來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2026-01-29 09:07:00
近日，駐國機集團紀(jì)檢監(jiān)察組針對查辦案件發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位開展警示教育、深化以案促改促治。董超然 攝
二十屆中央紀(jì)委五次全會強調(diào)，以完善體制機制促進(jìn)一體推進(jìn)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗工作機制，完善反腐敗責(zé)任落實機制，深化以案促改促治，注重科技賦能，加快推進(jìn)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法使用。
以案促改促治，是一體推進(jìn)“三不腐”的重要環(huán)節(jié)，是新形勢下深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的有力舉措。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國機集團紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡稱駐國機集團紀(jì)檢監(jiān)察組）認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會工作部署，堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，著力構(gòu)建“案件查辦—剖析警示—深化治理”工作鏈條，探索構(gòu)建具有國機特色的以案促改促治工作體系，推動更多監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能，著力為集團加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強保障。
狠抓辦案質(zhì)效 夯實工作基礎(chǔ)
查辦案件是最有力的監(jiān)督，也是促改促治的基礎(chǔ)。駐國機集團紀(jì)檢監(jiān)察組堅持有腐必反、有貪必肅、除惡務(wù)盡，緊盯重點領(lǐng)域強力查辦案件，緊扣突出問題重拳糾治“四風(fēng)”，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升辦案質(zhì)效，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號，著力為針對性開展以案促改促治奠定堅實基礎(chǔ)。
緊盯重點領(lǐng)域，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。立足國機集團經(jīng)營特點和業(yè)務(wù)特征，聚焦工程建設(shè)、投資并購、招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易、資金管理等腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，以重點案件項目化管理為抓手，駐國機集團紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，其他負(fù)責(zé)同志分工負(fù)責(zé)，堅決查處裝備制造、工程承包和境外項目、貿(mào)易、金融等重點領(lǐng)域腐敗問題，嚴(yán)肅查處下屬某企業(yè)系列嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。全面落實“室組地”三方聯(lián)合、集團內(nèi)三級聯(lián)動辦案機制，與近40個地方紀(jì)委監(jiān)委開展聯(lián)合辦案，抽調(diào)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法骨干力量進(jìn)入專案組，著力推動優(yōu)勢互補、信息共享，有效解決“力量分散、人員不足”難題。緊扣突出問題一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”，通過監(jiān)督檢查、專項檢查、自查自糾等方式，扎實開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理、違規(guī)公務(wù)接待違規(guī)吃喝專項整治，一體推進(jìn)全面起底、深入排查、風(fēng)腐同查，對發(fā)現(xiàn)的問題線索即收即辦，指導(dǎo)督促重點督查企業(yè)深挖細(xì)查，對巡視移交的問題線索優(yōu)先辦理，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)肅查處下屬某企業(yè)違規(guī)吃喝、違規(guī)公務(wù)接待等頂風(fēng)違紀(jì)問題，精準(zhǔn)識別、從嚴(yán)查處違規(guī)吃喝背后“精致走賬”“快遞送禮”等隱形變異問題。
緊抓重點環(huán)節(jié)，著力提升辦案質(zhì)效。狠抓問題線索處置，區(qū)分來源、分辨性質(zhì)、抓大帶小、統(tǒng)籌調(diào)度，全面、歷史、辯證地研判問題線索，把好信訪件、問題線索分辦質(zhì)量關(guān)。狠抓案件監(jiān)督管理質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法類常用文書格式，推動違紀(jì)違法同查同審，精準(zhǔn)運用紀(jì)法“兩把尺子”，全流程規(guī)范線索處置、審查調(diào)查、案件審理、處分執(zhí)行等環(huán)節(jié)工作。狠抓案件審理質(zhì)量，嚴(yán)格履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，落實重點問題線索處置和案件辦理質(zhì)量“回頭看”臺賬機制，加大對事實證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)的評查力度，建立健全案件質(zhì)量責(zé)任追究制度，確保案件處理精準(zhǔn)恰當(dāng)、經(jīng)得起檢驗。
狠抓剖析警示 涵養(yǎng)新風(fēng)正氣
深入剖析案件，查找案件背后的深層原因，深化警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線，是做實做細(xì)案件查辦“后半篇文章”的必然要求。駐國機集團紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦違紀(jì)違法案件中權(quán)力運行、責(zé)任落實環(huán)節(jié)的突出問題，深刻剖析成因，堅持分層分類抓好警示教育，確保以案促改促治方向不偏、發(fā)力精準(zhǔn)。
聚焦典型案例找原因。建立健全“一案一剖析”工作機制，優(yōu)化個案剖析、類案分析工作流程，突出對重點人、重點事、重點領(lǐng)域的案件分析，全方位查找發(fā)案單位在黨的建設(shè)、權(quán)力運行、制度執(zhí)行、監(jiān)督管理等方面存在的問題和漏洞。注重從問題類型、干部級別、企業(yè)層級、業(yè)務(wù)板塊、重點領(lǐng)域、風(fēng)腐同查等維度，對查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題的有關(guān)案件進(jìn)行類案分析，建立“按月統(tǒng)計、逐月分析、半年報告”機制，不斷探索集團作風(fēng)建設(shè)規(guī)律性特點。聚焦集團近年來查處的違反中央八項規(guī)定精神典型問題、典型特征，圍繞5類突出問題梳理32個典型案例，編發(fā)《國機集團查處違反中央八項規(guī)定精神典型案例》，針對每一類問題進(jìn)行闡釋剖析。組建專項調(diào)研組，到集團境外機構(gòu)（項目）開展調(diào)研，形成專題調(diào)研報告和國別研究報告，全面檢視、系統(tǒng)分析境外業(yè)務(wù)、人員、財務(wù)等方面廉潔風(fēng)險和應(yīng)對措施。
堅持分層分類抓警示。用好警示教育資源，運用全周期理念推進(jìn)警示教育，從辦案開始就同步謀劃促改促治工作，注重收集分析材料和教育資源，以精準(zhǔn)剖析確保精準(zhǔn)警示。聚焦集團查處的違紀(jì)違法典型案件，制播《權(quán)力之刃》系列警示教育片，組織編印《國機集團下屬某企業(yè)系列嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示錄》《國機集團違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔書選編》《國機集團查處違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例》等，切實把“身邊案”轉(zhuǎn)化為“活教材”，提高警示教育精準(zhǔn)度、針對性和實效性。創(chuàng)新方式方法，探索開展旁聽庭審警示教育、同黨風(fēng)廉政教育基地協(xié)作開展警示教育等機制，引導(dǎo)黨員、干部懂紀(jì)法、明規(guī)矩、知敬畏，增強遵紀(jì)守法的思想自覺；在“新風(fēng)國機”微信公眾號推出“警示”專欄，常態(tài)化發(fā)布典型案例、警示教育內(nèi)容，以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)，筑牢黨員、干部拒腐防變思想堤壩；督導(dǎo)案發(fā)企業(yè)召開全級次警示教育大會，將召開警示教育大會作為集團每年“廉潔宣傳教育月”活動的固定子主題，壓緊壓實各級企業(yè)警示教育責(zé)任；督促召開集團財務(wù)條線警示教育大會，通報查處的財務(wù)條線違法違紀(jì)案件，推動財務(wù)部門樹牢紀(jì)法觀念、嚴(yán)守紀(jì)法底線、規(guī)范財務(wù)管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
狠抓深化治理 拓展實踐成果
深化治理是以案促改促治的根本目的。駐國機集團紀(jì)檢監(jiān)察組將以案促改促治與企業(yè)改革發(fā)展有機結(jié)合起來，以推動問題整改、建立長效機制、培育廉潔文化為抓手，持續(xù)釋放治理綜合效能。
推動問題整改。堅持“點上改”與“面上治”相結(jié)合，針對巡視監(jiān)督、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問題，督促推動集團總部、有關(guān)企業(yè)以專項治理、專項整治的方式，破解難題、深化改革、推動發(fā)展。圍繞典型案件，聚焦突出問題和共性問題，以制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、問題整改通知書等方式，推動制定整改方案、建立工作臺賬，明確整改措施、整改時限，層層壓實整改責(zé)任，著力提高整改質(zhì)量。加強整改監(jiān)督，不定期現(xiàn)場檢查整改工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)解決整改過程中存在的問題。推動開展境外腐敗問題專項治理，以有力監(jiān)督確保境外業(yè)務(wù)廉潔高效。
建立長效機制。針對案件暴露出來的制度漏洞和管理缺陷，督促集團開展風(fēng)險防控體系建設(shè)，全級次推進(jìn)制度“立改廢”。推動在各層級舉辦“制度建設(shè)宣貫講堂”，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)制度制定、宣貫、執(zhí)行、監(jiān)督的閉環(huán)管理。針對貫徹落實中央八項規(guī)定精神，編印《國機集團落實中央八項規(guī)定精神正負(fù)面清單》，制定完善《國機集團落實中央八項規(guī)定精神制度索引》，開展全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員、干部準(zhǔn)確把握中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，指導(dǎo)、督促、推動集團有關(guān)部門和企業(yè)制定完善業(yè)務(wù)招待、公務(wù)用車、辦公用房、紀(jì)念品管理等制度規(guī)定。
培育廉潔文化。將廉潔文化建設(shè)納入集團文化建設(shè)總體布局，推動廉潔文化建設(shè)常態(tài)化制度化，為集團加快建設(shè)世界一流企業(yè)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好環(huán)境。連續(xù)8年開展“廉潔宣傳教育月”活動，一年一主題、每年有創(chuàng)新，受到干部職工廣泛歡迎。舉辦集團廉潔文化建設(shè)成果展覽，組織開展加強集團新時代廉潔文化建設(shè)專題調(diào)研，推動國機特色廉潔文化建設(shè)更加貼近實際、深入人心。建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機制，將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為集團各類培訓(xùn)班、“制度建設(shè)宣貫講堂”等重要內(nèi)容，切實做到融入日常、抓在經(jīng)常。用好“新風(fēng)國機”微信公眾號，利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地，分層次、多渠道、全方位弘揚廉潔文化，著力營造濃厚氛圍。結(jié)合開展“8·7”機械工業(yè)紀(jì)念日活動，挖掘、弘揚機械工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和集團優(yōu)秀企業(yè)文化，充分利用國機集團干部教育基地、中國一拖“東方紅”農(nóng)耕博物館全國愛國主義教育示范基地等資源，堅持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，選樹勤廉典型，強化警示教育，讓黨員、干部學(xué)有榜樣、行有警示。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國機集團紀(jì)檢監(jiān)察組組長、黨委常委 楊火林）