凝聚推進事業發展的磅礴力量
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2026-03-07 09:37:07
新年伊始，平陸運河工地上萬名建設者搶抓當下少雨窗口期，加快推進關鍵施工工序。圖為3月5日拍攝的廣西平陸運河馬道樞紐建設現場。 新華社記者 周華 攝
3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕，代表們齊聚一堂、共商國是。 新華社記者 邢廣利 攝
3月5日下午，習近平總書記在參加十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時強調，完成“十五五”經濟社會發展目標任務，需要應對更加復雜的環境、解決更多深層次矛盾。江蘇等經濟大省處在改革開放前沿，要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗。
“一體推進教育科技人才發展”“促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合”“全面融入全國統一大市場”……一系列重要要求具體而明確，既立足當前又著眼長遠，既著眼一域又謀劃全局，彰顯期望之高、使命之重、責任之大，為開局之年各項工作指明方向、注入信心。
創新為要，把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置
開局關乎全局，起步決定后勢。2026年是“十五五”開局之年，我們進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。完成目標任務，需要應對更多風險挑戰、解決更多矛盾問題。
過去一年，我國面對的是多年少有的外部沖擊挑戰和國內兩難多難問題交織疊加的復雜嚴峻形勢。放眼國際，全球經貿環境急劇變化，單邊主義、保護主義不斷升級，市場預期受到頻繁擾動，對外貿易明顯承壓；著眼國內，國內經濟深刻轉型，深層次結構性矛盾問題持續顯現，消費、投資增長動力不足。
面對風險挑戰，必須以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性。大要有大的擔當，經濟大省作為“火車頭”，要主動識變、應變、求變，發揮支撐、牽引、帶動、示范作用，為全國發展大局作出應有貢獻。
發展永無止境，創新決勝未來。黨的二十屆四中全會將“科技自立自強水平大幅提高”列入“十五五”時期經濟社會發展的主要目標，并將“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”作為戰略任務進行部署。今年的政府工作報告提出：“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，因地制宜發展新質生產力，建設現代化產業體系。”
“發展新質生產力對于推動高質量發展、增強經濟競爭力至關重要，江蘇這方面基礎較好，要努力走在前列。”習近平總書記這一重要論斷，為“十五五”時期推動高質量發展指明實踐路徑。
習近平總書記以四個“新”破題，進一步明確實踐落點：要一體推進教育科技人才發展，力爭在加強原始創新和關鍵核心技術攻關、搶占科技制高點上實現新突破，在促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合、推動科技成果高效轉化應用上探索新途徑，在優化提升傳統產業、培育壯大新興產業、超前布局未來產業上開創新局面，在進一步深化改革、破除制約新質生產力發展的體制機制障礙上取得新成果。
作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區，廣東擁有完備的制造業體系與活躍的市場機制，現代化產業體系向新圖強，這正是培育新質生產力的沃土。“作為粵港澳大灣區的科技工作者，我深感使命在肩。”全國人大代表、廣州邁普再生醫學科技股份有限公司董事長袁玉宇表示，未來將繼續履職盡責、建言獻策，推動創新要素高效集聚，讓新質生產力真正成為高質量發展的強勁引擎。
“習近平總書記的重要講話為我們指明了路徑和方向。”四川省涼山彝族自治州經濟和信息化局局長胡定顯說，今年該州深入實施“產業攻堅年”行動，當前正在加快推進中稀（涼山）金屬電解擴能技改等重大項目建設，為未來發展釋放更強動能。
改革為重，在增強經濟韌性上持續用力，提高對外部沖擊的抵御能力
2025年，面對國內外形勢深刻復雜變化，中國經濟頂壓前行、向新向優，國內生產總值（GDP）同比增長5％，經濟總量首次突破140萬億元大關，“十四五”圓滿收官。其中，經濟大省作出了重要貢獻，“火車頭”帶動作用明顯。
面對百年變局加速演進，經濟大省如何主動作為？習近平總書記強調，“經濟大省發展底盤穩、抵御外部沖擊能力強，才能支撐全國經濟大盤穩定。”
練好內功、做強自身，全面融入全國統一大市場，助力暢通國內大循環——
習近平總書記在去年兩會參加江蘇代表團審議時強調，“圓滿實現‘十四五’發展目標，經濟大省要挑大梁。”一年來，經濟大省全面深化改革開放，發揮示范帶頭作用。廣東省持續清理妨礙統一市場和公平競爭政策，開展“限制競爭條款多”整治，全省修訂廢止違規及存在問題政策措施超200個；江蘇省多部門聯合出臺《江蘇省高效辦成個體工商戶轉型為企業“一件事”實施方案》，推出“一網、一門、一次”辦理，最大限度降低企業轉換成本……經濟大省聚焦縱深推進全國統一大市場的關鍵環節，精準發力、勇于突破，為建設全國統一大市場、暢通國內大循環打下堅實基礎。
擴大高水平對外開放，廣泛開拓全球市場，更好聯通國際循環——
高水平開放是加快構建新發展格局的應有之義。廣東省推進粵港澳大灣區建設，將橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺作為全面深化改革、擴大開放的前沿陣地和試驗平臺；山東省強化制度創新，自貿試驗區新形成3項制度創新成果在全國推廣；浙江省大宗商品資源配置樞紐“三基地兩中心”建設開局順利，衢州綜保區封關運作，杭州綜保區成功擴區，義烏全球數貿中心市場板塊開業運營……2025年，全國經濟十強省份累計實現進出口總額超34萬億元，占全國七成以上。
“面對復雜多變的國際環境，我國外貿規模再創新高、市場更加多元，彰顯出強勁的發展韌性。”全國政協委員、陜西省貿促會會長賈正蘭表示，貿促會身處對外開放前沿，將持續發揮好聯通政企、融通內外、暢通供需作用，為中外工商界搭建務實、便捷、高效的合作橋梁。
以底線思維防范各種風險——
安全是發展的前提，發展是安全的保障。“十五五”規劃綱要草案將“國家安全屏障更加鞏固”確立為“十五五”時期經濟社會發展的主要目標之一，進一步凸顯了統籌發展和安全的極端重要性。國務院總理李強在介紹今年政府工作任務時提出，加強重點領域風險防范化解和安全能力建設。統籌防風險和促發展，進一步增強發展韌性，堅決守牢安全底線，促進社會和諧穩定。
牢牢守住安全底線，以高水平安全保障高質量發展。“在全球不確定性成為常態的時代，唯有把安全嵌入發展進程之中，把發展建立在安全基礎之上，方能行穩致遠。”全國政協常委、上海公共外交協會會長周漢民表示。
民生為大，探索推進全體人民共同富裕的有效途徑
中國式現代化，民生為大。習近平總書記指出，江蘇要準確把握新形勢下人民群眾對美好生活新期待和民生工作新特點，積極主動解答如何實現高質量充分就業、如何增加城鄉居民收入、如何進一步提升基本公共服務和社會保障水平等課題，探索推進全體人民共同富裕的有效途徑。
“我們要搞共同富裕，先富帶后富，把后富的往前推一把”，習近平總書記曾這樣解釋共同富裕的內涵。經濟大省不僅要經濟強，更要以經濟強惠民生、促共富。沿著習近平總書記指引的方向，經濟大省把發展經濟和改善民生有機統一起來，走好走穩共同富裕之路。
補短板，筑牢民生根基——
促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。扎根農村的全國人大代表、江蘇省靖江市新橋鎮德勝中心村黨委書記楊恒俊，對鄉村之變感受真切。今年，他精心準備了多份建議，主要聚焦人居環境整治、農村建房、養老服務等民生話題。
“過去村里基礎較為薄弱，不少年輕人外出務工。這些年村里發展加工制造產業，邀請在外能人帶著項目、資金和技術回鄉創業，大家不僅增收致富了，還解決了就業問題。”楊恒俊說，將牢記習近平總書記囑托，心系群眾所需所盼，讓鄉村振興的步伐走得更遠。
提品質，增進民生福祉——
全國政協委員、廣東財經大學副校長魯曉明長期圍繞老齡化問題開展調研。從普惠型養老服務、嵌入式醫養結合，到適老化改造、長期護理保險制度，“十四五”期間，魯曉明圍繞養老事業發展提交了10余份提案。其中，“建立長期護理保險制度”等建言已轉化成實實在在的政策，這讓他倍感振奮。
老有所養是家事，更是國事。“進入‘十五五’，我將聚焦加速養老服務法治化建設、推動長期護理保險落地見效、大力發展銀發經濟等方面繼續建言獻策。”魯曉明說。
……
家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。“十四五”時期，我國每年城鎮新增就業1200萬人以上，人均預期壽命超過79歲，全國跨省異地就醫直接結算惠及4億多人次，學前教育毛入學率達到92％。2025年，31個省區市財政支出中，民生領域支出普遍占到總支出的七成以上。
在共商國是的濃厚氛圍里，民生是最厚重的底色——
今年的政府工作報告把保障和改善民生擺在更加重要的位置，提出的舉措更加聚焦群眾關切，比如強調財政更加注重支持保障民生、制定實施城鄉居民增收計劃、提高民生類政府投資比重，體現出堅持以人民為中心的發展思想，體現出堅持為老百姓多辦實事、多辦好事，讓群眾有更多實實在在獲得感的政府工作導向。
在未來五年的發展藍圖上，以人民為中心的發展思想貫穿始終——
全體人民共同富裕邁出堅實步伐，這是指導“十五五”時期經濟社會發展的一個總體性要求。“十五五”規劃綱要草案分領域闡述了“十五五”發展的重大戰略任務，其中突出體現推進全體人民共同富裕。
“大家”的有力托舉，筑起“小家”的穩穩幸福；“小家”的涓涓細流，匯成“大家”的江河澎湃。一件件身邊事、貼心事、具體事，融入國家發展頂層設計，變成老百姓的獲得感、幸福感、安全感。
實干為基，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績
管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力。習近平總書記強調，要認真組織開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，引導廣大黨員干部落實“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”總要求，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，以全面從嚴治黨的實際成效取信于民，凝聚推進事業發展的磅礴力量。
政績觀，連著發展觀；政績觀正確與否，決定著發展的成效乃至成敗。關鍵之年，在全黨開展一場聚焦樹立和踐行正確政績觀的學習教育，對于踐行黨的根本宗旨，鞏固拓展黨內集中學習教育成果，以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，保障中國式現代化行穩致遠，都具有重要意義。
永葆為民初心——
人民性是馬克思主義的本質屬性，人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場。習近平總書記強調：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。”
“民有所呼，我有所應。只有身入基層，才能真正摸清群眾和企業的真實訴求。”全國人大代表、國網泰興市供電公司六級職員張強說，要當好群眾和企業的“傳聲筒”，將群眾、企業的煩心事轉化為解決問題的實際行動。
堅持實事求是——
實事求是，是馬克思主義的根本觀點，是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。一切政績必須根植“實際”的土壤，遵循“規律”的準則。
“立足各地稟賦差異，因地制宜、量力而行，不搞拍腦袋決策，不做超越發展階段之事。”全國政協委員，中國社會科學院中國式現代化研究院院長、研究員張冠梓表示，要聚焦群眾急難愁盼，深入調研、精準建言，把學問寫在大地上、寫進群眾心坎里。
勇于真抓實干——
創造政績，關鍵靠實干。2024年10月，習近平總書記在福建省東山縣谷文昌紀念館考察時強調，各級領導干部要向谷文昌同志學習，樹牢正確政績觀，為官一任、造福一方，真抓實干、久久為功，把豐碑立在人民群眾心中。
“我在谷文昌老書記奮斗過的這片熱土上成長，體會尤為深刻。”全國人大代表，福建省東山縣澳角村黨委書記、村委會主任林華忠說，將繼續把為民造福作為最大政績，在推進鄉村全面振興中多為鄉親們辦好事、辦實事。
政績觀問題是一個根本性問題，關乎立黨為公、執政為民；以“為人民出政績、以實干出政績”的正確政績觀校準發展觀，旨在確保發展成果實、開局起步穩。紀檢監察機關要深學細悟習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，深刻認識政績觀對黨和國家事業發展的重要性，把開展學習教育作為監督執紀執法為民、推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展、為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障的重要舉措，切實增強貫徹落實的自覺性堅定性。
治國必先治黨，黨興才能國強。習近平總書記深刻指出：“黨的自我革命和經濟社會發展是緊密相聯、相互促進、相得益彰的。”進入“十五五”，改革發展穩定任務之重，矛盾風險挑戰之多，都對黨的自身建設、黨的執政能力與領導水平提出了新的更高要求。必須以永遠在路上的堅韌和執著把黨的自我革命進行到底，以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，把黨建設得更加堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
紀檢監察機關作為管黨治黨的重要力量，必須找準找實圍繞中心、服務大局的切入點、著力點，護航“十五五”實現良好開局。“我們將更加自覺地把工作置于中國式現代化大局中謀劃推進，以高標準監督執紀執法保障‘十五五’時期海南自貿港高質量發展。”全國人大代表，海南省紀委書記、監委主任陳國猛說。
鵬程萬里風正勁，百尺竿頭再出發。開好全國兩會，確保黨的主張通過法定程序轉化為國家意志和人民共同行動，必將進一步凝聚起團結奮斗的磅礴力量，把中國式現代化的宏偉愿景化作美好現實。（中央紀委國家監委網站 柴雅欣 李云舒）