為擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放保駕護(hù)航
來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2026-02-07 08:43:19
學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)精神
為擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放保駕護(hù)航
黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的“十五五”規(guī)劃建議，對(duì)“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”作出部署。二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)要求，緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署，聚焦擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放等任務(wù)要求，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，保障“十五五”順利開(kāi)局起步。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)，做深做細(xì)政治監(jiān)督，聚焦擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)要求跟進(jìn)監(jiān)督檢查，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
落細(xì)落實(shí)監(jiān)督項(xiàng)目，推動(dòng)解決政策執(zhí)行“中梗阻”
在廈門(mén)東渡港區(qū)國(guó)貿(mào)碼頭，數(shù)十萬(wàn)噸的化工級(jí)重晶石粉順利裝船出口歐洲，海運(yùn)時(shí)間較之前平均縮短了2個(gè)月。此前，企業(yè)需要提前與船旗國(guó)、裝貨港、卸貨港主管機(jī)構(gòu)簽署協(xié)定，耗時(shí)耗力。現(xiàn)在因?yàn)橹袊?guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)化工級(jí)重晶石粉列入國(guó)際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則貨物名錄，填補(bǔ)了制度空白，企業(yè)出口便捷了很多。
制度創(chuàng)新帶來(lái)的變化，離不開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督推動(dòng)。“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是高水平對(duì)外開(kāi)放的前沿平臺(tái)載體，我們把貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神作為政治監(jiān)督重點(diǎn)，落實(shí)落細(xì)監(jiān)督項(xiàng)目，通過(guò)參加會(huì)議、定期會(huì)商等方式壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)管理委員會(huì)落實(shí)制度創(chuàng)新、高水平對(duì)外開(kāi)放等方面任務(wù)，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。”福建省廈門(mén)市紀(jì)委監(jiān)委駐廈門(mén)自貿(mào)委紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)，該紀(jì)檢監(jiān)察組在省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，建立健全政治監(jiān)督臺(tái)賬，實(shí)行“回頭看”等機(jī)制，透過(guò)學(xué)習(xí)看政治態(tài)度、透過(guò)決策看政治立場(chǎng)、透過(guò)行動(dòng)看政治擔(dān)當(dāng)；深化監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)，確保黨中央各項(xiàng)決策部署一貫到底。
積極擴(kuò)大自主開(kāi)放是高水平對(duì)外開(kāi)放的題中之義。“十五五”規(guī)劃建議明確提出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港。海南省文昌市紀(jì)委監(jiān)委緊扣海南自由貿(mào)易港建設(shè)使命任務(wù)，聚焦政策落地、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展嵌入式監(jiān)督、動(dòng)態(tài)化檢查，及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行清單化管理。制定年度政治監(jiān)督清單，構(gòu)建“立項(xiàng)—督辦—評(píng)估”閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)推動(dòng)解決政策執(zhí)行的“中梗阻”，為自貿(mào)港發(fā)展清障護(hù)航。
破難點(diǎn)疏堵點(diǎn)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，是吸引企業(yè)投資、激發(fā)市場(chǎng)活力的沃土。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為護(hù)航高水平對(duì)外開(kāi)放的重要抓手，著力整治損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，為進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
“我們圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局跟進(jìn)監(jiān)督，著力推動(dòng)開(kāi)放能級(jí)提升、開(kāi)放水平提檔。”河南省南陽(yáng)市監(jiān)委委員王照亮告訴記者，近年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題整治，與有關(guān)單位探索建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，凝聚監(jiān)督合力。針對(duì)助企惠企政策落實(shí)情況，開(kāi)展“室組”聯(lián)合監(jiān)督，督促職能部門(mén)及時(shí)整改政策落實(shí)不到位問(wèn)題；推廣“清廉護(hù)航碼上行”，規(guī)范涉企行政執(zhí)法，以“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)督”方式倒逼職能部門(mén)規(guī)范履職。嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、利益輸送、吃拿卡要問(wèn)題，壓緊壓實(shí)行業(yè)部門(mén)主體責(zé)任，督促深化改革，切實(shí)提升進(jìn)出口企業(yè)滿意度和獲得感。
最近一段時(shí)間，黑龍江省泰來(lái)縣沐全園藝制品有限公司正忙著趕制海外訂單，將精致的去皮柳制籬笆外銷(xiāo)到希臘。此前，該公司負(fù)責(zé)人因?yàn)橛霉ざ倘焙馨l(fā)愁。泰來(lái)縣紀(jì)委監(jiān)委在入企走訪了解到這一困難后，與縣就業(yè)與人力資源服務(wù)中心等部門(mén)協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決問(wèn)題、保障生產(chǎn)。縣紀(jì)委監(jiān)委把服務(wù)保障進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展作為政治監(jiān)督的重要方面，深化運(yùn)用“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，形成常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督合力。緊盯簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓投資、竣工項(xiàng)目抓生產(chǎn)，既深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更督促整改問(wèn)題，推動(dòng)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
強(qiáng)化全程監(jiān)督，防風(fēng)險(xiǎn)提質(zhì)效
重慶市是銜接“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的核心樞紐，在對(duì)外開(kāi)放格局中使命重大。近年來(lái)，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)打造中子科學(xué)基地、重慶科技大學(xué)智慧創(chuàng)新中心等平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新要素加速集聚、開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)躍升。
“科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中，我們緊盯科研管理、人才引育、獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化全程監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。同時(shí)深化以案促改促治，聚焦科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理突出問(wèn)題，推動(dòng)修訂完善財(cái)務(wù)及采購(gòu)管理等制度，著力防控重大政策兌現(xiàn)、重大項(xiàng)目管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。”重慶高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)，將圍繞重大科創(chuàng)平臺(tái)的開(kāi)放合作需求，重點(diǎn)監(jiān)督國(guó)家及市級(jí)對(duì)外開(kāi)放政策執(zhí)行情況，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作保駕護(hù)航。
中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”是從陜西省西安市始發(fā)的國(guó)際貨運(yùn)班列，在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮重要作用。西安市紀(jì)委監(jiān)委派出浐灞國(guó)際港紀(jì)檢監(jiān)察工委聚焦“長(zhǎng)安號(hào)”運(yùn)行和集結(jié)中心建設(shè)，對(duì)通道拓展、平臺(tái)建設(shè)等工作開(kāi)展靶向監(jiān)督。構(gòu)建“全覆蓋、深走訪、強(qiáng)服務(wù)”監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政審批、資金撥付等要素流轉(zhuǎn)、服務(wù)保障的全流程監(jiān)督，督促職能部門(mén)優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，整合港口、保稅、物流、通關(guān)等業(yè)務(wù)，以有力監(jiān)督推動(dòng)中歐班列提速增效。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 黃秋霞）