來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2026-03-18 08:57:45
江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正違規(guī)決策、決策程序不規(guī)范等問(wèn)題。圖為該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員在某項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解有關(guān)情況。 賴靈之 攝
二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深入落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，推動(dòng)落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策監(jiān)督、述責(zé)述廉、監(jiān)督談話等制度。實(shí)踐中，在推動(dòng)有效制權(quán)上有哪些重要抓手和有效方法？圍繞“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，如何強(qiáng)化全周期監(jiān)督？怎樣強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用，持續(xù)放大監(jiān)督綜合效能？
我們特邀安徽省紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任秦賢華，重慶市榮昌區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任蒲瑜琳，陜西省永壽縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任文海榮進(jìn)行交流。
創(chuàng)新思路舉措，破解“上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難”難題
秦賢華：習(xí)近平總書記指出，黨內(nèi)監(jiān)督必須強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。安徽省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》，創(chuàng)新思路舉措，著力破解“上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難”難題。
強(qiáng)化信息共享，增強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督穿透力。從實(shí)踐來(lái)看，“上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)”主要在于信息壁壘穿透上存在堵點(diǎn)。我們?cè)趬簩?shí)監(jiān)督責(zé)任、貫通信息資源上下功夫。一是推動(dòng)“室組地”監(jiān)督與巡視巡察聯(lián)動(dòng)。巡前，“室組地”向巡視巡察機(jī)構(gòu)提供被巡視巡察地方“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子情況；巡中，對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題邊巡邊移，“室組地”同步受理，優(yōu)先核查；巡后，健全聯(lián)合反饋、督辦、驗(yàn)收全鏈條協(xié)作配合機(jī)制，抓實(shí)整改閉環(huán)。二是推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同。全面梳理信訪舉報(bào)、線索處置等情況，貫通各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為下級(jí)“一把手”精準(zhǔn)畫像，使同級(jí)黨委對(duì)下級(jí)“一把手”開展監(jiān)督談話更精準(zhǔn)聚焦。三是運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)信息整合。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，整合黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等各類數(shù)據(jù)資源，打破數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建一體化監(jiān)督數(shù)據(jù)平臺(tái)，科技賦能增強(qiáng)監(jiān)督穿透性。
強(qiáng)化制度剛性，增強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督約束力。“同級(jí)監(jiān)督軟”的癥結(jié)往往在于民主集中制、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等制度執(zhí)行不到位。因此，抓同級(jí)監(jiān)督關(guān)鍵在于強(qiáng)化制度剛性約束。我們?cè)谕?jí)監(jiān)督上從三個(gè)方面發(fā)力：一是向上借力。做實(shí)民主生活會(huì)指導(dǎo)，督促班子成員嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化同級(jí)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)；強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)紀(jì)委書記談話提醒和請(qǐng)示報(bào)告等職責(zé)。二是同向聚力。積極協(xié)助黨委履行主體責(zé)任，用好廉情抄告機(jī)制，向班子成員通報(bào)分管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)等情況，壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”。三是過(guò)程加力。強(qiáng)化對(duì)“三重一大”決策、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度等執(zhí)行情況的過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化制度剛性約束。
拓寬渠道途徑，增強(qiáng)下級(jí)監(jiān)督透明度。“下級(jí)監(jiān)督難”的癥結(jié)往往在于信息不對(duì)稱、下級(jí)有顧慮等。我們堅(jiān)持走好群眾路線，拓寬監(jiān)督渠道、推動(dòng)權(quán)力公開。一是拓寬監(jiān)督渠道。持續(xù)開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪，健全實(shí)名舉報(bào)受理、辦理、反饋閉環(huán)機(jī)制，深入了解群眾訴求，廣泛收集問(wèn)題線索。二是加強(qiáng)信訪研判。定期研判，督促信訪舉報(bào)比較集中的地方、部門、單位黨組織查找原因，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待群眾反映問(wèn)題。三是推動(dòng)用權(quán)公開。推動(dòng)完善黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度，將公開情況納入巡視巡察、日常監(jiān)督重要內(nèi)容，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
文海榮：為切實(shí)破解“一把手”監(jiān)督難題，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，我們聚焦制度執(zhí)行、責(zé)任落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行三大環(huán)節(jié)，打出監(jiān)督“組合拳”，以強(qiáng)有力監(jiān)督管住管好“關(guān)鍵少數(shù)”。
緊盯制度執(zhí)行強(qiáng)化監(jiān)督。堅(jiān)持監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、職能部門職能監(jiān)督、紀(jì)巡審聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作用，健全定期會(huì)商、情況通報(bào)、線索移交機(jī)制，織密對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”決策制度、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督網(wǎng)。對(duì)制度執(zhí)行打折扣、搞變通、走過(guò)場(chǎng)的嚴(yán)肅約談、點(diǎn)名通報(bào)，對(duì)執(zhí)行不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化剛性約束。
緊盯責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。創(chuàng)新運(yùn)用提醒函、廉情通報(bào)等機(jī)制，壓緊壓實(shí)“一把手”及班子成員管黨治黨責(zé)任。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，對(duì)日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、巡察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)函提醒。同步建立“發(fā)函—整改—監(jiān)督—落實(shí)”閉環(huán)管理機(jī)制，全程跟蹤督辦，確保整改到位。定期梳理全縣黨員干部履責(zé)、作風(fēng)等方面突出問(wèn)題，向同級(jí)黨委專題匯報(bào)，以廉情通報(bào)形式抄送分管領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，確保責(zé)任不懸空、工作不虛化。
緊盯權(quán)力運(yùn)行強(qiáng)化監(jiān)督。圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)資金使用、民生政策落地等內(nèi)容，系統(tǒng)梳理“一把手”權(quán)力運(yùn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定監(jiān)督清單，明確監(jiān)督重點(diǎn)。深化“室組鎮(zhèn)”聯(lián)動(dòng)與片區(qū)協(xié)作，對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。強(qiáng)化線索處置，對(duì)涉及“一把手”的信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索處置和案件查辦情況，每半年進(jìn)行一次專項(xiàng)分析，提出工作建議，推動(dòng)“一把手”依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。
聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域強(qiáng)化全周期監(jiān)督
蒲瑜琳：我們始終緊盯定政策、做決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，聚焦工程項(xiàng)目建設(shè)、選人用人、大額資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域，全鏈條壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任、全周期規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保權(quán)力始終在正確軌道上運(yùn)行。
嚴(yán)把決策關(guān)口，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行源頭。細(xì)化制度清單，督促各級(jí)黨組織修訂完善“三重一大”決策制度及議事規(guī)則，明確事項(xiàng)范圍、決策權(quán)限、議事程序，推行“權(quán)力清單＋負(fù)面清單”管理，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，劃定行權(quán)紅線、厘清責(zé)任邊界，確保決策有章可循、有規(guī)可依。完善決策監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，將其作為政治監(jiān)督、巡視巡察、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，重點(diǎn)核查“三重一大”決策制度執(zhí)行是否嚴(yán)格、程序是否規(guī)范，對(duì)存疑事項(xiàng)及時(shí)“叫緩”，對(duì)違規(guī)動(dòng)作及時(shí)“喊停”，堅(jiān)決糾正偏差、堵塞漏洞。
強(qiáng)化全程管控，壓實(shí)全周期監(jiān)督責(zé)任。做實(shí)與下級(jí)黨委（黨組）“一把手”談話機(jī)制，把監(jiān)督談話融入日常、抓在經(jīng)常，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早糾偏，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。定期對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、存在問(wèn)題較為突出的單位或部門“一把手”進(jìn)行約談，提出整改意見。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，緊扣“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深度對(duì)接公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)歸集、智能比對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、全程留痕”的數(shù)智監(jiān)督體系，對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域?qū)嵭袆?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警、異常告警。
秦賢華：安徽省紀(jì)委監(jiān)委聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，構(gòu)建起覆蓋權(quán)力配置、決策、執(zhí)行的監(jiān)督鏈條，推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、透明、有效。
聚焦決策環(huán)節(jié)做實(shí)“前置式”監(jiān)督。堅(jiān)持從權(quán)力配置和決策源頭入手加強(qiáng)監(jiān)督，把好第一道關(guān)口。一是清單化厘清權(quán)力邊界。完善“三重一大”事項(xiàng)目錄和議事規(guī)則，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域，深入排查權(quán)力運(yùn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化權(quán)責(zé)清單，確保各項(xiàng)制度密而不繁、有效管用。二是程序化決策防止個(gè)人專斷。推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，完善重大政策議題提出、醞釀?dòng)懻摗⒈頉Q通過(guò)等程序，防止“一言堂”。三是制度化談話傳導(dǎo)責(zé)任壓力。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)談話制度，通過(guò)開展任職談話、監(jiān)督談話及專題談話，對(duì)“一把手”和班子成員在重大事項(xiàng)決策前進(jìn)行廉潔提醒和風(fēng)險(xiǎn)告知，打好“預(yù)防針”。
聚焦執(zhí)行環(huán)節(jié)做實(shí)“嵌入式”監(jiān)督。執(zhí)行環(huán)節(jié)點(diǎn)多面廣，我們注重把監(jiān)督觸角嵌入權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、全程監(jiān)督。一是督促嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。依托重要會(huì)議、專項(xiàng)檢查等方式，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)工作中及時(shí)履行請(qǐng)示報(bào)告責(zé)任。二是深化運(yùn)用聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。整合監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)和地方紀(jì)委監(jiān)委力量，對(duì)重大政策執(zhí)行情況開展“飛行檢查”和“嵌入式”監(jiān)督，實(shí)時(shí)掌握權(quán)力運(yùn)行狀況。三是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。緊緊抓住工程建設(shè)項(xiàng)目審批、土地出讓、政府采購(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)分析等方式，對(duì)權(quán)力運(yùn)行異常情況及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置。健全領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度，讓每一次“權(quán)力過(guò)問(wèn)”都留痕。
聚焦權(quán)力運(yùn)行結(jié)果強(qiáng)化“跟進(jìn)式”監(jiān)督。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，建立健全常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。一是完善定期述責(zé)述廉制度，對(duì)“一把手”和班子成員權(quán)力行使和履責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大政策執(zhí)行情況定期開展“回頭看”，檢查是否存在偏差落差。二是完善整改閉環(huán)管理。針對(duì)巡視巡察、審計(jì)、信訪舉報(bào)等反映問(wèn)題，健全常態(tài)化整改機(jī)制，對(duì)執(zhí)行不力、推諉扯皮的及時(shí)約談提醒，對(duì)弄虛作假、欺上瞞下的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析。強(qiáng)化對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題，形成專題報(bào)告，協(xié)助黨委加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員的管理監(jiān)督，建立可查詢、可追溯的權(quán)力運(yùn)行反饋機(jī)制。
強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用，持續(xù)放大監(jiān)督綜合效能
蒲瑜琳：我們堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改落實(shí)、深化治理、防范風(fēng)險(xiǎn)貫通起來(lái)，以監(jiān)督成果運(yùn)用為抓手，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果、治理效果、發(fā)展效果有機(jī)統(tǒng)一。
健全問(wèn)題整改閉環(huán)，確保整改見底見效。構(gòu)建清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、銷號(hào)式整改全鏈條閉環(huán)，對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的“一把手”及班子成員行權(quán)用權(quán)問(wèn)題，逐一梳理形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)限。實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)、動(dòng)態(tài)跟蹤，通過(guò)專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、回頭看等方式對(duì)整改情況全程督導(dǎo)，堅(jiān)決防止紙面整改、虛假整改。對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)、拒不整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，以剛性問(wèn)責(zé)促責(zé)任落實(shí)。
深化以案促改促治，推動(dòng)系統(tǒng)施治標(biāo)本兼治。堅(jiān)持“懲、治、防”一體發(fā)力，把案件查辦與堵塞漏洞、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)合起來(lái)。深挖“一把手”違紀(jì)違法案件根源，聚焦國(guó)資國(guó)企、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促相關(guān)單位完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，補(bǔ)齊監(jiān)管短板。常態(tài)化開展“以案四說(shuō)”警示教育，用好身邊典型案例，制作警示教育片，組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子參觀警示教育基地、旁聽職務(wù)犯罪案件庭審、召開專題民主生活會(huì)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻吸取教訓(xùn)、筑牢思想防線。以清廉機(jī)關(guān)、清廉國(guó)企、清廉村居等清廉單元建設(shè)為抓手，強(qiáng)化廉潔文化培育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家。
堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。精準(zhǔn)界定失誤與失職、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠的界限，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，激發(fā)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)積極性。著力錘煉干部作風(fēng)，推動(dòng)監(jiān)督成果與干部考核任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、實(shí)干爭(zhēng)先的政治生態(tài)，以過(guò)硬作風(fēng)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
文海榮：我們立足職責(zé)定位，聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷強(qiáng)化監(jiān)督，形成“查處—規(guī)范—治理—責(zé)任”的完整閉環(huán)。通過(guò)持續(xù)深化監(jiān)督成果運(yùn)用，不斷放大監(jiān)督綜合效能。
深挖根源強(qiáng)整改。對(duì)于出現(xiàn)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，通過(guò)與涉案人員深入談話、會(huì)同案發(fā)單位黨組織分析研判，對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察發(fā)現(xiàn)的本單位作風(fēng)短板、監(jiān)管漏洞、制度缺失逐條梳理、分類施策，深化以案促改促治。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，明確問(wèn)題、責(zé)任、時(shí)限三張清單，實(shí)行“發(fā)函—簽收—整改—回訪—銷號(hào)”閉環(huán)管理，全程跟蹤督辦，推動(dòng)整改見底見效。
以案為鑒重警示。充分運(yùn)用查辦的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)典型案例和監(jiān)督成果，常態(tài)化開展通報(bào)曝光、專題警示教育、廉政談話提醒等，用身邊事教育身邊人，讓警示入腦入心。聚焦鄉(xiāng)村振興、民生資金、工程項(xiàng)目、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，分層分類開展警示，引導(dǎo)黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域。
系統(tǒng)施治提效能。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與組織、審計(jì)、財(cái)會(huì)、信訪、巡察等監(jiān)督信息互通、線索互移、成果共用。嚴(yán)把干部選用關(guān)，將監(jiān)督成果、整改成效作為干部管理使用的重要依據(jù)。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，督促健全制度、規(guī)范流程、強(qiáng)化監(jiān)管，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
體悟
精準(zhǔn)開展政治畫像，是強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要抓手。首先，以“多維坐標(biāo)”定框架，圍繞政治素質(zhì)、工作履職、口碑評(píng)價(jià)、廉潔自律等重點(diǎn)方面，科學(xué)設(shè)置具體指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)定性分析與定量分析相結(jié)合、數(shù)據(jù)支撐與事例印證相統(tǒng)一，確保畫像繪得準(zhǔn)。其次，以“三查三評(píng)”探實(shí)情，通過(guò)自我檢查、資料清查、現(xiàn)場(chǎng)核查與自我評(píng)價(jià)、正反測(cè)評(píng)、訪談評(píng)估相結(jié)合的方式，對(duì)日常表現(xiàn)進(jìn)行綜合印證，既看政治擔(dān)當(dāng)，又看履職實(shí)效，使畫像更為立體。最后，要以“成果轉(zhuǎn)化”促治理，將畫像成果深度嵌入政治生態(tài)分析、巡察、審計(jì)監(jiān)督等環(huán)節(jié)，使畫像成為監(jiān)督檢查的“導(dǎo)航圖”，真正轉(zhuǎn)化為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、凈化政治生態(tài)的治理效能。
（張陸平重慶市云陽(yáng)縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員）
將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要抓手，打出一套全周期監(jiān)督“組合拳”。事前嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”，督促黨委（黨組）細(xì)化“三重一大”事項(xiàng)清單，明確大額資金使用標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批權(quán)限、議事決策范圍。實(shí)行議題前置預(yù)審，對(duì)政策依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不完備、不充分的議題，提出暫緩建議，從源頭防范違規(guī)決策。事中嚴(yán)守“程序關(guān)”，依規(guī)依紀(jì)列席黨委（黨組）會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)等重要會(huì)議，緊盯集體討論、末位表態(tài)、逐項(xiàng)表決等程序，監(jiān)督民主集中制執(zhí)行情況。事后嚴(yán)抓“落實(shí)關(guān)”，將“三重一大”決議的后續(xù)執(zhí)行情況納入日常監(jiān)督重點(diǎn)，跟蹤檢查重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、大額資金使用效益、重要決定落實(shí)情況。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促整改到位。
（梁宏軍陜西省咸陽(yáng)市永壽縣紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任）
開展監(jiān)督談話是強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有力舉措。談話前做足功課，突出靶向精準(zhǔn)。圍繞政治建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等必談內(nèi)容，全面梳理匯總巡察、審計(jì)、信訪、干部考核等方面掌握情況，“一人一檔”建立問(wèn)題清單，為談話提供第一手材料，使談話有的放矢。談話中全面客觀，突出規(guī)范實(shí)施。健全“自查報(bào)告—情況通報(bào)—問(wèn)題說(shuō)明—整改要求—表態(tài)發(fā)言”五步流程，聽自查說(shuō)明，核事實(shí)依據(jù)，提整改要求，確保監(jiān)督談話精準(zhǔn)“點(diǎn)穴”。談話后跟蹤問(wèn)效，做實(shí)“后半篇文章”。將談話中指出的問(wèn)題隱患與改進(jìn)工作、改革發(fā)展貫通，通過(guò)強(qiáng)化日常監(jiān)督，推動(dòng)持續(xù)抓好整改落實(shí)，同時(shí)定期梳理談話中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，形成監(jiān)督研判報(bào)告，推動(dòng)完善制度機(jī)制，切實(shí)將監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能。
（王俊安徽省廣德市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任）