來源：河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2025-09-09 16:00:46
根據(jù)省委部署，2023年4月22日至6月20日，省委第十三巡視組對衡水市冀州區(qū)進行了常規(guī)巡視。8月29日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
冀州區(qū)委堅決把巡視整改作為一項政治任務，作為忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，對反饋意見高度重視，對反饋問題虛心接受，以上率下、持續(xù)用力，確保反饋問題整改到位、省委巡視組提出的要求全面落實到位。
（一）提升政治站位，加強全域動員。省委巡視反饋意見后，區(qū)委常委會第一時間召開會議，深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨和巡視工作的重要論述，傳達學習省委《關于加強巡視整改和成果運用的若干措施》，原原本本學習傳達反饋意見，引導各級黨組織和黨員領導干部切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把全區(qū)上下的思想和行動統(tǒng)一到巡視整改要求上來。2023年9月22日，組織召開了全區(qū)整改落實動員大會，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要部署要求，細化任務、迅速行動，全面開展省委巡視反饋問題整改工作，形成了上下貫通、層層負責的工作體系。
（二）明確責任分工，強化主動擔責。區(qū)委嚴格落實巡視整改主體責任，成立區(qū)委書記任組長、區(qū)政府區(qū)長任第一副組長、區(qū)委副書記任常務副組長、其他區(qū)委常委任副組長的整改落實工作領導小組，下設辦公室和10個專項整改組，統(tǒng)籌抓好整改工作。領導小組辦公室設在區(qū)委辦公室，負責綜合協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、提醒督促等工作；區(qū)委各常委牽頭抓好分管部門和領域的整改工作，強化督促調(diào)度，從嚴從細抓落實；各具體問題牽頭單位主要負責同志扎實履行直接責任人責任，細化落實整改任務。
（三）精心安排部署，確保整改成效。堅持問題導向、結(jié)果導向，對省委巡視組反饋意見，逐條梳理分析，研究制定了《關于省委第十三巡視組巡視反饋意見的整改落實方案》，圍繞巡視反饋指出的八方面問題，細化分解到專項整改小組，逐一明確目標要求、整改措施和責任單位。2024年1月10日，區(qū)委常委會組織召開主題教育和巡視整改專題民主生活會，各常委堅持問題導向，深入查擺自身存在的突出問題，嚴肅開展批評和自我批評。強化研究調(diào)度，區(qū)委常委會、整改專題調(diào)度會等先后14次研究整改工作，聽取進展情況匯報。領導小組辦公室統(tǒng)籌整改進展，確保高標準開展、大力度推進。紀檢監(jiān)察機關、組織部門充分發(fā)揮巡視整改監(jiān)督作用，持續(xù)跟蹤了解具體問題整改進展情況，加強巡視整改監(jiān)督指導督促，強化日常監(jiān)督，確保反饋問題高質(zhì)量整改。
（四）聚焦長效長治，強化建章立制。堅持把落實“當下改”舉措和完善“長久立”機制結(jié)合起來，在即知即改、立行立改的基礎上，加強對共性問題的研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓，深挖問題根源，舉一反三，研究制定了一批科學、管用、長效的工作機制，不斷扎緊制度籠子，堅決防止類似性、重復性問題發(fā)生，切實做到用制度管權管事管人，推動各項工作規(guī)范有序運行。
（五）堅持統(tǒng)籌推進，提升發(fā)展質(zhì)效。堅持把抓好巡視整改同貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求結(jié)合起來，同開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合起來，同全面落實習近平總書記視察河北重要講話精神結(jié)合起來，同加快經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和擔當盡責的工作作風，解放思想、奮發(fā)進取，爭先進位、勇闖新路，奮力推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
區(qū)委主要負責同志高度重視巡視反饋意見整改工作，堅決扛起第一責任人責任，進行謀劃安排、研究部署、協(xié)調(diào)調(diào)度，一體統(tǒng)籌推進。集中整改期間，區(qū)委主要負責同志先后14次主持召開區(qū)委常委會會議、領導小組會議等研究巡視整改工作，18次就巡視整改工作作出批示，提出具體要求，多次下發(fā)“提示卡”“督辦卡”，督促區(qū)委常委認真履行“一崗雙責”，切實加強分管領域、分管部門巡視整改工作的日常協(xié)調(diào)和推進，有效確保各項整改措施落地落實。
二、整改落實的主要成效
（一）關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深不透，落實習近平總書記重要指示批示精神還不到位”方面
1．關于“創(chuàng)新理論武裝不扎實”問題
（1）針對“2023年以來區(qū)委理論學習中心組通過學習熟練掌握其蘊含的領導方法、思想方法、工作方法還不夠，部分區(qū)級領導干部沒有結(jié)合冀州實際講問題、講舉措，發(fā)言浮在面上，領會思考不深”問題
組織專題學習相關文件精神，印發(fā)《區(qū)委理論學習中心組工作提示》，制定《關于進一步提高黨委（黨組）理論學習中心組學習質(zhì)量的工作方案》，就突出政治性、注重實效性、做實集體研討、加強調(diào)查研究、拓展形式載體等12方面提出明確要求。結(jié)合主題教育，組織專題調(diào)查研究，區(qū)委理論學習中心組成員確定27個調(diào)研課題和8個典型案例，累計發(fā)現(xiàn)問題214個，現(xiàn)場解決174個，形成推動發(fā)展意見建議229條，切實提高運用科學理論解決實際問題的能力本領。
2．關于“推動中國式現(xiàn)代化建設河北篇章在冀州落地有差距”問題
（2）針對“‘河北凈菜’進京、特色產(chǎn)業(yè)強區(qū)等工作推進不快，果蔬種植規(guī)模未完成預期目標”問題
完善優(yōu)化了《冀州區(qū)支持果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，加快新發(fā)地智慧物流中心建設，抓好恒蔬無疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園等設施農(nóng)業(yè)項目建設，五個果蔬種植示范片區(qū)通過新建、改造提升，2023年底全區(qū)果蔬種植面積達到5．35萬余畝。
（3）針對“2023年1－4月份規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資在全省排名中下游”問題
加大對工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展惠企政策宣傳力度，加大育龍輔導服務壯大骨干企業(yè)，精心培育小升規(guī)企業(yè)，擴大項目入庫數(shù)量，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。截至2023年底，規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資在全省排名比2023年4月底分別前進19位、56位。
3．關于“落實習近平生態(tài)文明思想有短板”問題
（4）針對“近三年河湖省、市級斷面水質(zhì)不達標，化學需氧量、高錳酸鹽、氨氮、總磷等超標”問題
制定《入河排污口排查整治工作方案》，組建區(qū)入河排污口排查整治工作協(xié)調(diào)推進組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)排查整治工作，加密對河湖斷面水質(zhì)檢測頻次，做好日常預警分析，確保水體質(zhì)量達標，啟動上下游聯(lián)動工作處理機制，強化日常執(zhí)法，最大程度降低對河流水質(zhì)的影響。
4．關于“地下水超采綜合治理力度不夠”問題
（5）針對“2023年春季及時引入地表水不足量，部分耕地仍利用地下水灌溉”問題
加大工程投入，架設4臺大型移動泵站向冀午渠揚水；拓寬引水渠道，2023年及時調(diào)引域外水共計5561萬立方米；開展水系連通，2023年度完成河渠清淤98．26千米，增加地表水灌溉面積6．1萬畝。目前蓄水充足，地下水灌溉面積降低至45．5％。
（6）針對“該區(qū)2023年3月地下水位平均埋深下降”問題
實施建設壓采項目，新增壓采量215萬立方米；加大引水力度，及時調(diào)引域外水共計5561萬立方米，攔蓄過境水約6000萬立方米；開展水系連通，2023年度完成河渠清淤98．26千米；嚴格取水管理，推動地下水位持續(xù)回升。2023年12月，冀州區(qū)深層地下水位平均埋深68．81米，與2023年4月相比回升3．49米，與2023年11月相比回升3．66米。
（7）針對“在深層地下水禁采區(qū)，部分村水源置換工程竣工未啟用”問題
逐村排查解決漏損等問題，對全區(qū)水源置換工程設施進行全面檢修，保障水質(zhì)達標。開展全區(qū)取水井關停（管控）工作“回頭看”，確保不發(fā)生類似問題。目前相關村已全部切換水源，切實鞏固地下水超采綜合治理成效。
（8）針對“位于衡水湖自然保護區(qū)內(nèi)的個別村目前還未納入江水置換實施范圍”問題
將相關村納入江水置換實施范圍，2024年5月投入使用，同時對全區(qū)其余行政村水源置換工程設施進行全面檢修，保障水質(zhì)達標和供水充足。
（9）針對“抽查發(fā)現(xiàn)，個別養(yǎng)殖場違規(guī)超采地下水”問題
接入自來水管道，10眼取水井全部關停；嚴格執(zhí)法，依法對相關公司罰款9萬元；成立企業(yè)取水用水工作督查專班，定期開展巡查。目前已全部切換水源并處罰到位。
（二）關于“完整準確全面貫徹新發(fā)展理念不夠，推進高質(zhì)量發(fā)展成效還不明顯”方面
5．關于“科技研發(fā)投入引導不足”問題
（10）針對“2022年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出僅占主營業(yè)務收入0．62％”問題
提高服務意識，開展研發(fā)支出政策業(yè)務學習；加大科技研發(fā)投入引導力度，召開政策宣傳專題會；積極落實研發(fā)費用獎補政策，開展重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入“一對一”輔導。截至2024年2月，歸集規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入8556．39萬元，占同期主營業(yè)務收入1．27％。
（11）針對“冀州玻璃鋼產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展較早但國家級研發(fā)機構(gòu)被鄰縣搶先設立”問題
深入160家規(guī)上、高新企業(yè)摸底分析，找準產(chǎn)業(yè)研發(fā)短板弱項，有針對性構(gòu)建梯次培育體系，引導企業(yè)申報省、市級研發(fā)機構(gòu)，支持龍頭企業(yè)提升自主創(chuàng)新和研發(fā)設計能力，創(chuàng)建省、市級工業(yè)設計中心。2023年，新增國家級研究機構(gòu)1家、研發(fā)機構(gòu)20家，其中省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)1家，玻璃鋼產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)4家，比2022年增長了200％，新增工業(yè)設計中心2家。
（12）針對“2021、2022年全區(qū)719家科技型中小企業(yè)因投入不足僅有部分享受研發(fā)費用加計扣除政策”問題
組織企業(yè)學習，宣傳加計扣除政策，開展申報流程“一對一輔導”，指導企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計年報。截至2023年12月，全區(qū)享受研發(fā)費用加計扣除戶數(shù)比上年增長12家。
6．關于“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不夠快”問題
（13）針對“玻璃鋼等新材料產(chǎn)業(yè)、春風暖氣片等裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，無省級產(chǎn)業(yè)集群”問題
扎實落實產(chǎn)業(yè)鏈升級實施方案，分析產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀，引進強鏈延鏈補鏈項目抓實產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)技改升級。2023年全年復合材料產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入達到77．3億元、增幅21．87％；裝備制造產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入達到75．68億元、增幅24．32％。醫(yī)療器械和康復輔具產(chǎn)業(yè)集群成功入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
（14）針對“促進康復輔具產(chǎn)業(yè)高端化效果還未顯現(xiàn)，輪椅拐杖等一類低價低端產(chǎn)品占80％、二類占20％，沒有附加值高的三類產(chǎn)品”問題
制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方案，編制兩圖兩庫N指數(shù)和三個清單，組織企業(yè)家參展、外出學習開拓思路，推進康復產(chǎn)業(yè)相關研究中心建設，樹立智能化生產(chǎn)標桿企業(yè)，引領推動康復行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前正在推進河北工大智能康復裝置與檢測技術教育部工程研究中心冀州分中心建設，2023年，實施技改項目8個，引進高端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)3家，積極研發(fā)高附加值創(chuàng)新產(chǎn)品。康復輔具產(chǎn)業(yè)營收年增幅達9．1％。2023年，新增注冊二類醫(yī)療器械產(chǎn)品19個，達到125個，同比增長18％；新增二類醫(yī)療器械企業(yè)5家，達到52家，同比增長10．6％。
7．關于“項目建設落地不夠?qū)崱眴栴}
（15）針對“個別省重點項目因跟進不及時未落地”問題
強化招商引資，開展在談項目集中攻堅、招商擂臺賽等活動，落實“五個一”分包等制度，專班化推進項目。2023年舉辦各類招商推介活動14次，新簽約產(chǎn)業(yè)項目20個，引進央企三級子公司2家。2023年申列的2個省重點前期項目全部結(jié)轉(zhuǎn)為2024年省重點新開工項目，結(jié)轉(zhuǎn)率達100％，新發(fā)地智慧物流園項目納入2024年省重點續(xù)建項目。
（16）針對“2023年1－4月項目建設、投資完成率排全省同類園區(qū)倒數(shù)”問題
緊盯項目開工、建設進度，開展項目建設集中攻堅，對計劃入庫的項目，抓住時間節(jié)點，每月督促調(diào)度，確保應入盡入、應統(tǒng)盡統(tǒng)。2023年全年，冀州高新區(qū)項目建設投資完成額、投資完成率，在全省26個高新區(qū)中排名分別比1－4月排名分別前進6名、16名。
8．關于“服務環(huán)境不優(yōu)”問題
（17）針對“有的單位違規(guī)增設備案環(huán)節(jié)，有個別干部利用權力謀取私利”問題
制定了《冀州區(qū)行政審批事項和中介服務清單管理辦法》，分類編制包含行政許可等基礎清單；開展違規(guī)增設備案、規(guī)范中介服務、加強作風建設專項整治，強化監(jiān)督執(zhí)紀，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
（三）關于“全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠有力”方面
9．關于“糧食安全政治責任落實不到位”問題
（18）針對“新增農(nóng)村亂占耕地建房”問題
制定了衛(wèi)片整改長效機制，運用“人防＋技防”，加強動態(tài)監(jiān)管，堅決遏制類似問題發(fā)生。
（19）針對“農(nóng)田水利建設重灌輕排，影響冬小麥播種”問題
開展水系連通工程，大力疏通低洼易澇區(qū)河渠，2023年度全區(qū)完成河渠清淤98．26千米，其中，2021、2022年秋季遭受內(nèi)澇相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成河渠清淤26．53千米，消除了隱患，增強了灌排能力，同時強化技術指導，及時搶收播種，確保不誤農(nóng)時。
10．關于“構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)力不足”問題
（20）針對“冀州全國地理標識農(nóng)產(chǎn)品天鷹椒未形成規(guī)模化種植”問題
下達2024年度種植任務，對辣椒種植戶進行適當補助和技術指導，助力辣椒加工企業(yè)做大做強，延長辣椒產(chǎn)業(yè)鏈條，2024年辣椒種植面積達到2．46萬畝。
（21）針對“龍頭企業(yè)帶動能力弱，全區(qū)沒有國家級農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)”問題
強化龍頭培育，以龍頭企業(yè)為核心，以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場為成員，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體，將2家企業(yè)作為市級龍頭儲備，提升加工能力。目前，省級龍頭企業(yè)總數(shù)達到5家，市級以上達到39家。
（四）關于“社會治理體系和治理能力水平還不高，防范化解重大風險有弱項”方面
11．關于“處置罰沒國有資產(chǎn)有漏洞”問題
（22）針對“存在國有資產(chǎn)流失隱患”問題
印發(fā)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置實施辦法》等制度，明確管理責任和罰沒企業(yè)違法建筑物移交、處置方式和各環(huán)節(jié)的工作程序，健全了國有資產(chǎn)管理機制。
12．關于“落實意識形態(tài)工作責任制不到位”問題
（23）針對“區(qū)委近三年未開展意識形態(tài)風險排查研判”問題
規(guī)范意識形態(tài)聯(lián)席會議制度，完善意識形態(tài)工作責任制系列清單，進一步明確任務、責任、時限。組織召開意識形態(tài)聯(lián)席會，研究分析全區(qū)意識形態(tài)領域形勢；區(qū)委常委會（擴大）會議專題聽取全年意識形態(tài)工作匯報。
（24）針對“對無線電監(jiān)管不力，2022年查處1起利用非法廣播銷售假藥案件后，經(jīng)常性檢查制度仍不能落地”問題
完善聯(lián)席會議制度，進一步厘清細化相關部門職責，加大日常監(jiān)管力度。先后兩次召開聯(lián)席會議，分析形勢，聚焦常態(tài)化整治，協(xié)調(diào)聯(lián)動，增加巡查、監(jiān)聽頻次，同時通過開設專欄宣傳、公布舉報電話等形式，擴大社會監(jiān)督，動員群眾廣泛參與。
13．關于“安全生產(chǎn)存在隱患”問題
（25）針對“今年5月份，沒有嚴格落實省委‘安全生產(chǎn)月’活動要求”問題
建立《領導干部檢查安全生產(chǎn)工作制度》，明確重點行業(yè)領域重大事故隱患判定標準和重點檢查事項清單，定期發(fā)送安全生產(chǎn)工作提示，依據(jù)清單開展督導檢查。
（26）針對“公共消防設施不健全，2022年度市政消火栓和消防水鶴建設任務未完成，現(xiàn)有設施部分壞損率均為60％”問題
截至2023年12月，2022年、2023年確定的市政消火栓、消防水鶴等基礎設施建設任務已全部建設完成，2023年排查發(fā)現(xiàn)損壞的市政消火栓、消防水鶴已全部維修完畢。全面舉一反三，及時維修損壞設施，常態(tài)化進行維護保養(yǎng)。印發(fā)《冀州區(qū)公共消防設施建設工作機制》，進一步明確單位職責，建立信息共享機制和責任追究機制。
（五）關于“‘一把手’履行管黨治黨政治責任不夠，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督制度還不到位”方面
14．關于“研判形勢不足”問題
（27）針對“換屆后至今未專題研究分析研判本區(qū)全面從嚴治黨形勢”問題
將“換屆后及時研究全面從嚴治黨工作”納入《中共衡水市冀州區(qū)委全面從嚴治黨工作規(guī)劃》，區(qū)委常委會召開會議專題研究全面從嚴治黨工作，2023年先后多次聽取有關單位履行全面從嚴治黨主體責任匯報，提出明確要求；將“研判本區(qū)全面從嚴治黨形勢”納入《區(qū)委落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃清單》，確保常抓長效。
15．關于“政治建設存在短板”問題
（28）針對“未組織制定政治建設工作規(guī)劃、‘一把手’政治能力提升計劃和黨的政治建設工作責任制”問題
制定印發(fā)《黨的政治建設工作規(guī)劃》，并重點突出“‘一把手’政治能力提升”和黨的政治建設工作責任制等內(nèi)容。黨的建設領導小組會議聽取黨的政治建設年度工作匯報，形成每年度常態(tài)化推進舉措。
16．關于“全面從嚴治黨抓得不緊”問題
（29）針對“未定期聽取領導班子成員履行管黨治黨政治責任情況匯報”問題
2023年11月，區(qū)委常委會聽取了領導班子成員履行管黨治黨政治責任情況匯報；明確每年年底前，區(qū)委常委會聽取領導班子成員履行管黨治黨政治責任情況匯報，并納入《區(qū)委落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃清單》，確保落到實處。
（30）針對“2021、2022年度個人述職述廉報告缺少監(jiān)督下級‘一把手’內(nèi)容”問題
強化對《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》的學習，向區(qū)領導發(fā)放《日常提醒卡》，下發(fā)《提醒函》，明確將監(jiān)督下級“一把手”的內(nèi)容納入個人述職述廉工作報告并進行審核。
（六）關于“落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任存在差距，嚴的氛圍不濃”方面
17．關于“違反中央八項規(guī)定精神較典型”問題
（31）針對“有的超標準占用辦公用房”問題
制定完善《作風建設及辦公用房管理辦法》《辦公用房管理辦法》等長效機制，各單位黨組（黨委）定期自查報備。2023年9月，對全區(qū)各單位辦公用房進行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，處置違規(guī)使用辦公用房問題給予處分。
18．關于“存在形式主義、官僚主義問題”問題
（32）針對“‘書記區(qū)長短信直通車’功能不優(yōu)”問題
優(yōu)化訴求反饋平臺，將“書記區(qū)長短信直通車”功能進行整合，設立“冀易辦”企業(yè)服務中心，全方位受理訴求，2023年以來，共受理線上訴求15件、線下訴求78件，均解決。
（33）針對“‘群眾需求月懇談’活動未聽取情況匯報”問題
印發(fā)《關于建立“群眾需求月懇談”制度督辦落實機制的通知》，定期梳理交辦群眾反映問題建議，2023年10月、2024年2月，區(qū)委常委會兩次聽取開展情況匯報，2023年月懇談問題臺賬辦結(jié)率達98．9％。
19．關于“區(qū)委履行主體責任存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
（34）針對“2021年以來未制定全面從嚴治黨工作規(guī)劃”問題
印發(fā)了《中共衡水市冀州區(qū)委全面從嚴治黨工作規(guī)劃》，明確工作思路，強化政治引領和履責舉措。以“一單”“兩卡”，即《區(qū)委落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃清單》《提示卡》《督辦卡》為抓手，加強提示提醒，確保落到實處。
（35）針對“履行‘一崗雙責’不到位，2021、2022年班子成員未按規(guī)定參加分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管區(qū)直部門全面從嚴治黨的年度考核檢查”問題
及時發(fā)放提示卡，提示提醒領導切實履行管黨治黨責任，區(qū)委各常委按規(guī)定要求參加了分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管區(qū)直部門全面從嚴治黨的年度考核檢查或意見反饋會議等相關工作，確保“一崗雙責”落到實處。
（36）針對“上輪巡視指出巡察緊盯‘關鍵少數(shù)’不到位問題仍存在”問題
組織全體巡察干部以談經(jīng)驗、找問題、補短板為重點開展復盤研討，針對巡視反饋問題深刻剖析原因。
20．關于“紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任有欠缺”問題
（37）針對“落實中央和省紀委部署不到位，2023年未開展8項政治監(jiān)督和7項專項監(jiān)督”問題
制定《關于加強統(tǒng)籌發(fā)展和安全監(jiān)督的工作方案》等8項政治監(jiān)督和7項專項監(jiān)督實施方案，制發(fā)提示卡，對發(fā)現(xiàn)問題，給予黨紀政務處分、組織處理等。完善《關于加強政治監(jiān)督促進工作落實的九條措施》，召開專項整治監(jiān)督工作調(diào)度會，推動各項工作落實。
（38）針對“執(zhí)紀問責‘寬松軟’”問題
開展派駐機構(gòu)“零立案”問題專項整治。制定《關于進一步加強紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的實施意見（試行）》，提升了辦案能力。
（39）針對“個別干部因履職不力被誡勉談話，后又因同類原因被政務警告”問題
針對2021年以來案發(fā)較多、受處分人員較多的單位，印發(fā)《檢查建議書》《提示卡》。重點抽查鄉(xiāng)科級干部受處分案件及重處分案件，強化紀律處分剛性執(zhí)行，對2023年受到黨紀政務處分人員組織開展回訪教育，讓受處分黨員干部重塑工作信心。相關單位召開黨組會議，通報有關情況，要求引以為戒，確保類似問題不再發(fā)生。
21．關于“黨風廉政建設有差距”問題
（40）針對“巡視現(xiàn)場移交涉及村干部的舉報較多”問題
制定印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)村基層監(jiān)督的實施意見（試行）》《關于加強和改進基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的意見》，組織召開全區(qū)加強基層監(jiān)督工作會議，推廣應用小微權力“監(jiān)督一點通”服務平臺，共梳理權力事項清單128項，全區(qū)382個村、8個社區(qū)全部進行村務公開，接收辦理投訴事項137件，全部辦結(jié)。加強對村紀檢委員、監(jiān)察聯(lián)絡員、村務監(jiān)督委員的管理、培訓、督導，開展群眾身邊作風和腐敗問題、鄉(xiāng)村振興領域不正之風問題專項整治，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十類人員”開展精準監(jiān)督、靶向發(fā)力，嚴肅查處相關問題。
22．關于“基層微腐敗問題較突出”問題
（41）針對“農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管不到位，部分土地承包合同不規(guī)范”問題
制定印發(fā)《冀州區(qū)農(nóng)村土地承包合同不規(guī)范行為排查整改工作方案》，開展村集體不規(guī)范合同大排查，對全區(qū)所有的農(nóng)村土地承包合同進行了一次全覆蓋“回頭看”，已全部整改到位。制定《關于實行農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同定期平臺備案及審核制度的通知》，確保農(nóng)村集體“三資”管理高效運行。
（七）關于“落實新時代的黨的組織路線不扎實，領導班子和干部隊伍建設不適應新時代新要求”方面
23．關于“區(qū)委執(zhí)行決策機制有短板”問題
（42）針對“個別項目倉促選址”問題
健全重點項目評估論證機制，制定出臺系列方案，重點項目簽約前，組織自然資源、住建等部門及燃氣等單位，對項目建設區(qū)域情況等全面摸排。目前該項目已投入使用。
（43）針對“研究‘三重一大’事項不規(guī)范”問題
落實《中共衡水市冀州區(qū)委“三重一大”事項集體決策制度（試行）》等，印發(fā)《關于嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度的通知》，規(guī)范各環(huán)節(jié)報批程序，切實優(yōu)化決策流程，提高決策效率，推進集體決策制度化、程序化和規(guī)范化。
24．關于“民主生活會質(zhì)量還不高”問題
（44）針對“個別領導干部2022年度以班子民主生活會整改落實情況代替?zhèn)€人整改落實情況”問題
制定《主題教育和巡視整改專題民主生活會方案》，民主生活會前印發(fā)并集中學習省委《關于加強巡視整改和成果運用的若干措施》相關制度文件；印發(fā)《提示函》，明確認真制定整改工作清單、個人整改落實情況不能以班子整改代替，加強對整改落實情況的督導指導，確保整改到位。
25．關于“選人用人和干部隊伍建設有欠缺”問題
（45）針對“區(qū)委執(zhí)行黨管干部原則不到位，2021年以來未聽取貫徹落實《2019－2023年黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》匯報”問題
區(qū)委常委會加強對《黨政領導干部選拔任用工作條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)條例的學習，聽取《2019－2023年黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》落實情況匯報。持續(xù)更新《科級領導干部配備情況臺賬》，結(jié)合規(guī)劃綱要要求適時預警，持續(xù)優(yōu)化領導班子。
（46）針對“干部日常監(jiān)督重組織處理輕教育管理”問題
制定《關于開展受處理干部回訪教育工作的通知》《從嚴監(jiān)督管理干部若干辦法》，在加強回訪教育，幫助干部提升認識的同時，從組織處理、干部日常談話、提醒等多方面細化管理，全面提升干部日常監(jiān)督管理質(zhì)量水平。加強年輕干部培訓教育，開展“冀州區(qū)優(yōu)秀科級年輕干部進修班”，助力年輕干部增長才干，強化心理素質(zhì)，補齊發(fā)展短板。
（47）針對“干部隊伍責任意識不強，個別村土地確權工作未完成”問題
修改完善了《冀州區(qū)農(nóng)村承包地確權登記工作方案》，召開動員會、調(diào)度會，對現(xiàn)行土地管理措施等進行了分析匯總，一村一策制定具體實施方案，進行政策指導，相關村已全部完成。
（八）關于“巡視整改和成果運用有欠缺，整改主體責任和監(jiān)督責任履行不到位”方面
26．關于“區(qū)委對巡視整改重視程度不夠”問題
（48）針對“常委會2022年以來未研究巡視整改工作，未對營商環(huán)境專項巡視反饋問題進行調(diào)度推進”問題
2023年8月以來，先后多次組織召開區(qū)委常委會、領導小組專題調(diào)度會等會議研究整改工作，對營商環(huán)境專項巡視反饋問題開展“回頭看”，嚴防整改問題出現(xiàn)反彈，推動整改落實工作常態(tài)化長效化，扎實做好“后半篇文章”。
（49）針對“2021、2022年度領導班子成員沒有將巡視整改落實情況納入述職述廉內(nèi)容”問題
區(qū)委常委會集中學習《關于加強巡視整改和成果運用的意見》等制度性文件，年度考核前，及時下發(fā)《關于將巡視巡察整改工作情況納入述職述廉報告的提醒函》，明確要求體現(xiàn)巡視整改落實情況，專人進行審核，并長期堅持。
27．關于“整改日常監(jiān)督作用發(fā)揮不夠充分”問題
（50）針對“2022年以來，區(qū)紀委和組織部均未開展巡視整改日常監(jiān)督，未對地下水超采整改不力相關責任人采取約談等措施”問題
區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部對地下水超采整改工作不力的相關責任人進行約談。建立監(jiān)督組織架構(gòu)，制定完善《關于對省委第十三巡視組反饋意見整改落實監(jiān)督檢查工作方案》《關于加強巡視巡察整改日常監(jiān)督工作的實施辦法》《關于加強巡視整改日常監(jiān)督工作細則》等制度文件，及時制發(fā)《提示卡》，細化措施、嚴格標準，扎實推進問題整改到位。
三、下一步工作安排
（一）堅持理論武裝，久久為功筑忠誠。持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央政令暢通、令行禁止。鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育成果，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，強化領導班子成員整體素質(zhì)提升，堅定不移用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢牢掌握黨對意識形態(tài)領域的領導權，全面落實意識形態(tài)責任制，切實鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。
（二）聚焦第一要務，全力以赴抓發(fā)展。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，認真貫徹落實省委、市委有關工作部署，突出“進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化”主線，聚焦增投資促消費擴內(nèi)需、科技創(chuàng)新引領、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、深化改革擴大開放、文旅融合提升、保障和改善民生、風險防范化解七個方面重點攻堅，干字當頭、乘勢而上，創(chuàng)新發(fā)展、奮楫爭先，持續(xù)開創(chuàng)冀州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面，讓中國式現(xiàn)代化建設冀州篇章更具競爭力、更具魅力值、更具幸福感。
（三）從嚴管黨治黨，馳而不息糾“四風”。嚴格落實各級黨委（黨組）主體責任、黨委（黨組）書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)委、組織部門監(jiān)督職責，構(gòu)建各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責任格局。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，把執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神作為鐵的紀律常抓不放，聚焦重要崗位、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，緊盯基層“微腐敗”，確保“抓在日常、嚴在經(jīng)常”。發(fā)揮好政治巡察“利劍”作用，對違紀違法案件嚴肅查處，構(gòu)建一體推進不敢腐不能腐不想腐體制機制。
（四）強化夯基固本，擔當盡責抓落實。嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，提高民主生活會質(zhì)量，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格落實黨的建設責任制，加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持黨管干部原則，落實新時代好干部標準，緊緊圍繞黨的二十大提出的“七種思維”“三大本領”，引導各級黨員干部強化“六個觀念”、踐行“四敢”要求，立爭先進位之志、鼓攻堅克難之勁，用好“二三四”抓落實機制，狠抓工作任務落地落實。
（五）深化自我革命，做好“后半篇文章”。圍繞巡視反饋意見整改，加強整改日常監(jiān)督，不折不扣完成巡視反饋意見整改工作任務，推進點對點問題整改到位，嚴防整改問題出現(xiàn)反彈。深化成果運用，把解決突出問題與提升治理能力結(jié)合起來，創(chuàng)新思路舉措，建立健全長效機制，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0318-8612340，郵政信箱：衡水市冀州區(qū)冀新西路269號，郵政編碼：053200；電子郵箱：jzqwzhk@163.com。