錨定目標啟新程
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2026-03-15 08:40:44
中國堅定不移推進高水平對外開放，為世界經濟增長貢獻強大穩定錨。海關總署發布的數據顯示，今年前2個月，中國貨物貿易進出口總值7.73萬億元，同比增長18.3％。圖為近日，在山東港口青島港，外貿集裝箱碼頭作業一派繁忙。新華社發（俞方平 攝）
春潮澎湃，奮楫揚帆，舉世矚目的2026年全國兩會圓滿落下帷幕。
這是處在重要歷史節點的全國兩會，也是承載重大使命的全國兩會。2025年，“十四五”圓滿收官，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，中國式現代化邁出新的堅實步伐；2026年，“十五五”開局起步，我們錨定新的目標任務，奮力開創中國式現代化建設新局面。
奮進中國，足音鏗鏘。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全國各族人民滿懷信心、鼓足干勁，凝聚起團結奮進的磅礴力量；無論外部環境如何風云變幻，中國都將繼續堅定不移辦好自己的事，以實干破難題、促發展、創佳績，在中國式現代化新征程上策馬奔騰。
擘畫藍圖，生動踐行全過程人民民主
建真言、謀良策、出實招……在今年全國兩會上，約5000名代表委員肩負職責使命，積極建言獻策，共商推進中國式現代化大計，用一條條意見建議推動一件件國家大事、民生實事落實落地，生動彰顯全過程人民民主的獨特優勢。
定規劃、立良法、審報告……人民代表大會制度與中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是踐行中國式民主的重要途徑。全過程人民民主通過科學有效的制度安排，讓億萬人民所思所想融入國家發展的頂層設計和決策部署，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓。
黨心民心同頻，國策民意共鳴。黨的二十屆四中全會通過了“十五五”規劃建議，擘畫了未來五年我國發展的宏偉藍圖。3月12日下午，十四屆全國人大四次會議表決通過了“十五五”規劃綱要。從規劃建議到規劃綱要，通過全國人大會議的法定程序，黨的主張轉化為國家意志和人民共同行動。
3月5日下午，習近平總書記到江蘇代表團參加審議時，就從“規劃”講起：“規劃的過程，也是發揚全過程人民民主的過程。”
五年規劃如事業的階梯，一步接著一步、一程連著一程，彰顯戰略性、宏觀性、政策性。在宏觀規劃與民生期盼的同頻共振中，制度優勢更好轉化為發展勢能。
以定力謀長遠——
中國的新能源產業為什么能迅速崛起？在全國政協十四屆四次會議首場“委員通道”上，全國政協委員、寧德時代新能源科技股份公司董事長曾毓群說：“20多年來，國家不斷出臺鼓勵可再生能源發展的政策，這份戰略定力使得從事這個行業的所有企業和從業人員都有了‘指南針’。”
以長遠眼光超前布局，以新型舉國體制集智聚力，我們辦成了一件件大事要事。推動“十五五”開好局、起好步，必須全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，更好發揮國家發展規劃的戰略導向作用，全力以赴抓好今年經濟社會發展各項工作。
以方略謀路徑——
今年2月11日，長征十號可重復使用運載火箭搭載著夢舟載人飛船聯合飛行試驗取得圓滿成功，標志著我國載人月球探測工程取得重要階段性進展。
從蟾宮傳說到“嫦娥”奔月，中國探月工程扎實走好“繞、落、回”每一步。全國政協委員、中國航天科技集團第一研究院工藝師劉爭說：“中國航天部分技術創新已踏足‘無人區’，前面沒有現成的道路。”“只有自主創新，才能在國際競爭中贏得主動。”
任何偉大的事業，都不可能畢其功于一役。一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干，將實現中國式現代化長遠目標分解為分時期、可落地、可檢驗的具體任務，方能謀定后動、行穩致遠。
法治興則國興，法治強則國強。在十四屆全國人大四次會議上，生態環境法典草案、民族團結進步促進法草案、國家發展規劃法草案同時提請大會審議，體現黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統一。
“這三部法律草案分別填補了相關立法方面的空白，彰顯鮮明的中國特色和時代特征。”全國人大代表、全國人大社會建設委員會專職委員周佑勇說。
開局關乎全局，起步決定后勢。經濟增長4.5％—5％，在實際工作中努力爭取更好結果；城鎮調查失業率5.5％左右，城鎮新增就業1200萬人以上……翻開今年政府工作報告，一攬子年度發展新目標，傳遞出穩中有進的發展信心。
走好關鍵一程，實現關鍵一躍。“目標務實可行、催人奮進，為‘十五五’開局劃定了清晰路徑。”全國人大代表、貴州大學校長宋寶安表示，相信隨著各項政策落地見效，經濟增長內生動力將持續積聚，高質量發展態勢將更加穩固。
指明方向，為新征程高質量發展凝聚力量
推動高質量發展是“十五五”時期經濟社會發展的主題。今年全國兩會期間，習近平總書記來到代表委員中間，聽民意、商國是、謀發展，為新征程高質量發展進一步指明方向。
習近平總書記參加江蘇代表團審議時強調，完成“十五五”經濟社會發展目標任務，需要應對更加復雜的環境、解決更多深層次矛盾。從國際看，世界百年變局加速演進，國際力量對比深刻調整，新一輪科技革命和產業變革加速突破，我國具備主動運籌國際空間、塑造外部環境的諸多有利因素。從國內看，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。
向新求質，增強發展驅動力——
發展新質生產力對于推動高質量發展、增強經濟競爭力至關重要。“十五五”規劃綱要對“加快高水平科技自立自強 引領發展新質生產力”作出戰略部署。錨定發展新質生產力的一系列重大任務，中國牢牢抓住科技創新這個“牛鼻子”，練好內功、做強自身，以新質生產力支撐和推動高質量發展。
今年2月，習近平總書記在北京考察時強調，統籌教育科技人才一體發展，強化科技創新和產業創新深度融合，大力發展新質生產力。在十四屆全國人大四次會議首場“代表通道”上，全國人大代表、北京微芯區塊鏈與邊緣計算研究院院長董進介紹了中國區塊鏈技術的自主創新進展。
“我們將牢記總書記的囑托，咬定青山不放松，緊緊圍繞我國重大戰略需求，確保我國區塊鏈領域的底層核心技術持續領先，真正夯實貫通全國、鏈接全球的‘可信數字長城’。”董進說。
改革破局，把握發展主動權——
“十五五”開局之年，亦是全面深化改革的重要一年。當前，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，有效需求不足、國內大循環存在卡點堵點、新舊動能轉換任務艱巨等問題需要進一步破解。以“縱深推進全國統一大市場建設”為例，今年政府工作報告提出制定全國統一大市場建設條例，明確要深入整治“內卷式”競爭，營造良好市場生態。
在全國政協委員、中國經濟體制改革研究會會長郭蘭峰看來，“十五五”時期，要緊緊圍繞高質量發展這個主題進行改革，奔著最緊迫、最關鍵的問題去改，將阻礙高質量發展的體制性梗阻和機制性缺陷列為重要攻堅目標推進改革，構建促進高質量發展的體制環境。
民生為大，一枝一葉總關情——
發展經濟的根本目的是更好保障和改善民生。今年政府工作報告提出，更大力度保障和改善民生。堅持民生為大，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力為人民群眾多辦實事。
悠悠民生，健康為要。“十四五”時期，健康中國建設穩步推進，人民幸福安康的溫暖底色更加厚重：全國跨省異地就醫直接結算超6億人次，人均預期壽命5年來提高1.3歲；2025年，我國7歲及以上居民經常參加體育鍛煉的人數比例達到38.52％……
3月6日下午，習近平總書記看望參加全國政協十四屆四次會議的農工黨、九三學社、醫藥衛生界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯組會，聽取意見和建議。“到2035年建成健康中國是中共中央作出的一項戰略決策，‘十五五’是實現這一目標的關鍵時期，必須統籌謀劃、加緊推進，力求取得決定性進展。”習近平總書記的一番話，道出“十五五”開局之年同委員們共商國是、共話衛生健康事業的深層考量。
方向明、人心齊、步伐實。“十五五”規劃綱要精準把握“十五五”時期經濟社會發展重點，圍繞經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色低碳、安全保障等方面，提出20項主要指標。多名代表委員表示，要真抓實干、攻堅克難，把規劃部署轉化為推動高質量發展、造福人民的生動實踐，讓千家萬戶的日子熱氣騰騰，讓民族復興的偉業蒸蒸日上。
開門發展，為動蕩世界注入發展確定性
全國兩會，是世界觀察中國的重要窗口。兩會期間，近千名外國記者前來報道，感知中國發展脈動，助力世界讀懂中國。
3月5日，北京人民大會堂。包括英國駐華大使魏磊在內的多國駐華大使受邀旁聽李強總理作政府工作報告。多名大使表示高度關注中國經濟動向以及中國兩會釋放的政策信號，認為“十五五”規劃對全球發展具有重要意義。
這場中國盛會，為何吸引全世界的目光？
原因在于，中國擘畫的宏偉藍圖，正為動蕩世界提供寶貴的確定性——
縱觀世界經濟發展歷程，能夠跨越經濟周期、實現長期穩定健康發展的大型經濟體極為罕見。“在世界政治日益分裂、全球焦慮情緒高漲、未來充滿不確定性的時代，只有極少數國家能夠清晰闡述自身發展、穩定和長遠規劃的愿景，中國便是其中之一。”巴西弗魯米嫩塞聯邦大學國際法學教授、中國政府友誼獎獲得者高文勇指出。
從建設現代化產業體系、鞏固壯大實體經濟根基，到加快高水平科技自立自強、引領發展新質生產力，再到加快經濟社會發展全面綠色轉型、建設美麗中國……“十五五”規劃綱要展現了著眼長遠的戰略擘畫，增強了各方對中國發展前景的信心，展示了穩定可預期的市場空間與發展紅利。
原因在于，中國堅定不移推進高水平對外開放，為世界經濟增長貢獻強大穩定錨——
“十四五”時期，在黨中央堅強領導下，我國實行更加積極主動的開放戰略，推動對外開放事業取得歷史性成就。實踐充分證明，中國越發展就越開放，開放是國家繁榮發展的必由之路。“十五五”規劃綱要強調“擴大高水平對外開放 開創合作共贏新局面”，政府工作報告在介紹今年政府工作任務時提出，進一步擴大高水平對外開放。堅持合作共贏，穩步擴大制度型開放，拓展國際循環，以開放促改革促發展。
“中國以堅定立場、清晰邏輯和務實方案，充分彰顯了中國作為負責任大國，在變亂交織的時代洪流中發揮‘定盤星’作用的擔當。”俄羅斯聯邦委員會國際事務委員會第一副主席、前駐華大使杰尼索夫表示。
原因在于，中國經濟韌性強、潛力大、活力足，持續為世界共同發展繁榮注入動能——
在充滿變量的全球坐標中觀察中國發展走向，一個判斷愈加清晰：中國經濟穩中有進、韌性強勁，始終是動蕩世界里穩定可靠的積極力量。
越來越多人意識到，與中國同行就是與機遇同行。2026年開年以來，多國領導人接連率團訪華。德國總理默茨2月訪華時，隨行經濟代表團涵蓋汽車、化工、生物制藥等領域的30位德企高管。默茨表示，代表團規模之大、規格之高“足以說明兩國合作潛力巨大”。從經貿合作到產業互補，合作成為共同關鍵詞，中國“十五五”規劃更為世界提供了一份“機遇清單”。
“中國開放的大門將越開越大，將通過高質量發展為世界注入更多確定性和新動能，實現共同發展、美美與共。”1月16日，習近平總書記接受18位駐華大使遞交國書時說。
言出必行、說到做到。進入2026年，中國有序擴大電信、醫療、教育等領域自主開放，深入對接國際高標準經貿規則，開展更廣領域、更深層次、更大力度制度型開放試驗……一系列務實舉措，彰顯堅定不移擴大高水平對外開放的決心，持續推動互利合作走深走實。
“此時此刻，全世界都在關注中國將出臺怎樣的政策。因為這些政策不僅惠及中國自身，也將造福整個世界。我相信，中國始終會維護所有新興國家和發展中國家的利益。”印度《孟買信使報》主編西塔拉姆·梅瓦蒂表示。
篤行實干，以正確政績觀為開局起步提供堅強保障
“好規劃和執行力，這兩條要結合起來。”習近平總書記在參加江蘇代表團審議時，道出制定規劃與落實規劃的辯證關系。
宏偉藍圖的實現，離不開樹立和踐行正確政績觀。連日來，“政績觀”已成為全國兩會的“熱詞”之一，代表委員們暢談如何樹立和踐行“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”的正確政績觀。
堅持為人民出政績——
翻開今年的政府工作報告，從穩就業、促增收，到老有所養、幼有所育……一項項工作部署，傳遞出以更大力度保障和改善民生的鮮明信號。
“發展的厚度，最終要體現在民生的溫度上。”全國人大代表、甘肅省白銀市委書記劉凱表示，將牢固樹立和踐行正確政績觀，用心辦好民生實事，用情回應民生期盼，用力破解民生難題，讓群眾的幸福成為發展最生動的詮釋。
在全國人大代表、遼寧省盤錦市市長邢鵬看來，樹立和踐行正確政績觀，首先要站穩政治立場、堅守為民初心，把群眾意愿作為決策依據。“我們堅持盡力而為、量力而行，聚焦養老、教育、醫療、城鄉融合等領域，每年實施一批民生工程，解決群眾急難愁盼問題，以實干實效詮釋為民造福政績導向。”
堅持以實干出政績——
大道至簡，實干為要。在神州大地，四處正洋溢著實干的熱潮：在遼寧，今年計劃實施億元以上項目4000個，年度投資超4500億元，以項目建設擴投資、強動能、惠民生；在重慶，今年力爭完成交通投資1000億元，計劃開工10個重大交通項目，加快構建區域綜合交通樞紐……
“我國進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，擊鼓催征、時不我待。”全國政協委員、重慶市涪陵區委書記黎勇說，將立足地方發展一線，在科技創新與產業融合上勇闖敢試，讓創新這個“關鍵變量”成為高質量發展的“最大增量”。
“真抓實干不是一句口號，而是打通政策落地‘最后一公里’的關鍵。”全國人大代表、黑龍江省林甸縣委書記朱學良說。脫貧摘帽五年來，林甸縣農村居民人均可支配收入增速達6.7％，296戶監測對象穩定消除風險達90％。“我們將以特色產業為核，筑牢增收硬支撐；以就業幫扶為要，拓寬增收主渠道；以政策兜底為基，織密增收保障網。”朱學良說。
管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力。二十屆中央紀委五次全會部署2026年各項工作，第一項就是強化政治監督，推動全黨凝心聚力實現“十五五”時期目標任務。各級紀檢監察機關深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，圍繞黨的二十屆四中全會戰略部署落實情況加強監督檢查，服務保障“十五五”開好局、起好步。
聚焦中心任務強化政治監督。海南省紀委監委著力推進政治監督具體化、精準化、常態化，制定年度政治監督工作計劃，圍繞打造現代化產業體系、生態環境保護、優化營商環境等重點，持續深化監督檢查，推動全省各級各部門聚力改革、狠抓落實。“我們將更加自覺地把工作置于中國式現代化大局中謀劃推進，以高質量監督執紀執法保障‘十五五’時期海南自貿港高質量發展。”全國人大代表，海南省紀委書記、監委主任陳國猛說。
以風清氣正的政治生態引領形成良好發展環境。全國人大代表，山西省紀委書記、監委主任王擁軍表示，要以領導機關、領導干部為重點，抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力，深化不能腐制度建設和監督機制改革，推進權力運行制約體系建設，推動職能部門完善制度機制、堵塞監管漏洞、優化政務服務，著力營造既“放得活”又“管得好”的良好發展環境。
推動樹立和踐行正確政績觀。全國人大代表，廣東省紀委書記、監委主任馬森述表示，紀檢監察機關要堅守“監督的再監督”職責定位，緊盯“國之大者”，聚焦“關鍵少數”，透過學習、決策和行動看政治信仰、政治責任和政治擔當，及時糾正政治偏差，督促各級領導干部帶頭樹立和踐行正確政績觀，做到立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干，以釘釘子精神推動“十五五”宏偉藍圖轉化為生動實景。
鵬程萬里風正勁，百舸爭流啟新程。以正確政績觀引領奮斗方向，以真抓實干回應人民期盼，宏偉藍圖必將在神州大地落地生根。站在“十五五”開局之年的起點，讓我們乘勢而上、堅定信心，開拓進取、篤行不怠，奮力書寫高質量發展的嶄新篇章！（中央紀委國家監委網站 李云舒 柴雅欣）
短評丨只爭朝夕 真抓實干
2026年全國兩會落下帷幕，“十五五”新征程已經開啟。實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程，我們唯有只爭朝夕、久久為功，集中力量辦好自己的事，才能戰勝前行路上的艱難險阻，奮力開創中國式現代化建設新局面。
完成“十五五”經濟社會發展目標任務，我們需要應對更加復雜的環境、解決更多深層次矛盾。向外看，國際形勢變亂交織，逆全球化暗流涌動；向內看，發展不平衡不充分問題仍然突出。越是任務艱巨，越是風高浪急，我們越要發揮黨中央集中統一領導的定海神針作用，堅持穩中求進工作總基調，積極化解“前進中的問題、發展中的煩惱”，把各項事業推向前進。
管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力。“十五五”規劃綱要為今后五年經濟社會發展定下了詳盡的“任務書”。推動“十五五”開好局、起好步，廣大黨員干部特別是領導干部要切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央作出的決策部署上來，錨定目標、真抓實干，以解決實際問題的成效作為衡量政績的標尺，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。（柴雅欣）