推動因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2026-01-26 09:11:30
江蘇省海安市紀(jì)委監(jiān)委聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展強化監(jiān)督，緊盯政策落實、涉企服務(wù)、行政審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)治理突出問題，為市域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展清障護航。圖為近日，該市紀(jì)檢監(jiān)察干部在當(dāng)?shù)啬畴娮涌萍脊玖私庀嚓P(guān)情況。 徐淏 攝
北京市海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動融入和服務(wù)高水平科技自立自強國家戰(zhàn)略，著眼加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)目標(biāo)任務(wù)，“室組地企”協(xié)同聯(lián)動，從政策落實、項目推進、權(quán)力運行等多維度強化監(jiān)督。圖為近日，該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在轄區(qū)內(nèi)某高科技企業(yè)開展走訪調(diào)研。 朱仁靖 攝
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)，要緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等任務(wù)要求，加強具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的監(jiān)督檢查，保障黨中央重大決策部署落到實處。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展大勢和我國實際國情作出的重大決策部署。向“新”發(fā)力、向“質(zhì)”躍升，寫好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這篇大文章，離不開高質(zhì)量監(jiān)督保駕護航。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦“國之大者”做實做細(xì)監(jiān)督，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
找準(zhǔn)工作切入點靶向發(fā)力，持續(xù)放大監(jiān)督綜合效能
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑；推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是加快高水平科技自立自強、引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。立足新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、特點，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)找準(zhǔn)工作切入點和落腳點，靶向發(fā)力、系統(tǒng)施治，持續(xù)放大監(jiān)督綜合效能，推動因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
張江科創(chuàng)策源生態(tài)峰會近日在上海浦東舉行。峰會上，“納賢800國際青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”孵化主陣地啟用亮相，一批聚焦人工智能、集成電路和未來健康等前沿方向的創(chuàng)業(yè)團隊正式簽約入駐，成為張江創(chuàng)業(yè)生態(tài)的新生力量。
推進張江科學(xué)城建設(shè)是上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要內(nèi)容，也是上海市紀(jì)委監(jiān)委和浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督的重點。市、區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的定位和要求，聚焦強化前沿新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)布局、加速科技成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容，明確重點任務(wù)，建立工作臺賬，扎實推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。
“我們綜合運用列席會議、談話提醒、調(diào)研督導(dǎo)、制發(fā)問題反饋單、‘室組地’聯(lián)動等方式，摸清相關(guān)單位在國際科創(chuàng)中心核心區(qū)建設(shè)過程中的不足與風(fēng)險隱患，督促知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)，護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。”浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示，他們將監(jiān)督保障上海國際科創(chuàng)中心核心區(qū)建設(shè)納入監(jiān)督重點事項清單，明確“聚力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等4項監(jiān)督重點任務(wù)，細(xì)化形成16項監(jiān)督內(nèi)容，推動提升科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效能。
黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”的重要指示，緊盯科研項目立項評審、經(jīng)費管理、項目實施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促職能部門加強監(jiān)管，強化對科技創(chuàng)新政策落實和科技資金管理情況審計整改監(jiān)督，持續(xù)凈化科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，伴隨而來的風(fēng)險挑戰(zhàn)也不容忽視。江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)著眼監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，嚴(yán)肅糾治脫離實際搞“內(nèi)卷式”競爭、“同質(zhì)化”發(fā)展，以及只求“新”不求“質(zhì)”、只貪大不求實等問題。蘇州市紀(jì)委監(jiān)委加強對跨區(qū)域的重點新興產(chǎn)業(yè)、重大科技項目的協(xié)同監(jiān)督，壓緊壓實各級黨組織的主體責(zé)任、行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，推動健康有序發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
國有企業(yè)是促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要主體。江蘇省環(huán)保集團紀(jì)委緊密結(jié)合集團主責(zé)主業(yè)，聚焦高端裝備制造、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳等重點內(nèi)容，通過專題調(diào)研、監(jiān)督檢查等方式，督促加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，提升科技自立自強水平。
優(yōu)化監(jiān)督方式路徑，壓緊壓實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任
“我們詳細(xì)制定推動黨中央重大決策部署落實工作臺賬，系統(tǒng)梳理閔行發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具體工作任務(wù)，牢牢盯住主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實，把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是‘一把手’作為監(jiān)督重點，督促各級黨組織和黨員干部爭當(dāng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先鋒隊和排頭兵。”上海市閔行區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志介紹，他們緊盯推進“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)建設(shè)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)（閔行部分）能級提升等重點任務(wù)，精心謀劃、集中攻堅，保障優(yōu)勢力量高效配置，不斷提高監(jiān)督質(zhì)效。
“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹落實黨中央重大決策部署的關(guān)鍵所在，作用重要、責(zé)任重大。天津市河西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以管住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入承擔(dān)推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和招商引資等重要任務(wù)的職能部門，與其“一把手”和班子成員面對面溝通交流，通報政治生態(tài)、履職盡責(zé)等方面存在的問題，提出整改要求并跟進整改落實，推動職能部門積極履職。
產(chǎn)業(yè)是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要陣地，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快科技創(chuàng)新成果的落地應(yīng)用和價值轉(zhuǎn)化。天津市紀(jì)委監(jiān)委駐天津工業(yè)大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦科技成果轉(zhuǎn)化加強監(jiān)督，建立與駐在高校定期溝通會商機制，及時掌握相關(guān)工作進展。通過專題調(diào)研、座談交流和實地走訪等方式，推動打通產(chǎn)教研的堵點難點，為學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展保駕護航。
針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)保護、成果轉(zhuǎn)化制度不完善等問題，市紀(jì)委監(jiān)委駐天津工業(yè)大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組督促學(xué)校修訂出臺知識產(chǎn)權(quán)保護和成果轉(zhuǎn)化方面的制度機制。“我們將始終堅守職能定位，以有力監(jiān)督保障駐在高校在科技成果轉(zhuǎn)化、助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面取得更多成效。”該紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容點多面廣，需要發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，貫通融合各類監(jiān)督，做到協(xié)同抓、常態(tài)抓。北京市海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的監(jiān)督方案和開展重點領(lǐng)域支持政策監(jiān)督工作方案，將133項總體任務(wù)、15項引領(lǐng)性重點任務(wù)納入監(jiān)督范圍，推動各責(zé)任單位運用系統(tǒng)觀念謀劃和推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。建立“室組地企”聯(lián)動監(jiān)督機制，針對政策落地、資金使用和跨部門審批等跨界事項，聯(lián)合相關(guān)部門開展協(xié)同監(jiān)督，重點督導(dǎo)各地區(qū)各部門落實工作任務(wù)、履行職能職責(zé)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進等情況。
堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，促進黨員干部廉而有為勤勉敬業(yè)
“堅持把辦案作為最直接、最有力的整治措施，對破壞營商環(huán)境問題鐵腕攻堅、嚴(yán)懲嚴(yán)治”“要建章立制源頭整改，推動職能部門堵塞制度漏洞、補齊監(jiān)管空白，同步加強對制度機制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查”……在遼寧省近日召開的全省營商環(huán)境領(lǐng)域突出問題專項整治動員部署會上，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委明確監(jiān)督糾治的突出問題，要求全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)奔著問題去、對著問題治，推動營商環(huán)境整體優(yōu)化、持續(xù)改善。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要良好市場條件與公平營商環(huán)境，需要風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)、以嚴(yán)明紀(jì)律強保障、以反腐懲惡清障礙，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展有效貫通，促進黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè)，厚植新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展沃土。
河南省鄭州市紀(jì)委監(jiān)委從市級層面統(tǒng)籌謀劃推進，研究制定全市優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理工作方案，聚焦涉企行政執(zhí)法規(guī)范、政務(wù)服務(wù)提檔升級、惠企利企政策落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過列席會議、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式進行全過程“嵌入式”監(jiān)督，為高新技術(shù)企業(yè)營造穩(wěn)定可預(yù)期的良好營商環(huán)境。聚焦“多頭檢查、重復(fù)檢查”等企業(yè)反映強烈的突出問題，二七區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索構(gòu)建“一中心、一站、多點”營商環(huán)境監(jiān)測體系，創(chuàng)新推出“政企碼”入企掃碼制度，實現(xiàn)檢查事項、執(zhí)法行為、處理結(jié)果線上留痕、實時可溯，讓企業(yè)輕裝上陣搞研發(fā)、謀發(fā)展。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，對治理體系和治理能力提出更高要求，必須堅持“治當(dāng)下”和“管長遠”同時發(fā)力。安徽省紀(jì)委監(jiān)委針對查處的多起科技領(lǐng)域腐敗案件所暴露的深層次問題，圍繞科技項目申報、資金監(jiān)管、評審驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行，向省科技廳制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促做好案件查辦“后半篇文章”，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委在立案之初即謀劃推動“懲治防”一體貫通，常態(tài)化開展個案剖析和類案分析，從權(quán)力運行上找風(fēng)險、從制度機制上找癥結(jié)、從責(zé)任落實上找短板，推動深化源頭治理。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要充分激發(fā)和保護各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。河南省紀(jì)委監(jiān)委堅持嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，正確把握政策策略，貫通融合紀(jì)法情理，以精準(zhǔn)問責(zé)促履職盡責(zé)，不斷營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好發(fā)展環(huán)境。對在改革探索、科技創(chuàng)新、新型研發(fā)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等工作中，因缺乏經(jīng)驗、方法不當(dāng)?shù)纫蛩卦斐梢欢〒p失、后果，但主觀上未謀取私利，客觀上已盡職盡責(zé)，且事后采取補救措施、認(rèn)錯態(tài)度良好的黨員干部，經(jīng)集體研判、按程序?qū)徟蟛挥杌蛎庥枳坟?zé)問責(zé)。
乘風(fēng)破浪揚帆勁，奮楫篤行啟新程。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要始終堅持從政治上考量、在大局下行動，壓實政治責(zé)任，及時糾偏促改，以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法服務(wù)保障因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入源源不斷的新動能。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王李彬）