來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2026-01-16 09:03:48
以有力監督推動黨中央鄉村振興決策部署落實到位
深度關注 ｜ 助力“千萬工程”全面開花
福建省廈門市翔安區紀委監委將推進鄉村全面振興作為監督重點，聚焦產業項目實施、惠民政策落實、資金管理使用等關鍵環節，組織紀檢監察干部深入田間地頭、產業園區，查找在責任落實、政策執行、工作作風中存在的問題。圖為近日，該區紀檢監察干部在新圩鎮青蔥種植基地走訪了解有關情況。陳劉寧 攝
2025年12月底，中央農村工作會議在北京召開。習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示強調，要學習運用“千萬工程”經驗，因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設，提升鄉村治理和文明鄉風建設水平。
“千村示范、萬村整治”工程是習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、部署、推動的一項重大決策，該工程從農村環境整治入手，由點及面、迭代升級，20多年持續努力造就萬千美麗鄉村，造福萬千農民群眾，創造了推進鄉村全面振興的成功經驗和實踐范例。如今，“千萬工程”從一域走向全國，引領越來越多的鄉村發生巨大變化。紀檢監察機關立足職能職責，監督推動相關部門用好“千萬工程”經驗，助力推進鄉村全面振興。
加快農業農村現代化、扎實推進鄉村全面振興，必須學好用好“千萬工程”經驗
民為邦本，本固邦寧。黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規劃建議指出，“農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色”。穩住農業基本盤、守好“三農”基礎，始終是我們應對各種風險挑戰的“壓艙石”。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，“三農”發展取得歷史性新成就，農村面貌發生翻天覆地新變化。“十四五”時期，我國持續夯實糧食安全根基，糧食年產量由2021年的13657億斤增至2025年的14297.5億斤；有效鞏固拓展脫貧攻堅成果，全國累計識別幫扶超過700萬監測對象穩定消除返貧致貧風險，脫貧縣農村居民人均可支配收入水平持續提升；鄉村產業蓬勃發展，鄉村建設行動深入實施，農村基礎設施和公共服務突出短板加快補齊。
2026年是“十五五”開局之年，做好“三農”工作至關重要。當前，“三農”工作的總抓手是推進鄉村全面振興，具體抓法是學習運用“千萬工程”經驗。
洋氣的農村民房、不打烊的無人超市、24小時開放的數字書房、智慧老年食堂、智慧醫療站……在浙江省杭州市蕭山區梅林村，一派人居和美、詩意田園的美好景象。“這些年村里生態、發展環境越來越好，村民的日子越過越幸福。‘千萬工程’從環境治理開始一步步拓展，深刻改變了我們村的生活。”梅林村黨委書記楊燕江感慨連連。
2002年，時任浙江省委書記的習近平同志來到梅林村，看到村莊整潔有序、百姓安居樂業，提出要“建設一批標準化、規范化、全面發展的，在全省乃至全國都叫得響的小康示范村鎮”。2003年6月，在習近平同志的倡導和主持下，以農村生產、生活、生態的“三生”環境改善為重點，浙江全省啟動“千村示范、萬村整治”工程。
20多年來，“千萬工程”的內涵不斷豐富。從“千村示范、萬村整治”引領起步，推動鄉村更加整潔有序，到“千村精品、萬村美麗”深化提升，推動鄉村更加美麗宜居，再到“千村未來、萬村共富”迭代升級，強化數字賦能，逐步形成“千村向未來、萬村奔共富、城鄉促融合、全域創和美”的生動局面。
學習“千萬工程”經驗，重在學習運用蘊含其中的理念方法。堅持黨建引領、大抓基層，不斷加強和改進鄉村治理；堅持一張藍圖繪到底，穩扎穩打、久久為功；堅持以人民為中心，從農民群眾期盼中找準工作的出發點和落腳點；堅持系統觀念，統籌推進城鄉發展和建設……“千萬工程”凝聚著習近平總書記關于做好“三農”工作的理論和實踐創新。實踐證明，加快農業農村現代化、扎實推進鄉村全面振興，必須學好用好“千萬工程”經驗。
強化監督，護航因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設
建設美麗家園、過上美好生活，是億萬農民的期盼和向往。我國農村情況千差萬別，“十里不同風，百里不同俗”，蘊含“千萬工程”之中的因地制宜方法，讓廣袤鄉村找到了各美其美、美美與共的發展路子。各級紀檢監察機關立足職能強化監督，護航因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設。
發展鄉村特色產業是推進鄉村全面振興的基礎。金柚、木耳、黃花、油茶、咖啡……放眼全國，一個個“土特產”成為鄉親們增收致富的大產業。在廣東省英德市，麻竹筍產業近年來由小到大、由弱到強，帶動了經濟發展和農民增收。“現在條件更好了，路通了，物流更順暢，今年打算再擴種10畝麻竹筍。”不久前，面對前來走訪的紀檢監察干部，筍農陳大叔指著新修的道路說。
陳大叔所在的西牛鎮興塘村，此前有1公里左右的山路沒有硬化，每逢麻竹筍采收旺季，村民只能靠人力或摩托車運輸，費時費力還存在安全隱患。當地紀檢監察干部在日常監督中發現這一問題后，立即督促相關職能部門勘查現場，研究如何盡早打通群眾“致富路”。
在英德市紀委監委監督推動下，相關單位投入資金對該段山路進行硬化，趕在收筍旺季前順利通車。過程中，該市紀委監委對工程發包、施工進度和竣工驗收等各環節全程跟進監督，確保這一民心工程辦到群眾心坎里。近年來，該市紀委監委圍繞麻竹筍基礎設施建設、惠民政策落實等關鍵環節開展精準監督，截至目前，開展監督檢查19次，推動解決問題63個，助推麻竹筍產業提檔升級、健康發展。
鄉村建設水平，直接關系到億萬農民的生活質量。近年來，在“千萬工程”經驗的催化下，越來越多的鄉村實現了“潔凈美”的蝶變，廣大農民的生產生活環境越來越好。在黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣的不少鄉村，村屯庭院整潔有序，村道潔凈通暢……人居環境改善帶來一系列新變化、新氣象。
近年來，該縣紀檢監察機關緊緊圍繞鄉村振興主線，聚焦人居環境整治的關鍵環節，從“小切口”入手開展全鏈條監督。聚焦監督發現的垃圾清運不及時、污水管網鋪設滯后等問題，紀檢監察機關制發提示提醒函，跟進開展監督，壓實整改責任，推動完善農村生活垃圾清運等長效機制，助力農村人居環境整治工程提質增效，全縣生活垃圾收運處置實現村村覆蓋、戶戶受益。
鞏固拓展脫貧攻堅成果是推進鄉村全面振興的底線任務。在海南，三亞市紀委監委聚焦從源頭上預防和堵塞鄉村振興銜接資金領域監管漏洞，針對資金使用不規范、項目管理缺位失位、項目資產流失風險突出等問題，向市農業農村局制發紀檢監察建議書，加強個案剖析、類案分析，深入查找制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點，一體推進“查改治”，督促職能部門制定管理制度30項。瓊海市紀委監委聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵環節，以精準有力的監督推動政策落地、責任落實。該市紀委監委緊盯防止返貧動態監測和幫扶機制運行情況，推動建立健全“線上監測＋線下核查”相結合的監督體系。通過數據比對、入戶走訪等方式，該市紀委監委重點檢查脫貧戶、監測對象在教育、醫療、住房、飲水等方面的政策落實情況。2025年，共督促相關職能部門整改問題267個，推動212項重點民生問題完成整改。
推進“清廉村居”建設，提升鄉村治理和文明鄉風建設水平
鄉村治理是國家治理的基石，也是鄉村全面振興的基礎。“千萬工程”為鄉村治理注入系統性變革力量，讓治理效能在生態改善、產業發展與民生提升中持續釋放。學習運用“千萬工程”經驗，提升鄉村治理水平是重要內容。紀檢監察機關深入推進“清廉村居”建設，為鄉村治理和振興發展注入源源不斷的“廉動力”。
基層黨組織是引領鄉村各項事業發展的“火車頭”。眼下，在梅林村，一場“黨建聯建”推動“經濟聯合體”的實踐正在發生：在黨建引領下，形成了以梅林為核心，輻射帶動周邊4個村及黨山工業園區的共富聯合體，合作成立強村公司，讓村集體和村民收益“雙增收”。
立足護航“千萬工程”，蕭山區紀委監委推動監督觸角向基層延伸，在梅林村成立紀檢監察工作聯絡站，從區鎮村三級支持下的資金拼盤如何運作，到水電村道等小微工程保質保量按期推進，每個工程建設項目都在紀檢監察工作聯絡站的監督下有序進行。與此同時，著眼于筑牢基層干部思想防線，蕭山區紀委監委綜合運用專題黨課、業務沙龍等線上線下載體，引導村社干部反躬自省、糾偏防錯，真正把紀律規矩刻印于心。2024年以來，已在全區開展廉潔教育授課近200場，覆蓋村社黨員干部達5萬人次，推動形成了守紀律、講規矩的濃厚氛圍。
著眼持續釋放基層監督治理效能，河南省滎陽市紀委監委將統籌基層監督力量納入鄉鎮（街道）紀（工）委履職清單，各鄉鎮（街道）紀（工）委圍繞村務監督職責、“四議兩公開”、農村集體經濟組織“三資”監督與管理等內容，適時組織村廉情監督員進行業務培訓及經驗交流，幫助其履行村務監督、民意收集等職能，推動基層紀檢監察監督與村務監督有效銜接，助力“千萬工程”走深走實，惠及群眾生產生活。
農民是鄉村的主人，激活其內生動力對加強鄉村治理至關重要。黑龍江省林甸縣著眼鞏固提升農村人居環境質效，督促縣農業農村局組建環境整治督導小組，深入各鄉鎮、村屯開展實地檢查，針對發現的普遍性問題及時推動整改。與此同時，監督推動相關部門制定制度舉措，激勵村民主動參與環境整治，構建“村民自治、自我管理”長效機制。
鄉風文明，關乎鄉村振興的成色，連接著億萬農民的精神福祉。放眼廣袤鄉野，“村超”“村晚”“村BA”掀起一波波熱潮，展現著新時代鄉村生機勃勃的面貌。不久前，在河南省杞縣“文化惠民”送藝術到基層活動中，《廉潔在我心》等“推動移風易俗 弘揚時代新風”主題節目上演，吸引了不少觀眾駐足觀看……當地紀委監委堅持糾樹并舉，聯合縣融媒體中心等單位，通過制作公益廣告、創作文藝作品等形式，引導基層黨員干部群眾共同抵制高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費等陳規陋習，推動形成崇廉尚儉、風清氣正的社會氛圍。（中央紀委國家監委網站 薛鵬）
短評 ｜ 一張藍圖繪到底
行之茍有恒，久久自芬芳。20多年來，在久久為功的堅守中，“千萬工程”不僅深刻改變了浙江的城鄉面貌，而且在大江南北落地生根，引領廣袤鄉村發生巨變、造福萬千農民群眾。“千萬工程”經驗深刻表明：推進鄉村全面振興，必須發揚釘釘子精神，堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干。
我國是農業大國，“三農”問題是關系國計民生的根本性問題。習近平總書記指出，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。當前，我國“三農”面貌發生了翻天覆地的變化，但由于基礎薄弱和欠賬過多，農業基礎不牢固、城鄉發展不平衡、農村發展不充分依然是社會主要矛盾的重要體現，農業農村仍然是社會主義現代化建設的突出短板。
黨的二十屆四中全會強調“堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”，并將“加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興”作為“十五五”時期統籌推進的12項戰略任務之一，明確了提升農業綜合生產能力和質量效益、推進宜居宜業和美鄉村建設、提高強農惠農富農政策效能等重大舉措，對全國“三農”工作作出系統安排。
農村工作千頭萬緒，抓什么、怎么抓，體現的是政績觀。習近平總書記在浙江工作期間強調，既要多辦一些近期能見效的大事、好事，又要著眼長遠、著眼根本，多做一些打基礎、做鋪墊的事，前人栽樹、后人乘涼的事，創造實實在在的業績，贏得廣大人民群眾的信任和擁護。落實黨的二十屆四中全會部署，持續做好“三農”工作，必須正確處理“長遠”與“當下”的關系，既錨定目標任務又保持歷史耐心，從農業農村發展最迫切、農民反映最強烈的實際問題入手，找準突破口，排出優先序，積小勝為大勝，一步步把宏偉目標變為美好現實。（薛鵬）