圖為莒南縣紀委監委干部正在走訪群眾，傾聽群眾訴求。丁飛 攝

沂蒙山下，沭水之濱，在1945年山東省政府誕生地莒南這片浸潤著紅色基因的革命熱土上，紀檢監察隊伍正賡續紅色血脈、傳承沂蒙精神，以高質量監督為高質量發展筑牢清風屏障。作為山東省“鐵紀護航”先進集體，莒南縣紀委監委始終堅守“打鐵必須自身硬”的政治自覺，以規范化法治化正規化建設為抓手，在線索研判中精準發力，在協同聯動中固本強基，在選人用人中涵養清風，用探索創新破解實踐難題，以實干擔當守護政治生態，讓新時代基層紀檢監察工作煥發蓬勃生機。

精準研判提質效，規范履職贏民心

“曾經，我們的問題線索初核率達到90％，成案率卻相對不高——這既浪費辦案資源，又透支群眾信任。”該縣縣委常委，縣紀委書記、監委主任崔玉琴的筆記本上，這個問題被紅筆重重圈出。如何破解“大水漫灌”式的監督現狀，成為擺在該縣紀委監委面前的重要課題。

在廣泛調研、深入思考的基礎上，該縣紀委監委將提高線索研判精準度作為破題關鍵，成立由紀委常委、案管室主任等組成的研判小組，對問題線索進行集體“會診”。與單純依賴書面舉報信息不同，該縣紀委監委跳出“熟人難監督”的慣性思維，發揮紀檢監察干部長期扎根本地、了解基層情況的優勢，把干部日常表現、群眾口碑評價、所在單位政治生態等看似難以量化的“活情況”，系統納入線索研判體系，為每條線索搭建起多維度、立體化的參考坐標。

2023年，該縣紀委監委收到反映某村黨支部書記涉嫌受賄10萬元的信訪舉報。研判小組結合該干部的履職情況、其在群眾中的一貫口碑、村集體經濟發展情況以及該村的政治生態，對問題線索進行綜合評估，認定舉報內容不實，不僅避免了核查資源的無效投入，更保護了基層干部干事創業的積極性。

這種深度融入政治生態分析的問題線索研判模式，也助力該縣紀委監委從“小線索”中揪出“大問題”。曾有一條反映某干部輕微違紀的問題線索，研判小組結合被反映人過往賭博、酒駕等行政處罰記錄，判斷其背后很可能隱藏更深層次的違紀違法問題。辦案人員順著這條線索深入核查，最終成功辦結一起嚴重違紀違法案件。

如今，莒南縣紀委監委通過主動轉化“熟人社會”的監督資源、充分發揮“熟悉政治生態”的監督優勢，有效提升了問題線索初核成案率，探索出一條符合縣域實際、兼具力度與溫度的監督新路徑。

在精準研判問題線索的基礎上，該縣紀委監委始終將實事求是原則貫穿案件查辦的全過程。在查辦某醫院黨委書記相關問題線索時，辦案人員發現，其“不收禮就不辦事”的行事做派嚴重敗壞了單位風氣，導致一些職工為了職務晉升、職稱評定不得不向其行賄。辦案過程中，該縣紀委監委堅持從實際出發，既全面核查違紀違法行為、厘清責任邊界，又綜合考量涉案人員的主觀動機、情節輕重、危害后果以及認錯悔錯態度，區分不同行為性質分類量紀施策，不僅鏟除滋生腐敗的土壤和條件，更保護干部干事創業積極性，保障了正常的診療秩序。

信訪工作是聯系群眾的橋梁，信訪處置的規范化程度關系著人民群眾對紀檢監察機關的信任度。莒南縣紀委監委對實名初次舉報嚴格執行向舉報人確認事項、核查了解、反饋結果的“三見面”程序，扎實運用反饋調查結果、反饋證據鏈條、反饋處置依據的“三反饋”工作法，以嚴謹程序、公正立場、負責態度、扎實工作取信于民。

在處理該縣十字路街道某村信訪積案時，核查人員與舉報人僅確認事項就先后耗時9小時，形成34頁筆錄，幫助舉報人厘清了證據材料，為精準核查奠定基礎。后來，該舉報人還因積極配合核查和公正立場被推薦擔任村級監督員。面對大店鎮某村歷時20余年、涉及58個問題的“釘子案”，縣紀委監委用2天時間完成第一次見面確認，將舉報問題聚焦至44個；在核查中，主動邀請舉報人監督6大紙箱混亂賬目的清點過程，最終依規依紀依法查處該村歷任黨支部書記5人，徹底化解了積案。

“信訪反饋不是終點，而是紀檢監察工作規范化法治化正規化建設的新起點。”分管信訪工作的縣紀委常委莊偉巍介紹，嚴謹程序、陽光操作不僅倒逼紀檢監察機關提升辦案質量，更贏得了群眾的理解與信任。2022年以來，該縣紀委監委對實名舉報的反饋滿意率達90％以上，重復信訪量大幅下降。

片區聯動強根基，機制創新破難題

“鄉鎮紀委監察室承擔了近一半的案件查辦工作，但人員流動率三年超過50％，業務能力亟待提升。”該縣紀委副書記、監委副主任趙英花的話道出了基層紀檢監察機構面臨的人員流動快、專業素養參差不齊等現實問題，這讓鄉鎮紀委監察室時常面臨“想干不會干、敢干干不好”的尷尬。

如何破解這一難題，讓鐵紀護航的力量在基層扎根？莒南縣紀委監委給出的答案是：實行“片區協作”機制，構建標準化、可復制的工作體系，實現業務能力的可持續提升。

該縣紀委監委將16個鄉鎮劃分為4個協作區，由縣紀委班子成員牽頭，統籌機關科室、派駐紀檢監察組、鄉鎮紀委監察室辦案力量，探索實施“日常監督＋大案攻堅”的聯動機制。

線索研判精準化是提升基層辦案能力首先應當解決的問題。對此，該縣建立縣紀委監委統籌、片區領導帶隊、派駐紀檢監察組和鄉鎮紀委監察室參與的“三級研判”機制，帶領基層紀檢監察干部綜合舉報內容、人物特點、政治生態等多維度因素為涉案人員精準“畫像”。“以前面對線索不敢下手，現在有了研判依據，辦案方向更清晰，成案率明顯提升。”一名鄉鎮紀檢監察干部感慨道。

針對基層紀檢監察干部“吃不透紀法規定、用不明辦案流程”的痛點，莒南縣紀委監委化繁為簡，組織編寫了典型案件指導卷模。這份“辦案寶典”涵蓋19類常見案件，從線索受理到處分執行，每一步需要問什么、查什么、寫什么，都以填空式模板呈現。“就像有了導航地圖，新手也能‘按圖索驥’。”一名剛入職的鄉鎮紀檢監察干部說，模板化操作既有效節約了時間，又有效防范了程序上的瑕疵。

相比于辦案流程的模板化操作，“審理驛站”則成為基層紀檢監察干部提升業務能力的“練兵場”。每月固定兩天，全縣鄉鎮紀檢監察干部帶著案卷聚集到縣紀委監委，案件審理室干部帶領鄉鎮紀檢監察干部剖析疑難案件，各鄉鎮交叉互審，案件審理室集中答疑。案件審理由以前的各自為戰變為現在的共同研討，既能發現共性問題，又能互相學習借鑒。自2023年2月至今，“審理驛站”累計協審案件560余件，實現了“審理一案、提升一片”的輻射效應。

莒南縣紀委監委的探索實踐證明，當標準化流程與協同化機制相結合，即便人員流動頻繁，基層紀檢監察工作依然能保持高效運轉，鐵紀護航的力量完全可以在基層沃土中深扎根脈。

清風鑄魂正導向，嚴管厚愛聚合力

政治生態關乎事業興衰，選人用人折射風氣清濁。莒南縣紀委監委獲評山東省“鐵紀護航”先進集體榮譽的背后，正是風清氣正的政治生態打底、科學規范的選人用人機制賦能，讓紀檢監察干部隊伍擰成一股繩、勁往一處使，凝聚起攻堅克難、爭先創優的內生動力。

“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。反之，選人用人中的歪風邪氣，會像污染源一樣侵蝕政治生態。”采訪中，該縣監委委員魯守謙剖析的一起典型案例，如警鐘長鳴，深刻揭示了選人用人的極端重要性。該縣某重點中學原黨委書記徐某某，手握干部選拔任用權，個人專斷，任人唯親、唯錢、唯圈。“一個財務科副科長，連跨三級直接升為副校長，推薦、考察、評議等關鍵環節全面失守，投機者得利、實干者寒心，教學秩序受擾，辦學質量下滑。”魯守謙的話語中滿是痛惜。

利劍出鞘，正本清源。縣紀委監委嚴肅查處徐某某案件后，大力開展以案促改，推動該校重構選人用人機制，健全民主決策流程，把“德才兼備、注重實績”的鮮明導向樹起來。如今，該校風氣煥然一新，凝聚力戰斗力、教學質量、師生獲得感顯著提升，社會評價發生根本性轉變。

以案為鏡，自省自勵。這起發生在教育系統的典型案例，讓莒南縣紀委監委深刻認識到：打鐵必須自身硬，紀檢監察機關更要守住選人用人的“凈土”。“如果領導班子在選人用人工作中摻雜一絲私心雜念，搞一點親疏遠近，那么整個紀檢監察隊伍的人心就散了，監督執紀的公信力也就垮了。”崔玉琴說，縣紀委監委始終堅守“德才兼備、注重實績”的硬標準，在縣紀委監委機關樹立了鮮明的選人用人導向。干部謀劃工作的政治站位、處理復雜問題的統籌協調、日常協作中的擔當精神，都是選人用人的重要參考；班子成員、室主任、組織部門的多元評價，是立體識人體系的重要組成部分。莒南縣紀委監委民主集中制的有力執行，也是確保選人用人公正的重要保障。在這里，每一名干部都能暢所欲言、敢于直言，這種“大家的事大家議、大家的人大家選”的氛圍，讓選人用人更精準、更服眾。

正向激勵催生實干動力。在莒南縣紀委監委，臨近退休的調研員仍主動請纓堅守辦案點擔任安全員，班子成員與年輕干部一起通宵達旦修改報告，年輕干部在前輩的傳幫帶下快速成長。自上而下的實干作風，公平公正的干事環境，讓每一名紀檢監察干部都能找準定位、實現價值。如今的莒南縣紀委監委，人心齊、風氣正、干勁足，這支紀檢監察鐵軍正以清風鑄魂、以實干聚力，為革命老區營造風清氣正的政治生態，護航縣域經濟高質量發展行穩致遠。（中央紀委國家監委網站 曹靜靜 自山東臨沂報道）

記者手記 ｜ 沂蒙山下的清風答卷

沂蒙山下的風，帶著紅色熱土的崢嶸記憶與赤誠底色，掠過沭水之濱的千頃田壟、萬戶街巷。在莒南這片浸潤著革命精神的土地上，6．5萬名黨員的初心使命與紀檢監察干部的實干擔當，正在描繪一幅同向而行、同頻共振的動人圖景。采訪中，記者深切體悟到，這份“鐵紀護航”的榮譽，絕非偶然的勛章，它是用制度創新破解基層監督難題的智慧結晶，更是紅色基因在新時代紀檢監察戰線賡續傳承、灼灼綻放的生動注腳。

縣域“熟人社會”曾讓監督陷入兩難，而莒南縣紀委監委卻沒有被困境縛住手腳，反而將“知根知底”的本土優勢轉化為監督動能。他們跳出思維定勢，將干部日常表現、群眾口碑、政治生態等“活情況”納入線索研判，初核成案率大幅提升。實事求是精準區分紀法邊界，“三見面三反饋”用情回應群眾期盼，實名舉報反饋滿意率、重復信訪量一升一降，印證著規范履職帶來的民心所向。

鄉鎮紀委監察室三年人員流動率超50％，如何讓基層監督不“掉鏈子”？答案藏在片區協作的聯動機制里，藏在典型案件指導卷模的填空欄里，更藏在“審理驛站”的案卷研討中。當標準化流程為新手干部鋪就“導航圖”，當交叉互審讓疑難案件有了“攻堅隊”，當16個鄉鎮化身為4個協作區實現“攥指成拳”，基層監督便打破了“人少事多、各自為戰”的困局。

這里最觸動人心的，是政治生態的清風拂面——這份清朗，恰是在直面歪風、重拳整治中淬煉而成。此前，某中學原黨委書記用人專斷，任人唯親、唯錢、唯圈的歪風一度滋生蔓延。對此，莒南縣紀委監委既重拳整治歪風邪氣，又舉一反三推動整改，更以優良作風守住選人用人的“凈土”。“德才兼備、注重實績”的導向，“大家的事大家議、大家的人大家選”的民主氛圍，讓實干者有舞臺、有為者受尊崇。從臨近退休仍堅守辦案一線的老同志，到通宵達旦鉆研業務的年輕干部，這支隊伍中涌動的實干激情，正是風清氣正政治生態最生動的寫照。

熱土鑄劍，劍指頑疾；清風立魂，魂系民生。莒南縣紀委監委的工作實踐告訴我們，新時代紀檢監察工作唯有扎根實際、守正創新，方能讓清風正氣成為護航高質量發展的不竭動力。（曹靜靜）