河北應(yīng)急管理交出“安全答卷”
來源：河北日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間：2025-12-06 09:20:14
12月5日，省政府新聞辦召開“十四五”高質(zhì)量發(fā)展河北答卷系列主題第二十六場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長(zhǎng)薛永純介紹，“十四五”以來，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)深入踐行“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣“精準(zhǔn)防、嚴(yán)格管、科學(xué)救”工作主線，持續(xù)深化應(yīng)急管理改革，狠抓安全生產(chǎn)末端落實(shí)，不斷強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，全面提升應(yīng)急救援能力，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過全省上下的共同努力，應(yīng)急管理體系建設(shè)取得新突破，治理能力邁上新臺(tái)階，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，“十四五”規(guī)劃應(yīng)急管理的主要指標(biāo)提前完成。2024年事故起數(shù)和死亡人數(shù)比“十三五”末分別下降49.6％和46.1％，今年以來繼續(xù)保持下降態(tài)勢(shì)。自然災(zāi)害方面，年均每百萬人口因自然災(zāi)害死亡0.27人，大幅小于1人的目標(biāo)值要求；年均因自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占地區(qū)生產(chǎn)總值比例0.62％，小于1％的目標(biāo)值要求。
壓緊壓實(shí)責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
我省修訂《河北省安全生產(chǎn)條例》《河北省消防條例》，制定安全生產(chǎn)職責(zé)清單、履責(zé)清單，動(dòng)態(tài)完善新業(yè)態(tài)領(lǐng)域安全管理職責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任持續(xù)壓緊壓實(shí)。重大事故隱患持續(xù)消除，開展安全生產(chǎn)大排查大整治、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等，制定常態(tài)化隱患排查整治七項(xiàng)措施，持續(xù)加大安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)。
監(jiān)管執(zhí)法能力有效提高，聚焦重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化安委辦綜合督查、部門執(zhí)法檢查，組織常態(tài)化暗查暗訪、同步拍攝反面典型視頻片，強(qiáng)化“專科專家、全科團(tuán)隊(duì)”式幫扶指導(dǎo)，定期開展行業(yè)領(lǐng)域“雙盲”抽查，保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，有力打擊了一批違法違規(guī)行為。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全監(jiān)管，全省39家化工園區(qū)全部完成“十有兩禁”整治提升。
創(chuàng)新體制機(jī)制，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。
省委出臺(tái)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的決定》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的實(shí)施意見》，為全面做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作、夯實(shí)基層應(yīng)急管理能力提供政策引領(lǐng)。整合設(shè)立省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)，保留防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林草原防滅火三個(gè)指揮部，形成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作新格局。積極爭(zhēng)取國債資金，謀劃實(shí)施了防洪工程體系、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)搬遷等一大批災(zāi)害防治工程。圓滿完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查任務(wù)。
創(chuàng)制性立法，我省出臺(tái)實(shí)施《河北省防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例》，為防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移提供法治保障。以省政府令形式發(fā)布《河北省應(yīng)急避難場(chǎng)所管理辦法》，河北成為全國首個(gè)以政府規(guī)章規(guī)范應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)管理的省份。投資1.2億元建設(shè)省級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所示范工程，全省應(yīng)急避難場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)全覆蓋。在全國率先建立省級(jí)綜合巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)全省2600余萬戶城鄉(xiāng)群眾保險(xiǎn)保障全覆蓋，被確定為全國試點(diǎn)省份。整合建設(shè)801個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫（點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備庫縣域全覆蓋；儲(chǔ)備各類應(yīng)急物資3314萬件，比“十三五”期間增加3.5倍，保障能力滿足二級(jí)響應(yīng)需求。
增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，應(yīng)急救援效能實(shí)現(xiàn)全面提升。
圍繞提高自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置能力，持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂和實(shí)戰(zhàn)演練，全省各級(jí)編制應(yīng)急預(yù)案1.2萬余件，累計(jì)開展應(yīng)急演練20.95萬余場(chǎng)。統(tǒng)籌推動(dòng)各類應(yīng)急救援力量建設(shè)，全省共建成國家綜合性消防救援、森林草原消防、防汛搶險(xiǎn)、地震地質(zhì)災(zāi)害救援、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、社會(huì)應(yīng)急力量六大類應(yīng)急救援隊(duì)伍553支4.1萬人，健全完善應(yīng)急救援力量體系。全力推進(jìn)國家華北區(qū)域應(yīng)急救援中心和河北省“環(huán)首都、環(huán)渤海、沿太行山”三個(gè)區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)，努力打造應(yīng)急救援“尖刀拳頭”力量。
深入開展京津冀應(yīng)急管理協(xié)作，三地共同簽訂《京津冀應(yīng)急救援合作框架協(xié)議》等，在指揮調(diào)度、應(yīng)急救援、災(zāi)害救助等方面深入開展合作交流，定期召開聯(lián)席會(huì)議，舉辦聯(lián)合演練，協(xié)同處置災(zāi)害事故，區(qū)域協(xié)同救援能力持續(xù)提升。
此外，我省應(yīng)急管理科技信息化支撐能力全面增強(qiáng)。
作為全國首批試點(diǎn)省份，我省開展“智慧應(yīng)急”建設(shè)，構(gòu)建了集監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度與輔助決策于一體的科技信息化支撐體系。建成全省應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)一體化平臺(tái)，匯聚數(shù)據(jù)超30億條。通過舉辦雄安安全應(yīng)急創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用大賽等活動(dòng)，實(shí)施安全應(yīng)急重大科技專項(xiàng)等措施，有效提升安全應(yīng)急核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域科技支撐能力。（河北日?qǐng)?bào)記者 潘文靜）