來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2026-01-27 08:57:04
制度要落地，“一把手”帶頭很關鍵。習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上強調，更加科學有效地把權力關進制度籠子，要求“‘一把手’要帶頭執行制度”。全面從嚴治黨，加強制度建設，必須認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深刻領悟其內涵實質，充分發揮“一把手”在制度建設尤其是制度執行中的重要作用。
頭雁帶好頭、領好路，群雁就能凌云萬里。新時代以來，習近平總書記高度重視“一把手”在黨和國家事業發展中的重要作用，多次就發揮“一把手”帶頭作用提出明確要求，強調“領導干部一定要以身作則，要求別人做到的自己首先做到”，反復要求“不能馬克思主義手電筒只照別人不照自己”，鮮明指出“領導干部是黨和國家事業發展的‘關鍵少數’，對全黨全社會都具有風向標作用”，等等。重要論述，語重心長。“一把手”是“關鍵少數”中的“關鍵少數”，一個地區、一個部門工作狀況如何，“一把手”作用舉足輕重。制度建設亦如此，制度建設的質量如何，制度執行得好不好，尤其要靠“一把手”引領和示范。
領導干部帶頭執行制度，是我們黨的光榮傳統和優良作風。革命、建設、改革時期，許多優秀共產黨員在制度執行上以身作則，為全黨樹立了光輝榜樣：周恩來1943年在重慶南方局主持工作時，寫下《我的修養要則》，對自己提出更高要求；谷文昌公私分明、嚴守制度，5個子女在工作、生活上沒有得到過任何特殊照顧；楊善洲恪守規矩、如臨如履，從工作地回家，從來都是自己買車票，不占公家的便宜。這些身影穿越時空，有力詮釋了“帶頭”二字的千鈞分量。以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，一級做給一級看、一級帶著一級干，我們黨就能團結人民，不斷取得事業發展的一個又一個勝利。領導率先，才能風行天下；自上垂范，方能政通人和。
對領導干部而言，制度是“緊箍咒”，更是“護身符”。“凡將立國，制度不可不察也。”領導干部作為黨和國家事業的骨干，在制度范圍里工作、生活，一方面，可以干凈干事、大膽干事，充分施展拳腳；另一方面，有利于完整準確領會黨和國家大政方針，充分發揮制度優勢，更好地推動事業發展，進而實現人生價值。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，我國發展環境面臨深刻復雜變化，戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多，更需要發揮制度在治國理政中的根本性、全局性、穩定性、長期性作用。各級領導干部尤其是“一把手”必須深刻認識權力的二重性——用得好可以造福人民，用得不好則會傷及自身，牢記“把權力關進制度籠子”的各項要求，帶頭在遵規守紀中干事創業，放開手腳、銳意進取，勇于擔當、敢于創造。
領導干部特別是“一把手”帶頭執行制度，既靠加強學習、強化制度意識，也需要加強監督、增強制度剛性。要將制度意識根植于心，自覺在制度規矩內行事，處處維護制度權威、時時敬畏制度威嚴，將對制度的敬畏轉化為實際行動，真正做到“心中有規矩，行為定方圓”。要從講政治的高度正確對待監督、自覺主動接受監督，習慣在監督下工作和生活，以監督的“他律”促使制度之弦繃得更緊。各級黨委（黨組）要充分認識加強對“一把手”和領導班子監督的極端重要性，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報等方式，強化上級黨組織監督。紀委監委要發揮專責機關作用，強化政治監督，做實日常監督，督促各級“一把手”嚴守制度規矩，嚴負其責，嚴管所轄。
榜樣是無聲的力量，喊破嗓子不如做出樣子。在上面要求人、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用。“一把手”真正做到事事帶頭、時時帶頭、處處帶頭，真正做到率先垂范、以上率下，就能帶動一條線、影響一大片，產生強勁推動力和巨大感召力，就能形成人人敬畏制度、遵守制度、維護制度的良好氛圍。（中央紀委國家監委網站 屈媛媛）