圖為江西省上饒市廣信區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員在某保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場了解相關(guān)政策落實(shí)情況。 馬曉怡 攝

新年伊始，江西省上饒市廣信區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員到區(qū)中心敬老院回訪，陳大爺拉著工作人員的手感慨道：“多虧你們監(jiān)督推動(dòng)，現(xiàn)在敬老院每天的伙食都很好，還有餐后水果，每季度還會(huì)發(fā)新衣服、新鞋子，我們吃得更安心、住得更安逸了！”這一幕溫暖的互動(dòng)，是該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將文明單位創(chuàng)建與紀(jì)檢監(jiān)察主責(zé)主業(yè)深度融合，聚焦群眾急難愁盼、推動(dòng)解決民生難題的生動(dòng)縮影。

廣信區(qū)地處贛東北，是一片浸潤著紅色基因的熱土。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委傳承紅色基因，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、為民服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)融入文明單位創(chuàng)建全過程，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展與精神文明建設(shè)“雙提升”。2025年5月，廣信區(qū)紀(jì)委監(jiān)委被評(píng)為全國文明單位。

以案破題除積弊，系統(tǒng)治理凈生態(tài)

“我把質(zhì)監(jiān)站站長這個(gè)崗位當(dāng)成謀取私利的平臺(tái)，到頭來得到的一切都是‘海市蜃樓’……”從一名基層干部淪為“階下囚”，廣信區(qū)住建局質(zhì)監(jiān)站原站長鄭某某的聲聲懺悔，道出了權(quán)力失控后的沉痛代價(jià)。2024年4月，鄭某某因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職。

此前，廣信區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到鄭某某違規(guī)收受禮品禮金的信訪舉報(bào)。辦案人員在調(diào)閱相關(guān)銀行流水時(shí)，發(fā)現(xiàn)其存在長期規(guī)律性大額存現(xiàn)又一次性全部取出的情況，這背后到底有何隱情？辦案人員進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄭某某在擔(dān)任質(zhì)監(jiān)站站長10年的時(shí)間里，經(jīng)常收受禮金，并習(xí)慣性存入銀行，在被組織函詢后，因擔(dān)心東窗事發(fā)而將這些錢一次性取出。真相的面紗被揭開，鄭某某的其他違紀(jì)違法問題也逐漸浮出水面。

該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以鄭某某案為突破口深挖徹查，先后對(duì)區(qū)住建局原副局長潘某某、原局長何某采取留置措施，查處了系統(tǒng)性“窩案、串案”，累計(jì)立案審查調(diào)查35人，其中區(qū)管干部15人，斬?cái)嗔水?dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域存在的利益輸送鏈條。

懲治是手段，治理才是目的。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委沒有止步于案件查處，而是以已辦案件為“解剖樣本”，對(duì)廣信區(qū)工程建設(shè)全流程開展“過篩式”分析，梳理出3個(gè)方面16個(gè)突出問題，為系統(tǒng)施治找準(zhǔn)“病灶”。與此同時(shí)，督促區(qū)住建局圍繞議事決策、工程管理、行政執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全上饒市廣信區(qū)建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則等18項(xiàng)規(guī)章制度，著力把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動(dòng)相關(guān)單位追繳違法資金670余萬元，這些資金被統(tǒng)籌用于解決群眾反映強(qiáng)烈的房屋漏水、公共設(shè)施不足等民生難題，實(shí)現(xiàn)了查處一案、警示一片、治理一域、惠及一方的效果。

以案促改紓民困，點(diǎn)題監(jiān)督解民憂

“現(xiàn)在學(xué)校食堂的菜品種類多了，孩子每天都愿意在學(xué)校吃，我們家長也放心了！”提及廣信中學(xué)食堂的變化，學(xué)生家長王女士由衷感慨。

此前，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在日常監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)，廣信中學(xué)食堂、超市食品質(zhì)量參差不齊，師生、家長反映強(qiáng)烈。隨著調(diào)查的深入，該校原校長張某某和校園建設(shè)辦公室原主任徐某某套取食堂資金問題浮出水面。

學(xué)校食堂必須堅(jiān)持公益性、非營利性。查處相關(guān)人員后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)該校探索改革校園食堂、商超運(yùn)營模式，對(duì)米、面、油等大宗物資實(shí)行“集中采購＋同城比價(jià)”，駐區(qū)教體局紀(jì)檢監(jiān)察組、駐區(qū)市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組和學(xué)校紀(jì)委等緊盯食材采購、入庫驗(yàn)收、食品安全、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展多方聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。改革后，校內(nèi)超市同類商品價(jià)格比區(qū)內(nèi)大型超市低10％，學(xué)校食堂飯菜質(zhì)量上升、價(jià)格下降，得到師生、家長的好評(píng)。

目前，這種運(yùn)營模式已覆蓋城區(qū)5所中學(xué)，惠及7000余名師生，全區(qū)中小學(xué)還實(shí)現(xiàn)了米、面、油等大宗物資統(tǒng)一集中采購，進(jìn)一步壓縮了權(quán)力尋租的空間。

群眾關(guān)切就是監(jiān)督方向。2025年5月，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員在走訪公辦敬老院時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分機(jī)構(gòu)存在供養(yǎng)金分配不規(guī)范、老人伙食費(fèi)被擠占等問題，隨即開展針對(duì)性整治工作，查處了一批養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題。針對(duì)這些突出問題，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向區(qū)民政局黨組制發(fā)紀(jì)律檢查建議書，督促其自查自糾，為204名80歲以上的老人補(bǔ)發(fā)高齡補(bǔ)貼，并建立健全制度機(jī)制，保障老年群體“老有所養(yǎng)、老有所安”。

比學(xué)趕超淬鐵軍，實(shí)戰(zhàn)練兵強(qiáng)根基

紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，離不開高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍。廣信區(qū)紀(jì)委監(jiān)委不斷創(chuàng)新形式、搭建平臺(tái)，在政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范流程、實(shí)踐鍛煉、結(jié)對(duì)幫帶上下功夫，有針對(duì)性地提升干部依規(guī)依紀(jì)依法履職能力。

面對(duì)年輕干部紀(jì)法知識(shí)不扎實(shí)、辦案經(jīng)驗(yàn)不足等現(xiàn)實(shí)情況，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委為其量身定制證據(jù)審核、案件審理、審查調(diào)查等培訓(xùn)課程，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。同時(shí)，分期邀請(qǐng)區(qū)直部門“一把手”講各自業(yè)務(wù)工作，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部厘清監(jiān)督重點(diǎn)、提升監(jiān)督能力。著眼于提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委注重強(qiáng)化內(nèi)控管理，以落實(shí)巡察整改為契機(jī)，不斷規(guī)范工作流程，出臺(tái)了紀(jì)檢監(jiān)察辦案程序指南、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案實(shí)操、協(xié)審員工作制度等制度機(jī)制30余項(xiàng)。

實(shí)戰(zhàn)是培養(yǎng)干部的“練兵場”。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在深化運(yùn)用“室組地”聯(lián)動(dòng)、片區(qū)協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索建立案件查辦模塊化組團(tuán)機(jī)制，統(tǒng)籌力量組建9支隊(duì)伍，日常靈活搭配開展線索研判、聯(lián)合監(jiān)督等，案件查辦工作啟動(dòng)后整建制投入作戰(zhàn)。同時(shí)，針對(duì)年輕干部的個(gè)性特點(diǎn)、專業(yè)特長，從相應(yīng)人才庫中為其選取“師傅”，由“師傅”帶領(lǐng)年輕干部全過程參與“談、查、辦、寫”等業(yè)務(wù)，手把手教方法、實(shí)打?qū)崅鹘?jīng)驗(yàn)。

“以前遇到比較復(fù)雜的案子，總感覺無從下手，‘師傅’帶我全程參與審查調(diào)查工作后，我認(rèn)識(shí)到查辦案件是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，既要透過大量分析找準(zhǔn)問題本質(zhì)，又要準(zhǔn)確理解紀(jì)法條文認(rèn)定行為性質(zhì)。”提及參與辦案工作的經(jīng)歷，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部邱敏說，在“師傅”指導(dǎo)下，他通過分析海量數(shù)據(jù)、梳理資金流向，成功鎖定利益輸送證據(jù)，不僅助力案件突破，更提升了自己的業(yè)務(wù)能力。

該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還通過開展“擂臺(tái)大比武能力大提升”等活動(dòng)激勵(lì)年輕干部爭當(dāng)先鋒、勇創(chuàng)佳績，推動(dòng)學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、提素質(zhì)，營造對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超的良好氛圍。（通訊員 李勇 馬曉怡）

編輯手記丨紅土清韻中的文明答卷

讀罷這篇來自贛東北紅土地的通訊，仿佛有信江畔的清風(fēng)撲面而來。廣信區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的文明創(chuàng)建實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了紀(jì)檢監(jiān)察主責(zé)主業(yè)與精神文明建設(shè)的深度融合。

面對(duì)區(qū)住建局質(zhì)監(jiān)站原站長違紀(jì)違法案，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委未止步于個(gè)案查處，而是深挖徹查住建系統(tǒng)“窩案、串案”，以雷霆之勢(shì)斬?cái)喾欠ɡ骀湕l，更以案件為“解剖樣本”，梳理突出問題、推動(dòng)建章立制，讓670余萬元違法資金回流民生，實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域、惠及一方”，將一體推進(jìn)“三不腐”的要求落實(shí)落地。

從校園食堂的提質(zhì)降價(jià)到敬老院的衣食無憂，紀(jì)檢監(jiān)察工作的目光始終聚焦群眾急難愁盼。“運(yùn)營模式改革＋多方聯(lián)動(dòng)監(jiān)督”讓7000余名師生受益，高齡補(bǔ)貼補(bǔ)發(fā)讓204名老人安享晚年，這些看似細(xì)微的變化，正是該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)為民的生動(dòng)寫照。當(dāng)監(jiān)督既劍指權(quán)力尋租的腐敗亂象，又聚焦衣食住行的民生痛點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的黨性與人民性便有了最真切的表達(dá)。

“模塊化組團(tuán)”“師徒幫帶”“擂臺(tái)比武”，廣信區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以多元舉措提升干部履職能力，30余項(xiàng)制度機(jī)制規(guī)范工作流程，既補(bǔ)紀(jì)法知識(shí)之短板，又強(qiáng)實(shí)踐辦案之能力。正是這樣靶向施策的淬煉與嚴(yán)管厚愛的培育，讓這支隊(duì)伍既練就了深挖風(fēng)腐問題的霹靂手段，又涵養(yǎng)了紓解民生憂盼的為民情懷，以“四個(gè)過硬”筑牢執(zhí)紀(jì)為民的履職根基。

紅土地上的“清韻”，是紅色基因的新時(shí)代傳承，是文明創(chuàng)建與主責(zé)主業(yè)深度融合的豐碩成果。它證明，全面從嚴(yán)治黨本身有利于文明建設(shè)，清正廉潔是社會(huì)文明最堅(jiān)實(shí)的基石。在“十五五”開局之年，期待更多這樣的“清韻”激蕩神州大地。（曹靜靜）