來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2025-09-09 16:00:46
根據(jù)省委部署，2023年4月24日至6月20日，省委第十五巡視組對(duì)邱縣進(jìn)行了常規(guī)巡視。8月29日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，凝聚思想共識(shí)。邱縣縣委堅(jiān)持把巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，省委第十五巡視組巡視邱縣反饋會(huì)議召開后，第一時(shí)間召開縣委常委會(huì)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述以及省委關(guān)于巡視整改工作的部署要求，切實(shí)增強(qiáng)做好巡視整改工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。召開省委巡視反饋意見整改工作動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)全縣巡視整改工作進(jìn)行全面部署，推動(dòng)巡視整改工作高位啟動(dòng)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做實(shí)方案舉措。縣委成立了由縣委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)小組和2個(gè)專項(xiàng)檢查整改工作專班，構(gòu)建起“一辦五組兩專班”的整改工作組織體系。圍繞省委巡視反饋的11個(gè)方面73個(gè)具體問題，逐項(xiàng)分析研判，研究制定了《省委第十五巡視組反饋意見整改落實(shí)方案》，明確了120條具體整改措施，并建立了定期調(diào)度、“雙單要賬”“三線督責(zé)”等機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，全力保障工作推進(jìn)。各專項(xiàng)小組和選人用人、巡察專項(xiàng)檢查工作專班相繼召開專題會(huì)議，制定了各自的整改工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對(duì)照省委巡視反饋意見，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，舉一反三，制定本部門本系統(tǒng)的整改方案，推動(dòng)整改工作有力有效開展。
（三）堅(jiān)持以上率下，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。縣委主要負(fù)責(zé)同志自覺履行第一責(zé)任人責(zé)任，主持研究整改方案，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)整改任務(wù)，多次深入一線督導(dǎo)檢查，切實(shí)解決重點(diǎn)問題。多次主持召開縣委常委會(huì)會(huì)議和巡視整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署和推動(dòng)落實(shí)巡視整改工作。主持召開縣委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步明確常委班子整改方向和具體措施。督促其他常委和有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自覺履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域巡視整改任務(wù)進(jìn)行定期部署、一線指導(dǎo)、掛牌督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，按照縣委部署要求扎實(shí)推進(jìn)整改工作。
二、整改落實(shí)的主要成效
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署”方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神不深入”問題
（1）針對(duì)“理論學(xué)習(xí)制度不嚴(yán)格”問題。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示、重要文章以及主題教育書目等內(nèi)容，列為縣委常委會(huì)會(huì)議“第一議題”，第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。同時(shí)，堅(jiān)持把“第一議題”制度與全縣重點(diǎn)工作同部署、同安排、同落實(shí)，結(jié)合邱縣實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)措施。二是向各黨委（黨組）下發(fā)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)提示，督促各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委全會(huì)精神，合理制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組切實(shí)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和水平。
（2）針對(duì)“踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想有欠缺”問題。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，調(diào)整大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定每日會(huì)商、日常巡查、督導(dǎo)檢查、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管的工作格局。二是實(shí)行精細(xì)化管控，開展揚(yáng)塵、臭氧和氮氧化物專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施。三是常態(tài)化開展巡查，聚焦工業(yè)源、移動(dòng)源等四個(gè)污染源和散煤禁燒、秸稈禁燒兩個(gè)關(guān)鍵變量，加強(qiáng)大氣環(huán)境問題排查，及時(shí)將問題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交辦整改到位，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
（3）針對(duì)“落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述不到位”問題。一是制定印發(fā)隱患排查整治方案，聘請(qǐng)安全專家，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)深入學(xué)校、醫(yī)院等單位，開展消防安全排查。二是持續(xù)推進(jìn)暢通消防“生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查整治阻斷消防通道隱患。三是持續(xù)深化強(qiáng)化消防宣傳教育，深入開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，采取面對(duì)面講解、播放警示片、懸掛宣傳標(biāo)語等形式，開展宣教培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提升全民消防安全意識(shí)。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。依托重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展各類宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，在全社會(huì)形成自覺抵制“黃非”的濃厚氛圍。五是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。針對(duì)出版物經(jīng)營(yíng)單位、網(wǎng)吧影院、網(wǎng)站貼吧、電商平臺(tái)等深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，營(yíng)造了文明健康的文化環(huán)境。六是嚴(yán)懲違法行為。“以打促管”保持對(duì)涉黃涉非違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。通過市場(chǎng)檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)及發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下涉“黃”涉“非”線索進(jìn)行深挖，有效凈化了社會(huì)風(fēng)氣。
2．關(guān)于“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展用力不足”問題
（1）針對(duì)“工業(yè)支撐作用不充分”問題。一是加大招商力度，成功引進(jìn)總投資6億元項(xiàng)目1個(gè)。二是積極培育重點(diǎn)企業(yè)，支持企業(yè)加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品研發(fā)和推廣，推動(dòng)企業(yè)搶抓訂單，擴(kuò)大銷售。三是支持紡織企業(yè)依托高支紗產(chǎn)能進(jìn)一步穩(wěn)定生產(chǎn)，擴(kuò)大銷售；引導(dǎo)傳統(tǒng)紡織企業(yè)增上技改設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線，降本增效。2024年，一批紡織服裝項(xiàng)目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)水平得到整體提升。四是加強(qiáng)對(duì)新投產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，穩(wěn)定生產(chǎn)。
（2）針對(duì)“招商引資存在短板”問題。堅(jiān)持“三符合一能夠”原則，采取駐點(diǎn)招商、以商招商、鄉(xiāng)賢招商等多種形式，2024年共簽約項(xiàng)目80個(gè)，總投資106．7億元，其中生物醫(yī)藥、裝備制造、高端食品、電子信息等創(chuàng)新型項(xiàng)目45個(gè)，占比56．3％。
（3）針對(duì)“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略力度不夠”問題。一是盯緊高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體，深入挖掘開展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)，逐一排查分析，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。二是組織稅務(wù)部門，為企業(yè)提供政策咨詢，確保精準(zhǔn)輔導(dǎo)。三是鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，確保研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等激勵(lì)政策落實(shí)，提升企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。2024年新增省級(jí)專精特新企業(yè)7家，全縣專精特新企業(yè)達(dá)到31家，培育2家重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)“小巨人”。
3．關(guān)于“保障和改善民生存在弱項(xiàng)”問題
（1）針對(duì)“養(yǎng)老服務(wù)有欠缺”問題。一是以農(nóng)村幸福院、鄰里互助點(diǎn)為依托，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家；建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率為71％。二是出臺(tái)《全縣農(nóng)村幸福院服務(wù)質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》，通過企業(yè)募捐、村級(jí)自籌等方式，多方位籌集農(nóng)村幸福院維護(hù)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，不斷完善生活設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境治理，提高服務(wù)水平。三是加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政資金配套，高標(biāo)準(zhǔn)打造5家農(nóng)村幸福院，配置必備物品等。
（2）針對(duì)“優(yōu)化教育資源配置用力不足”問題。一是成立全縣大班額治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《邱縣進(jìn)一步增加教育供給逐步消除普通中小學(xué)大班額的實(shí)施意見》，對(duì)各中小學(xué)校學(xué)位供給和招生范圍內(nèi)學(xué)位需求情況進(jìn)行摸排，對(duì)學(xué)位供給緊張的學(xué)校及時(shí)預(yù)警，堅(jiān)決避免出現(xiàn)新的“大班額”。二是合理規(guī)劃中小學(xué)校布局，加快學(xué)校建設(shè)，保障足夠?qū)W位供給。通過新建學(xué)校，增加普通高中學(xué)位4950個(gè)，增加小學(xué)學(xué)位1080個(gè)，有效緩解了學(xué)位不足問題。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道、公布舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。組成專項(xiàng)工作組采取“四不兩直”方式，對(duì)各中小學(xué)班額情況進(jìn)行實(shí)地清查，高中教育階段和義務(wù)教育階段全部實(shí)行“一網(wǎng)通辦、平臺(tái)招錄”，實(shí)現(xiàn)了“陽光招生”全程監(jiān)管。
（3）針對(duì)“保障供氣供暖不到位”問題。一是加大燃?xì)廨斔湍芰ΓM(jìn)一條高壓輸送管道，加快燃?xì)廨斔退俣龋龃髿饬俊ＲM(jìn)第二熱源，彌補(bǔ)現(xiàn)有熱源不足問題，提升供熱能力。二是建立供氣問題協(xié)調(diào)快速反應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化供氣環(huán)境。三是督促燃?xì)夤就瓿膳c上游供氣企業(yè)足額簽訂供氣合同，與燃?xì)馄髽I(yè)簽訂保供承諾書，并對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。
4．關(guān)于“落實(shí)全面深化改革要求有短板”問題
（1）針對(duì)“推進(jìn)國(guó)企改革行動(dòng)遲緩”問題。對(duì)全縣國(guó)有企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，兜清底數(shù)，摸清情況，結(jié)合實(shí)際，制定《邱縣國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng)實(shí)施方案》《邱縣國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》等制度文件，建立國(guó)有企業(yè)考核辦法。目前全縣國(guó)有企業(yè)均已按照“一企一策”的原則，研究制定了改制方案，正在有序推進(jìn)。
（2）針對(duì)“綜合執(zhí)法改革問題突出”問題。一是設(shè)立市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、規(guī)劃建設(shè)3個(gè)專業(yè)指導(dǎo)執(zhí)法隊(duì)，有效解決了執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法不準(zhǔn)、執(zhí)法不嚴(yán)、能力不足、人員不專業(yè)等問題。二是研究制定《關(guān)于加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)的意見》，加強(qiáng)縣綜合執(zhí)法局與原執(zhí)法部門之間的溝通對(duì)接，開展執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同依法打擊各類行政違法行為。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)人員管理，嚴(yán)禁將執(zhí)法人員調(diào)配到其他崗位，確保綜合執(zhí)法工作力量充足。四是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，定期組織開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。五是通過分批開展專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為的查處力度，嚴(yán)厲查處各類違法行為。六是健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)機(jī)制，開展分類分級(jí)培訓(xùn)，每年抽取執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)閉卷考試，經(jīng)公共法律知識(shí)、專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)考試合格后方可從事執(zhí)法工作。
（3）針對(duì)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)用力不夠”問題。一是面向社會(huì)公開招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心人員，充實(shí)到基層一線。二是定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)能力有效提升。同時(shí)，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、電話指導(dǎo)等形式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證審批業(yè)務(wù)延續(xù)性。
5．關(guān)于“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不扎實(shí)”問題
（1）針對(duì)“履行耕地保護(hù)責(zé)任有差距”問題。一是積極開展耕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大耕地保護(hù)整改力度，已全部完成整改任務(wù)。二是嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化責(zé)任，加大日常巡查力度，對(duì)于拉磚、清地基等苗頭性問題，及時(shí)制止，遏制增量。三是對(duì)于發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，第一時(shí)間拆除，依法嚴(yán)厲打擊，形成震懾。
（2）針對(duì)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果不夠扎實(shí)”問題。一是制定“就業(yè)脫貧政策宣傳包”，通過“邱縣人力資源市場(chǎng)”微信公眾號(hào)、入戶走訪等途徑開展就業(yè)脫貧政策宣傳，切實(shí)提高就業(yè)政策在群眾中的知曉度。二是制定《邱縣幫扶微工廠管理指導(dǎo)意見》，對(duì)全縣脫貧勞動(dòng)力就業(yè)意愿進(jìn)行摸排，逐一對(duì)接，推送崗位需求信息。三是加大脫貧勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，拓寬脫貧人口就地就近就業(yè)渠道。四是開展投入產(chǎn)業(yè)資金排查整改行動(dòng)，保證產(chǎn)業(yè)資金安全，持續(xù)發(fā)揮效益。
（3）針對(duì)“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多”問題。一是壯大龍頭企業(yè)。通過政策扶持、技術(shù)對(duì)接、提升服務(wù)等，在資金、土地等方面給予支持，提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力和影響力。成功申報(bào)1家企業(yè)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。二是加大招商力度，積極引進(jìn)牛羊肉精深加工企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。三是對(duì)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行走訪，篩選符合入統(tǒng)條件的企業(yè)和基地，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。目前，已積極申報(bào)兩個(gè)龍頭企業(yè)和邱縣紅薯、邱縣文冠果兩個(gè)基地。2024年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率為70．2％。四是開展村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下村清零行動(dòng)，縣相關(guān)單位指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村制定了增收方案，并對(duì)增收情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，做到賬實(shí)相符。目前，全縣所有村的集體經(jīng)濟(jì)收入均已達(dá)到5萬元以上，實(shí)現(xiàn)問題清零。五是充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新“黨支部＋”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，拓寬增收渠道。
（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”方面
6．關(guān)于“‘一把手’履行管黨治黨政治責(zé)任有差距”問題
（1）針對(duì)“抓下一級(jí)‘一把手’有短板”問題。一是召開縣委常委會(huì)會(huì)議，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，研究制定貫徹落實(shí)措施。二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”述責(zé)述廉工作納入縣委常委會(huì)會(huì)議年度計(jì)劃，定期聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”述責(zé)述廉工作。同時(shí)，將對(duì)各部門“一把手”監(jiān)督情況列入縣委主要負(fù)責(zé)同志述職報(bào)告。三是完善提醒談話制度，縣委主要負(fù)責(zé)同志定期與單位“一把手”開展提醒談話，對(duì)苗頭性、傾向性問題早批評(píng)、早提醒、早督促、早糾偏。針對(duì)不同層級(jí)、不同對(duì)象，靈活談心談話方式，全面聽取意見建議，了解領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)等情況，并根據(jù)職務(wù)崗位職責(zé)，提出勤政廉政等方面的要求。
（2）針對(duì)“與班子成員開展廉政談話不經(jīng)常”問題。縣委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話有關(guān)規(guī)定，定期與常委班子成員開展廉政談話，督促履行好全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”。
（3）針對(duì)“執(zhí)行第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況報(bào)告制度不嚴(yán)格”問題。嚴(yán)格對(duì)照責(zé)任清單要求，對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，及時(shí)向市委報(bào)告落實(shí)情況。
7．關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位”問題
（1）針對(duì)“縣委落實(shí)主體責(zé)任有差距”問題。一是對(duì)2023年全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃進(jìn)行再梳理再審核，明確了完成時(shí)限，并進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，避免了責(zé)任不明確情況。二是嚴(yán)格落實(shí)向縣委全會(huì)報(bào)告落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作制度，在縣委十三屆七次全會(huì)上，報(bào)告落實(shí)全面從嚴(yán)治黨情況。三是壓實(shí)縣委班子成員全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，定期聽取分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，對(duì)分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志開展廉政談話，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒糾偏。
（2）針對(duì)“落實(shí)巡察工作部署要求有短板”問題。一是嚴(yán)格落實(shí)巡察規(guī)定程序，每輪巡察工作方案經(jīng)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，及時(shí)提請(qǐng)縣委常委會(huì)會(huì)議研究審定。二是加強(qiáng)巡察宣傳。在張貼巡察公告、村大喇叭廣播的同時(shí)，充分利用媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳，公布巡察組聯(lián)系方式，讓廣大群眾充分參與巡察監(jiān)督。三是提升參與度。巡察組在每輪進(jìn)駐被巡察單位后，及時(shí)開展網(wǎng)上問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱，開通信訪舉報(bào)電話，要求被巡察單位用微信參與調(diào)查問卷，提高了群眾知曉度和參與巡察工作積極性。
（3）針對(duì)“縣紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位”問題。一是制定《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)治理“回頭看”實(shí)施方案》，縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)合監(jiān)督作用，開展深層次的監(jiān)督檢查。二是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)村“三員”對(duì)農(nóng)村污水管網(wǎng)、“三資”管理等開展監(jiān)督，破解監(jiān)督成效不明顯問題。三是制定《縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在單位“三重一大”事項(xiàng)開展監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》，要求5個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)參加駐在單位“三重一大”會(huì)議，做好會(huì)議記錄，一事一記。同時(shí)，對(duì)事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，建立完善監(jiān)督紀(jì)實(shí)檔案，確保派駐監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。四是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管工作情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記缺配等問題進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員專崗專責(zé)，強(qiáng)化紀(jì)委的專責(zé)監(jiān)督作用。
8．關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不夠深入”問題
（1）針對(duì)“重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問題。一是修改完善《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的實(shí)施辦法（試行）》，制定《工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。二是對(duì)所有工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)公開招標(biāo)項(xiàng)目，全部實(shí)行“雙盲”評(píng)審機(jī)制，確保招投標(biāo)公平、公開、公正。三是全力推行招標(biāo)投標(biāo)全程網(wǎng)辦，推進(jìn)全流程電子化，推動(dòng)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)全程留痕、可追溯。四是制定并印發(fā)《廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查實(shí)施方案》，督促全縣各部門自查自糾，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)排查行動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)常抓長(zhǎng)效。
（2）針對(duì)“農(nóng)村‘三資’管理有短板”問題。一是加快農(nóng)村“三資”清理進(jìn)程，開展了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，圍繞整治“三資”管理不規(guī)范、監(jiān)管不規(guī)范等問題，對(duì)全縣217個(gè)村開展全面排查，梳理不規(guī)范行為，發(fā)現(xiàn)問題逐一整改。二是制定《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管的管理辦法》《邱縣農(nóng)村集體“三資”管理問題專項(xiàng)整治“回頭看”工作方案》等文件，持續(xù)鞏固整治成果，防止前清后亂。三是開展農(nóng)村“三員”培訓(xùn)，明確監(jiān)督責(zé)任，教授方法技巧，加強(qiáng)對(duì)村干部監(jiān)督。按規(guī)定對(duì)新當(dāng)選的村干部開展廉潔談話，對(duì)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》進(jìn)行培訓(xùn)。四是開展農(nóng)村黨支部書記、會(huì)計(jì)培訓(xùn)，結(jié)合查辦的典型案例，釋紀(jì)說法，敲警鐘、鳴警笛。
（3）針對(duì)“落實(shí)基礎(chǔ)減負(fù)要求有差距”問題。一是對(duì)全縣全年綜合性重點(diǎn)工作督查檢查事項(xiàng)進(jìn)行梳理匯總，列入年度督查計(jì)劃，指導(dǎo)各級(jí)各部門按照計(jì)劃開展督查檢查考核工作。二是優(yōu)化督查機(jī)制。嚴(yán)格計(jì)劃管理、優(yōu)化督查方式，明確開展依據(jù)、時(shí)間、方式、對(duì)象范圍和牽頭單位，更加規(guī)范、嚴(yán)格、有效地開展督查檢查工作，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。
（三）關(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線”方面
9．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有弱項(xiàng)”問題
（1）針對(duì)“執(zhí)行民主集中制有欠缺”問題。一是縣委常委會(huì)會(huì)議召開前，將會(huì)議議題材料提前呈報(bào)縣委各常委征求意見，并提醒結(jié)合分管領(lǐng)域和全局工作，會(huì)上充分發(fā)表個(gè)人意見。二是制定完善《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金審批管理的意見》和《關(guān)于印發(fā)邱縣大額財(cái)政資金使用管理辦法的通知》，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行集體決策程序，經(jīng)縣委常委會(huì)會(huì)議研究同意后實(shí)施。
（2）針對(duì)“黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅”問題。一是深刻檢視分析。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部舉一反三，將該問題列入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育檢視整改內(nèi)容，在民主生活會(huì)上作出深刻剖析。二是規(guī)范撰寫流程。制定詳細(xì)的個(gè)人對(duì)照檢查材料撰寫指南，明確要求班子成員圍繞自身工作實(shí)際、崗位職責(zé)、存在問題等，進(jìn)行深入剖析和思考。三是實(shí)行班子成員發(fā)言材料審核機(jī)制，組織生活會(huì)召開前，以提示卡、提醒函等方式，提示各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)，并對(duì)班子成員發(fā)言材料嚴(yán)格審核。
（3）針對(duì)“執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格”問題。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化干部隊(duì)伍定期分析研判，每次研究干部調(diào)整時(shí)，從年齡結(jié)構(gòu)、任職年限等方面統(tǒng)籌規(guī)劃使用干部，嚴(yán)格審核擬調(diào)整干部任職年限。二是堅(jiān)持科學(xué)有序?qū)嵤└刹空{(diào)整交流，保持干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。三是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，于討論決定前充分聽取縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見。建立黨紀(jì)政務(wù)處分干部臺(tái)賬，堅(jiān)持每次干部醞釀時(shí)，對(duì)照臺(tái)賬逐一排查，嚴(yán)防“帶病提拔”。
（4）針對(duì)“干部隊(duì)伍建設(shè)有短板”問題。一是制定干部調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)清單，定期摸底排查，對(duì)任職滿10年的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)交流，確保干部應(yīng)交流盡交流。二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部統(tǒng)籌使用，突出人崗相適、人事相宜、合理使用，精準(zhǔn)精細(xì)用好各年齡段干部。三是拓寬對(duì)干部經(jīng)商辦企業(yè)的監(jiān)督渠道，廣泛采取群眾舉報(bào)、企查搜索、日常走訪等方式，形成有效監(jiān)督。四是改進(jìn)公務(wù)員、選調(diào)生招錄申報(bào)工作，以事業(yè)留人為出發(fā)點(diǎn)，站在全縣事業(yè)發(fā)展需要的高度，科學(xué)設(shè)置招錄條件，加大招錄力度。五是強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)年輕干部事業(yè)心。通過舉辦重點(diǎn)培養(yǎng)期內(nèi)選調(diào)生黨性教育專題培訓(xùn)班，新錄用公務(wù)員、選調(diào)生初任培訓(xùn)班等，引導(dǎo)激勵(lì)公務(wù)員扎根基層。
10．關(guān)于“基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
（1）針對(duì)“落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制有差距”問題。一是將機(jī)關(guān)黨建和黨支部建設(shè)列入縣委常委會(huì)會(huì)議年度工作計(jì)劃，及時(shí)聽取機(jī)關(guān)黨建、黨支部建設(shè)等基層黨建工作匯報(bào)。二是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等條例法規(guī)，進(jìn)一步提升抓黨建工作業(yè)務(wù)水平。
（2）針對(duì)“對(duì)縣直單位黨建工作指導(dǎo)不到位”問題。一是組織縣直各單位制定《關(guān)于落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的工作方案》，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)了機(jī)關(guān)黨建的主體責(zé)任。二是指導(dǎo)各單位完善機(jī)關(guān)黨建材料，按要求開展好各項(xiàng)黨建活動(dòng)。分批次對(duì)縣直機(jī)關(guān)落實(shí)黨的基本制度情況進(jìn)行了全覆蓋式抽查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦整改。
（3）針對(duì)“農(nóng)村黨組織建設(shè)有短板”問題。一是多形式開展培訓(xùn)，強(qiáng)化教育管理。利用省、市示范培訓(xùn)班“走出去”培訓(xùn)一批，縣級(jí)制定教育培訓(xùn)方案，兜底培訓(xùn)村黨支部書記，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)其他村“兩委”干部。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用，開展日常性培訓(xùn)，逐步提升農(nóng)村黨員干部教育水平。二是嚴(yán)格落實(shí)“三審一談”工作機(jī)制，建立村干部監(jiān)督管理聯(lián)席溝通機(jī)制，職能部門信息互通，定期共查，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，對(duì)違紀(jì)行為實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)行為。三是組織農(nóng)村“三員”對(duì)農(nóng)村資源、“四議兩公開”、“三重一大”等開展監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村“三員”監(jiān)督作用。四是持續(xù)加大軟弱渙散村黨組織整頓力度，嚴(yán)格落實(shí)整頓措施。五是堅(jiān)持舉一反三，建立軟弱渙散村黨組織整頓3年臺(tái)賬，結(jié)合村黨組織分檔管理工作，對(duì)臺(tái)賬中的軟弱渙散村黨組織進(jìn)行持續(xù)跟蹤，出現(xiàn)降檔、滑落D檔的，及時(shí)預(yù)警，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行盯辦提升，嚴(yán)防再次納入整頓范圍。
（四）關(guān)于“落實(shí)巡視整改和成果運(yùn)用”方面
11．關(guān)于“落實(shí)巡視整改責(zé)任有欠缺”問題
（1）針對(duì)“整改‘兩個(gè)責(zé)任’壓得不實(shí)”問題。一是縣委著力加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行定期調(diào)度機(jī)制，及時(shí)掌握整改任務(wù)進(jìn)展情況。二是縣紀(jì)委監(jiān)委將巡視整改納入紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督重點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)，重點(diǎn)推動(dòng)。三是縣委組織部將巡視整改日常監(jiān)督列入每年年度工作計(jì)劃，定期聽取研究巡視整改工作進(jìn)展情況。
（2）針對(duì)“長(zhǎng)期推進(jìn)問題成效不明顯”問題。一是針對(duì)上輪巡視反饋的“‘三超兩亂’問題整治不徹底”問題，通過控制進(jìn)人、自然減員等措施消化超編人員。二是針對(duì)上輪巡視反饋的“科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備未形成梯次結(jié)構(gòu)”問題，開展年輕干部擇優(yōu)比選活動(dòng)。
（3）針對(duì)“整改長(zhǎng)效機(jī)制不健全”問題。一是針對(duì)巡視整改易發(fā)、頻發(fā)問題，找準(zhǔn)問題根源，舉一反三制定出臺(tái)規(guī)范性文件、建立完善各類制度機(jī)制，著力從根本上解決問題，防止問題反彈回潮。在此輪巡視整改工作中，健全完善了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金審批管理的意見》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的實(shí)施辦法》等22個(gè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度性文件。二是在全縣范圍內(nèi)開展違法占地排查行動(dòng)，進(jìn)一步完善日常巡查機(jī)制，不斷規(guī)范項(xiàng)目用地審批手續(xù)辦理流程，從源頭上制止違法占用耕地行為。
三、下一步工作安排
（一）全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行縣委常委會(huì)會(huì)議“第一議題”制度，認(rèn)真落實(shí)重大問題請(qǐng)示報(bào)告、信息報(bào)送、督查檢查等制度，確保黨中央及省市委令出即行、有禁即止。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
（二）完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)全面高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把巡視整改與推動(dòng)全面高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)施“擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、園區(qū)提升、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、基層黨建”七大攻堅(jiān)沖刺行動(dòng)，聚力發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)，牢牢守住自然生態(tài)、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定三條底線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”強(qiáng)勢(shì)開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，著力凈化政治生態(tài)。從縣委常委會(huì)做起，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、違法用地、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持政治巡察定位，發(fā)揮巡察利劍作用，堅(jiān)持縣委常委會(huì)定期研究和聽取巡察工作匯報(bào)，不斷提升巡察工作質(zhì)效。
（四）深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。帶頭抓好縣委常委班子建設(shè)，聚焦巡視反饋指出問題補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提升縣委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力水平。樹牢正確選人用人導(dǎo)向，加大年輕干部縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流力度，著力打造政治過硬、能力突出的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提升基層黨組織的政治功能和組織功能。
（五）持續(xù)發(fā)力推動(dòng)整改落實(shí)，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持定期聽取巡視整改落實(shí)情況匯報(bào)，掌握巡視整改進(jìn)展情況，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，繼續(xù)盯住不放，在鞏固擴(kuò)大成效上下功夫；對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈回潮。同時(shí)，突出舉一反三、標(biāo)本兼治，加快推進(jìn)建章立制進(jìn)度，放大巡視效應(yīng)、用好整改成果，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0310-8399570；郵政信箱：邯鄲市邱縣市民中心主樓160室；電子郵箱：qxxszgb2025@163.com。