圍繞戰略部署抓落實
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2026-01-26 09:25:15
浙江省寧波市紀檢監察機關將建設世界一流強港集成改革作為政治監督重點，精準聚焦港口建設、航運服務、四港聯動、口岸治理等重大改革任務，有效壓實責任、破除壁壘，為港口行穩致遠提供堅強紀律保障。圖為1月8日拍攝的寧波舟山港穿山港區。 新華社記者 黃宗治 攝
安徽省涇縣紀委監委緊扣政治監督具體化、精準化、常態化要求，聚焦優化營商環境，組織紀檢監察干部下沉生產一線，緊盯惠企政策落實、職能部門作風建設等關鍵環節開展監督檢查，以有力監督護航縣域經濟高質量發展。圖為近日，該縣紀檢監察干部在某公司了解情況。 章醒 攝
“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。二十屆中央紀委五次全會公報指出，緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展、加快構建新發展格局等戰略部署，聚焦建設現代化產業體系、因地制宜發展新質生產力、建設全國統一大市場、擴大高水平對外開放、扎實推進全體人民共同富裕、常態化防止返貧致貧、化解地方政府隱性債務、加強生態環境保護、統籌發展和安全等任務要求，及時跟進監督，保障“十五五”順利開局起步。
貫徹落實黨中央重大決策部署，是維護黨中央權威和集中統一領導的根本要求，也是黨和人民事業不斷發展進步的重要歷史經驗。站在新起點上，各級紀檢監察機關立足職能職責、從嚴監督執紀，緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展、加快構建新發展格局，推動各地各部門擔當作為、扛牢責任，凝心聚力辦好自己的事，保障黨中央重大決策部署落到實處。
深入理解把握“十五五”時期經濟社會發展的重點和要求，推動實現“十五五”良好開局
“十五五”時期，是我國在百年變局中攻堅克難、贏得戰略主動，于新征程上夯實基礎、全面發力的關鍵五年。在這一戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的關鍵階段，廣大黨員干部必須自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，不斷拓展中國式現代化的實踐路徑。
——必須完整準確全面貫徹新發展理念。
理念是行動的先導。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確“十五五”時期經濟社會發展的指導思想，強調“完整準確全面貫徹新發展理念”。
時間拉回到2015年，黨的十八屆五中全會上，習近平總書記創造性提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。
“創新發展注重的是解決發展動力問題，協調發展注重的是解決發展不平衡問題，綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發展注重的是解決發展內外聯動問題，共享發展注重的是解決社會公平正義問題。”習近平總書記深刻闡明新發展理念的內涵。五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。
十余年來，新發展理念引領我國現代化建設取得歷史性成就、發生歷史性變革。“十五五”時期，經濟社會發展必須遵循堅持新發展理念的原則，把新發展理念完整準確全面貫徹到經濟社會發展全過程和各領域，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
——必須緊緊抓住高質量發展這個首要任務，全面推進中國式現代化。
理念之變，引領發展之變。“堅持高質量發展”是“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一。
進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞推動高質量發展作出一系列重要論述，為推動經濟持續健康發展和社會全面進步、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供了根本遵循。
“高質量發展，就是從‘有沒有’轉向‘好不好’”。習近平總書記指出，高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。
新征程上，怎樣繼續推動高質量發展？
“推動高質量發展，最重要是加快高水平科技自立自強，積極發展新質生產力，在推動科技創新、加快培育新動能、促進經濟結構優化升級上取得實質性、突破性進展。”習近平總書記指明方向。
——必須加快構建新發展格局，牢牢把握發展主動權。
加快構建新發展格局是以習近平同志為核心的黨中央統籌發展和安全作出的重大戰略決策，是把握我國發展主動權的戰略性布局。黨的二十屆四中全會深入分析“十五五”時期我國發展環境面臨的深刻復雜變化，對做強國內大循環、暢通國內國際雙循環作出系統謀劃和戰略部署。
大國經濟的特征都是內需為主導、內部可循環。作為全球第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國，我國難以長期通過市場和資源“兩頭在外”模式參與國際經濟循環，必須依靠強大國內市場，以國內循環的穩定性對沖國際循環的不確定性，把發展的主導權牢牢掌握在自己手中。
構建新發展格局是一個系統工程，既要“操其要于上”，加強戰略謀劃和頂層設計，也要“分其詳于下”，把握工作著力點。要著眼增強國內大循環內生動力和可靠性，堅持擴大內需這個戰略基點，大力提振消費，擴大有效投資；著眼充分釋放我國超大規模市場紅利，縱深推進全國統一大市場建設，破除地方保護和市場分割，綜合整治“內卷式”競爭；著眼增強高質量發展動力，充分激發各類經營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機制，提升宏觀經濟治理效能。同時，也要著眼拓展國際循環，擴大高水平對外開放，統籌用好全球要素和市場資源。
推進政治監督具體化、精準化、常態化，護航經濟社會高質量發展
國內生產總值首次跨越140萬億元大關，比上年增長5．0％；規模以上工業增加值比上年增長5．9％，貨物貿易規模再創新高；綠電、綠能、綠色經濟蓬勃發展，新能源汽車國內新車銷量占比超過50％……
2025年，面對艱巨的改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央統攬全局，全國上下勠力同心、攻堅克難，完整準確全面貫徹新發展理念，扎實推動高質量發展，加快構建新發展格局，國民經濟運行頂壓前行、向新向優，結出累累碩果。
高質量發展，更需高質量監督。紀檢監察機關深刻把握黨中央的戰略考量，找準切入點和著力點，以具體化、精準化、常態化政治監督確保黨中央重大決策部署落地落實。
牢記“國之大者”，以具體化政治監督護航重大項目建設——
大寒時節，海南仍然陽光明媚、溫暖如春。自2025年12月18日封關以來，海南自由貿易港已平穩運行“滿月”，并交出了一份亮眼答卷：海口海關共監管離島免稅購物金額達48．6億元，同比增長46．8％；海南新增備案外貿企業超5000家，“零關稅”及加工增值免關稅政策紅利持續釋放。
在海南建設中國特色自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。海南省紀檢監察機關始終牢記囑托，堅決貫徹落實習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神。2025年，在全力推進全島封關的關鍵節點，海南省紀委監委部署開展“封關運作監督保障年”行動，依托“監督一張網”平臺，對重點項目、關鍵環節開展全程跟蹤、線上督辦，有效破解了一系列影響自貿港建設進程的難點堵點問題，護航自貿港高水平對外開放。
聚焦突出問題，以精準化政治監督破除梗阻——
營商環境是企業生存發展的土壤。優化營商環境，是黨中央在新時代作出的重大決策部署，是提振社會信心、激發市場活力、增強發展后勁的重要抓手。
在遼寧，優化營商環境的成效正持續轉化為發展動能。2025年前11個月，該省高技術制造業投資與高技術制造業增加值均實現較快增長，規模以上工業企業利潤提升明顯，其中私營企業利潤增速突出。各類經營主體活力不斷釋放，投資吸引力穩步增強。亮眼成績背后，離不開強有力的紀律保障。遼寧省紀委監委連續四年以“一號文件”發布營商環境監督行動方案，將其作為政治監督的重要內容。省市縣三級設立工作組，建立“發現—核查—整改—反饋”閉環機制，堅決整治破壞營商環境的行為。2025年，該省立案查處破壞營商環境案件1萬余件，糾正司法領域不當執行問題527個，以監督“硬約束”切實提升經營主體的獲得感與發展信心。
促落實求長效，以常態化政治監督確保監督成效——
近日，浙江省寧波市北侖區霞浦街道物流工業社區，滿載集裝箱的集卡車穿梭不息。鄰近的寧波舟山港，吊臂林立，一派繁忙景象。
寧波舟山港在共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國家戰略中具有重要地位。2020年3月，習近平總書記來到寧波舟山港考察并強調，要堅持一流標準，把港口建設好、管理好，努力打造世界一流強港。
牢記殷殷囑托，寧波市紀檢監察機關聚焦港口能級提升、跨境貿易便利化等關鍵環節，深化運用聯動機制，開展常態化監督。北侖區紀委監委監督組深入物流工業社區，通過實地走訪、數據比對，對港口樞紐效能提升及助企政策落實情況進行協同檢查，著力破解影響效率的堵點問題。
強有力的監督，為高質量發展注入源源不斷的澎湃動能。2025年12月，寧波舟山港集裝箱吞吐量首次突破4000萬標準箱，穩居全球第三，“硬核”強港藍圖正加速變為現實。
直面問題、動真碰硬，為“十五五”時期經濟社會發展提供堅強保障
“更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，更加科學有效地把權力關進制度籠子，更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭”，在二十屆中央紀委五次全會上，習近平總書記對以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障作出戰略部署，提出“三個更加”的重要要求。
行至半山，更需慎終如始。必須看到，在落實新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局的實踐中，一些地方仍存在認識偏差與執行短板。部分領導干部思想觀念未能及時轉變，推動高質量發展能力不足，甚至存在“穿新鞋走老路”的情況。對這些問題，必須高度重視、切實解決。各級紀檢監察機關聞令而動，以有力行動和實際成效推動經濟社會發展宏偉藍圖順利實現。
持續發力保障政令暢通。各地紀委監委聚焦服務保障“十五五”開好局、起好步的戰略任務，精準跟進監督，有力保障各項事業沿著正確方向前進。廣東省紀委監委著眼謀深做實政治監督，推動全省黨組織凝心聚力在“十五五”時期增創新優勢、實現新突破，緊盯新階段粵港澳大灣區建設、產業科技互促雙強、全面深化改革擴大開放、縱深推進“百千萬工程”等戰略任務，推動黨員干部進一步振奮干事創業精氣神，保障“十五五”順利開局起步。廣西壯族自治區紀委監委聚焦打造制造業十大現代化支柱產業、加快人工智能集聚發展等重大決策部署，具體化精準化常態化開展監督，及時發現和糾治搞“政績工程”“形象工程”等突出問題，促進發展任務落地見效。
保持懲治腐敗高壓態勢。當前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。各地紀檢監察機關聚焦重點領域，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。遼寧省紀委監委在強化不敢腐的震懾上發力，堅決查處政商勾連、權力為資本提供保護、資本向政治領域滲透等問題，起底徹查金融領域腐敗，系統整治政法、住建、國企、能源、教育、學會協會、開發區和招標投標等領域腐敗，深挖細查新型腐敗和隱性腐敗。山東省紀委監委緊跟習近平總書記對山東工作重要指示批示要求、黨中央重大決策部署，把風腐同查同治理念貫穿監督全過程各方面，嚴查有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責等不正之風，以及借落實政策之機貪污侵占、利益輸送等腐敗問題，著力清淤排障，監督推動“國之大者”落地見效。
推動樹立和踐行正確政績觀。正確政績觀是確保黨中央決策部署落到實處的思想基礎，各級紀檢監察機關把“樹牢正確政績觀”作為政治監督的重要內容，著力糾治偏差，督促廣大黨員干部以實干創實績。西藏自治區紀委監委督促將堅持黨的領導情況納入年度黨建責任制考核，緊盯治理效能、發展實效，重點糾治“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”等現象，推動政治責任與發展責任有機統一。內蒙古自治區紀委監委強化監督執紀執法，嚴肅查處貫徹落實黨中央決策部署陽奉陰違，搞“形象工程”“政績工程”，不作為、亂作為、慢作為、假作為等政績觀錯位問題，深挖政績觀錯位背后的貪腐問題，為黨中央重大決策部署落實落地保駕護航。
戰鼓催征，使命在肩。新征程上，紀檢監察機關正緊緊圍繞實現“十五五”時期目標任務做深做實政治監督，確保黨中央決策部署落地生根、一貫到底，以鐵紀護航宏偉藍圖，用實干書寫時代答卷。（中央紀委國家監委網站 李云舒）
短評丨關鍵在落實
進入2026年，世界局勢動蕩變革特征越發鮮明，不確定難預料因素增多，我國發展面臨的戰略機遇和風險挑戰并存。面對加速演進的百年變局，最重要的仍是保持戰略定力，堅定不移辦好自己的事，以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性，在抵御沖擊、應對考驗中贏得優勢、贏得未來。
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。從黨的二十屆四中全會的長遠擘畫，到開好局、起好步的明確要求，再到今年經濟社會發展的具體目標任務，黨中央作出的重大戰略決策，明確的工作思路、任務、政策，都是經過充分論證、反復研究提出的。定了就要落實，這是黨的政治紀律和政治規矩的基本要求。
黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。從建設現代化產業體系、因地制宜發展新質生產力、建設全國統一大市場，到擴大高水平對外開放、扎實推進全體人民共同富裕、常態化防止返貧致貧，再到化解地方政府隱性債務、加強生態環境保護、統籌發展和安全……紀檢監察機關必須找準找實政治監督切入點、結合點、著力點，加強具體化、精準化、常態化的監督檢查，用好巡視成果、強化整改監督，不斷提升監督質量、保證監督效果，確保黨中央大政方針執行不偏向、不走樣。
藍圖已繪就，關鍵在落實。順利實現“十五五”時期經濟社會發展目標，廣大黨員干部必須在思想上“繃緊弦”，在行動上“拉滿弓”，在責任上“落到點”。只要堅持全黨一條心、全國一盤棋，切實把黨中央重大決策部署貫徹落實好，我們就能壓倒一切困難、不為任何困難所壓倒，凝聚起向前發展的更大推動力。（中央紀委國家監委網站 李云舒）