來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2026-03-11 08:57:45
作為經(jīng)營主體的一員，我很關心如何營造良好環(huán)境，讓大中小企業(yè)都能公平有序發(fā)展，避免惡性競爭。
——來自浙江省義烏市的某小微企業(yè)負責人
公平公正的市場環(huán)境是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。近年來，我國不斷提升監(jiān)管效能，落實落地各類創(chuàng)新舉措和惠企政策，為廣大經(jīng)營主體營造了良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)了廣大經(jīng)營主體的發(fā)展動力和創(chuàng)新活力。
同時也應看到，知識產(chǎn)權保護不足、壟斷和不正當競爭、地方保護和區(qū)域壁壘等方面問題還一定程度存在。如何進一步營造公平公正的市場環(huán)境，不僅備受社會關注，也是今年全國兩會上代表委員們熱議的話題。
全國人大代表、湘潭宏大真空技術股份有限公司總經(jīng)理黃樂深耕真空鍍膜領域近30年，帶領團隊攻關新型顯示器件鍍膜、光伏新能源鍍膜等國內(nèi)技術難題，也見證了這一高端裝備產(chǎn)業(yè)從跟跑到領先的過程。他告訴記者，自己在產(chǎn)業(yè)實踐和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高端裝備制造普遍具有技術和專利密集，研發(fā)周期長、投入風險高的特征，且在較長時間內(nèi)，知識產(chǎn)權保護存在舉證難、賠償?shù)汀⒅芷陂L的痛點，仿冒者的侵權成本遠低于企業(yè)的創(chuàng)新成本，從而影響了企業(yè)投身研發(fā)的積極性。
“要強化知識產(chǎn)權全鏈條保護，進一步筑牢公平公正市場環(huán)境的法治根基，讓創(chuàng)新型企業(yè)安心經(jīng)營、專心創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)鏈安全貢獻力量。”黃樂建議，要進一步完善知識產(chǎn)權司法保護體系，聚焦關鍵核心技術、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領域，清晰劃定法治邊界，強化對原始創(chuàng)新、高價值專利的全鏈條保護，大幅提升侵權違法成本，切實解決知識產(chǎn)權保護不足的痛點，以營造激勵創(chuàng)新的制度環(huán)境。
今年政府工作報告提出，“加強反壟斷、反不正當競爭”“強化公平競爭審查剛性約束”“深入整治‘內(nèi)卷式’競爭”。受訪代表委員認為，這些提法背后是國家持續(xù)深化治理市場競爭秩序的行動，有利于營造大中小企業(yè)同臺競技、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的市場環(huán)境。
全國人大代表、浙江天能控股集團董事長張?zhí)烊问株P注中國電池行業(yè)的發(fā)展。他認為，電池行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也存在著非理性競爭的現(xiàn)象，比如盲目跟風、產(chǎn)能過剩、惡意低價競爭、產(chǎn)業(yè)鏈壟斷影響公平競爭秩序等，影響了電池行業(yè)的健康有序發(fā)展。
張?zhí)烊谓ㄗh，國家層面要強化政策精準引導，構建產(chǎn)能動態(tài)調(diào)控體系，避免盲目擴張、產(chǎn)能過剩，相關部門對全國電池產(chǎn)能、產(chǎn)量、利用率以及市場需求加強監(jiān)測，定期發(fā)布產(chǎn)能過剩預警指數(shù)，明確限制落后技術、低效產(chǎn)能；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同，制定電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免重復低效建設。他還建議，要強化監(jiān)管，突出剛性約束，如進一步完善相關法律法規(guī)，制定不正當價格競爭行為認定與處罰的辦法，明確惡意低價競爭、壟斷性競爭的認定標準，建立價格異常波動預警機制。
今年政府工作報告提到，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設。“這一戰(zhàn)略安排為暢通國內(nèi)大循環(huán)、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。”全國人大代表、廣東省工商聯(lián)主席（總商會會長）陳志列告訴記者，建設全國統(tǒng)一大市場是營造公平公正市場環(huán)境的關鍵舉措，有利于打破市場中不合理的區(qū)域壁壘，促進要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動和高效配置。
他介紹，廣東作為經(jīng)濟大省、開放大省，為全國統(tǒng)一大市場建設積累了寶貴實踐經(jīng)驗，同時也需要進一步打通堵點、連接斷點、破除壁壘，推動市場由“大”到“強”。他建議，加快出臺全國統(tǒng)一大市場建設有關條例，全面清理不合理的地方準入限制；以科技要素為核心，打通全國高效流通通道，依托大灣區(qū)要素市場化配置綜合改革試點，建立全國統(tǒng)一的工業(yè)數(shù)據(jù)流通規(guī)則和安全框架；推動工業(yè)AI計算機、邊緣設備、大模型、應用開發(fā)平臺以及數(shù)據(jù)、技術成果、人才資源等核心要素在全國范圍內(nèi)自由流動、高效配置等。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 黃秋霞）