來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2026-01-14 09:19:52
習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上強調，黨的十八大以來，我們黨成功走出一條在黨中央集中統一領導下，標本兼治、一體推進不敢腐不能腐不想腐的中國特色反腐敗之路，要堅定走下去。強化以案促改、以案促治，是一體推進不敢腐不能腐不想腐的重要抓手。各級紀檢監察機關在嚴肅查處違紀違法案件的同時，扎實做好查辦案件“后半篇文章”，著力把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，督促有關單位從源頭上、制度上加以規范，推動解決頑瘴痼疾，取得明顯成效。
壓緊壓實責任，完善齊抓共管工作格局
以案促改促治是一項系統工程，必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，統籌查辦案件、分析研判、推動整改、促進治理各項工作，推動主體責任、監督責任、監管職責貫通協同，壓緊壓實全鏈條責任，著力構建齊抓共管工作格局。
壓緊壓實主體責任。紀檢監察機關積極推動有關黨組織把以案促改促治作為履行全面從嚴治黨主體責任的規定動作，把整改要求傳導到班子成員及相關部門，確保整改工作有人抓、有人管、有人統。督促案發單位黨組織結合工作實際，召開專題民主生活會或組織生活會，針對案件暴露出的問題全面自查自糾，個性問題立行立改，共性問題系統整改。江蘇省南京市監委針對市規劃和自然資源局某干部嚴重違紀違法案件暴露出的工程建設項目立項審批等方面存在的行業性、系統性問題，精準制發監察建議書，督促整改。該局黨組召開以案促改專題民主生活會，從“堅決扛起全面從嚴治黨主體責任”“織牢織密權力制約監督網絡”等方面深入查擺問題，成立整改落實領導小組，研究制定方案，明確整改措施、時限與責任部門，梳理廉政風險點355個并制定相應防控舉措，完善制度40項。
切實履行監督責任。紀檢監察機關將履行好監督責任貫穿以案促改促治全過程，通過制定指導性意見并修訂相關配套制度，進一步完善工作機制，健全責任鏈條，明確工作方向。在案件查辦階段，分析問題根源和制度漏洞；在整改落實階段，跟進監督確保真改實改；在系統治理階段，協同案發單位、行業主管部門推動完善制度機制。遼寧省大連市紀委監委把以案促改促治貫穿案件查辦全過程，建立“室組地”協作聯動機制，“室”牽頭抓總，加強工作統籌，研判查辦案件，指導“組”“地”解剖個案、分析類案；“組”協調聯動，深入排查被監督單位及所涉系統、行業腐敗案件，審慎穩妥提出建議；“地”落實推進，深挖案件背后的深層次問題，納入區域性集中整改。
同題共答凝聚合力。針對跨部門、跨領域的整改任務，紀檢監察機關充分發揮監督檢查室的聯系協調作用，完善協作配合規定或工作指引，促進上下聯動，左右銜接，加強與行政、司法、審計、財政、統計等部門的協作配合，推動建立健全問題線索移送、措施配合、協同監管等常態長效機制，共同推動解決問題。陜西省漢中市紀委監委在推進“校園餐”相關問題整改治理過程中，教育部門向紀檢監察機關移送問題線索46件，市紀委監委、市教育局等七部門聯合印發“校園餐”管理監督實施辦法，構建協同監管常態長效機制。
深挖問題根源，發揮案件查辦治本功能
強化以案促改促治，要堅持問題導向，建立健全問題查擺工作機制，找準找實案發單位、行業系統的制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點，為靶向整改、源頭治理提供依據。各級紀檢監察機關堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅持案件查辦與做好“后半篇文章”同步部署、同向發力，以發現和解決深層次矛盾問題為重要目標，以推動整改治理實際成效為檢驗標準，深入查找問題、剖析根源、推動整改。
舉一反三查找問題。紀檢監察機關透過違紀違法問題深挖背后的潛規則和利益鏈，深挖行業領域在黨的建設、監督管理、制度執行等方面存在的偏差，找到解決問題的真招實招，使對策建議更具針對性、可操作性。安徽省合肥市紀委監委針對近年來全市國資系統土地資產、房屋租賃領域違紀違法案件，成立以案促改促治聯絡組，全面收集市委巡察報告、審計報告、政治生態分析報告等，分析違紀違法人員思想滑坡、貪欲滋生、用權任性的深層次原因，要求案發單位對照檢查，全面梳理廉潔風險點，完善制度機制、堵塞管理漏洞，以個案整改“小切口”帶動行業系統“大治理”。
剖析典型用好成果。典型案件背后往往折射出一個地區或系統領域內的深層次問題，紀檢監察機關要在辦案過程中深挖個案“病灶”，加強類案分析，匯集同系統、同行業案件進行關聯分析，提煉共性因素、普遍規律，將案件查辦成果轉化為治理效能。四川省成都市紀委監委堅持將問題查擺與行業領域分析研判結合，強化案件統計分析功能，圍繞案件領域分布、違紀違法手段演變、涉案人員特征、腐敗易發高發環節等方面，對典型案例開展關聯比對、穿透式分析，梳理個性問題和共性弊病，明確整改靶向。
精準研判提實對策。發現問題是基礎，解決問題是關鍵。紀檢監察機關堅持深化規律認識，深入分析問題產生的土壤和條件，提出符合實際、操作性強的對策建議，推動從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升拓展。河南省鄭州市紀委監委在提出紀檢監察建議過程中，建立多方會商機制，充分聽取案發單位、主管部門及行業專家意見，對專業性強、涉及面廣的建議事項，引入專業力量參與論證，確保建議符合實際。同時做好合法性、合規性審查，確保每項建議既切中要害又切實可行，推動建議從制定到落實形成完整閉環。
突出常態長效，推動整改治理走深走實
新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進，抓住關鍵少數、重點人員、重要崗位，持續強化以案促改促治，把權力關進制度的籠子。各級紀檢監察機關堅持“當下改”和“長久立”相結合，督促案發單位黨組織深入查找問題根源，對突出的行業性、系統性、領域性問題進行集中整治，把整治成果、經驗做法轉化固化為規范權力運行流程、壓縮權力尋租空間、斬斷利益輸送鏈條的制度機制，實現從“一時整改”向“長期鞏固”提升。
在抓好日常上下功夫。為確保整改治理走深走實，紀檢監察機關持續跟進掌握整改落實情況，以常態求長效，以長效促長治。對問題整改實行臺賬式管理、項目化推進，明確責任主體、進度時限和工作措施，逐條逐項推進落實。綜合運用專題會商、談話提醒等方式開展監督，將監督貫穿到整改治理全過程、各環節，對整改情況定期調度推進，讓責任單位切實感受到監督常在、形成常態。吉林省吉林市紀委監委在統籌推進全市中小學“校園餐”、教輔征訂等整治過程中，針對查處的問題向市教育局黨組制發紀檢監察建議書，以聯合職能部門督查、深入一線調研、聯合審計部門監督等方式開展察訪，同步暢通線上線下舉報渠道，收集群眾訴求，動態掌握責任單位整改成效，將檢查情況形成階段性監督提示函，抄告市級分管領導，持續壓實案發單位整改責任。
在緊盯關鍵上下功夫。紀檢監察機關緊盯辦案和研判發現的突出問題，緊盯責任單位明確的整改重點任務，緊盯研究部署、組織實施、評估驗收等關鍵環節，有針對性地加強監督檢查，及時發現問題、糾正偏差，以關鍵問題的解決帶動整體工作發展。山東省青島市紀委監委堅持把解決問題貫穿以案促改促治始終，對發現的問題，研究制定整改措施，建立整改臺賬，掛賬督辦、跟蹤問效，做到條條要整改、件件有落實。
在完善制度上下功夫。紀檢監察機關堅持扭住“改”這個關鍵，把握“治”這一根本，將制度建設貫穿整改治理全過程，推動形成靠制度管人、按規矩辦事、用機制固效的良好局面。黑龍江省牡丹江市紀委監委在開展以案促改促治工作中，堅持完善制度和執行制度一體推進，建立以案促改促治責任清單、任務清單，構建黨委、政府，紀委監委和職能部門聯動推進、常態化調度機制，督促相關責任單位將整改成果、經驗做法及時轉化為可落地、可操作的制度規范，綜合運用實地走訪、查閱資料等方式，檢驗制度落實的真實成效。（中央紀委國家監委網站 李欽振）