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中共河間市委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報

來源:河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間:2025-09-09 16:00:46

根據(jù)省委部署,2023年4月23日至6月20日,省委第六巡視組對河間市進(jìn)行了常規(guī)巡視。8月29日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織落實整改情況

河間市委堅持把巡視整改作為一項政治任務(wù),堅決把思想和行動統(tǒng)一到省委巡視反饋意見和整改要求上來,狠抓整改落實。

一是提高政治站位,統(tǒng)一思想抓整改。省委第六巡視組巡視河間市情況反饋會議后,立即召開市委常委會會議,原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運用的意見》等文件精神以及省委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神。向下一級黨組織印發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)省委第六巡視組關(guān)于巡視河間市的反饋意見的通知》等文件,要求全市黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研究。召開巡視整改工作推進(jìn)會,對存在的普遍性、共性問題開展集中整治。

二是強(qiáng)化組織保障,率先垂范抓整改。成立省委第六巡視組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和選人用人、巡察工作專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,均由市委書記任組長,市長任常務(wù)副組長,相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長、辦公室主任及成員。市委書記堅決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作部署、重大問題過問、重點環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要案件督辦,帶頭領(lǐng)辦重點難點問題,特別是針對省委巡視組向其本人反饋的意見,研究制定整改方案,督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實整改責(zé)任,切實推動巡視整改各項工作走深走實。召開市委常委會(擴(kuò)大)會議研究巡視整改工作16次,召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議12次,持續(xù)推動巡視整改工作標(biāo)準(zhǔn)不減、力度不降、干勁不松。

三是堅持問題導(dǎo)向,務(wù)求實效抓整改。研究制定巡視整改方案,將巡視反饋問題細(xì)分為13大項59個具體問題,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,逐一明確責(zé)任人、整改措施和完成時限。召開專題民主生活會,將巡視整改與主題教育有機(jī)結(jié)合,緊扣省委巡視反饋問題清單和主題教育檢視問題清單,相互開展批評,深刻剖析根源,精準(zhǔn)制定措施,確保巡視整改各項工作落地見效。把巡視整改監(jiān)督納入日常監(jiān)督工作范圍,堅持日常督查、專項督查和突擊督查相結(jié)合,廣泛深入了解各單位整改進(jìn)展情況,實現(xiàn)日常監(jiān)督工作常態(tài)化長效化。

四是突出建章立制,舉一反三抓整改。堅持點對點和舉一反三相結(jié)合、健全完善舊制度和精準(zhǔn)制定新制度相結(jié)合,共出臺相關(guān)制度機(jī)制35項,切實起到堵漏洞、固根本、管長遠(yuǎn)作用。同時,舉一反三,建立《省委第六巡視組反饋意見整改工作共性問題清單》,放大巡視整改效應(yīng)。

二、整改落實的主要成效

(一)關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠深入”方面

1.關(guān)于“搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇用力不夠”方面

(1)針對“2020年以來市委常委會僅研究1次京津冀協(xié)同發(fā)展事項,未形成具體工作舉措”問題。2023年以來,召開8次市委常委會(擴(kuò)大)會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)文件、會議精神,對協(xié)同發(fā)展工作進(jìn)行研究部署。召開專題調(diào)度會,就協(xié)同發(fā)展、對接服務(wù)雄安新區(qū)情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)度。按照“干什么、誰來干、怎么干、什么時間干成”四個干工作機(jī)制,制定落實清單,細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任。目前,共承接京津項目27個,總投資88.3億元。

(2)針對“作為國家發(fā)改委批準(zhǔn)實施創(chuàng)建的京津冀唯一一家國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地,其核心項目京津冀再制造產(chǎn)業(yè)園是河間市承載京津項目的重點園區(qū),目前入駐北京企業(yè)僅1家、無天津企業(yè)”問題。基地內(nèi)京津冀再制造產(chǎn)業(yè)園一期項目已交付使用,已簽約入駐企業(yè)88家,其中北京企業(yè)2家、天津企業(yè)1家。產(chǎn)業(yè)園二期項目正在有序推進(jìn),目前11棟廠房主體已完工,擬于2025年底交付使用。

(3)針對“‘京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化’落實不力,2021、2022年未將促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作經(jīng)費列入財政預(yù)算”問題。6個專精特新“小巨人”企業(yè)科技特派團(tuán)與企業(yè)合作順利進(jìn)行,攻克多項核心技術(shù),成果轉(zhuǎn)化多項,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作經(jīng)費50萬元分別列入2023年和2024年財政預(yù)算。2024年,河間吸納京津技術(shù)合同16億元。

2.關(guān)于“對接服務(wù)雄安新區(qū)有差距”方面

(4)針對“發(fā)揮雄安周邊市作用欠缺”問題。制定《河間市縣域特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級實施方案》,由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”專班推進(jìn),深入挖掘并明確河間集群與雄安的對接點和配套點。組織產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)赴雄安新區(qū)開展技術(shù)、人才、產(chǎn)銷、管理對接。通過朔黃鐵路實現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”,大宗物資鋼鐵水泥在河間下站,向雄安新區(qū)供應(yīng)物料,服務(wù)雄安建設(shè)。2023年12月,省政府正式批準(zhǔn)河間為中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。

3.關(guān)于“落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)要求不到位”方面

(5)針對“未組織企業(yè)參加中東歐國家的合作論壇、峰會等展會”問題。組織企業(yè)參加中國-中東歐國家(滄州)中小企業(yè)合作論壇,簽約外資項目1個。2023年1至11月份對中東歐國家出口2661.8萬元人民幣,占出口總額的2.1%。2024年進(jìn)出口總值23.53億元,位列滄州第4,同比增長53.4%,位列滄州第1,其中出口總值21.77億元,同比增長53.17%;進(jìn)口總值1.75億元,同比增長56.3%。

4.關(guān)于“落實習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示批示精神有差距”方面

(6)針對“推進(jìn)‘退林還耕’進(jìn)度慢”問題。根據(jù)2022年變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果以及2023年上半年變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫地類,足額補(bǔ)劃了耕地。進(jìn)一步完善《永久基本農(nóng)田核實處置方案》,永久基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量達(dá)到劃定目標(biāo)。

(二)關(guān)于“以新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面

1.關(guān)于“推動項目建設(shè)力度小”方面

(7)針對“新上項目數(shù)量少、體量小”問題。制定詳細(xì)招商計劃,分產(chǎn)業(yè)、分組進(jìn)行精準(zhǔn)招商。2023年以來,共簽約項目100個,總投資126.39億元,落地項目50個,總投資93.72億元。

(8)針對“專項債項目推進(jìn)慢”問題。2023年6月份結(jié)存項目的專項債券資金已全部整改完成。加強(qiáng)專項債項目謀劃審核,做到項目成熟一批、債券申請一批、項目施工一批。

(9)針對“頭部物流企業(yè)項目推進(jìn)慢”問題。項目二期施工許可證于2023年9月20日辦理完成,1號供應(yīng)鏈車間基礎(chǔ)完工,鋼構(gòu)主體框架搭建完畢,室外管網(wǎng)基本完工,泵房主體施工完畢。完成入統(tǒng)投資3950萬元。

2.關(guān)于“推動創(chuàng)新發(fā)展有差距”方面

(10)針對“2022年底,河間市在省科技廳科技創(chuàng)新能力評估中位列全省第28位,較2021年下降18位,2021年全社會研發(fā)投入同比下降6.7%”問題。制定《河間市2023年全社會研發(fā)經(jīng)費投入提升實施方案》,落實各種惠企政策,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。2023年河間市在省科技廳科技創(chuàng)新能力評估中位列全省第23位,較2022年上升5位。2022年全社會研發(fā)投入同比上升72%,2023年全社會研發(fā)投入較2021年相比上升29%。

3.關(guān)于“統(tǒng)籌治理生態(tài)環(huán)境工作有差距”方面

(11)針對“2022年第二輪中央環(huán)保督察交辦河間市舉報環(huán)境污染案件均查實,案件數(shù)量居滄州首位”問題。圍繞中央環(huán)保督察反饋問題,檢查企業(yè)108家,發(fā)現(xiàn)問題已全部整改到位。第三輪省環(huán)保督察日均舉報數(shù)量與上一輪相比下降了55%。

(12)針對“大氣環(huán)境主要指標(biāo)不降反升”問題。2024年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.59,同比下降3.97%。

(13)針對“重點河流考核斷面水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”問題。2023年生態(tài)補(bǔ)水1.2億方,2024年生態(tài)補(bǔ)水1.6億方,5條重點河流考核斷面水質(zhì)均達(dá)到考核要求。

4.關(guān)于“推動城鎮(zhèn)化力度小”方面

(14)針對“產(chǎn)城融合發(fā)展不夠,全市90%以上的工業(yè)企業(yè)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管園區(qū)和街村”問題。制定《河間市工業(yè)企業(yè)入園工作推進(jìn)措施》,已入園企業(yè)610家,入園進(jìn)度位居滄州前列,帶動了集聚發(fā)展和集約經(jīng)營。

(15)針對“2022年常住人口城鎮(zhèn)化率為39.6%,遠(yuǎn)低于全國、全省、滄州市平均水平”問題。制定《推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)落實措施》,加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面建設(shè)力度,有效提升縣城綜合承載能力和功能品質(zhì),促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)流動,穩(wěn)步提高常住人口城鎮(zhèn)化率。2024年常住人口城鎮(zhèn)化率為43.3%,較2022年增長3.7個百分點。

(三)關(guān)于“推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化不夠有力”方面

1.關(guān)于“對深化改革重視不夠”方面

(16)針對“市委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)職責(zé)履行不及時,2022年全面深化改革工作要點至7月份才制定,2023年至今尚未研究過深化改革相關(guān)事項”問題。2023年7月12日制發(fā)《中共河間市委全面深化改革委員會2023年工作要點》,2024年4月15日制發(fā)《中共河間市委全面深化改革委員會2024年工作要點》。截至目前,市委常委會研究審議涉及深化改革事項29次。整理改革政策文件匯編24冊,組織全市各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、一體領(lǐng)會。

2.關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境有差距”方面

(17)針對“吸引外資舉措少”問題。赴北京、天津、上海等地積極對接外資企業(yè),探求合作。一新能源(河間)有限公司已注冊完畢,現(xiàn)外資已到位608萬美元。2023年以來,河間市實際利用外資922.6萬美元。

(18)針對“招商項目合規(guī)變違規(guī)”問題。編制完善了《永久基本農(nóng)田核實處置方案》,對該項目所占用地進(jìn)行補(bǔ)劃調(diào)出,已正式運營。

(19)針對“審批事項集中辦理不到位”問題。現(xiàn)河間市政務(wù)服務(wù)中心共入駐610個事項、46個部門及機(jī)構(gòu),實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。

(20)針對“2021年度省營商環(huán)境評價中開辦企業(yè)指標(biāo)在參評的23個縣中得分低”問題。實現(xiàn)了“一窗受理、并行辦理”。在2022年省營商環(huán)境評價中,河間評價等級為A類,開辦企業(yè)指標(biāo)高出省平均分0.75分。

(21)針對“工作人員任性而為時有發(fā)生”問題。成立優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作專班,拓寬舉報渠道,2023年以來,查處破壞營商環(huán)境問題17起,移送司法機(jī)關(guān)6人,政務(wù)撤職1人,嚴(yán)重警告3人,政務(wù)警告9人,追繳涉案資金413.8762萬元。

3.關(guān)于“基層治理舉措質(zhì)效不高”方面

(22)針對“城區(qū)見警率低,鄉(xiāng)村出警速度慢,特巡警力與省要求差距較大”問題。對于全市設(shè)立的55個巡控點位,堅持每日投入警力194人(含輔警)、警車34輛、摩托車8輛,劃定巡控重點,提高巡邏頻次,縮短出警距離,最大限度提高街面見警率、管事率。2023年以來,新招錄174名輔警,充實到特巡警大隊,現(xiàn)特巡警大隊共有民輔警160人。

(23)針對“鄉(xiāng)村兩級坑塘安全管理責(zé)任壓得不實,防溺水安全網(wǎng)絡(luò)不健全”問題。制定《河間市農(nóng)村坑塘管護(hù)工作實施方案》。繪制完成全市坑塘分布圖和鄉(xiāng)村兩級坑塘分布圖,建立巡查記錄,設(shè)置坑塘警示標(biāo)志。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和家校聯(lián)動,制定《河間市教育體育局防溺水家校聯(lián)動機(jī)制實施辦法》。

(四)關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險及維護(hù)社會穩(wěn)定方面存在薄弱環(huán)節(jié)”方面

1.關(guān)于“落實安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位”方面

(24)針對“安全生產(chǎn)事故頻發(fā)隱患多”問題。嚴(yán)格落實“卡單函令”、“雙月”研判、約談通報、失信懲戒、重大隱患掛牌督辦等制度。自2023年9月至今,全市未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

(25)針對“2023年3月滄州市開展安全生產(chǎn)百日攻堅以來,河間市共排查發(fā)現(xiàn)問題隱患多”問題。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)集中排查整治攻堅行動,組織各級各部門開展集中排查整治活動。全面摸清底數(shù),建立動態(tài)管理臺賬,開展排查整治,各類問題隱患已全部整改到位。

2.關(guān)于“化解社會風(fēng)險責(zé)任落實不到位”方面

(26)針對“全市村(社區(qū))燃?xì)夤艿来嬖陲L(fēng)險”問題。對限高標(biāo)識標(biāo)志缺失、損壞防撞護(hù)欄等及時加裝增補(bǔ),已全部整改完成。舉一反三,強(qiáng)化巡查整改,建立長效機(jī)制,確保標(biāo)識標(biāo)志警示到位、護(hù)欄防護(hù)到位。

(27)針對“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件頻發(fā)”問題。自2023年6月份開始連續(xù)7個月電信詐騙發(fā)案數(shù)實現(xiàn)了持續(xù)下降。2023年10月20日,全省反詐資金預(yù)警勸阻工作現(xiàn)場會在河間舉行。見面率、止付率達(dá)100%。

(五)關(guān)于“‘一把手’管黨治黨不夠嚴(yán)格”方面

1.關(guān)于“管班子帶隊伍不夠嚴(yán)格”方面

(28)針對“對下級‘一把手’存在的苗頭性、傾向性問題提醒、批評、談話不及時、不到位”問題。市委書記認(rèn)真落實黨內(nèi)談話制度,發(fā)現(xiàn)下級“一把手”一般性問題及時向本人提出,2023年以來,結(jié)合民主生活會開展談心談話4次,在干部提拔、調(diào)整時,開展集體談話、廉政談話14次。利用多種監(jiān)督手段,積極發(fā)現(xiàn)各單位“一把手”苗頭性、傾向性問題。

2.關(guān)于“政治性警示教育少”方面

(29)針對“2022年未召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會”問題。2023年5月27日、2024年2月5日、2025年1月26日召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會。全市各級黨委常態(tài)化開展本單位警示教育,做到警鐘長鳴、防微杜漸,嚴(yán)防各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,全力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

3.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位”方面

(30)針對“有的科級干部履職盡責(zé)不到位、違反工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律”問題。支持、指導(dǎo)和督促班子其他成員、下級黨組織書記切實履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,對苗頭性、傾向性問題及時約談提醒、批評教育、督促整改。建立動態(tài)監(jiān)督臺賬,定期收集匯總。

(六)關(guān)于“黨委履行主體責(zé)任不到位”方面

1.關(guān)于“主體責(zé)任檢查考核虛化弱化”方面

(31)針對“壓實下級黨組織主體責(zé)任不到位”問題。各單位結(jié)合實際制定本單位年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排并上報年度專題報告。開展隨機(jī)督導(dǎo)檢查,并對下級黨組織開展半年考核和年終考核,對考核得分最后一名的單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談

2.關(guān)于“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’有欠缺”方面

(32)針對“有的班子成員對分管部門沒有做到嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄”問題。就巡視反饋交辦的有關(guān)人員違反工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律被處分問題,制發(fā)了《提醒函》,并抄送分管市領(lǐng)導(dǎo)。黨政班子成員切實加強(qiáng)對分管部門、領(lǐng)域干部的日常教育管理監(jiān)督,對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題及時召開警示教育會。

3.關(guān)于“履行巡察主體責(zé)任有差距”方面

(33)針對“八屆河間市委第二輪、三輪、四輪巡察未對巡察干部開展巡前集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)”問題。對每輪巡察干部認(rèn)真開展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),已對八屆市委第五輪、第六輪、第七輪、第八輪、第九輪巡察干部進(jìn)行巡前培訓(xùn)。

(34)針對“2022年至今,未聽取八屆市委第二輪巡察整改落實情況匯報”問題。市委常委會(擴(kuò)大)會議聽取了河間市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部關(guān)于2022年以來開展的第二輪、第三輪、第四輪、第五輪涉及市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察整改工作情況匯報。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對問題線索的分析研判,提高發(fā)現(xiàn)問題線索尤其是“一把手”和班子成員問題線索的能力。

(七)關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任有欠缺”方面

1.關(guān)于“派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督探頭作用發(fā)揮不到位”方面

(35)針對“2020年以來,6個派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察組未主動發(fā)現(xiàn)駐在部門的問題線索”問題。通過教育培訓(xùn)等方式方法提升派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督能力,并把主動發(fā)現(xiàn)問題線索納入日常量化考核。截至目前,6個派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察組共發(fā)現(xiàn)問題線索37件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分22人,批評教育9人。

(八)關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔紀(jì)律問題比較突出”方面

1.關(guān)于“對市級班子成員監(jiān)督有漏洞”方面

(36)針對“個別縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員被處理”問題。通過市紀(jì)委監(jiān)委列席四套班子工作會、警示教育會、民主生活會等會議,加強(qiáng)日常監(jiān)督;截至目前,共選取典型案例25個進(jìn)行警示教育,促使領(lǐng)導(dǎo)干部以案為鑒、自省自警。

2.關(guān)于“農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管不到位”方面

(37)針對“2020年以來,反映‘三資’問題信訪舉報多”問題。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的通知》,推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化,切實發(fā)揮村級“三員”監(jiān)督作用,落實村級“三員”對村級財務(wù)管理事項的簽字背書制度。農(nóng)村集體“三資”交易上農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺做到應(yīng)上必上,2023年9月份以來,完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易544項,成交金額10972.29萬元,幫助農(nóng)村集體增收648.33萬元。

3.關(guān)于“財政供養(yǎng)人員經(jīng)商辦企業(yè)問題較為突出”方面

(38)針對“財政供養(yǎng)人員經(jīng)商辦企業(yè)問題較為突出”問題。對全市財政供養(yǎng)人員經(jīng)商問題進(jìn)行起底排查,接受群眾監(jiān)督和舉報,切實發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”,2023年9月份以來,運用第一種形態(tài)處理5人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人。

(九)關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實”方面

1.關(guān)于“存在官僚主義、形式主義現(xiàn)象”方面

(39)針對“市委對再制造產(chǎn)業(yè)長期存在的造假問題失察失管”問題。在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立“首席質(zhì)量官”,確保消除轄區(qū)質(zhì)量安全隱患。持續(xù)對制假售假違法行為保持高壓態(tài)勢。制定河間市《關(guān)于開展“黨員干部作風(fēng)粗暴、耍官威、搞特權(quán)問題”專項整治工作的實施方案》。

2.關(guān)于“不作為、亂作為問題突出”方面

(40)針對“2020年以來,共發(fā)生‘四風(fēng)’問題62件、其中不作為、亂作為問題數(shù)量較多”問題。制定《中共河間市紀(jì)委河間市監(jiān)委關(guān)于對各項工作推動中存在“中梗阻”和末端落實不力問題開展專項監(jiān)督的實施方案》,采取日常監(jiān)督、明察暗訪、聯(lián)合檢查等方式,嚴(yán)肅查處貫徹落實不用心、不盡力,推動高質(zhì)量發(fā)展做選擇、搞變通、打折扣等問題,2023年7月至今,查處“四風(fēng)”問題339件,批評教育幫助和處理人數(shù)374人,其中查處不作為、亂作為問題262件,批評教育幫助和處理人數(shù)289人。充分發(fā)揮基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺監(jiān)督作用,解決群眾急難愁盼問題374件。

3.關(guān)于“根治享樂主義、奢靡之風(fēng)不到位”方面

(41)針對“2020年以來,發(fā)現(xiàn)享樂主義、奢靡之風(fēng)問題24件”問題。創(chuàng)新監(jiān)督方式,緊盯重點對象,加強(qiáng)對“十類人員”的監(jiān)督。2023年7月至今,查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題14件,批評教育幫助和處理人數(shù)14人。

(十)關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有短板”方面

1.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)班子‘頭雁’作用發(fā)揮不夠”方面

(42)針對“工作布置多、落實少”問題。圍繞重點領(lǐng)域加大督查力度,2023年9月以來,開展實地督查40余次,交辦事項18批230余項。

2.關(guān)于“民主生活會質(zhì)量不高”方面

(43)針對“市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會開展批評與自我批評紅臉出汗的辣味不足,觸及思想的交流不深刻”問題。對開展批評與自我批評提出明確要求,防止以提希望代替點問題、以工作建議代替批評意見。2024年1月10日,市委常委會召開了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨省委巡視整改專題民主生活會。

(十一)關(guān)于“干部選任管理存在薄弱環(huán)節(jié)”方面

1.關(guān)于“對干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠”方面

(44)針對“年輕干部和黨外干部儲備不足”問題。制定出臺《關(guān)于適應(yīng)新時代新征程要求加強(qiáng)年輕干部隊伍建設(shè)的實施意見》《關(guān)于適應(yīng)新時代新征程要求加強(qiáng)黨外優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔工作的實施意見》,加強(qiáng)年輕干部和黨外干部儲備,干部隊伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

(45)針對“干部學(xué)歷層次總體偏低”問題。分批次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行了選拔調(diào)整,注重選拔高學(xué)歷干部,全日制大學(xué)及以上學(xué)歷科級干部占比提高。

2.關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用制度不嚴(yán)格”方面

(46)針對“有的市直單位違規(guī)配備無行政職務(wù)的黨組成員”問題。除個別單位因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),分別保留1名職級干部通過兼任股級職務(wù)仍擔(dān)任黨組成員外,其余所有職級干部均免去了黨組成員職務(wù)。

(十二)關(guān)于“基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”方面

1.關(guān)于“對發(fā)展農(nóng)村黨員重視不夠”方面

(47)針對“新發(fā)展黨員質(zhì)量不高”問題。嚴(yán)格落實發(fā)展黨員全程紀(jì)實,嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”,新發(fā)展黨員質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

2.關(guān)于“對農(nóng)村干部教育監(jiān)管不到位”方面

(48)針對“2021年集中換屆以來,多名村‘兩委’成員辭去職務(wù)”問題。每年對村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍,組織開展“育英工程”,對后備干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。開展“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”活動,制發(fā)《河間市農(nóng)村黨組織“爭先創(chuàng)A”行動方案》,每季度開展一次村黨組織書記“擂臺賽”。大力推薦表彰優(yōu)秀支部書記,2023年以來,2人被評為省“千名好支書”,8人被評為滄州市“擔(dān)當(dāng)作為好支書”,54人被評為河間市“擔(dān)當(dāng)作為好支書”,2名村書記通過省市公務(wù)員招考,1人被評為滄州市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,2人被評為滄州市“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,13人被評為河間市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,11人被評為河間市“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

(49)針對“本輪巡視進(jìn)駐期間,收到涉及村支書、村主任檢舉類信件較多”問題。嚴(yán)格落實“三審一談”工作機(jī)制,充分發(fā)揮村級“三員”貼近監(jiān)督優(yōu)勢,積極履行監(jiān)督、協(xié)助、教育、提醒、報告職能,下發(fā)專項監(jiān)督清單,對村黨支部書記、村主任工作決策、執(zhí)行政策進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)助提醒,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與村黨組織書記提醒談話實現(xiàn)全覆蓋。

(50)針對“2020年以來,市紀(jì)委監(jiān)委累計查處的村干部占查處人員總數(shù)比重大”問題。開展好違法犯罪常態(tài)審查、履職表現(xiàn)綜合審核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和提醒談話制度,把好村干部任職“入口關(guān)”。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時組織村干部觀看廉政教育警示專題片,通過觀看典型案例,警示提醒其強(qiáng)化遵紀(jì)守法意識。

3.關(guān)于“‘兩新’組織建設(shè)有短板”方面

(51)針對“全市16個新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體企業(yè)中成立黨組織的僅1個,黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展作用不明顯”問題。建立完善新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作臺賬,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織新業(yè)態(tài)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加青年企業(yè)家理想信念教育培訓(xùn)班等,對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體開展“五送”活動和“黨建帶工建”活動。

(十三)關(guān)于“巡視發(fā)現(xiàn)問題整改落實不徹底”方面

1.關(guān)于“針對省委九屆九輪巡視提出的問題,市委履行整改主體責(zé)任不到位,推動個別問題整改進(jìn)展緩慢”方面

(52)針對“省委九屆九輪巡視提出的問題,市委履行整改主體責(zé)任不到位,推動個別問題整改進(jìn)展緩慢”問題。制定《關(guān)于開展“五督五看”的通知》,明確開展的具體內(nèi)容和有關(guān)要求等,對本屆省委巡視反饋問題開展“五督五看”,切實推動巡視整改工作落到實處、見到實效。

三、下一步工作安排

(一)切實提高政治站位,堅定不移用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作。增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為長期政治任務(wù),做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟進(jìn)。堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,以精準(zhǔn)務(wù)實的舉措,把習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署以及省委、滄州市委工作要求轉(zhuǎn)化為具體行動和實際效果。

(二)切實強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅決壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,市委書記切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員恪盡“一崗雙責(zé)”。持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,深化反腐敗斗爭,對重點領(lǐng)域開展集中整治,突出加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督,持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng);著力提高巡察質(zhì)量,堵塞制度漏洞,形成管黨治黨常態(tài)長效機(jī)制;準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”,深挖細(xì)查各類問題線索,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,持續(xù)優(yōu)化風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

(三)切實強(qiáng)化組織保障,堅定不移深入貫徹新時代黨的組織路線。進(jìn)一步樹立重實干、重實績的鮮明用人導(dǎo)向,建立健全干部能上能下、擔(dān)當(dāng)作為、容錯糾錯等激勵機(jī)制,著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。全面加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè),強(qiáng)化黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理,切實把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

(四)切實扭住問題不放松,堅定不移抓好后續(xù)整改。堅持邊整改、邊總結(jié)、邊提升,對已經(jīng)完成的整改事項,適時開展專項檢查,進(jìn)行“回頭看”,查遺補(bǔ)缺,鞏固提高,堅決防止問題反彈;對于仍需推進(jìn)的事項,定期調(diào)度、緊盯不放。堅持完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度,切實維護(hù)制度的剛性和嚴(yán)肅性,防止問題再次發(fā)生。

(五)切實突出整改實效,堅定不移推進(jìn)各項工作取得新突破。堅定不移完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn),在全市改革發(fā)展穩(wěn)定中下深水、解難題、干實事,在應(yīng)對駕馭各種復(fù)雜局面實踐中鍛長板、補(bǔ)短板、開新局,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗河間,為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)河間力量。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0317-3280067;郵政信箱:中共河間市委辦公室;電子郵箱:hjljsm2023@163.com。

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