來源：發布時間：2025-12-31 09:59:39
紀檢監察機關以精準有效監督守護綠水青山
打好藍天碧水凈土保衛戰
江蘇省太倉市紀委監委把長江大保護作為監督重點，緊盯生態治理，推動瀏河套閘周邊企業進行布局調整、技術升級，助力長江口水質優化，促進水生生物多樣性恢復，推動長江大保護取得實效。圖為位于“江尾海頭”的瀏河套閘。陳勇 攝
云南省陸良縣紀委監委緊盯生態環保責任落實情況，組織紀檢監察干部下沉一線，壓緊壓實相關部門責任，靶向糾治不作為、慢作為、亂作為等問題。圖為近日，該縣紀檢監察干部到板橋鎮石墻寺水庫實地走訪，向鎮水務部門工作人員了解有關情況。陸子澄 攝
美麗中國之美，首先在于生態優、環境美。“十五五”規劃建議提出，堅持環保為民，全面落實精準科學依法治污，更加注重源頭治理，強化減污降碳協同、多污染物控制協同、區域治理協同，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。中央經濟工作會議強調，實施固體廢物綜合治理行動，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強化新污染物治理。
藍天常在、碧水長流、凈土豐饒，是人民群眾的深切期盼，也是高質量發展的堅實保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，對全面推進美麗中國建設作出戰略部署。紀檢監察機關以精準有效監督守護綠水青山，督促職能部門深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，讓良好的生態環境成為最普惠的民生福祉。
從“分散監管”到“協同攻堅”，“藍天常在”成為生活常態
“昆吾御宿自逶迤，紫閣峰陰入渼陂。”陜西西安渼陂湖濕地公園位于鄠邑城西、澇河西畔，享有“關中山水最佳處”美譽。天氣晴好時，遠處峻秀的秦嶺、近處浩渺的湖光與亭臺樓閣相映成趣，是市民們休閑鍛煉的好去處。
“以前秋冬季不戴口罩幾乎沒法出門，這幾年藍天多了，來晨練的人也越來越多。”群眾的一句感慨，道出了生態環境的轉變。截至12月20日，鄠邑區2025年空氣質量優良天數245天，較2024年同期多34天，PM2．5濃度持續走低，“藍天常在”成為生活常態。
受地形等因素影響，鄠邑區生態治理面臨不小挑戰。如北風南下時污染物易在山前堆積，使得夏季臭氧、秋冬季PM2．5與PM10防控難度較大。近年來，區紀委監委錨定“環保為民”核心，構建“全程跟進、精準聚焦、閉環監督”工作格局，量身定制靶向監督方案。以藍天保衛戰為例，緊盯工業廢氣、揚塵污染、露天焚燒等關鍵領域，督促職能部門打出治理“組合拳”：推進燃氣鍋爐低氮改造，強化中小企業環保設施升級指導；定期開展揚塵治理，對工地、道路等重點區域嚴格落實濕法作業；依托煙火監控系統實現露天焚燒“人防＋技防”全覆蓋；完成3．8萬余個“水暖炕”改造，減少低空面源污染；聘請專家團隊，運用走航監測技術提升治理精準度。
“我們以精準監督為抓手、協同治理為紐帶、長效機制為保障，助力繪就生態向好、民生改善、發展提質的和諧畫卷。”鄠邑區紀委監委有關負責同志表示。
執法監管與整改落實環節的廉潔風險，是生態治理的“攔路虎”。針對選擇性執法、說情干預、整改流于形式等隱患，鄠邑區紀委監委堅持“整改一個問題、完善一套制度”，以典型案例為切入點深化以案促改。督促相關職能部門通過查處涉氣企業違法排污等案件，組織同類型企業開展警示教育；推動出臺《秦嶺北麓農家樂環境管理規范》等制度，將整改措施轉化為長效機制；推動將制度執行情況納入考核督查，形成“發現問題—深化整改—完善制度—常態監督”的治理閉環，確保整改成效不打折扣。
護航污染防治攻堅戰，首要在于壓實政治責任，推動各部門從“分散監管”變為“協同攻堅”。浙江省杭州市余杭區紀委監委將生態環保領域監督作為政治監督具體化的重要內容，與區委巡察辦、生態環境部門等共同組建工作力量，打破部門壁壘，讓黨委主體責任、職能部門監管職責、紀委監委監督專責同向發力、同頻共振。
“監督的關鍵在于打通責任鏈條、激活治理效能。我們推動完善聯席會議、案件移交、聯合執法等機制，既當‘督戰員’又當‘解題人’。”余杭區紀委監委第七派駐紀檢監察組組長陳海林介紹。圍繞PM2．5與臭氧協同“雙控雙減”目標，對發現的責任懸空、措施不力等問題及時約談提醒、督促糾正，確保治理責任一貫到底、壓力層層傳導。2025年1至10月，該區PM2．5平均濃度同比下降11．8％。
從嚴查處責任、作風和腐敗問題，“碧水長流”化作日常風景
“江作青羅帶，山如碧玉篸。”大自然的鬼斧神工，造就了“桂林山水甲天下”的美名，漓江正是這片山水之“魂”。漓江流域涉及桂林12個縣（區），164公里干流串聯起眾多支流，保護工作呈現跨層級管轄、跨行業監管、跨地區交叉的特點，面臨諸多挑戰。
“針對4條劣Ⅴ類水質支流，我們制定‘一河一策一清單’監督方案，將147個水質提升項目納入大數據監督平臺動態監督，推動漓江劣Ⅴ類水質支流全部實現‘消劣返清’。”廣西壯族自治區桂林市紀委副書記、監委副主任楊勇介紹，為破解跨區域監管難題，市紀委監委成立工作小組強化協調指揮，實行委領導包河包縣區包單位包案機制，開列問題、責任、措施和落實“四張清單”，精準鎖定監督靶點。
“未經無害化處理直接排放工業廢水、生活污水、礦山污水以及農田污水等，或者出現非法采砂、雨污錯接混接問題，不僅影響群眾生產生活用水安全，還會破壞生態環境，制約農業、漁業等產業發展。一旦出現這類問題，必須從嚴查處背后的責任、作風和腐敗問題。”桂林市委常委，市紀委書記、監委主任王列強說。
2025年4月，永福縣紀委監委立案查處了該縣住房和城鄉建設局原黨組書記、局長王某某插手污水管網建設工程等違紀違法問題。專案組工作人員介紹：“王某某因收受私營企業主好處費，對其承攬項目放松監管，導致該項目建成僅3年就出現1200余米污水管堵塞、污水外溢等質量問題，不僅污染周邊水體，還嚴重影響附近居民生產生活。”
該縣紀委監委立足監督職責，督促縣住建局迅速組織專業力量對問題管道進行清淤疏浚和應急修復，同時做實查辦案件“后半篇文章”，通過制發紀檢監察建議書，推動縣住建局緊盯項目立項審批、公開招投標、施工資格審核等關鍵環節，深化以案促改促治，努力打造優質工程、綠色工程、廉潔工程。
南水北調工程是習近平總書記念茲在茲的“國之大者”，承載著優化水資源配置、保障國家水安全的戰略使命。丹江口水庫是南水北調中線工程核心水源區，湖北省丹江口市紀委監委將水源地生態環境保護作為政治監督重要內容，突出精準聚焦、協作聯動、靶向施策，護航“一泓清水永續北上”。
聚焦協同聯動，織密監督網絡。丹江口市紀委監委聯合中央紀委國家監委駐中國南水北調集團有限公司紀檢監察組、江漢水網公司相關建管部，共同探索南水北調跨地區跨部門重大戰略協同監督機制，組建“地企”協同監督組，充分發揮“地”的資源和人力優勢、“企”的信息和專業優勢，對南水北調后續水源工程“引江補漢”項目預算、資質審核、施工進駐、環境影響評價、質量監理等關鍵點位跟進監督、全程監督，通過信息互通、線索共處、責任共擔、機制共建，提高監督的嚴肅性、協同性、規范性。
聚焦薄弱環節，確保靶向施治。該市紀委監委立足“監督的再監督”職責，督促生態環境部門開展環庫區及漢江排污口全面排查治理，通過“查、測、溯、治”，逐一明確排口類型、責任主體，開展深度溯源，一口一策制定整改方案，完善監管機制建設，推動相關項目建設與排水規劃有效銜接。全市查處涉水環境保護背后的腐敗和作風問題56起，追責問責75人，其中黨紀政務處分36人。
聚焦產業轉型“硬骨頭”，“凈土豐饒”助力綠色發展
初雪過后，與三五好友相約，在寂靜山谷里漫步，觀賞藍湖景致，在帳篷里圍爐煮茶，遠離城市喧囂……在河南省滎陽市賈峪鎮，這片曾經灰白裸露的廢棄礦山，如今變身為頗受歡迎的藝術運動公園。從“生態傷疤”到“文旅熱土”，既是踐行綠色發展理念的生動寫照，也是紀檢監察機關靠前監督、精準發力，保障生態文明建設決策部署一貫到底的直觀體現。
滎陽市紀委監委將礦山生態修復工作列為監督重點，深化“室組地”聯動監督機制，緊盯責任落實、問題整改、長效管護等關鍵環節，以精準監督推動礦山生態修復提質增效。為精準護航綠色發展，市紀委監委緊盯產業結構調整難點堵點，圍繞落后產能淘汰、“低小散”企業整治等關鍵環節進行“嵌入式”監督；相關派駐紀檢監察組對項目申報、評選認定、政策扶持等環節進行全過程監督，嚴防形式主義、官僚主義及廉潔風險，確保各項綠色激勵政策公平兌現、陽光運行。
上海市金山區地處杭州灣畔，是上海的西南門戶。作為全國重要石化產業基地，這里曾因傳統化工產業集聚面臨嚴峻環境壓力。
累計投入資金約360億元，淘汰調整落后化工企業305家，完成十大整治領域、810個整治項目……近年來，當地以壯士斷腕的決心，打響了一場生態環境綜合整治攻堅戰。金山區成為上海唯一擁有“‘綠水青山就是金山銀山’實踐創新基地”和“生態文明建設示范區”兩項國家級生態文明建設榮譽的區，群眾滿意度從2015年的全市末位躍升至前列。
為守護好這片煥然一新的“上海灣區”，金山區紀委監委將監督深度嵌入生態文明建設全過程，以有力政治監督壓實主體責任與監管責任，持續緊盯環境基礎設施建設、資金使用等領域廉潔風險，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等問題。
區紀委監委緊扣美麗金山建設行動方案及三年行動計劃（2024—2026年），將目標任務細化為111項監督清單，動態更新、對賬銷號。清單聚焦產業綠色轉型“硬骨頭”，緊盯規劃環評、企業清潔生產改造等關鍵環節，防止綠色轉型“紙上談兵”；緊盯各級環保督察反饋問題，堅決糾治虛假整改、敷衍整改；對群眾反復投訴問題，區紀委監委會同相關部門同步跟蹤、深挖作風問題，兩年來已推動破解環保難題31項，給予政務警告2人，提醒談話14人，約談6人。
“生態環境部門此前在涉重金屬環境安全隱患排查中發現的橙色風險問題，是否按節點完成整改？整改效果如何？”近日，廣西壯族自治區北流市紀委監委工作人員深入園區涉重金屬企業，對整治行動成效進行“回頭看”。
為壓緊壓實污染防治政治責任，北流市紀委監委深化運用“室組地＋職能部門”聯動監督機制，聯合生態環境、應急管理、自然資源等部門，通過隨機抽查等方式，聚焦涉重企業、“散亂污”企業、尾礦庫、礦山、垃圾填埋場等重點領域和點位，深入一線開展精準監督。針對監督檢查中發現的共性問題和制度漏洞，市紀委監委向相關單位制發紀檢監察建議書，推動完善跨部門聯合執法、風險等級評估認定等制度機制，督促其履責于行。截至目前，全市累計排查各類點位7095個，納入分級管理問題清單105個，推動完成整改問題104個。
“污染防治既是‘攻堅戰’，更是‘持久戰’。”北流市紀委監委主要負責同志表示，對整治工作中存在的責任不落實、整改不到位、作風不嚴不實，以及背后的腐敗問題，堅持零容忍、嚴追責，為打好藍天、碧水、凈土保衛戰提供堅強紀律保障。（中央紀委國家監委網站 管筱璞）
特寫 ｜ “全域共治”一江水
浙皖交界，新安江鳩坑口水域。12月4日一大早，浙江省淳安縣與安徽省歙縣的紀檢監察干部及綜合行政執法人員便相約來到這里，開展跨省跨區域聯合監督行動。
水質檢測人員從關鍵監測斷面采集水樣后，迅速檢測其pH值、溶解氧、濁度等核心指標，并記錄下監測數據。兩地紀檢監察機關工作人員同步跟進，對生態保護責任落實、執法履職等情況開展現場監督。
新安江發源于安徽黃山，一路向東流入浙江千島湖，每年輸送近70億立方米清水，成為串聯浙皖的“生態動脈”。江水肆意奔流，水域綜合治理卻一度因“各管一段”形成監管盲區。針對這一困境，2023年兩地紀委監委協同聯動，以水生態保護為重要內容，開展跨區域監督執紀執法協作聯動機制，創新建立起平臺共建、計劃共商、監督互動、線索互移、經驗互鑒的協作機制，讓同管同查同治成為可能。
在淳安縣鳩坑口水質自動監測站里，電子屏上各項水質指標實時更新，站內儀器可靶向檢測水中有機物122項。除了定期聯合巡江、實地抽檢水質，兩地的紀檢監察干部還經常走訪這里。淳安縣紀委監委黨風政風監督室主任范建鋼介紹：“通過共享監測數據與巡查信息，兩地實現了對水質異常、湖面垃圾乃至非法捕撈等問題的快速響應與協同處置。”
在聯合監督推動下，一些過去難以解決的問題有了突破。前不久，淳安縣紀委監委在日常監督中發現歙縣兩名黨員存在違規捕撈問題，隨即將線索移交給歙縣紀委監委，最終推動依規依紀處理。“近年來，我們將跨區域協同聯合監督檢查作為推進政治監督具體化、精準化、常態化的重要舉措。”歙縣紀委監委黨風政風監督室副主任錢宇婷說，“兩地紀委監委聯合生態環保、漁政執法等部門連續三年圍繞新安江水生態保護、禁捕退捕等工作開展監督，既避免了人情干擾，也取得了良好成效。”
微風輕拂，霧靄漸散，水面澄澈如鏡，倒映著如黛青山，兩地合奏的清風樂章，順著新安江水悠悠飄向遠方。（中央紀委國家監委網站管筱璞 通訊員 謝航凱）