構(gòu)建全鏈條防返貧工作機制
——脫貧地區(qū)一線調(diào)研（三）
來源：河北日報發(fā)布時間：2025-12-21 09:06:48
12月10日下午，淶水縣一渡鎮(zhèn)東莊村的郭秋連從醫(yī)院復查回家，正在臥床休養(yǎng)。“媽媽一天天好起來了。要不是防返貧幫扶機制響應及時，真不知道我們家能扛到哪一步。”正在床前照料媽媽的女兒郭依深有感觸地說。
今年6月，因頜下硬塊持續(xù)未消，郭秋連赴北京就診，被確診為涎腺導管癌。“這病不常見，剛確診時全家都慌了。”郭依回憶，面對高昂的手術費與后續(xù)治療費用，一家人手足無措。
東莊村村委會成員、網(wǎng)格員鄭云竹得知消息后，第一時間上門走訪。“她家有四口人，三人在外務工，家庭總收入雖高于監(jiān)測線，可大病費用高，還得有人照顧病人，家庭實際生活受影響，存在因病致貧風險。”鄭云竹說，當天她把郭秋連家的情況上報。村“兩委”馬上召集村民代表進行民主評議，并上報一渡鎮(zhèn)政府。
第二天，一渡鎮(zhèn)防返貧工作站工作人員張春華就來到東莊村入戶走訪核實。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、部門比對、縣級審定，6月18日，郭秋連被正式納入防返貧致貧監(jiān)測范圍。張春華說，從上報到完成認定，僅用時8天，比規(guī)定的15天縮短了近一半。
牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的必然要求。面對復雜多變的現(xiàn)實情況，如何精準識別風險、及時實施干預，成為擺在基層干部面前的一道難題。
自2021年起，淶水縣堅持底線思維，突出問題導向，圍繞“早發(fā)現(xiàn)、寬認定、簡程序、實幫扶”原則，聚焦返貧致貧風險相對較高的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶等重點群體，逐步構(gòu)建起“常態(tài)化排查、精準化監(jiān)測、差異化幫扶”的全鏈條防返貧工作機制，主動織密防貧網(wǎng)絡。
郭秋連一家正是這一機制的受益者。被納入監(jiān)測范圍后，郭秋連很快享受到先診療后付費、“一站式”結(jié)算、家庭醫(yī)生簽約服務等健康幫扶政策。“9月，媽媽順利在北京進行了手術。”郭依說，近4萬元的手術醫(yī)療費，報銷后個人僅支付9000余元。除此之外，每次復查治療費用報銷比例都在90％。
隨著病情趨穩(wěn)，村里為郭秋連安排了政策宣傳員的公益性崗位，每月有了穩(wěn)定收入，家庭困難得到了緩解。近段時間，郭秋連常以自己受助經(jīng)歷為例，向鄰里鄉(xiāng)親宣傳黨和政府的防貧政策。“多虧了如今的好政策，身體一天天好起來，日子也會一天天好起來。”郭秋連對未來充滿希望。
基層落實“一戶一策”幫扶，覆蓋全縣的防返貧動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡也在同步高效運轉(zhuǎn)。
12月10日，淶水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長黃術云工作時，電腦屏幕上彈出一條信息。“這是衛(wèi)健系統(tǒng)推送來的預警信息，一名村民近期在淶水縣醫(yī)院就醫(yī)，治療費用自付部分已達預警標準。”黃術云打開河北省防返貧監(jiān)測和幫扶工作信息系統(tǒng)進行核實。該縣堅持“兩條腿走路”，既依靠基層網(wǎng)格員主動摸排，也通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)智能預警。
黃術云說，縣里已與醫(yī)保、衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)等14個部門建立了數(shù)據(jù)共享與聯(lián)動篩查機制，對全縣農(nóng)戶就醫(yī)、就學、住房、就業(yè)等情況進行實時動態(tài)監(jiān)測。比如，當監(jiān)測到農(nóng)戶醫(yī)療自付費用超過兩萬元時，系統(tǒng)便會自動觸發(fā)預警、推送信息。他們會立即啟動入戶核實程序，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。
通過“人工排查＋數(shù)據(jù)監(jiān)測”雙軌并行，淶水縣構(gòu)筑起一道主動識別、快速響應的防返貧工作“防火墻”。從預警發(fā)出到上門核實，再到精準納入幫扶體系，整個過程銜接緊密、運轉(zhuǎn)有序。
自2021年至今，淶水縣依托河北省防返貧監(jiān)測和幫扶工作信息系統(tǒng)，共獲得預警信息3.1萬余條。截至目前，全縣共識別防返貧監(jiān)測對象2529戶5356人，通過持續(xù)落實幫扶措施，已有1712戶3639人穩(wěn)定消除返貧致貧風險。（河北日報記者 寇國瑩 見習記者 李靖恬）