來源：中國紀檢監察雜志發布時間：2025-11-04 10:45:17
金秋十月，燕趙大地處處躍動著高質量發展的強勁脈搏。石家莊市國際生物醫藥園內，藥企生產線高效運轉，“華北藥都”創新力凸顯；正定古城中，身著漢服、頭戴簪花的游客絡繹不絕，文旅消費持續升溫；保定保變電氣車間內，一臺臺特高壓變壓器，正成為“中國制造”最閃亮的“金色名片”。雄安新區塔吊林立間，“未來之城”拔節生長，智能化城市建設與白洋淀碧波交相輝映，一座高水平社會主義現代化城市正從宏偉藍圖加快變為現實樣板。
從產業升級到城鄉蝶變，從區域協調到民生改善，燕趙大地的蓬勃發展，正是對習近平總書記關于河北發展重要指示精神的生動踐行，河北各地正以求真務實之姿，夯實高質量發展之路，奮力譜寫中國式現代化建設新篇章。近日，記者走進河北，從一份份實干答卷中，真切感受當地黨員干部以真抓實干作風推動經濟社會高質量發展的堅實足跡。
調研察實情——
情況明、底數清
“一鞭曉色渡滹沱，芳草茸茸漫碧波。”發源于太行山，流經冀中南多地的滹沱河，如今旖旎風光令人沉醉。然而在上世紀80年代初，它還是一條季節性斷流的河道，兩岸多為白花花的鹽堿灘和貧瘠的沙荒地。正是在這片亟待滋養的土地上，時任正定縣委書記的習近平，騎一輛老式“二八”自行車，開始了頻繁的調查研究，足跡遍及全縣 25個鄉鎮、221個村。正定縣政協原文史委主任張銀耀動情地回憶：“那時滹沱河里全是‘大沙窩’，自行車推不動也騎不了，他就扛著車過河。”在街頭擺桌聽民意，請老農進機關交談，組織干部上街搞隨機問卷調查……正是這樣“接地氣”的扎實調研，習近平敏銳地發現，過高的糧食征購任務讓群眾連吃飽飯都成了難題。此后，他頂住壓力向上級反映真實情況，最終成功將全縣糧食征購任務減少了2800萬斤，老百姓的肚子鼓了起來。
深深淺淺的車轍里，不僅印證著習近平總書記求真務實的初心，更丈量出他對一方水土的透徹了解。帶著對現實問題的深切關注，撲下身子、沉到一線的大興調查研究之風由此在正定扎根生長。“人大代表趕大集”正是延續 40年的生動實踐。數月前，在正定縣新安鎮新安村“人大代表趕大集”現場，村民反映巷路坑洼不平，“電動車得推著走，老人孩子怕摔跤”。鎮人大主席彭志欣認真記錄后立即展開調研，發現18條支巷近千米土路需硬化，但資金缺口成了“攔路虎”。情況明才能方向準。依托調研成果，新安鎮人大迅速組織人大代表開展專題活動，協調申報財政獎補項目，聯動村委會核算自籌資金，最終補齊了缺口。如今，一條條寬闊平整的水泥路直通村民家門口，昔日的“煩心路”變成了“暖心路”。這一實踐充分表明，只有通過扎實調研把基層的真相摸清、把問題的本質吃透，才能找準發力點，用實打實的行動破解難題，真正把工作做到群眾心坎上。
調查研究不僅要緊扣群眾需求，更要依托專家智庫把準發展方向。7月11日，“中國好藥·石家莊造”——首場“清華研發·石家莊轉化”生物醫藥產業對接會成功舉辦，百余名來自政府、高校、企業和投資機構的代表齊聚一堂，共話技術創新與成果轉化。精準合作的背后，是一場深入企業一線的扎實調研。“調研發現，不少中小企業在研發中面臨技術突破‘卡脖子’難題，急需專家支持卻苦無對接渠道。”石家莊市發改委副主任杜威世道出了癥結所在。在摸清需求、找準短板后，石家莊市委、市政府迅速行動，與清華大學、北京大學等國內頂尖高校建立全面合作關系，不僅推動河北清華發展研究院落地，還協助組建專業服務團隊。“借助專家視角，我們既摸清了自身產業基礎，也明確了在全國大局中的方位，從而選準了適合本地實際的發展路徑。”杜威世表示。從深入一線調研掌握自身定位，到借助專家智慧錨定發展路徑，石家莊正用實際行動證明：科學的調查研究，既是看清自身基礎的“透視鏡”，也是對標全國的“定位儀”，更是破解發展難題的“金鑰匙”，讓產業升級的每一步都走得更準、更實、更有力量。
以調研識優勢，以優勢定布局。在“中國電谷”保定，一場圍繞固態電池產業的深度調研正為未來能源產業謀劃新藍圖。“我們選擇固態電池，并非一時跟風，而是基于系統審慎的戰略研判。”保定市發改委經濟技術合作科科長張宗昊表示，調研首先向外洞察全局，聚焦國家戰略與產業前沿，通過組建專班、約請專家，全面評估全球固態電池的技術成熟度與未來市場空間，認清其高安全、高能量密度的顛覆性潛力，確認這是關乎未來能源安全和產業競爭力的重要賽道。同時，調研也向內審視自身，通過深度梳理產業稟賦，明確保定在風能光能資源、產業基礎及科研合作方面的優勢，為固態電池發展提供了“天然土壤”。“正是扎實的調研，讓我們看清趨勢、認清實力、堅定信心。”對未來，張宗昊信心十足。基于調研成果，保定已將固態電池產業作為構建未來能源體系、推動產業升級的關鍵抓手。這充分表明，唯有依靠扎實調研看清外部趨勢、明確自身坐標、找準比較優勢，才能在區域發展與產業變革中贏得先機。
北京兒童醫院保定醫院國際醫療基地院區，以充滿活力的現代化風貌，展現保定把握機遇、推動生命健康產業高質量發展的奮進之姿。王洪嬌／攝
謀劃出實招——
路徑準、模式新
走進“雄安城市計算中心”，一塊巨大的電子屏幕動態展示著整個雄安新區的樣貌景觀，這里匯聚了超過340億條城市運行數據，能一覽“云上雄安”的風貌——這個被稱為“雄安之眼”的智慧中樞，正是雄安新區踐行數字城市與物理城市“同步規劃、同步建設”理念的生動縮影。不照搬上級要求，不套用他處經驗，雄安新區從規劃之初就結合本地實際，確立了“數字孿生城市”建設理念，以創新路徑著力打造全球數字城市新標桿。
這種尊重規律、科學謀劃的作風，早在習近平主政正定時期就已充分體現。針對正定毗鄰石家莊、市場廣闊、人多地少等特點，他沖破了“經濟上農業單打一，農業上糧食單打一”的模式，提出“半城郊型”經濟發展路子。在這一思路指引下，正定打破行政壁壘，沖開思想禁錮，實行“靠城吃城”，奠定了經濟起飛的基礎。1984年，正定經濟實現了“九翻”“十超”，工農業總產值、農民人均收入等九項指標比1980年翻一番；糧食總產、社會商品零售總額等十項指標超歷史最好水平。
如今，因地制宜、創新求變的謀劃智慧，正在新時代續寫新篇。依托“半城郊型”發展思路打下的堅實基礎，正定縣塔元莊村精準錨定“城市需求”與“鄉村資源”的結合點，攜手同福集團股份有限公司共同打造鄉村振興園，成功探索出一條“產業＋鄉村”深度融合的振興路徑。智慧農場、萌寵樂園、瓜果采摘、培訓研學……園區內多元業態蓬勃發展，處處涌動著振興活力。“城市需要啥，咱們就種啥；城市需要啥，咱們就加工啥，我們發展‘半城郊型’經濟的路子始終沒變，就是要沿著習近平總書記指引的方向前進，絕不盲目跟風。”塔元莊村黨委書記尹計平說。企業的帶動為鄉村振興注入源頭活水，一項項特色產業讓鄉親們的日子芝麻開花節節高，2024年，塔元莊村集體收入達3200萬元，村民人均年收入增至3．5萬元。
不止于田間地頭，依托資源優勢、精準對接需求的謀劃思路，在保定打造國際醫療基地的進程中得到了又一次生動印證。北京作為全國醫療資源高地，是無數患者跨越千里求醫的“終點站”，源源不斷的異地就醫人潮，讓在京各大三甲醫院不堪重負，更讓患者感嘆“掛號難”。“北京醫療資源向外疏解已是大勢所趨。”在現代化的保定國際醫療基地規劃展覽館，基地管委會主任孫煦暄介紹道：“保定作為首都南大門，地處京津冀核心區域有優越區位，醫療資源豐富有承接基礎，健康產業實力雄厚有創新支撐，在審時度勢、深思熟慮后，保定全力建設國際醫療基地，積極打造北京醫療資源疏解的‘微中心’。”項目啟動以來，保定拿出最優土地、組建最強專班，力爭打造最精品工程。目前，已引進北京兒童醫院、廣安門醫院等一批高水平醫院合作，相關醫療機構派駐保定專家診療患者44．2萬人次，京津地區到保就醫人數突破107．73萬人次，群眾就醫獲得感、滿意度不斷增強。
從正定“半城郊型”經濟的成功破題，到保定打造“非首都功能疏解”重要承載地的精準落子，再到雄安樹立“未來之城”范式的開創性探索，一以貫之的是對發展大勢的深刻洞察、對自身稟賦的清醒認知，以及因地制宜、守正創新的戰略定力，無不印證了以務實作風科學謀劃對推動高質量發展的關鍵支撐作用。
落地見真章——
疏梗阻、解難題
改革的號角吹響后，落實才是最有力的回音。這“回音”能否響亮，關鍵在于能否以高效服務、貼心舉措破解發展難題。如何讓老百姓富起來，是習近平到正定工作后一直思考的問題。為改變分配上搞平均主義、社員出工不出力、生產效率低下的現狀，習近平力推農村改革。在他的倡導下，正定在河北率先全面推行包干到戶責任制。試點村子當年農業產值翻了一番，人均收入增加到400多元，省內外參觀者不斷。在抓好農村改革的同時，習近平還大力支持民營經濟發展，旗幟鮮明地為“萬元戶”撐腰，為民營企業排憂解難，播下了民營經濟茁壯成長的種子。
昔日播下的種子，今日已花開滿園。如今的正定，持續優化營商環境，創新推出“四證齊發”“秒批秒辦”“免申即享”等一系列改革舉措，審批流程不斷優化，保障項目“簽約即落地”“落地即開工”，多年獲評全國縣域投資潛力百強縣。厚德漢方集團董事長丁慶豐對此深有體會。“過去因政策等原因，企業多年無法辦理不動產權證，發展嚴重受限，急得都想放棄了！”轉機出現在2021年，縣領導深入企業車間調研時了解辦證難題后，現場研究、專項推動，協調多個部門合力攻堅，最終實現“四證齊發”，多項業務一次性辦結。“以前跑流程辦這些證，少說也得幾個月，沒想到現在幾天就全搞定了！”丁慶豐贊不絕口，“這真是來到正定縣，一切都好辦！”一句樸實的認可，正是正定以改革破解企業難題、用服務溫暖市場主體的生動注腳。
為企業紓困解難，不僅需要真誠的態度，更體現在政務服務的改革優化。雄安新區推行的“一枚印章管到底”行政審批制度改革，正是這一創新的生動實踐。過去，一個重大項目從拿地到進場施工，往往需要“跑斷腿、蓋百章”，手續全辦完少則幾個月，多則半年。復雜的審批流程如同一道道關卡，消耗著企業的寶貴時間和巨大精力。然而，在雄安新區，這個故事被徹底改寫。“當中國中化大廈項目提上日程后，我們積極推進‘高效辦成建設工程開工一件事’，將過去分散在不同部門的審批權限集中到一個部門，一支筆審批，從根源上避免部門之間的扯皮推諉，極大提升了效率。”雄安新區啟動區管委會副主任盧泉巖介紹說。在強有力的改革舉措保障下，中國中化項目創造了令人驚嘆的“雄安速度”：從拿地到進場施工僅用一個月時間。如今，這座以“金蘆葦”為設計意象的大廈已拔地而起并正式啟用，勾勒出啟動區嶄新的天際線。“這種效率在以前不可想象。”中國中化辦公室行政服務中心主任楊宏感慨道：“‘一枚印章管到底’不是一句空話，它實實在在為我們疏通了堵點，也讓我們深刻感受到雄安新區打造一流營商環境、推動高質量發展的決心。”
在雄安新區以制度創新為企業賦能的同時，石家莊也將主動靠前服務落到實處，把群眾的“關鍵小事”當作政府的“心頭大事”。“鐵疙瘩給硬啃了下來！盼了多年的房產證終于拿到手，我真是越想越高興！”盡管已經過去了幾個月，石家莊市新華區青紡家園小區的崔華彬大爺談起辦證經歷仍喜上眉梢。由于機構改革、人員變動，加之原開發商已不復存在，該小區70戶居民自入住以來始終無法辦理產權證，房屋不能買賣、子女入學受阻，這本“辦不下來的證”，成了大家心頭一塊沉甸甸的石頭。轉機出現在今年年初。問題反映至新華路街道辦事處后，街道、社區迅速成立工作專班主動介入。“群眾有呼聲，我們就得接得住、扛起來。”90后辦事處主任李佳帶領專班迎難而上，摸排情況、協調部門、補辦手續，僅用兩個多月就打通了材料審核、地名核準等堵點，將一本本鮮紅的產權證陸續送到居民手中。“干部們該加班就加班，想干事、能干事，是真給老百姓干實事！”崔華彬感慨，居民們自發組織，將錦旗和感謝信送到街道辦事處。“這感謝，是從心底里涌出來的！”
一項項審批紀錄的刷新，一件件民生難題的化解，這背后，是“說一件、干一件；干一件、成一件”的扎實作風在閃光。當改革的藍圖化作百姓手中實實在在的產權證，當發展的號角催生項目工地熱火朝天的景象，我們看到的，是獲得感洋溢在群眾臉上的喜悅，是競爭力凝聚在企業發展中的活力。這份用實干換來的成果，正是幸福生活最生動的體現。
正定縣塔元莊村，同福智慧農場的員工正在對多層栽培架水培的圣女果和萵苣進行日常養護。 武志偉／攝
正風求實效——
促擔當、有底線
正定縣檔案館珍藏著一份文件，紙頁雖然泛黃，但字跡依然清晰。這份正發（1983）42號文件，標題是《中共正定縣委關于改進領導作風的幾項規定》。1200多字的規定，今天讀來仍有極強的現實針對性。這份文件，是習近平擔任縣委書記不久親自主持制定的，一共6條內容，被稱為“六項規定”。當時一些黨員干部貪圖安逸、紀律松弛、精神不振、作風飄浮，不注重調查研究，工作不負責任。群眾評價這樣的干部作風：聽了不信，看了不服。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。為此，規范全縣干部工作作風和思想的“六項規定”正式印發。
40多年前的“六項規定”與今天的中央八項規定一脈相承，它所蘊含的求真務實、清正廉潔的精神內核，歷經時光淬煉，已融入中國共產黨的血脈基因。當前，河北紀檢監察機關持續深化落實中央八項規定精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，使干部在遵規守紀中改革創新、干事創業，著力形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。
五一前夕，河北省紀委監委公開通報8起違反中央八項規定精神典型問題，直指盲目鋪攤子、舉債上項目等形式主義、官僚主義頑疾，通過點名道姓的通報曝光，彰顯了堅決糾治“四風”的鮮明態度。深入貫徹中央八項規定精神學習教育開展以來，河北省紀委監委把任性用權專項整治作為政治監督和日常監督重點，專門組織開展鄉村振興、政務服務2個領域形式主義突出問題排查整治，3～7月全省紀檢監察機關嚴肅查處在聯系服務群眾中消極應付、冷硬橫推等問題241件，批評教育幫助和處理299人，以高壓震懾倒逼作風轉變。
監督執紀問責的目的，不是為了束縛手腳，而是為了規范用權、激勵作為，真正做到為擔當者擔當、為負責者負責，為干事創業者撐腰鼓勁。在石家莊某縣，為了搶抓發展機遇、優化營商環境，縣政府集體研究出臺“容缺受理、容缺開工”機制，后因部分企業補辦手續不及時導致項目建成后關鍵證照不全。石家莊市紀委監委經深入核查，認定該決策初衷是為了推動縣域經濟的發展，當事人并未從中謀取私利，符合“三個區分開來”適用情形，遂對相關負責人予以談話提醒并了結線索，既維護紀律嚴肅性，也保護干部干事積極性，實現了嚴管與厚愛的統一。無獨有偶，保定持續開展對受處分人員的回訪教育，讓“治病救人”有溫度。2025年8月，該市紀委監委對近期受處分的在職干部進行回訪教育，通過釋紀釋法、談心疏導，幫助受處分干部卸下包袱、解開心結，讓干部在遵規守紀中干事創業。
堅持依規依紀依法，將權力運行置于制度的軌道上，為履職行為劃定清晰界限，才能從源頭上杜絕不作為、亂作為現象，讓形式主義、官僚主義無處遁形。雄安集團雄商公司總經理楊國軍在推進京雄快線項目時感觸頗深。“要實現京雄快線‘一鍵直達’的目標，關鍵是要簽署一份權責清晰、可執行的委托運營協議。”楊國軍回憶道，“但由于北京和雄安在管理體制、運營標準和成本核算等方面存在差異，談判一度陷入僵局。各方對條款的理解和訴求差異很大，如果沿用過去的老辦法，文件來回修改、會議反復召開，很可能為了趕進度而勉強簽約，給后續執行埋下隱患。”如何破解這一難題？“核心在于堅持依規依紀依法，讓協議經得起時間和實踐的檢驗。”楊國軍介紹。為此，公司組建“保開通黨員聯合攻堅專班”，以反復打磨的3版累計7萬余字的協議文本為談判基礎，與北京相關單位交換了十幾輪意見，全程堅持“用數據說話，找最大公約數”，最終成功簽署協議，不僅保障了項目順利推進，更為全國跨區域軌道交通合作提供了可復制、可推廣的范例。
走進雄安新區容東片區南文營社區黨群服務中心，一股充滿煙火氣的暖意撲面而來。寬敞明亮的便民服務站里，居民正在綜合窗口前辦理社保卡申領，全程不過十來分鐘；閱覽區內，孩子們捧著繪本看得入神，一旁的養老驛站則回蕩著老人們下棋聊天的歡聲笑語；最引人注目的是墻上的智慧社區可視化大屏，實時跳動著人口信息、設備運行、事件處置等數據，社區動態一目了然。令人驚訝的是，在這番井然有序的熱鬧場景中，可見的社區工作人員卻寥寥無幾。面對記者的疑問，社區黨總支書記王偉肖道出緣由：“基層減負讓我們從文山會海、迎檢考核中解脫出來，現在更多精力都投入到‘周周看、家家到’大走訪中。我們建立了45天全覆蓋的地毯式走訪機制，每位工作人員平均每天入戶走訪5～10家。”她指著大屏上實時更新的民情數據說，通過“智能平臺監測＋線下精準走訪”的新模式，社區工作者能主動發現獨居老人照護、鄰里矛盾調解等需求，把服務送到居民家門口，把實事辦到群眾心坎上。
實干為筆，擔當為墨，黨的二十屆四中全會為未來五年發展錨定航向、擘畫新篇，吹響了新征程的奮進號角。燕趙大地正循著這一方向，奮力書寫高質量發展的時代答卷。從滹沱河畔的深入調研，到京津冀協同發展的務實探索，再到雄安新區的創新實踐，新征程上，河北廣大黨員干部把真抓實干的作風熔鑄于發展的每一個環節，持續弘揚求真務實、擔當作為的優良作風，以“馬上就辦、真抓實干”的態度、“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭、“鍥而不舍、馳而不息”的精神，在弘揚優良作風上書寫燕趙篇章，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻磅礴力量！（記者侯逸寧）