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中共高碑店市委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

來(lái)源:河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2025-09-09 16:00:46

根據(jù)省委部署,2023年4月22日至6月20日,省委第九巡視組對(duì)高碑店市進(jìn)行了常規(guī)巡視。8月29日反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

高碑店市委堅(jiān)持把巡視整改作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)高碑店發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決抓好每項(xiàng)反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委巡視高碑店市情況反饋會(huì)議召開(kāi)后,2023年8月31日召開(kāi)市委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,全文宣讀巡視反饋意見(jiàn),系統(tǒng)安排部署巡視整改工作。第一時(shí)間成立以市委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)、其他常委同志為成員的市委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,對(duì)分管部門(mén)單位整改工作抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí),推動(dòng)整改工作有序有力開(kāi)展。2024年1月9日召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育暨省委巡視整改和保定市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì),各常委實(shí)事求是查擺問(wèn)題,深刻剖析原因,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),提出了具體實(shí)在的整改措施。二是細(xì)化工作舉措。對(duì)照省委巡視反饋意見(jiàn),制發(fā)《關(guān)于省委第九巡視組巡視高碑店市反饋意見(jiàn)整改工作方案》,分別明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位及整改措施、整改時(shí)限等具體內(nèi)容。三是嚴(yán)格督促檢查。將巡視整改作為重點(diǎn)督查事項(xiàng),成立巡視整改工作督導(dǎo)組,對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和整改要求,開(kāi)展集中督查,對(duì)進(jìn)展緩慢的部門(mén)單位,及時(shí)通報(bào)并提出改進(jìn)建議。同時(shí),將巡視整改工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,納入市委巡察內(nèi)容,納入紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督,推動(dòng)以考促改、以巡促改、以查促改。

市委主要負(fù)責(zé)同志扛牢第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)巡視整改工作直接抓、負(fù)總責(zé),在強(qiáng)化整改落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。先后多次主持召開(kāi)市委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議,傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹上級(jí)關(guān)于巡視整改的工作要求,研究問(wèn)題解決措施。對(duì)重要工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要案件,直接上手、直接抓,帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。多次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),安排部署整改工作,切實(shí)把整改工作往深里抓、往實(shí)里做。

二、整改落實(shí)的主要成效

(一)關(guān)于“貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神不深入,學(xué)用結(jié)合不緊密”方面

1.關(guān)于“履職擔(dān)當(dāng)有差距”問(wèn)題

一是成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,落實(shí)常態(tài)化管理機(jī)制。二是逐一對(duì)污染問(wèn)題整改進(jìn)行“回頭看”,未發(fā)現(xiàn)反彈跡象。三是舉一反三,全面開(kāi)展黑臭水體排查整治工作。四是強(qiáng)化三級(jí)河長(zhǎng)巡河履職,開(kāi)展常態(tài)化巡查,全力保障白洋淀上游流域水安全。

2.關(guān)于“依法行政不夠規(guī)范”問(wèn)題

(1)針對(duì)“有的街道轄區(qū)部分土地征收費(fèi)用高于片區(qū)地價(jià)”問(wèn)題。新一輪征地區(qū)片綜合地價(jià)的調(diào)整工作已完成,相關(guān)成果已上報(bào)省自然資源廳審查,已獲得省政府批準(zhǔn),2024年1月1日全省統(tǒng)一執(zhí)行。

(2)針對(duì)“部分建設(shè)項(xiàng)目因企業(yè)占地?zé)o法按時(shí)開(kāi)工,部分批而未供、閑置和低效用地未有效盤(pán)活”問(wèn)題。針對(duì)部分建設(shè)項(xiàng)目因企業(yè)占地?zé)o法按時(shí)開(kāi)工的問(wèn)題。發(fā)布1+2全面規(guī)范土地市場(chǎng)秩序系列文件,集中力量整治土地市場(chǎng),盤(pán)活土地資源。已有多個(gè)老舊項(xiàng)目退出,并及時(shí)引進(jìn)了發(fā)展前景好、科技含量高的新項(xiàng)目。綜合醫(yī)院用地手續(xù)已完備,已開(kāi)工建設(shè)。針對(duì)批而未供土地。做好群眾工作,加快推進(jìn)土地征收補(bǔ)償;通過(guò)規(guī)劃調(diào)整,使受規(guī)劃制約的批而未供土地達(dá)到供應(yīng)條件。針對(duì)確實(shí)無(wú)法開(kāi)工建設(shè)形成的閑置土地。因企業(yè)原因造成的閑置土地滿(mǎn)兩年,堅(jiān)決無(wú)償收回。針對(duì)低效用地。嚴(yán)格按照規(guī)定完成開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)用地調(diào)查取證,制作《企業(yè)用地調(diào)查表》,出具認(rèn)定意見(jiàn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自主轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)讓重組等方式完成整改,對(duì)原有建設(shè)用地進(jìn)行盤(pán)活,騰籠換鳥(niǎo)。

(二)關(guān)于“落實(shí)重大國(guó)家戰(zhàn)略部署不到位,依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮作用不充分”方面  

1.關(guān)于“對(duì)接服務(wù)京津主動(dòng)性不夠”問(wèn)題

(1)針對(duì)“承接臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的雙辛產(chǎn)業(yè)園落地項(xiàng)目少”問(wèn)題。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升園區(qū)承載力。東方路東延工程已通車(chē),打通了連接雙辛園區(qū)和市區(qū)的“中軸線(xiàn)”。謀劃建設(shè)雙辛污水處理廠及配套管網(wǎng)工程等項(xiàng)目。二是強(qiáng)化組織保障,推進(jìn)園區(qū)運(yùn)營(yíng)。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)常務(wù)副主任任副組長(zhǎng),相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的保稅物流中心(B型)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極推進(jìn)保稅物流中心(B型)封關(guān)運(yùn)營(yíng)。三是實(shí)施精準(zhǔn)招商,實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。與多個(gè)項(xiàng)目積極對(duì)接洽談并簽訂了入園協(xié)議,待保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)后即可入園。

(2)針對(duì)“引進(jìn)的北京非首都功能疏解項(xiàng)目多數(shù)未開(kāi)工”問(wèn)題。一是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。定期梳理北京非首都功能疏解項(xiàng)目清單,匯總項(xiàng)目存在問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)卡點(diǎn)。當(dāng)前,多個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)。二是強(qiáng)化要素保障。積極騰退無(wú)法按時(shí)開(kāi)工的企業(yè)占地,用于建設(shè)新引進(jìn)的京津合作項(xiàng)目,為疏解項(xiàng)目提供土地要素保障。三是推動(dòng)央企二三級(jí)子公司落戶(hù)。成立高碑店市央企對(duì)接服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)央企對(duì)接、招引工作。已成功注冊(cè)4家央企三級(jí)子公司。

2.關(guān)于“服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)有差距”問(wèn)題

(1)針對(duì)“與雄縣簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展”問(wèn)題。一是強(qiáng)化建設(shè)保障。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與雄安新區(qū)溝通對(duì)接,將優(yōu)質(zhì)建材供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品納入雄安新區(qū)采購(gòu)范圍,為雄安新區(qū)建設(shè)提供綠色建筑原材料及相關(guān)技術(shù)支持。二是加強(qiáng)生活服務(wù)保障。依托京津冀預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園,支持預(yù)制菜研發(fā)創(chuàng)新,目前園區(qū)已有55家預(yù)制菜企業(yè)入駐。推動(dòng)京津冀食品保供基地項(xiàng)目加快建設(shè),特菜交易區(qū)、凈菜交易區(qū)已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。三是做好生態(tài)環(huán)境保障。全面抓好白洋淀上游流域生態(tài)保護(hù)與治理,深入推進(jìn)河道環(huán)境整治,為雄安新區(qū)筑牢生態(tài)屏障。

(2)針對(duì)“白溝河治理工程未完成省委、省政府工作進(jìn)度要求”問(wèn)題。成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)工程建設(shè)。建立日調(diào)度機(jī)制,及時(shí)解決制約施工進(jìn)度問(wèn)題。督促施工單位增加施工機(jī)械和人員,加快工程進(jìn)度。2024年4月,白溝河治理工程(高碑店段)已全部完工。

3.關(guān)于“招商引資項(xiàng)目推進(jìn)慢”問(wèn)題

一是嚴(yán)格把關(guān)研判。進(jìn)行多維度、全方位評(píng)估,從源頭把控項(xiàng)目申報(bào)條件,提高項(xiàng)目落地率。二是健全招商機(jī)制。研究制定招商活動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌招商活動(dòng)的組織實(shí)施和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。三是優(yōu)化招商方式。因時(shí)因地“短平快”開(kāi)展招商工作;積極參加廊洽會(huì)、數(shù)博會(huì)和跨國(guó)企業(yè)河北行等活動(dòng)。四是破解土地瓶頸。落實(shí)《高碑店市低效工業(yè)用地處置辦法(暫行)》,盤(pán)活閑置土地、廠房資源。五是強(qiáng)化“招落一體”服務(wù)。從項(xiàng)目立項(xiàng)到施工許可證發(fā)放的所有行政審批事項(xiàng),實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé),推動(dòng)項(xiàng)目早落地、快投產(chǎn)。六是強(qiáng)化金融保障。打造“金融會(huì)客廳”,搭建政銀企融合發(fā)展平臺(tái),解決中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題。

(三)關(guān)于“統(tǒng)攬全局不夠有力,把方向管大局作決策保落實(shí)有欠缺”方面

1.關(guān)于“緊盯目標(biāo)抓落實(shí)力度弱”問(wèn)題

(1)針對(duì)“謀劃的部分市政道路未修通,多條城區(qū)斷頭路未打通”問(wèn)題。昌盛路東延(新華大街—永興街)、北城路西延(107國(guó)道—五一大街)、永昌路(107國(guó)道以東)、幸福大街南延(世紀(jì)路—合作路)、迎賓路東延(中華大街—新華大街)、興隆大街北延等多條道路已打通,進(jìn)一步暢通了城市循環(huán)。七一路西延(107國(guó)道—光明路)、和平路(光華大街—中華大街)、康華路(新華大街—盛華大街)等多條道路已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。

2.關(guān)于“科學(xué)決策能力有欠缺。謀劃的部分專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目未通過(guò)審核或未實(shí)施”問(wèn)題

一是強(qiáng)化“項(xiàng)目編制營(yíng)”工作機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備。提高推進(jìn)效能,細(xì)化項(xiàng)目顆粒度,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)債發(fā)行后能夠迅速開(kāi)工建設(shè)。二是圍繞專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)要求,指導(dǎo)項(xiàng)目單位提早謀劃包裝項(xiàng)目,完善各項(xiàng)前期手續(xù),做好項(xiàng)目申報(bào)工作,提高項(xiàng)目成熟度。三是組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),推動(dòng)項(xiàng)目有效落實(shí),發(fā)揮應(yīng)有效益。召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目專(zhuān)題調(diào)度會(huì),專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)及資金支出進(jìn)度,責(zé)成專(zhuān)人進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測(cè)。

(四)關(guān)于“完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念不到位,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面

1.關(guān)于“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高”問(wèn)題

(1)針對(duì)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,規(guī)上工業(yè)增加值增速低于全省平均水平”問(wèn)題。一是加大培育力度,增加主體數(shù)量。依托“萬(wàn)人助萬(wàn)企平臺(tái)”,打造了功能更完善的“高碑店市惠企平臺(tái)”。引入第三方機(jī)構(gòu)籌建“工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心”,做好規(guī)下企業(yè)摸底調(diào)研,開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)培育及升規(guī)輔導(dǎo),提高企業(yè)入統(tǒng)積極性。二是強(qiáng)化政策扶持,壯大企業(yè)規(guī)模。落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,從支持企業(yè)升規(guī)擴(kuò)產(chǎn)、激勵(lì)企業(yè)提速發(fā)展、鼓勵(lì)新上項(xiàng)目和技術(shù)改造等方面,加強(qiáng)政策性推動(dòng)。三是國(guó)債項(xiàng)目拉動(dòng),形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。利用高碑店市建筑建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),充分抓住災(zāi)后重建國(guó)債項(xiàng)目契機(jī),對(duì)工業(yè)投資、技改投資項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總,加快推動(dòng)開(kāi)工入統(tǒng)。四是壓實(shí)包聯(lián)責(zé)任,優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。完善網(wǎng)格化包聯(lián)機(jī)制,形成集部門(mén)分管、屬地監(jiān)管、主體落實(shí)三級(jí)一體的工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)和推進(jìn)體系。

(2)針對(duì)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色建材帶動(dòng)能力弱,產(chǎn)值增速較低”問(wèn)題。一是打造集群優(yōu)勢(shì)。多個(gè)綠色建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn),集群發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷鞏固。成功舉辦2024中國(guó)(高碑店)國(guó)際門(mén)窗博覽會(huì)、國(guó)際綠色健康建筑大會(huì),來(lái)自多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的專(zhuān)家學(xué)者及千余家參展商參會(huì)。成功簽署10個(gè)合作協(xié)議,為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力。二是發(fā)布綠建指數(shù)。通過(guò)中國(guó)價(jià)格信息網(wǎng)、中國(guó)指數(shù)網(wǎng)、新聞媒體等線(xiàn)上發(fā)布渠道,發(fā)布“中國(guó)綠色健康建筑指數(shù)”,擴(kuò)大指數(shù)線(xiàn)上發(fā)布的輻射面,提升產(chǎn)業(yè)影響力。三是提高創(chuàng)新能力。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力。

2.關(guān)于“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)活力不足”問(wèn)題

(1)針對(duì)“政府研發(fā)投入少,三年來(lái)沒(méi)有新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)”問(wèn)題。一是加大財(cái)政科技投入力度。建立財(cái)政科技支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政科技支出的穩(wěn)增長(zhǎng)。落實(shí)好《高碑店市服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新八條措施(試行)》,對(duì)新認(rèn)定科技創(chuàng)新平臺(tái)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,加大支持力度。二是調(diào)優(yōu)財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新財(cái)政投入方式,激勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金增加投入,有效發(fā)揮財(cái)政杠桿作用。三是傾力打造科技創(chuàng)新平臺(tái)。2023年新認(rèn)定省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)1處,2024年新認(rèn)定市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)1處。四是積極培育創(chuàng)新主體。2024年,成功認(rèn)定國(guó)家科技型中小企業(yè)127家;認(rèn)定河北省科技型中小企業(yè)319家。

(2)針對(duì)“規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例較低,科技型中小企業(yè)數(shù)量減少”問(wèn)題。一是強(qiáng)化政策推動(dòng)。建立科技服務(wù)補(bǔ)助機(jī)制,對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)幫扶企業(yè)認(rèn)定科技創(chuàng)新主體工作給予補(bǔ)助。二是實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。建立科技幫扶機(jī)制,引入科技服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。2023年—2024年,新增研發(fā)機(jī)構(gòu)11家。2023年認(rèn)定科技型中小企業(yè)280家,2024年認(rèn)定科技型中小企業(yè)446家。

3.關(guān)于“改善民生不夠有力”問(wèn)題

(1)針對(duì)“教學(xué)質(zhì)量不高”問(wèn)題。一是改善學(xué)校辦學(xué)條件。高碑店市一中搬遷至新校區(qū),2024年市一中招生人數(shù)較去年增加600余人。增加義務(wù)教育階段學(xué)校(一所小學(xué)、一所初中),提升學(xué)校辦學(xué)條件。二是加強(qiáng)校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)。制定突出提升教學(xué)質(zhì)量的學(xué)校班子考核辦法,出臺(tái)《高碑店市教育和體育局關(guān)于公開(kāi)競(jìng)聘校長(zhǎng)的實(shí)施方案》,5位新選聘校長(zhǎng)已到崗上任開(kāi)展工作。組織招聘教師600余名,已經(jīng)全部到位。三是加大與北京優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)接力度。與北京教育機(jī)構(gòu)合作,共同承辦暑期教師系列培訓(xùn)活動(dòng)。與優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)接,開(kāi)展專(zhuān)題講座,并聯(lián)合進(jìn)行線(xiàn)上教研活動(dòng)。四是全面提高教學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化調(diào)整工資績(jī)效,激發(fā)校長(zhǎng)教師隊(duì)伍活力。積極參與保定名師課堂活動(dòng),組織開(kāi)展教學(xué)研討會(huì),提升全市初中教師課標(biāo)解讀、教材分析和中考備考水平。

(2)針對(duì)“分級(jí)診療制度落實(shí)不到位”問(wèn)題。一是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。制定出臺(tái)《高碑店市醫(yī)療衛(wèi)生集團(tuán)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉實(shí)施方案》,統(tǒng)一安排縣級(jí)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選派醫(yī)療專(zhuān)家,派駐到13家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),常態(tài)化開(kāi)展下沉診療。全市衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)平均診療水平得到明顯提升。二是建立健全雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。出臺(tái)《高碑店市醫(yī)療衛(wèi)生集團(tuán)三級(jí)診療目錄》《高碑店市醫(yī)療衛(wèi)生集團(tuán)雙向轉(zhuǎn)診制度》,建立“醫(yī)療集團(tuán)會(huì)診、義診工作群”,實(shí)現(xiàn)市醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接,雙向轉(zhuǎn)診得到有效落實(shí)。三是創(chuàng)新方式貼近群眾服務(wù)。開(kāi)展“服務(wù)直通車(chē)”,做到“市醫(yī)”與“村醫(yī)”直接對(duì)接。成立影像中心、心電中心、檢驗(yàn)中心,基層患者可遠(yuǎn)程享受診療服務(wù),提高了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平和質(zhì)量管理水平。

(五)關(guān)于“深化改革不到位,營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化”方面

1.關(guān)于“改革主體責(zé)任壓得不緊。承擔(dān)的省級(jí)以上改革試點(diǎn)有的未研究調(diào)度”問(wèn)題

一是建立定期調(diào)度機(jī)制。牽頭市領(lǐng)導(dǎo)每季度至少調(diào)度一次,市委深改會(huì)定期聽(tīng)取試點(diǎn)推進(jìn)情況匯報(bào)。二是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。每月督導(dǎo)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況,推動(dòng)各試點(diǎn)牽頭單位對(duì)照試點(diǎn)要求、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限等,常研究、再細(xì)化、快推進(jìn)。

2.關(guān)于“‘放管服’改革不到位”問(wèn)題

(1)針對(duì)“省政府確定的部分應(yīng)劃行政許可事項(xiàng)未劃轉(zhuǎn)行政審批局”問(wèn)題。2023年9月已將《縣級(jí)行政審批局行政許可劃轉(zhuǎn)指導(dǎo)目錄》中未劃轉(zhuǎn)的3項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行了劃轉(zhuǎn)。同時(shí),對(duì)業(yè)務(wù)人員開(kāi)展培訓(xùn),確保劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)承接到位。

(2)針對(duì)“省政府推出的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓辦證未落實(shí)”問(wèn)題。已制定出臺(tái)《高碑店市關(guān)于工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割、轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法(試行)》,建立健全服務(wù)體系,促進(jìn)土地要素流通順暢,提高存量土地資源配置效率。已為3宗工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房辦理廠房分割手續(xù)。

(3)針對(duì)“省政府推出的“先建后驗(yàn)”改革未落實(shí)”問(wèn)題。一是創(chuàng)新工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革。制發(fā)《高碑店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)在開(kāi)發(fā)區(qū)及托管區(qū)域投資落地的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”土地出讓制度。二是全面深化園區(qū)區(qū)域評(píng)估。已完成規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)等9項(xiàng)區(qū)域評(píng)估,供園區(qū)內(nèi)落戶(hù)項(xiàng)目免費(fèi)共享使用。三是取消工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案內(nèi)部審定環(huán)節(jié)。建設(shè)單位自行編制建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案后,即可按照“承諾制”在工改審批平臺(tái)辦理。四是設(shè)立工程改革專(zhuān)區(qū)。工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收全流程審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)前臺(tái)“一窗受理”,后臺(tái)統(tǒng)一出件。五是編制負(fù)面清單。梳理編制《項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單》,清單外項(xiàng)目按照非禁即可、企業(yè)自愿原則,實(shí)行承諾準(zhǔn)入,最大限度精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。

3.關(guān)于“打造一流營(yíng)商環(huán)境有差距”問(wèn)題

(1)針對(duì)“政策宣傳不到位,個(gè)別官方微信公眾號(hào)長(zhǎng)期未更新”問(wèn)題。一是加強(qiáng)監(jiān)管。梳理全市政務(wù)新媒體平臺(tái),全面核查各欄目運(yùn)轉(zhuǎn)情況,督促各主管單位及時(shí)完善信息發(fā)布。對(duì)失效政府信息進(jìn)行清理規(guī)范,及時(shí)公開(kāi)清理結(jié)果。二是健全機(jī)制。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布,制定運(yùn)維目標(biāo)任務(wù)和考核制度,確保政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)落地、責(zé)任到人。三是提升質(zhì)量。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障,發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀內(nèi)容,不斷提高政策知曉度。

(2)針對(duì)“在首衡農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)區(qū)域處罰外地車(chē)輛數(shù)量大”問(wèn)題。一是對(duì)首衡農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)路段交通態(tài)勢(shì)進(jìn)行實(shí)時(shí)精準(zhǔn)研判,對(duì)民生、生鮮物品等運(yùn)輸車(chē)輛提供交通保障,開(kāi)辟綠色通道。二是加強(qiáng)首衡農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)周邊道路交通硬件設(shè)施提升,增設(shè)框架式智能交通信號(hào)燈、電子警察抓拍系統(tǒng),施劃標(biāo)線(xiàn)。三是對(duì)首衡市場(chǎng)路段運(yùn)輸車(chē)輛貫徹實(shí)施“首次違法警告清單”“輕微違法不予處罰清單”,對(duì)第一次交通違法行為落實(shí)免罰政策,教育為主。四是嚴(yán)格落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化首衡市場(chǎng)周邊道路的常態(tài)巡控,有效保障道路安全暢通。五是首衡市場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)果菜分離,內(nèi)設(shè)采購(gòu)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)。

(六)關(guān)于“‘三農(nóng)’工作有短板,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有差距”方面

1.關(guān)于“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興不夠有力”問(wèn)題

(1)針對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集約化水平不高”問(wèn)題。一是成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)合經(jīng)營(yíng)良好、市場(chǎng)信譽(yù)度高的優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村小微企業(yè)入會(huì),實(shí)現(xiàn)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展。二是深化政校企合作。借力高校院所,助力企業(yè)打造農(nóng)業(yè)設(shè)施創(chuàng)新基地,引入試驗(yàn)新品種500余個(gè),并配套栽培技術(shù),集中攻克新型組配式溫室設(shè)施調(diào)控及高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)3項(xiàng)。三是出臺(tái)文件政策支持。制定出臺(tái)《高碑店市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,重點(diǎn)發(fā)展中央廚房(預(yù)制菜)、凈菜(果)加工、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流等6大類(lèi)產(chǎn)業(yè)。四是加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)。推進(jìn)“農(nóng)村金融服務(wù)專(zhuān)員”制度,打造農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋的專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。

(2)針對(duì)“土地流轉(zhuǎn)率低于全省平均水平”問(wèn)題。充分發(fā)揮好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系聯(lián)結(jié)帶動(dòng)作用,積極開(kāi)展“雙社并行”土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng),與央企、國(guó)企合作開(kāi)展土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)、托管經(jīng)營(yíng)。

(3)針對(duì)“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值較低”問(wèn)題。一是制定出臺(tái)《高碑店市支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十六條措施(試行)》等系列政策,服務(wù)保障招商項(xiàng)目落地。二是依托(首衡)京津冀預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園,多次赴廣東、四川、河南、北京等地開(kāi)展招商,并取得初步成效。三是強(qiáng)化應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),加大企業(yè)培育和扶持力度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指導(dǎo),確保達(dá)標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

2.關(guān)于“和美鄉(xiāng)村建設(shè)有短板”問(wèn)題

(1)針對(duì)“農(nóng)村公廁建設(shè)未完成省定任務(wù)”問(wèn)題。在公廁建設(shè)改造方面,按照“因地制宜、分類(lèi)施策,宜改則改、宜建則建”原則,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行公廁建設(shè)改造,已完成省定任務(wù)。在公廁管理方面,積極開(kāi)展農(nóng)村問(wèn)題公廁排查整改,建立問(wèn)題清單,明確整改責(zé)任人和整改期限,對(duì)問(wèn)題公廁進(jìn)行破損設(shè)施維修、管道疏通、老化設(shè)備更換。同時(shí),印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村廁所建設(shè)管理和使用的通知》,建立《高碑店市農(nóng)村廁所長(zhǎng)效管護(hù)提升機(jī)制》,提升農(nóng)村廁所管護(hù)、運(yùn)維管理水平。

(2)針對(duì)“推動(dòng)移風(fēng)易俗不力”問(wèn)題。制定《關(guān)于推進(jìn)婚喪嫁娶移風(fēng)易俗工作的實(shí)施方案》,定期組織開(kāi)展移風(fēng)易俗宣傳活動(dòng);制作《婚喪嫁娶移風(fēng)易俗倡議書(shū)》宣傳海報(bào),在各村、社區(qū)的政務(wù)公示欄等明顯區(qū)域張貼;加強(qiáng)對(duì)紅白理事會(huì)等群眾自治組織的監(jiān)督和管理。

3.關(guān)于“糧食安全責(zé)任落實(shí)不到位”問(wèn)題

(1)針對(duì)“耕地違規(guī)建‘大棚房’”問(wèn)題。制定出臺(tái)《高碑店市“大棚房”問(wèn)題清理整治長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制》,明確“大棚房”問(wèn)題范圍和排查職責(zé),加強(qiáng)日常巡查排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處,確保“大棚房”問(wèn)題不反彈、不回潮。

(七)關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)存在薄弱環(huán)節(jié),安全保障不夠有力”方面

1.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題突出”問(wèn)題

(1)針對(duì)“住房燃?xì)獾仁姓こ虇?wèn)題較多”問(wèn)題。關(guān)于燃?xì)鈫?wèn)題。一是針對(duì)個(gè)別小區(qū)燃?xì)饨油▎?wèn)題,燃?xì)夤疽呀M織施工隊(duì)伍完成施工,接通使用天然氣。二是嚴(yán)格落實(shí)《高碑店市“瓶改管”工作實(shí)施方案》,對(duì)符合改造條件的應(yīng)改盡改。三是廣泛開(kāi)展宣傳,通過(guò)媒體報(bào)道和入戶(hù)發(fā)放宣傳單等方式,提高群眾改造使用天然氣的積極性和主動(dòng)性。關(guān)于建筑工程質(zhì)量安全問(wèn)題。一是加強(qiáng)源頭治理,每季度組織工程質(zhì)量拉網(wǎng)式巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)督促整改到位。二是積極化解投訴問(wèn)題。保證質(zhì)量投訴渠道暢通,接到投訴,第一時(shí)間組織責(zé)任主體認(rèn)定質(zhì)量缺陷,由設(shè)計(jì)、施工等單位編制維修方案并落實(shí)整改,及時(shí)將辦理結(jié)果回復(fù)投訴人。關(guān)于物業(yè)服務(wù)投訴問(wèn)題。制發(fā)《關(guān)于規(guī)范商業(yè)開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作的通知》《關(guān)于完善住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級(jí)和收費(fèi)管理工作的通知》等文件,規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)前期物業(yè)的招標(biāo)和備案工作。開(kāi)展物業(yè)培訓(xùn),進(jìn)行物業(yè)知識(shí)宣傳普法,物業(yè)服務(wù)水平得到有效提升。

(八)關(guān)于“‘一把手’履行政治責(zé)任有欠缺,管黨治黨力度不足”方面

1.關(guān)于“斗爭(zhēng)精神不夠堅(jiān)決”問(wèn)題

(1)針對(duì)“對(duì)市場(chǎng)主體反映個(gè)別市直單位不作為問(wèn)題不動(dòng)真碰硬”問(wèn)題。一是選拔敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部。加大干部交流力度,將優(yōu)秀的干部選配到重要崗位,讓想干事、能干事的干部有位有為。二是切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。市委將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨工作,分析研判形勢(shì),提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施。針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行提醒談話(huà),督促落實(shí)責(zé)任。市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督職能,將日常監(jiān)督、政治巡察緊密結(jié)合,提升監(jiān)督質(zhì)效。三是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。聚焦同群眾關(guān)系密切的部門(mén)和窗口單位,采用明察暗訪、“四不兩直”等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。

2.關(guān)于“落實(shí)制度規(guī)定不嚴(yán)格”問(wèn)題

(1)針對(duì)“未按要求制定加強(qiáng)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施”問(wèn)題。一是制定監(jiān)督清單。從壓實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、認(rèn)真履行黨委(黨組)書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”、強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)作用等方面明確任務(wù)目標(biāo),將日常監(jiān)督落實(shí)到具體規(guī)劃、具體項(xiàng)目、具體措施上。二是加強(qiáng)談話(huà)提醒。緊盯重要節(jié)點(diǎn),開(kāi)展廉潔談話(huà),面對(duì)面講紀(jì)律、說(shuō)規(guī)矩、敲警鐘,督促轉(zhuǎn)變作風(fēng)、認(rèn)真履職。三是嚴(yán)查違紀(jì)行為。對(duì)反映“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題線(xiàn)索,抽調(diào)精干力量,深入分析,精準(zhǔn)處置,嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。

(九)關(guān)于“市委履行主體責(zé)任不夠有力,班子成員履責(zé)不到位”方面

1.關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不到位”問(wèn)題

召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議,專(zhuān)題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作,明確要求,壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化舉措。制定了主體責(zé)任清單,明確了主要內(nèi)容、牽頭單位、配合單位,并認(rèn)真抓好落實(shí)。

2.關(guān)于“履行‘一崗雙責(zé)’有差距”問(wèn)題

分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一手抓業(yè)務(wù)工作,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受監(jiān)督,發(fā)揮示范表率作用。對(duì)分管部門(mén)“一把手”開(kāi)展經(jīng)常性提醒談話(huà),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育暨廉政談話(huà)會(huì),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)“一把手”現(xiàn)場(chǎng)簽訂《廉潔自律承諾書(shū)》,組織參觀廉政教育基地。

3.關(guān)于“推動(dòng)巡察工作有欠缺”問(wèn)題

一是市委認(rèn)真履行主體責(zé)任。市委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省有關(guān)文件,研究審定巡察工作年度工作計(jì)劃和七屆市委前四輪巡察方案以及《中共高碑店市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》。二是全面加強(qiáng)巡察工作。堅(jiān)守政治巡察定位,把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為“生命線(xiàn)”,把推動(dòng)解決問(wèn)題作為“落腳點(diǎn)”。加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍建設(shè),組織干部開(kāi)展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),赴兄弟縣市考察學(xué)習(xí),吸收新經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊新視野、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。

(十)關(guān)于“市紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任有差距,形成震懾不夠有力”方面

1.關(guān)于“查處腐敗案件不夠主動(dòng)”問(wèn)題

進(jìn)一步加大腐敗案件查處力度,不斷強(qiáng)化“不敢腐”的震懾效應(yīng)。一是拓寬線(xiàn)索渠道。用足信訪、審計(jì)、巡察等八個(gè)渠道,全面起底問(wèn)題線(xiàn)索。深化各項(xiàng)監(jiān)督有機(jī)貫通,與公安、法院、審計(jì)等部門(mén)建立線(xiàn)索移送機(jī)制,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的線(xiàn)索收集網(wǎng)絡(luò),督促各部門(mén)按要求向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線(xiàn)索。二是精準(zhǔn)處置線(xiàn)索。建立會(huì)商材料預(yù)審機(jī)制,提高會(huì)商質(zhì)量。集體研判問(wèn)題線(xiàn)索,精準(zhǔn)提出處置意見(jiàn)。三是加大辦案力度。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部辦案能力。對(duì)群眾關(guān)注、疑難復(fù)雜的案件實(shí)行交叉辦理、提級(jí)辦理。

2.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)‘寬松軟’”問(wèn)題

一是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。深入開(kāi)展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“寬松軟”專(zhuān)項(xiàng)整治,采取自查和檢查的方式,進(jìn)行“案件質(zhì)量體檢”,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。二是嚴(yán)把案件質(zhì)量。加大審理部門(mén)審核把關(guān)力度,將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每起案件、每個(gè)環(huán)節(jié)。三是壓實(shí)辦案責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)案件,“一把手”直接抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào),提出質(zhì)量要求。對(duì)經(jīng)調(diào)度仍達(dá)不到質(zhì)量要求的案件,由案管部門(mén)重新分配,更換辦案部門(mén),重新進(jìn)行核查。對(duì)量紀(jì)明顯偏輕的案件,對(duì)辦案部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

3.關(guān)于“干部斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)”問(wèn)題

一是增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)。組織主題黨日、青年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、先進(jìn)典型交流等活動(dòng),堅(jiān)定干部理想信念,推動(dòng)干部增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。二是提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)。制定培訓(xùn)計(jì)劃,召開(kāi)提升辦案技能和案件質(zhì)量培訓(xùn)會(huì)、專(zhuān)案總結(jié)交流會(huì),組織年輕干部到審理室跟班輪訓(xùn),豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)技能。三是豐富斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)。組織鎮(zhèn)(街)紀(jì)檢監(jiān)察干部到市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),開(kāi)展“室地”聯(lián)動(dòng)辦案,通過(guò)實(shí)戰(zhàn)實(shí)操提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)技能。

4.關(guān)于“自身建設(shè)有欠缺”問(wèn)題

一是專(zhuān)項(xiàng)整治規(guī)范工作。深入開(kāi)展違規(guī)辦案行為和案件質(zhì)量問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。二是健全制度加強(qiáng)管理。推動(dòng)“八小時(shí)”內(nèi)“八小時(shí)”外監(jiān)督無(wú)縫銜接、貫通融合。組織開(kāi)展全員政策宣講、談心談話(huà)。三是強(qiáng)化教育以案為鑒。采取組織干部觀看警示教育片、觀看案件庭審錄像、參觀廉政教育基地、剖析違紀(jì)違法案例、學(xué)習(xí)懺悔錄等方式,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的警示教育。通過(guò)“高碑店紀(jì)檢監(jiān)察”公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例,以案示警、以案明紀(jì)。

(十一)關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠深入,防控風(fēng)險(xiǎn)存在漏洞”方面

1.關(guān)于“‘四風(fēng)’頑疾仍有反彈”問(wèn)題

(1)針對(duì)“窗口部門(mén)服務(wù)意識(shí)差,一些窗口空崗”問(wèn)題。一是及時(shí)進(jìn)行處理。市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)制發(fā)《督辦函》,認(rèn)真調(diào)查空崗問(wèn)題,對(duì)空崗人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并督促相關(guān)窗口單位全面整改,確保此類(lèi)問(wèn)題不再發(fā)生。二是強(qiáng)化明察暗訪。組織監(jiān)督力量,圍繞窗口單位工作人員工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等情況開(kāi)展明察暗訪和問(wèn)題整改“回頭看”。三是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。在各鎮(zhèn)(街)行政綜合服務(wù)中心張貼“碼上監(jiān)督馬上辦”二維碼,進(jìn)一步拓展問(wèn)題線(xiàn)索來(lái)源渠道,激活群眾監(jiān)督力量。

(十二)關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有弱項(xiàng),表率作用不突出”方面

1.關(guān)于“執(zhí)行‘三重一大’制度不嚴(yán)格”問(wèn)題

一是建立完善議題對(duì)接機(jī)制,市政府常務(wù)會(huì)議研究的“三重一大”事項(xiàng),由相關(guān)部門(mén)按程序提請(qǐng)市委常委會(huì)會(huì)議研究審議。二是已成立高碑店市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,集體研究省市重點(diǎn)項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目、重大投資項(xiàng)目的謀劃、申報(bào)等事項(xiàng),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組初步研究后,依次報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議研究審定。

2.關(guān)于“落實(shí)制度規(guī)定不到位”問(wèn)題

一是市委領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)程序步驟,班子成員之間認(rèn)真開(kāi)展談心談話(huà),溝通相互批評(píng)意見(jiàn)。

(十三)關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)仍有不足,積極性發(fā)揮不充分”方面

1.關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用制度規(guī)定不嚴(yán)格”問(wèn)題

(1)針對(duì)“2022年市委研究增補(bǔ)黨員政協(xié)常委,比例超規(guī)定上限”問(wèn)題。依據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》有關(guān)規(guī)定,對(duì)政協(xié)常委的結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化,已符合比例要求。

2.關(guān)于“激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為措施不足”問(wèn)題

有計(jì)劃、分批次開(kāi)展晉升工作,對(duì)全市各單位各層次職級(jí)配備及超缺情況進(jìn)行摸底。通過(guò)分批次晉升職級(jí),持續(xù)激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。

3.關(guān)于“日常監(jiān)督不到位”問(wèn)題

一是全面監(jiān)督干部經(jīng)商情況。市紀(jì)委監(jiān)委建立科級(jí)干部廉政檔案,對(duì)黨員干部精準(zhǔn)“畫(huà)像”。通過(guò)日常監(jiān)督、審查調(diào)查等方式,對(duì)公職人員是否經(jīng)商進(jìn)行全面了解。二是跟進(jìn)監(jiān)督處分決定執(zhí)行。制定監(jiān)督辦法,將相關(guān)單位落實(shí)處分決定不及時(shí)、不到位的問(wèn)題,及時(shí)反饋至包聯(lián)的監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。各監(jiān)督單位將處分決定執(zhí)行情況納入日常監(jiān)督,督促落實(shí)到位。

(十四)關(guān)于“基層黨組織建設(shè)有短板,黨員管理不嚴(yán)格”方面

1.關(guān)于“黨員管理不嚴(yán)格”問(wèn)題

嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范黨務(wù)工作要求,對(duì)涉及非黨員從事黨務(wù)工作問(wèn)題的黨支部,已全部進(jìn)行人員調(diào)整。

2.關(guān)于“各領(lǐng)域黨建推進(jìn)不平衡”問(wèn)題

(1)針對(duì)“‘兩新’組織黨建覆蓋不到位”問(wèn)題。開(kāi)展“兩新”組織黨組織覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng),結(jié)合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”行動(dòng),完善“兩新”組織信息臺(tái)賬,確保符合條件的“兩新”組織應(yīng)建盡建,黨組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(十五)關(guān)于“巡視整改不到位,以巡促建有差距”方面

1.關(guān)于“整改責(zé)任壓得不實(shí)。2022年以來(lái)市委未對(duì)長(zhǎng)期推進(jìn)的‘落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展部署發(fā)力不夠、對(duì)接雄安新區(qū)欠主動(dòng)’研究調(diào)度”問(wèn)題

一是打好京津、雄安新區(qū)、大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)三張牌,強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)對(duì)標(biāo)、資源對(duì)接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),積極主動(dòng)融入京雄保一體化發(fā)展新格局。市委主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),率領(lǐng)市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人,赴雄安新區(qū)考察學(xué)習(xí)。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持每月調(diào)度落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)接保障雄安新區(qū)建設(shè)事項(xiàng),了解對(duì)接動(dòng)態(tài),研究重大問(wèn)題,并及時(shí)報(bào)請(qǐng)市委常委會(huì)研究。三是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),將落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)接保障雄安新區(qū)建設(shè)列入政治監(jiān)督清單,全程跟進(jìn)監(jiān)督,定期開(kāi)展“回頭看”,發(fā)揮“巡察利劍”“審計(jì)體檢”作用,確保落到實(shí)處、走在前列。

2.關(guān)于“整改成效有差距。上次巡視指出的民生保障等問(wèn)題,整改成效不夠明顯”問(wèn)題

(1)針對(duì)“三甲醫(yī)院仍未開(kāi)工”問(wèn)題。2023年5月完成進(jìn)場(chǎng)施工。2024年12月綜合醫(yī)院醫(yī)療綜合樓順利封頂,目前正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)施工。

3.關(guān)于“個(gè)別問(wèn)題反彈回潮”問(wèn)題

(1)針對(duì)“上輪巡視反饋的黨員干部酒駕、派駐機(jī)構(gòu)‘探頭’作用發(fā)揮不到位等問(wèn)題依然存在”問(wèn)題。一是切實(shí)扛起巡視整改政治責(zé)任。制定巡視整改工作方案和整改監(jiān)督工作方案,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任體系,建立工作臺(tái)賬,將承擔(dān)的整改任務(wù)和整改監(jiān)督任務(wù)逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和完成時(shí)限,壓緊壓實(shí)整改責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。二是嚴(yán)肅處理黨員干部酒駕問(wèn)題。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的依規(guī)依紀(jì)依法從重處理。在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展杜絕黨員干部酒駕醉駕警示教育活動(dòng)。三是充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部履職能力。認(rèn)真落實(shí)述職述廉和報(bào)告工作機(jī)制,增強(qiáng)履職動(dòng)力。

三、下一步工作安排

(一)抓好后續(xù)整改,推進(jìn)整改走深走實(shí)。壓緊壓實(shí)巡視整改責(zé)任鏈條,確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。對(duì)已完成的整改事項(xiàng),不斷深化鞏固整改成效,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮;對(duì)正在整改事項(xiàng),按照既定時(shí)限和要求,完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng),直至整改完畢;對(duì)需要常態(tài)化推進(jìn)的整改事項(xiàng),制定時(shí)間表,持續(xù)發(fā)力,加大督查力度,抓好落實(shí),確保整改實(shí)效。

(二)注重標(biāo)本兼治,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。把“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái),在舉一反三上下功夫,既集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的主要矛盾、突出問(wèn)題,又透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。在持續(xù)深入抓好整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,研究制定治本之策,推動(dòng)整改成果制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

(三)用好整改成效,全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把抓好巡視整改作為改進(jìn)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī),將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),更好發(fā)揮以巡促改、以巡促建、以巡促治作用,實(shí)現(xiàn)巡視整改和重點(diǎn)工作兩促進(jìn)、雙提升。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà):0312-2827852(工作時(shí)間);郵政信箱:高碑店市迎賓路18號(hào);電子郵箱:gbdswbbg@163.com。

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