來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2026-03-11 08:57:45
作為經(jīng)營(yíng)主體的一員，我很關(guān)心如何營(yíng)造良好環(huán)境，讓大中小企業(yè)都能公平有序發(fā)展，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。
——來(lái)自浙江省義烏市的某小微企業(yè)負(fù)責(zé)人
公平公正的市場(chǎng)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，我國(guó)不斷提升監(jiān)管效能，落實(shí)落地各類創(chuàng)新舉措和惠企政策，為廣大經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造了良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)了廣大經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
同時(shí)也應(yīng)看到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、地方保護(hù)和區(qū)域壁壘等方面問(wèn)題還一定程度存在。如何進(jìn)一步營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，不僅備受社會(huì)關(guān)注，也是今年全國(guó)兩會(huì)上代表委員們熱議的話題。
全國(guó)人大代表、湘潭宏大真空技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理黃樂(lè)深耕真空鍍膜領(lǐng)域近30年，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻關(guān)新型顯示器件鍍膜、光伏新能源鍍膜等國(guó)內(nèi)技術(shù)難題，也見(jiàn)證了這一高端裝備產(chǎn)業(yè)從跟跑到領(lǐng)先的過(guò)程。他告訴記者，自己在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高端裝備制造普遍具有技術(shù)和專利密集，研發(fā)周期長(zhǎng)、投入風(fēng)險(xiǎn)高的特征，且在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在舉證難、賠償?shù)汀⒅芷陂L(zhǎng)的痛點(diǎn)，仿冒者的侵權(quán)成本遠(yuǎn)低于企業(yè)的創(chuàng)新成本，從而影響了企業(yè)投身研發(fā)的積極性。
“要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，進(jìn)一步筑牢公平公正市場(chǎng)環(huán)境的法治根基，讓創(chuàng)新型企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)鏈安全貢獻(xiàn)力量。”黃樂(lè)建議，要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，清晰劃定法治邊界，強(qiáng)化對(duì)原始創(chuàng)新、高價(jià)值專利的全鏈條保護(hù)，大幅提升侵權(quán)違法成本，切實(shí)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足的痛點(diǎn)，以營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境。
今年政府工作報(bào)告提出，“加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”“強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束”“深入整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”。受訪代表委員認(rèn)為，這些提法背后是國(guó)家持續(xù)深化治理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行動(dòng)，有利于營(yíng)造大中小企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)的市場(chǎng)環(huán)境。
全國(guó)人大代表、浙江天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊问株P(guān)注中國(guó)電池行業(yè)的發(fā)展。他認(rèn)為，電池行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著非理性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，比如盲目跟風(fēng)、產(chǎn)能過(guò)剩、惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)鏈壟斷影響公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等，影響了電池行業(yè)的健康有序發(fā)展。
張?zhí)烊谓ㄗh，國(guó)家層面要強(qiáng)化政策精準(zhǔn)引導(dǎo)，構(gòu)建產(chǎn)能動(dòng)態(tài)調(diào)控體系，避免盲目擴(kuò)張、產(chǎn)能過(guò)剩，相關(guān)部門對(duì)全國(guó)電池產(chǎn)能、產(chǎn)量、利用率以及市場(chǎng)需求加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布產(chǎn)能過(guò)剩預(yù)警指數(shù)，明確限制落后技術(shù)、低效產(chǎn)能；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同，制定電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免重復(fù)低效建設(shè)。他還建議，要強(qiáng)化監(jiān)管，突出剛性約束，如進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，制定不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定與處罰的辦法，明確惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷性競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警機(jī)制。
今年政府工作報(bào)告提到，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。“這一戰(zhàn)略安排為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。”全國(guó)人大代表、廣東省工商聯(lián)主席（總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)）陳志列告訴記者，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境的關(guān)鍵舉措，有利于打破市場(chǎng)中不合理的區(qū)域壁壘，促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)和高效配置。
他介紹，廣東作為經(jīng)濟(jì)大省、開(kāi)放大省，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)積累了寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也需要進(jìn)一步打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、破除壁壘，推動(dòng)市場(chǎng)由“大”到“強(qiáng)”。他建議，加快出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)條例，全面清理不合理的地方準(zhǔn)入限制；以科技要素為核心，打通全國(guó)高效流通通道，依托大灣區(qū)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的工業(yè)數(shù)據(jù)流通規(guī)則和安全框架；推動(dòng)工業(yè)AI計(jì)算機(jī)、邊緣設(shè)備、大模型、應(yīng)用開(kāi)發(fā)平臺(tái)以及數(shù)據(jù)、技術(shù)成果、人才資源等核心要素在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)、高效配置等。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 黃秋霞）