來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2026-02-27 08:39:39
“綱舉目張”出自戰(zhàn)國時期典籍《呂氏春秋·用民》：“民之用也有故，得其故，民無所不用。用民有紀(jì)有綱，壹引其紀(jì)，萬目皆起，壹引其綱，萬目皆張。”這段話的背景是呂不韋講治理國家的中心和關(guān)鍵是對待百姓——即文中所說“有紀(jì)有綱”，得到了百姓擁護就會無往不勝。
綱，是漁網(wǎng)上的總繩，比喻事物的主干部分；目指網(wǎng)眼，比喻事物的從屬部分。《尚書·盤庚上》講“若網(wǎng)在綱，有條而不紊”。用手提著網(wǎng)的總繩，這個動作叫“提綱”。把網(wǎng)上的大繩子提起來，所有的網(wǎng)眼就都張開了，比喻抓住事物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就可以帶動其他環(huán)節(jié)。
《呂氏春秋》是一部綜合了儒、道、法、墨、陰陽、縱橫等諸家思想的重要著作，形成了一套相對完整的國家治理學(xué)說。司馬遷在《史記》里將其與《周易》《春秋》《離騷》等并列，足見他對《呂氏春秋》的重視。書中提出的“壹引其綱，萬目皆張”逐步衍變?yōu)橐粋€成語：綱舉目張。
綱舉目張，首先較常見于讀書學(xué)習(xí)，主要指的是讀書之法，要學(xué)會提綱挈領(lǐng)：讀書學(xué)習(xí)要抓住經(jīng)典，反復(fù)研讀，深學(xué)細(xì)悟，一通則能百通。漢代，班固等人根據(jù)漢章帝建初四年（公元79年）經(jīng)學(xué)辯論的結(jié)果撰集而成《白虎通義》，是兩漢今文經(jīng)學(xué)大成之作，其中就講：“若羅網(wǎng)之有紀(jì)綱而萬目張也。”漢代以畢生精力整理古代文化遺產(chǎn)的大學(xué)者鄭玄，在《詩譜序》中也提出：“此《詩》之大綱也。舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。”
后來，綱舉目張成為治國理政的重要方略。漢朝經(jīng)學(xué)家桓譚的《新論·離事》中講：“舉網(wǎng)以綱，千目皆張；振裘持領(lǐng)，萬毛自整。治大國者亦當(dāng)如此。”先賢類似的論述還有“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從”，“善為理者，舉其綱，疏其網(wǎng)”……這些表述歸根結(jié)底都是在闡釋一個道理，即善于治理國家的人，總能抓住總綱、把握全局，處理好事務(wù)的關(guān)鍵與要害。
比如商鞅為推行變法的“徙木立信”之舉：“能徙者予五十金。有一人徙之，輒予五十金，以明不欺。”恰恰就是這“五十金”在百姓心中樹立起了國家權(quán)威、法律力量，“民信其賞，則事功成”，變法很快得以推行。此后“秦民大說”，“鄉(xiāng)邑大治”。其成功的關(guān)鍵，就是抓住了取信于民這個根本之“綱”。綱舉目張的思想應(yīng)用在治國理政上，讓人耳熟能詳?shù)倪€有諸葛亮隆中對三分天下。劉備三顧茅廬，請諸葛亮出山。諸葛亮為其誠意所打動，就在草廬中分析天下大勢、籌劃未來，在紛繁復(fù)雜的局勢中提綱挈領(lǐng)、抓住根本，判斷出了魏、蜀、吳三足鼎立的趨勢，規(guī)劃了一條包括內(nèi)政、外交、軍事等在內(nèi)的路線。這番對話，成為中國古代戰(zhàn)略思想中頗具典范價值的名篇《隆中對》。歷史已經(jīng)成為過往，但是綱舉目張的戰(zhàn)略思維則永存。
古人從類似于結(jié)網(wǎng)捕魚這樣的生活觀察中總結(jié)出來“綱舉目張”這一重要方法和原則，并經(jīng)過漫長的歷史發(fā)展和反復(fù)的提煉升華，逐步成為廣為人知的實踐智慧和哲學(xué)思想。治國理政也好，立身處世也好，無論從事什么職業(yè)，要想取得成功、獲得勝利，都要善于從全局思考問題、提綱挈領(lǐng)、抓住重點，在關(guān)鍵之處作出戰(zhàn)略決策。
抓住主要矛盾和中心任務(wù)帶動全局工作，是唯物辯證法的要求，也是中國共產(chǎn)黨一貫倡導(dǎo)堅持的思想方法和工作方法。
1943年，在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中，毛澤東明確指出：“在任何一個地區(qū)內(nèi)，不能同時有許多中心工作，在一定時間內(nèi)只能有一個中心工作，輔以別的第二位、第三位的工作。”他特別強調(diào)，“這是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”，要求領(lǐng)導(dǎo)人員依照每一具體地區(qū)的歷史條件和環(huán)境條件，統(tǒng)籌全局，正確地解決每一時期的工作重點和工作秩序，并把這種決定堅持地貫徹下去，務(wù)必得到一定的結(jié)果。
改革開放后，在正確分析我國社會主要矛盾的基礎(chǔ)上，鄧小平明確要求黨和國家工作的重點必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。他再三強調(diào)，“我們?nèi)h全民要把這個雄心壯志牢固地樹立起來，扭著不放，‘頑固’一點，毫不動搖”，“這件事情一定要死扭住不放，一天也不能耽誤”。
基于對社會主要矛盾中“落后的社會生產(chǎn)”的精準(zhǔn)把握，依靠“扭住不放”以經(jīng)濟建設(shè)為中心的恒心和韌勁，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。
“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’”“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”“抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下”“抓好‘一老一小’這兩個重點”……
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政實踐中，既強調(diào)全局觀，又注重優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局——
貫徹新發(fā)展理念，既強調(diào)要完整、準(zhǔn)確、全面，又突出創(chuàng)新是第一動力；全面深化改革，既全面部署各領(lǐng)域各方面改革，又注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用；推進共同富裕，既堅持區(qū)域、人口、領(lǐng)域全面覆蓋，又強調(diào)“最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”；全面從嚴(yán)治黨，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級干部提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，進行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督……
千頭萬緒，抓住重點才能找到路徑；千難萬險，突破重點才能迎刃而解。處理好“整體推進和重點突破的關(guān)系”，“既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’”，映射的是“一盤大棋”的全局觀，也牽引“以點帶面”的方法論。
2026年，中國共產(chǎn)黨成立105周年，“十五五”開局之年。面對更加深刻復(fù)雜變化的發(fā)展環(huán)境，面對更多兩難、多難問題，如何統(tǒng)籌全局、凝心聚力？如何抓住關(guān)鍵、綱舉目張？
深刻洞察國內(nèi)國際大勢，黨的二十屆四中全會提出了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，從12個方面部署了對推進中國式現(xiàn)代化具有重大牽引、驅(qū)動、支撐作用的戰(zhàn)略任務(wù)，明確了奮進中國式現(xiàn)代化新征程的任務(wù)書和路線圖。中央經(jīng)濟工作會議著眼于確保“十五五”開好局、起好步，部署了“八個堅持”的重點任務(wù)，為做好今年經(jīng)濟工作提供了行動指引、明確了主攻方向。
凡事有其要，執(zhí)其要者事成。增強抓落實的責(zé)任感、緊迫感和主動性，深刻領(lǐng)會和把握黨中央各項戰(zhàn)略任務(wù)的決策意圖、目標(biāo)要求、重大舉措、工作重點，結(jié)合本地區(qū)本部門實際細(xì)化為具體任務(wù)抓好落實，我們就一定能高質(zhì)量完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十五五”良好開局。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 劉同華 郝思斯）