習貫徹上級有關(guān)文件精神,開展警示教育,深刻汲取教訓,做到警鐘長鳴,確保上級精神在磁縣落實落地落細。深入開展“回頭看”,對文件落實和公車管理進行全面梳理,及時規(guī)范改正,并建立健全公車管理長效機制,確保全縣公務(wù)用車管理規(guī)范使用安全。三是加強法律法規(guī)學習。加強對基層微腐敗和侵害群眾利益問題監(jiān)督,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門認真加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習,依法依規(guī)推進工作。
(十)關(guān)于“領(lǐng)導班子自身建設(shè)存在差距”方面
25.關(guān)于“表率作用發(fā)揮不到位”問題。
一是穩(wěn)步推動國企改革??h委、政府主要領(lǐng)導多次調(diào)度,成立專班集中攻堅,重點企業(yè)改制工作已全面完成,新公司已正式復工復產(chǎn)。二是壓實信訪維穩(wěn)責任。三是加強重點項目監(jiān)管。建立重點項目包聯(lián)機制,加快推進項目建設(shè)。2023年固定資產(chǎn)投資增長20.6%,2023年規(guī)上工業(yè)增加值增長3.1%,2024年省市重點項目投資完成率達到159.6%,位于全市第2位。2025年1-2月份,固定資產(chǎn)投資預計完成1.68億元,增長5.8%。
26.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不夠嚴格”問題。
一是嚴格落實“四個不直接分管”、黨委主要領(lǐng)導末位表態(tài)制度。參照邯鄲市議事規(guī)則,結(jié)合磁縣實際進一步修改完善了《中共磁縣縣委常委會議事決策規(guī)則》和《磁縣人民政府工作規(guī)則》。二是對提請縣委常委會、縣政府黨組會、縣政府常務(wù)會和縣長辦公會研究的事項進行前置審核把關(guān),確?!叭匾淮蟆睕Q策程序規(guī)范。三是對縣政府已研究過并需提請縣委研究的“三重一大”事項,及時提請縣委常委會研究。
27.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅”問題。
一是縣四大班子認真組織學習了黨內(nèi)政治生活等若干文件,提高了對民主生活會的重視程度,真正做到了動真格、真批評、有辣味。
二是2023年9月11日,縣人大常委會專題召開黨組(擴大)會議,對“上一次民主生活會整改措施”進行了認真對照剖析,將落實情況逐條說明,并舉一反三,督促其他單位建立自查自糾長效機制,杜絕該問題反彈。三是所有縣級干部對近年來對照檢查材料進行了自查自糾,并對個人有關(guān)事項和接受談話函詢情況逐一作出說明,經(jīng)嚴格審核把關(guān)合格后已重新上報。
(十一)關(guān)于“選人用人工作存在弱項”方面
28.關(guān)于“干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理”問題。
一是結(jié)合全縣空缺編制情況,加大公務(wù)員招聘力度。二是從源頭上大力儲備具有專業(yè)背景干部。充分利用公務(wù)員、事業(yè)干部招錄和博碩引才等渠道,根據(jù)單位不同專業(yè)性質(zhì),按照職位匹配原則,精準設(shè)置公務(wù)員和博碩引才招錄崗位,大力招聘有相關(guān)專業(yè)背景的干部。巡視反饋意見以來,共招錄有專業(yè)背景的公務(wù)員19人,招錄有專業(yè)背景的事業(yè)人員7人;博碩引才中招錄有專業(yè)背景干部20人。三是加強中層專業(yè)背景干部培養(yǎng)鍛煉。對部分專業(yè)性強的縣直部門,在中層干部的選拔使用上把好關(guān)口,對有專業(yè)背景的干部優(yōu)先選拔到中層崗位上。同時,加強對有專業(yè)背景的中層干部培養(yǎng)鍛煉,人選成熟后,經(jīng)單位推薦,符合條件的優(yōu)先充實到本單位領(lǐng)導班子成員中。四是建立專業(yè)背景干部激勵機制。加強對有專業(yè)背景干部的激勵,定期對有專業(yè)背景干部進行考核考察,對在工作中表現(xiàn)突出的,優(yōu)先予以提拔重用,從制度上激發(fā)有專業(yè)背景干部在各自崗位上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。2023年8月省委巡視組反饋意見后,對13個專業(yè)性強的單位,選配了有專業(yè)背景的干部共27人。
29.關(guān)于“落實回避制度不到位”問題。
一是加強學習。召開縣委常委(擴大)會議,對《公務(wù)員回避規(guī)定(試行)》文件進行了學習,嚴格執(zhí)行回避相關(guān)規(guī)定。二是嚴肅批評。根據(jù)《公務(wù)員回避規(guī)定(試行)》第十四條第二款規(guī)定,對相關(guān)干部進行了嚴肅批評教育。
30.關(guān)于“執(zhí)行機構(gòu)編制管理不嚴格”問題。
一是解決單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)超設(shè)問題??h自然資源規(guī)劃局等6個單位分別召開黨組織會議,撤銷了16個臨時增設(shè)機構(gòu)。二是依規(guī)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員招聘力度。2023年完成招聘141人;2023年碩博引才為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘事業(yè)人員11人。2024年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)招聘工作人員49人,已全部到崗。2025年計劃通過博碩人才引進為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘55人。三是持續(xù)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)證人員持證比例。2023年,新增執(zhí)法證辦理16人,2024年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增執(zhí)法證辦理28人,2024年以來開展培訓30次,1200人次。
(十二)關(guān)于“基層黨組織建設(shè)有短板”方面
31.關(guān)于“對基層黨組織建設(shè)重視不夠”問題。
一是切實提高對基層黨建工作的重視程度,2023年、2024年縣委常委會先后6次召開專題會議研究基層黨建工作。2023年5月16日縣委黨的建設(shè)(基層組織建設(shè))工作領(lǐng)導小組2023年第一次會議聽取了2022年全縣黨的建設(shè)工作落實情況匯報。2024年4月15日召開縣委黨的建設(shè)(基層組織建設(shè))工作領(lǐng)導小組會議,聽取了2023年全縣黨的建設(shè)工作落實情況匯報。二是督促8個單位制定了黨組會議專題研究黨建工作制度,縣委組織部結(jié)合每月“支部主題黨日”活動,常態(tài)化督導縣直部門黨建制度落實。三是認真抓好《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直黨工委書記領(lǐng)辦基層黨建“書記項目”工作方案》落實,以基層黨建“書記項目”引領(lǐng)帶動各項工作高質(zhì)量開展。
32.關(guān)于“引導村集體經(jīng)濟發(fā)展用力不足”問題。
一是加強村“兩委”干部培訓。組織2024年度村黨組織書記、駐村第一書記集中培訓,邀請全國先進典型和抓黨建促鄉(xiāng)村振興、發(fā)展集體經(jīng)濟方面專家學者進行了專題授課。同時組織開展農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)觀摩活動,從全縣優(yōu)選出13個發(fā)展集體經(jīng)濟典型村作為觀摩點,組織全縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、262個村支部書記開展了全縣集體經(jīng)濟觀摩活動,引導和幫助村黨組織書記拓寬思路,發(fā)展集體經(jīng)濟。二是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。出臺了《2023年磁縣發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作方案》,全面推開“三變?nèi)蹦J?,全縣村級集體經(jīng)濟收入過10萬元的村達到91.98%以上。2023年河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《農(nóng)村改革工作動態(tài)》第12期,以“磁縣積極探索‘村集體+’經(jīng)濟合作發(fā)展新模式”為標題,對磁縣積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟新模式進行了全省典型推介。三是充分發(fā)揮考核作用。印發(fā)《集體經(jīng)濟年收入10萬元以下村“清零”行動實施方案》,全力推進“三資”清理、集體經(jīng)濟盤活、領(lǐng)辦土地合作社三項攻堅。嚴格村黨組織考核,對年集體經(jīng)營性收入低于10萬元的不得評為A檔。四是拓展農(nóng)村增收路徑。綜合考慮各村資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢特點,先后創(chuàng)新拓展了整理土地資源型、盤活閑置資產(chǎn)型、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)型、盤活閑置宅基地和閑置住宅型、發(fā)展股份經(jīng)濟型、開展村企合作型、發(fā)展商貿(mào)物流型、發(fā)展物業(yè)出租型、發(fā)展抱團聯(lián)合型等9種發(fā)展集體經(jīng)濟路徑,為各村因地制宜選擇發(fā)展路徑提供參考路徑。
33.關(guān)于“對村‘兩委’干部選配和管理不嚴”問題。
一是嚴格執(zhí)行《關(guān)于建立高素質(zhì)、工薪制、專職化農(nóng)村黨組織書記隊伍暫行辦法》等文件規(guī)定,落實村黨組織書記調(diào)整縣委組織部備案制度。二是認真落實村干部管理監(jiān)督“三審一談”機制,嚴格執(zhí)行村干部調(diào)整縣級聯(lián)審制度。三是加強農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部監(jiān)督管理,鍛造過硬農(nóng)村干部隊伍。
(十三)關(guān)于“落實巡視整改和成果運用有欠缺”方面
34.關(guān)于“縣委履行巡視整改主體責任不到位”問題。
積極督促縣貿(mào)促會、縣法院加大上輪巡視童裝城房租欠繳執(zhí)行力度,正在通過法律程序進行解決。
35.關(guān)于“履行日常監(jiān)督責任不到位”問題。
一是落實縣委《關(guān)于加強巡視巡察整改日常監(jiān)督工作意見》,強化對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常監(jiān)督,并形成專題報告,按照時間進度推進巡視整改工作。二是縣委組織部專題對本次省委選人用人專項檢查反饋問題整改方案和巡視反饋意見涉及組織工作方面問題整改臺賬進行了研究部署。
36.關(guān)于“落實整改長效機制不健全”問題。
一是加強干部交流力度。對任職10年以上的科級干部進行了交流。二是深挖產(chǎn)業(yè)增收潛能。2023年童裝勞保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收682萬元,同比增收448萬元;食品加工業(yè)實現(xiàn)稅收809萬元,同比增收346萬元。2024年童裝勞保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收531萬元,剔除制造業(yè)緩繳到期因素同比增收40萬元;食品加工業(yè)實現(xiàn)稅收783萬元,剔除制造業(yè)緩繳到期因素同比增收155萬元。三是強化產(chǎn)業(yè)龍頭帶動。重點幫扶本土龍頭企業(yè)做好高新技術(shù)企業(yè)申報和2023年享受增值稅加計抵減政策先進制造業(yè)企業(yè)名單申報工作,帶動現(xiàn)有企業(yè)提檔升級。
三、下一步工作安排
(一)堅決扛牢巡視整改政治責任。堅定不移貫徹落實習近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話和指示精神,進一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,縱深推進巡視整改。嚴格落實縣委書記第一責任人責任,從嚴從實抓好問題整改,確保反饋問題見底清零,以實際成效忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。
(二)全面徹底抓好巡視后續(xù)整改。堅持目標任務(wù)不變、標準要求不降、工作力度不減,持之以恒抓好后續(xù)整改。對階段性任務(wù)已辦結(jié)的整改事項,適時組織開展“回頭看”,防止問題反彈回潮。對需要長期堅持的整改任務(wù),持續(xù)跟蹤督辦,定期了解進度,推進任務(wù)落實。堅持常態(tài)長效,做到“當下改”和“長久立”相結(jié)合,推動整改成果制度化、常態(tài)化、長效化,堅決做到不貳過。
(三)扎實推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。堅持把整改落實作為改進提升工作的重要契機,把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè),進一步全面深化改革,擴大高水平對外開放,認真落實國家宏觀政策,大力實施擴大內(nèi)需、開發(fā)區(qū)提升、營商環(huán)境優(yōu)化、改革創(chuàng)新、城市擴能提質(zhì)、鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)文明建設(shè)提升、社會治理提效、基層黨建“九大工程”,穩(wěn)定預期、激發(fā)活力,推動經(jīng)濟持續(xù)向好,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù),為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0310-2322272;郵政信箱:磁縣0020號;電子郵箱:cxxwxszgzb@163.com。