強(qiáng)化標(biāo)本兼治 用好一體推進(jìn)“三不腐”戰(zhàn)略抓手
來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2026-03-18 08:48:47
習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，我們黨成功走出一條在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，標(biāo)本兼治、一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的中國(guó)特色反腐敗之路，要堅(jiān)定走下去。中央紀(jì)委五次全會(huì)在部署今年工作任務(wù)時(shí)明確提出“加大一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效鏟除腐敗滋生的土壤和條件”，并在“六個(gè)強(qiáng)化”的重點(diǎn)任務(wù)中對(duì)“強(qiáng)化標(biāo)本兼治，用好一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐戰(zhàn)略抓手”作出具體部署。
標(biāo)本兼治是我們黨反腐敗的一貫方針，一體推進(jìn)“三不腐”是深化標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略抓手。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷、對(duì)任務(wù)的科學(xué)部署上來(lái)，堅(jiān)持從嚴(yán)懲、精準(zhǔn)治、有效防、一體抓，更加注重協(xié)同發(fā)力，更加注重科技賦能，清“藍(lán)藻”和清“淤泥”雙管齊下，不斷增強(qiáng)治理腐敗綜合效能。
以保持高壓震懾強(qiáng)化不敢腐
腐敗是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的攔路虎、絆腳石，反腐敗是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮蠖窢?zhēng)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將反腐敗提升到“最徹底的自我革命”的高度，以零容忍態(tài)度開(kāi)展史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，贏得了“兩個(gè)歷史主動(dòng)”。
“當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重?！边@次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記重申“兩個(gè)仍然”的重大判斷，強(qiáng)調(diào)要“保持高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖”“不斷提高反腐敗穿透力”“在一體推進(jìn)上下更大功夫”，為縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)指明了方法路徑。
全會(huì)工作報(bào)告用一組組數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)案例有力印證了黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)準(zhǔn)確判斷，在部署“強(qiáng)化標(biāo)本兼治”任務(wù)時(shí)明確提出“以保持高壓震懾強(qiáng)化不敢腐”，彰顯了有腐必反、有貪必肅、除惡務(wù)盡的堅(jiān)定決心。
辦案是最直觀的標(biāo)尺，也是最有力的震懾。實(shí)踐表明，沒(méi)有懲治這一手，高壓態(tài)勢(shì)就無(wú)從談起。必須以堅(jiān)決態(tài)度亮明立場(chǎng)、以從嚴(yán)氛圍強(qiáng)化震懾、以霹靂手段彰顯力量，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。
營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì)、形成有力震懾，就要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度。全會(huì)作出一系列部署，突出權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，突出政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織這個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，突出不收斂不收手、肆意妄為的重點(diǎn)對(duì)象，為堅(jiān)決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患明方向、劃重點(diǎn)。
隨著反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入深水區(qū)，腐敗形式更加隱蔽，腐敗手段不斷翻新，呈現(xiàn)出隱形變異的特點(diǎn)，使發(fā)現(xiàn)、甄別和查處難度加大。全會(huì)工作報(bào)告提出，不斷提高反腐敗穿透力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確識(shí)別、有效治理各類腐敗問(wèn)題。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)透過(guò)紛繁復(fù)雜的行為表象揭露違紀(jì)違法的本質(zhì)，穿透所謂“合法外衣”與“隱蔽屏障”，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，升級(jí)打法、豐富手段，以穿透之力的持續(xù)提升破解腐敗難題，以反腐敗的“道高一丈”戰(zhàn)勝腐敗的“魔高一尺”。
開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲。要按照全會(huì)部署，繼續(xù)起底清理，深化整治金融、國(guó)企、能源、教育、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)和招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，嚴(yán)肅查處政商勾連、權(quán)力為資本提供保護(hù)、資本向政治領(lǐng)域滲透等問(wèn)題，深挖細(xì)查預(yù)期收益、約定代持、政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等新型腐敗和隱性腐敗，著重查處“關(guān)鍵少數(shù)”、年輕干部腐敗，深化受賄行賄一起查，加大跨境腐敗案件查辦力度，有力遏制增量、清除存量。
1月26日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委召開(kāi)會(huì)議，對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作再動(dòng)員再部署；今年以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站陸續(xù)發(fā)布14名中管干部接受審查調(diào)查信息；中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯檢疫處理、招標(biāo)采購(gòu)、查驗(yàn)通關(guān)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖徹查“關(guān)商勾連”“靠關(guān)吃關(guān)”等腐敗頑疾；江蘇省紀(jì)委監(jiān)委深化運(yùn)用“室組地校企”結(jié)對(duì)編組、聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)機(jī)制，向重大風(fēng)腐案件、重要風(fēng)險(xiǎn)隱患、深層問(wèn)題根源主動(dòng)出擊……紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一系列工作部署和具體實(shí)踐，釋放出以保持高壓震懾強(qiáng)化不敢腐，一步不停歇、半步不退讓的強(qiáng)烈信號(hào)。
以加強(qiáng)監(jiān)督制約強(qiáng)化不能腐
制度是定國(guó)安邦之根本，也是管黨治黨之根本。堅(jiān)持依規(guī)治黨、加強(qiáng)自我革命制度建設(shè)，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨之治的獨(dú)特密碼。
“黨的自我革命重在治權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要任務(wù)?！边@次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記著眼于為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，要求“更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”。
全會(huì)在部署“強(qiáng)化標(biāo)本兼治”任務(wù)時(shí)明確提出“以加強(qiáng)監(jiān)督制約強(qiáng)化不能腐”，要求依靠制度治權(quán)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制。
腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，許多腐敗問(wèn)題的發(fā)生都與權(quán)力配置不科學(xué)、行使不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深，鏟除腐敗滋生土壤和條件，必須更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，在不能腐上深化拓展。要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，緊盯重大政策制定、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等重要事項(xiàng)，完善權(quán)力制約機(jī)制、健全權(quán)力監(jiān)督制度、提升制度執(zhí)行力，推動(dòng)科學(xué)授權(quán)、正確用權(quán)、有效制權(quán)。
監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，也是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證。全會(huì)工作報(bào)告提出，加強(qiáng)日常監(jiān)督，壓實(shí)各級(jí)黨委和政府經(jīng)常性監(jiān)督責(zé)任，使有力有效的事前監(jiān)督成為防止風(fēng)腐問(wèn)題發(fā)生的重要防線。這就要求以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，完善黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督。
制度長(zhǎng)牙帶電，離不開(kāi)強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，必須做執(zhí)行制度的表率，帶頭維護(hù)制度權(quán)威。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)制度剛性、嚴(yán)肅性。推動(dòng)構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過(guò)程，確保制度執(zhí)行的每個(gè)環(huán)節(jié)都處于嚴(yán)格監(jiān)督之下。
貴州省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合日常監(jiān)督、案件查辦、巡視巡察等方面暴露出的權(quán)力監(jiān)督制約漏洞，突出“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制；山西省紀(jì)委監(jiān)委抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管、大額資金安排等關(guān)鍵權(quán)力，深化不能腐制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制改革，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行制約體系建設(shè)……實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行提出了新的更高要求，只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、推動(dòng)完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度、增強(qiáng)剛性約束，才能讓制度真正成為規(guī)范行為的標(biāo)尺、解決問(wèn)題的工具、推動(dòng)工作的支撐，以強(qiáng)大的制度執(zhí)行力推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷向前發(fā)展。
以深化廉潔教育強(qiáng)化不想腐
推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，既要猛藥去疴、重典治亂，也要固本培元、凝心鑄魂。
新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，開(kāi)展一系列黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。黨的二十大報(bào)告提出，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，清清白白做人、干干凈凈做事。
全會(huì)工作報(bào)告將“以深化廉潔教育強(qiáng)化不想腐”作為一體推進(jìn)“三不腐”的重要內(nèi)容，要求深入落實(shí)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，提升廉潔宣傳教育的針對(duì)性有效性，不斷塑造清正廉潔的思想品格、廉潔奉公的政德修養(yǎng)、廉潔自律的道德操守、崇廉拒腐的社會(huì)風(fēng)尚，為持續(xù)厚植廉潔文化土壤、筑牢拒腐防變思想防線提供抓手。
錘煉黨性、涵養(yǎng)黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)是新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重要任務(wù)。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，持續(xù)加強(qiáng)理想信念教育、根本宗旨教育、法規(guī)制度宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部從思想上正本清源、固本培元，擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏，筑牢拒腐防變思想道德和紀(jì)法防線。深入落實(shí)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，豐富內(nèi)容供給、創(chuàng)新宣傳機(jī)制、優(yōu)化教育方式，不斷增強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化的傳播力、吸引力、感染力。
加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。要健全黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織推動(dòng)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，充分整合各方資源。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的主體責(zé)任。
天津市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市委組織部、市委宣傳部建立新時(shí)代廉潔文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大指導(dǎo)推動(dòng)力度、嚴(yán)格督促落實(shí)，統(tǒng)籌各方力量協(xié)同推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)；湖北省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮宣傳、文旅、文聯(lián)等職能部門(mén)和單位作用，深挖各領(lǐng)域廉潔文化資源，加快構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)廉潔文化宣傳矩陣……紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)使命，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，不斷提升廉潔教育針對(duì)性、有效性，推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化蔚然成風(fēng)、深入人心。
以完善體制機(jī)制促進(jìn)一體推進(jìn)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂；在這次全會(huì)上又進(jìn)一步明確要求，在一體推進(jìn)上下更大功夫。
全會(huì)工作報(bào)告在“以保持高壓震懾強(qiáng)化不敢腐”“以加強(qiáng)監(jiān)督制約強(qiáng)化不能腐”“以深化廉潔教育強(qiáng)化不想腐”之后，專門(mén)就“以完善體制機(jī)制促進(jìn)一體推進(jìn)”作出明確，進(jìn)一步凸顯“一體推進(jìn)”重要性。
反腐敗斗爭(zhēng)是系統(tǒng)工程，零敲碎打、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳難以從根本上解決問(wèn)題?？v深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，要從深化標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略高度把握一體推進(jìn)“三不腐”的理念要求，注重反腐敗斗爭(zhēng)的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性，統(tǒng)籌用好全面監(jiān)督的“無(wú)影燈”和強(qiáng)力辦案的“手術(shù)刀”，防止和糾正階段論、環(huán)節(jié)論。要完善反腐敗工作機(jī)制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡視、組織、宣傳、政法、審計(jì)、信訪、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)常態(tài)化協(xié)作配合機(jī)制，以全鏈條協(xié)作促進(jìn)一體化治理。
深化以案促改促治是一體推進(jìn)“三不腐”的重要抓手。全會(huì)工作報(bào)告提出，抓實(shí)以案促改促治，提高紀(jì)檢監(jiān)察建議針對(duì)性、精準(zhǔn)性，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的跟進(jìn)督促、跟蹤問(wèn)效，形成監(jiān)督、辦案、整改、治理的閉環(huán)機(jī)制。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮查辦案件治本功能，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)、促進(jìn)完善制度，系統(tǒng)做好“后半篇文章”，最大限度發(fā)揮查辦案件的震懾、警示、整改、治理功效。
注重科技賦能是全會(huì)工作報(bào)告提出的明確任務(wù)。數(shù)字時(shí)代，科技發(fā)展為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)信息化技術(shù)賦能應(yīng)用，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法提質(zhì)增效?？v深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，要加快推進(jìn)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎動(dòng)能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確識(shí)別、有效治理各類腐敗問(wèn)題，推動(dòng)監(jiān)督能力提升、監(jiān)督方式變革、監(jiān)督更好融入治理。
針對(duì)查辦的某單位處級(jí)干部違法案件暴露出的監(jiān)管問(wèn)題，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，督促案發(fā)單位開(kāi)展為期6個(gè)月的以案為鑒整改整治；黑龍江省大慶市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)運(yùn)用，通過(guò)多維度數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、比對(duì)碰撞、智能篩查、交叉印證，準(zhǔn)確識(shí)別隱蔽事實(shí)、鎖定關(guān)鍵證據(jù)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法效能……紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一體化思維，加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng)規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)，有力發(fā)揮標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的綜合效能。
反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。作為黨和國(guó)家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)、反腐敗專門(mén)力量，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更加準(zhǔn)確把握中國(guó)特色反腐敗之路的豐富內(nèi)涵，更加清醒認(rèn)識(shí)腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重危害，保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)斗韌性，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，標(biāo)本兼治、一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，一刻不能停、半步不能退，矢志不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 瞿芃）