
來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2026-04-08 09:26:59
摘 要:在黨推進(jìn)“兩個(gè)革命”的百年進(jìn)程中,紀(jì)檢監(jiān)察工作始終堅(jiān)守黨的初心使命,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),督促落實(shí)黨的路線方針政策,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,是黨和國家工作的重要組成部分。學(xué)習(xí)研究紀(jì)檢監(jiān)察史要在百年黨史的視域下,領(lǐng)悟紀(jì)檢監(jiān)察史蘊(yùn)含的歷史規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)啟示,始終堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)、堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局、堅(jiān)持懲治腐敗、堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè),為推動新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供精神力量。
關(guān)鍵詞:黨史;紀(jì)檢監(jiān)察史;經(jīng)驗(yàn)啟示
中國共產(chǎn)黨的百余年奮斗歷程,既是一部黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的社會革命史,也是一部確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的自我革命史。在以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的歷史進(jìn)程中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的“紀(jì)律部隊(duì)”,作為推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,作為反腐敗的專門機(jī)構(gòu),為助力黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)揮了重要作用。在百年黨史的視域下對紀(jì)檢監(jiān)察史的地位作用、經(jīng)驗(yàn)啟示與學(xué)習(xí)研究方法進(jìn)行探討,將為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在百余年接續(xù)奮斗實(shí)踐中堅(jiān)決有力服務(wù)保障“兩個(gè)革命”提供有益借鑒。
一、紀(jì)檢監(jiān)察史是黨史的重要組成部分
紀(jì)檢監(jiān)察因黨而生、為黨而戰(zhàn)、興黨而強(qiáng),百余年來“如同鐵屑之追隨于磁鐵”一樣跟隨著黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的步伐,是黨的建設(shè)的重要組成部分。只有把紀(jì)檢監(jiān)察史置于百年黨史的宏大背景與系統(tǒng)框架之下,才能準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察工作在黨百余年奮斗征程中的使命責(zé)任和努力方向。
(一)紀(jì)檢監(jiān)察工作集中體現(xiàn)黨的初心使命和理想追求
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出:“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。”百余年來,紀(jì)檢監(jiān)察工作始終以嚴(yán)明紀(jì)律確保全黨堅(jiān)守信仰信念、擔(dān)當(dāng)初心使命,以先進(jìn)性和純潔性建設(shè)凝聚人民政治認(rèn)同。
關(guān)于“為什么要革命”,毛澤東1925年在《政治周報(bào)》發(fā)刊詞中寫道,“為了使中華民族得到解放,為了實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治,為了使人民得到經(jīng)濟(jì)的幸福”,闡明了黨的初心和宗旨。井岡山時(shí)期,“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”回答了人民軍隊(duì)為誰而戰(zhàn)的問題,“是樹立良好影響,使群眾敢于接近的先決條件”。中央蘇區(qū)時(shí)期,工農(nóng)檢察部堅(jiān)決站在維護(hù)工人、雇農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)、城市貧苦勞動群眾利益的立場上執(zhí)行蘇維埃的各項(xiàng)政策法令,增強(qiáng)了人民對黨的信任,密切了黨與人民的聯(lián)系。解放戰(zhàn)爭時(shí)期,在“艱苦奮斗,以身作則……獎(jiǎng)勵(lì)廉潔,禁絕貪污”的“中國解放區(qū)的特色”與“利用抗戰(zhàn)發(fā)國難財(cái),官吏即商人,貪污成風(fēng),廉恥掃地”的“國民黨區(qū)域的特色”鮮明對比之下,人民群眾認(rèn)清了國共兩個(gè)政黨的優(yōu)劣,廉潔為民的形象和嚴(yán)明的紀(jì)律為我們黨贏得了民心,印證了“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝”的論斷。中華人民共和國成立后,黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要密切黨同人民群眾的聯(lián)系,不要變?yōu)樘貦?quán)階層,著力糾正損害黨群關(guān)系的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓住這個(gè)根本問題,著力糾正黨員干部中不注意工作方法、不關(guān)心群眾利益、不傾聽群眾意見、強(qiáng)迫命令、壓制民主等官僚主義、命令主義錯(cuò)誤思想和作風(fēng),嚴(yán)肅查處改革開放新形勢下出現(xiàn)的、群眾反映強(qiáng)烈的違法亂紀(jì)行為和消極腐敗現(xiàn)象,有力維護(hù)了人民群眾的根本利益。黨的十八大以來,紀(jì)檢監(jiān)察工作聚焦黨的初心使命的內(nèi)涵要義,把民心作為最大的政治,著力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題,監(jiān)督保障黨中央各項(xiàng)惠民富民、共同富裕政策措施落實(shí),深化整治形式主義、官僚主義和享樂主義、奢靡之風(fēng)頑瘴痼疾,糾治扶貧民生、教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,不斷厚植黨的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),為黨長期執(zhí)政和國家長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察工作承擔(dān)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的歷史重任
集中和權(quán)威是馬克思主義建黨學(xué)說的重要概念。馬克思指出:“革命活動只有在集中的條件下才能發(fā)揮全部力量。”恩格斯指出:“沒有權(quán)威,就不可能有任何的一致行動。”中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨學(xué)說建立起來的黨,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的重大建黨原則,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作與生俱來的職責(zé)使命。
建黨初期,隨著革命形勢發(fā)展和黨員人數(shù)的迅速增多,黨的建設(shè)面臨新的問題。黨的五大通過的《組織問題議決案》指出,黨的干部人才缺乏而幼稚,我們的黨部自然沒有完備的組織和鞏固之可能。黨的五大報(bào)告明確指出:“在組織工作方面,最重要的是使中央成為強(qiáng)有力的中央。”這是黨的五大選舉產(chǎn)生黨的中央監(jiān)察委員會的重要原因之一,即鞏固黨的一致及權(quán)威。新中國成立后,第一任中央紀(jì)委書記朱德指出,紀(jì)律檢查工作必須保證黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把這一要求作為工作的基本原則,強(qiáng)調(diào)“無論工業(yè)建設(shè)、國防建設(shè)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)、文化教育以及其他方面的建設(shè)工作,都應(yīng)該在黨的集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下來進(jìn)行”,有效防止無政府、無組織、無紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生,確保黨的各項(xiàng)政策有效實(shí)施。黨的十一屆三中全會后,恢復(fù)重建的中央紀(jì)委向黨的十二大提出把維護(hù)四項(xiàng)基本原則、加強(qiáng)政治紀(jì)律、促進(jìn)全黨在政治上同中央保持一致放在工作的首位,并于1987年1月發(fā)出《關(guān)于共產(chǎn)黨員必須嚴(yán)格遵守黨章的通知》,要求黨員必須遵守黨的政治紀(jì)律,在思想上政治上同黨中央保持高度一致,推動了各條戰(zhàn)線撥亂反正,確保了黨內(nèi)政治生活回歸到正常軌道,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治與思想基石。黨的十八大以來,黨在新時(shí)代革命性鍛造中,始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任,旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè),自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭,緊盯“七個(gè)有之”等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的突出問題,堅(jiān)決清除搞偽忠誠的兩面派、兩面人,消除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重政治隱患,黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察工作保證了黨在不同歷史時(shí)期路線方針政策的貫徹落實(shí)
黨的路線方針政策是黨的指導(dǎo)原則和行動指南,是黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。能否正確貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,對黨的事業(yè)成敗具有決定性影響。百余年來,黨的路線方針政策根據(jù)黨在不同歷史時(shí)期的使命任務(wù)與時(shí)俱進(jìn),但紀(jì)檢監(jiān)察工作貫徹和維護(hù)黨的路線方針政策、保障黨中央大政方針落實(shí)的政治責(zé)任始終不變。
黨從建黨伊始就規(guī)定“全國大會及中央執(zhí)行委員會之議決,本黨黨員皆須絕對服從之”“下級機(jī)關(guān)須完全執(zhí)行上級機(jī)關(guān)之命令”。黨的五大后修訂的黨章中規(guī)定“不執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的決議及其他破壞黨的行為,即認(rèn)為違背黨的共同意志而處罰之”。黨的六屆六中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“四個(gè)服從”,明確監(jiān)察委員會的一項(xiàng)重要職責(zé)就是“監(jiān)督各種黨的機(jī)關(guān)、黨的干部及黨員的工作與對于黨的章程決議之正確執(zhí)行”。中華人民共和國成立后,朱德在1953年11月中國共產(chǎn)黨第二次全國紀(jì)律檢查工作會議上指出:“不允許任何一個(gè)黨的組織或黨員干部違反黨的總路線和國家的計(jì)劃,保證每個(gè)黨員和每個(gè)黨的組織都能實(shí)現(xiàn)自己所擔(dān)負(fù)的任務(wù),從而使黨的發(fā)展生產(chǎn)的政策正確地執(zhí)行,使國家的五年計(jì)劃和年度計(jì)劃順利地實(shí)現(xiàn)。”改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,鄧小平在1980年12月中共中央工作會議上指出:“各級組織、每個(gè)黨員都要按照黨章的規(guī)定,一切行動服從上級組織的決定,尤其是必須同黨中央保持政治上的一致。這一點(diǎn)在現(xiàn)在特別重要。誰要違反這一點(diǎn),誰就要受到黨的紀(jì)律的處分。黨的紀(jì)律檢查工作要把這一點(diǎn)作為當(dāng)前的重點(diǎn)。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面把嚴(yán)明政治紀(jì)律、維護(hù)四項(xiàng)基本原則放在首要位置,嚴(yán)肅查處破壞黨的路線、方針、政策的行為,嚴(yán)肅查處否認(rèn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度等違反政治紀(jì)律的行為;另一方面履行“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育”職能,嚴(yán)肅查處打著改革的旗號破壞改革、謀取私利的人和事,同時(shí)明確違紀(jì)與非違紀(jì)的界限,保護(hù)黨員干部改革開放的積極性。“從紀(jì)檢工作上保證和促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革的健康發(fā)展……使紀(jì)檢工作成為促進(jìn)改革的重要力量。”黨的十八大以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,監(jiān)督推動各級黨組織以實(shí)際行動貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,加強(qiáng)對習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對各地區(qū)各部門履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查,確保黨中央政令暢通、令行禁止。
(四)紀(jì)檢監(jiān)察工作為保持黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮重要作用
先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。黨的先進(jìn)性在于黨以馬克思主義及黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)和最高理想,堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值追求;黨的純潔性在于黨堅(jiān)決同黨的觀念淡化、紀(jì)律松弛、組織渙散、作風(fēng)不正、腐敗滋生蔓延等問題作堅(jiān)決斗爭。百余年來,紀(jì)檢監(jiān)察工作同各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的問題進(jìn)行斗爭,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,為保證百年大黨的肌體健康發(fā)揮了重要作用。
新民主主義革命初期,黨迅速壯大情況下出現(xiàn)貪污、腐化、違紀(jì)等問題,革命受挫的情況下出現(xiàn)背棄宗旨、變質(zhì)蛻化等問題,迫切要求成立黨的監(jiān)察機(jī)構(gòu),純潔黨的隊(duì)伍,嚴(yán)格黨的紀(jì)律。社會主義革命和建設(shè)時(shí)期,部分黨員干部經(jīng)受不住執(zhí)政考驗(yàn),個(gè)人主義、享樂主義和官僚主義作風(fēng)滋生蔓延。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在整黨整風(fēng)、“三反”“五反”運(yùn)動中處理了大量黨員干部違紀(jì)違法案件,清除了干部隊(duì)伍中的蛀蟲,挽救了犯錯(cuò)誤的黨員,教育了干部的大多數(shù),極大地純潔了執(zhí)政后的黨員干部隊(duì)伍。1983年10月,黨的十二屆二中全會通過的《中共中央關(guān)于整黨的決定》指出:“這種思想、作風(fēng)、組織上的嚴(yán)重不純,對黨的危害極大,必須堅(jiān)決有效加以整頓。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,一方面加強(qiáng)執(zhí)政條件下黨員的思想政治教育和黨性教育,清理和糾正廣大群眾反映強(qiáng)烈的歪風(fēng)邪氣;另一方面嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動,嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)案件,在統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織方面取得了重要成效。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記以“我將無我、不負(fù)人民”的赤子情懷,以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng),以“刀刃向內(nèi)、刮骨療毒”的堅(jiān)定意志,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚黨心民心,以嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,確保了黨不變質(zhì)、不變色、不變味。
二、百余年紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)啟示
習(xí)近平總書記指出:“歷史是最好的老師,它忠實(shí)記錄下每一個(gè)國家走過的足跡,也給每一個(gè)國家未來的發(fā)展提供啟示。”學(xué)習(xí)研究紀(jì)檢監(jiān)察史不是簡單堆砌紛繁龐雜的歷史事實(shí),而是要在百年黨史蘊(yùn)含的真理力量的指引下,充分挖掘和汲取紀(jì)檢監(jiān)察工作百余年發(fā)展中蘊(yùn)含的邏輯規(guī)律和歷史經(jīng)驗(yàn),為推動新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供精神力量。
(一)堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐
百余年奮斗中,黨在每一個(gè)歷史時(shí)期都創(chuàng)立了與時(shí)代相適應(yīng)的科學(xué)理論,指引黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利,確保黨始終走在時(shí)代前列、始終立于不敗之地。
毛澤東同志“在中國革命和建設(shè)的長期艱苦斗爭中形成了具有中國共產(chǎn)黨人鮮明特色的立場、觀點(diǎn)、方法,體現(xiàn)為實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主三個(gè)基本方面”。黨在毛澤東思想的指導(dǎo)下,形成了依靠群眾、注重思想建設(shè)、嚴(yán)懲腐敗、民主政治與廉潔政治相統(tǒng)一的反腐倡廉思想,不僅為革命戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),還鞏固了新生的革命政權(quán)。黨的十一屆三中全會后,隨著改革開放的實(shí)踐進(jìn)程,在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,黨提出“兩手抓、兩手都要硬”“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”“加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)”“以人民群眾為本”“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”“標(biāo)本兼治”等重要理念。黨立足改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局,根據(jù)反腐敗斗爭的新情況新特點(diǎn),提出反腐敗要靠法制、靠制度等重要思想,推動了反腐敗制度建設(shè);從新時(shí)期全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的政治高度,旗幟鮮明地回答了反腐敗斗爭必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則問題,為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行提供了有力政治保證;把反腐倡廉建設(shè)納入黨和國家工作大局中謀劃和部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度,就新的歷史條件下“為什么要全面從嚴(yán)治黨、怎樣全面從嚴(yán)治黨”“我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命”“為什么要反腐敗、怎樣反腐敗”等重大理論和實(shí)踐問題,提出一系列創(chuàng)造性的新理念、新論斷、新要求,深刻闡述了黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大意義、形勢任務(wù)、基本原則、方法路徑等,為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了強(qiáng)大思想武器和行動指南。實(shí)踐充分證明,只有把黨的創(chuàng)新理論自覺轉(zhuǎn)化為紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路和舉措,才能正確判斷形勢,科學(xué)把握規(guī)律,履行使命職責(zé),保證紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
(二)堅(jiān)持黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上指出:“以史為鑒、開創(chuàng)未來,必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。”回顧百年紀(jì)檢監(jiān)察史,紀(jì)檢監(jiān)察姓黨、始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最根本也最重要的歷史結(jié)論。
百余年來,紀(jì)檢監(jiān)察工作始終在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。從紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)看,無論是新民主主義革命時(shí)期的中央監(jiān)察委員會、中央審查委員會、中央黨務(wù)委員會和局部執(zhí)政條件下的中央工農(nóng)檢察人民委員部,還是新中國成立后的中央紀(jì)律檢查委員會、中央監(jiān)察委員會和政務(wù)院人民監(jiān)察委員會、國務(wù)院監(jiān)察部,無論是黨的十一屆三中全會后恢復(fù)重建的中央紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察部,還是新時(shí)代的中央紀(jì)律檢查委員會和國家監(jiān)察委員會,都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展和完善起來的。從合署辦公體制機(jī)制看,無論是1993年黨中央決定中央紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公,由中央紀(jì)委行使黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能,還是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化完善紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,作出成立國家監(jiān)察委員會、中央紀(jì)委和國家監(jiān)委合署辦公并履行黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)的重大決策部署,都是加強(qiáng)黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大決策部署。從管黨治黨政治責(zé)任看,黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要“支柱”,黨委既是領(lǐng)導(dǎo)主體,也是落實(shí)主體,紀(jì)委既有協(xié)助職責(zé),也有監(jiān)督責(zé)任,兩者辯證統(tǒng)一于黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從紀(jì)檢監(jiān)察工作看,黨中央1993年作出了加大反腐敗斗爭力度的重大決策,以后每年對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專門進(jìn)行研究,通過中央紀(jì)委全會向全黨作出部署,及時(shí)解決反腐敗工作中的重大問題;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺接受黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,在制定紀(jì)檢監(jiān)察重大政策措施、法規(guī)制度前,及時(shí)向黨中央進(jìn)行請示,推進(jìn)工作的進(jìn)展情況、重大問題和意見建議及時(shí)向黨中央報(bào)告,將黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化。實(shí)踐充分證明,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問題上保持高度思想自覺、政治自覺、行動自覺,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全方位、全過程,才能確立正確的理念思路、工作原則、體制機(jī)制。
(三)堅(jiān)持以人民為中心的政治立場
“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”是馬克思主義唯物史觀的基本觀點(diǎn)。只有堅(jiān)持這一科學(xué)世界觀,才能把握紀(jì)檢監(jiān)察史的基本規(guī)律,進(jìn)而推動紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展。百余年來,紀(jì)檢監(jiān)察工作始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場、為人民謀幸福的崇高使命,彰顯了“江山就是人民,人民就是江山”的情懷。
以民心所向?yàn)楣ぷ鲗?dǎo)向。延安時(shí)期的整風(fēng)運(yùn)動加強(qiáng)了黨同廣大勞動人民的聯(lián)系,改變了一些黨員干部脫離群眾的現(xiàn)象。1983年的整黨運(yùn)動發(fā)動群眾充分參與,聽取黨內(nèi)外群眾意見,為改革開放奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下確立了包括“狠剎幾股群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)”的反腐敗三項(xiàng)工作格局。黨的十八大以來,紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅(jiān)決防范和糾正什么,堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,瞄準(zhǔn)民生領(lǐng)域、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行集中整治,讓人民群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊,增強(qiáng)了人民群眾的獲得感幸福感安全感,厚植了黨執(zhí)政的政治根基。緊緊依靠人民支持開展工作。發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用,是毛澤東給出的黨如何跳出治亂興衰的歷史周期率的第一個(gè)答案,也是百余年來紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)持走群眾路線的具體體現(xiàn)。早在1933年4月,蘇維埃工農(nóng)檢察人民委員部就探索設(shè)立“群眾監(jiān)察員”。解放戰(zhàn)爭時(shí)期,華北人民監(jiān)察院設(shè)立了“通訊檢查員”對“行政、司法、企業(yè)、財(cái)經(jīng)各部門之各級公務(wù)人員”的“違法失職,貪污浪費(fèi)、違反政策,侵害群眾利益的行為”進(jìn)行監(jiān)督。中華人民共和國成立后,政務(wù)院人民監(jiān)察委員會設(shè)立了“監(jiān)察通訊員”協(xié)助工作。監(jiān)察部恢復(fù)重建后設(shè)立的“特邀監(jiān)察員”和國家監(jiān)察委員會成立后設(shè)立的“特約監(jiān)察員”,成為不同時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作密切聯(lián)系群眾并接受群眾監(jiān)督的重要舉措。實(shí)踐證明,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨和人民的忠誠衛(wèi)士,必須始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場,這是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(四)堅(jiān)持圍繞黨和國家中心任務(wù)開展工作
不同歷史時(shí)期黨和國家的中心任務(wù)是由當(dāng)時(shí)社會主要矛盾決定的。紀(jì)檢監(jiān)察工作百余年來始終緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來謀劃和推進(jìn)黨的自我革命,使黨的自我革命更好服從服務(wù)于黨的中心任務(wù)。
革命戰(zhàn)爭時(shí)期,從1921年黨的一大確立黨成立后的中心任務(wù)是組織工人階級、領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動,到1935年瓦窯堡會議要求“以堅(jiān)決的民族戰(zhàn)爭反抗日本帝國主義進(jìn)攻中國”,再到1947年2月政治局會議提出“全國范圍的反帝反封建斗爭發(fā)展到新的人民大革命的階段”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用嚴(yán)明的紀(jì)律要求黨組織和黨員,保證了黨的思想和行動的一致、政策和決議的順利實(shí)施,為最終贏得了新民主主義革命勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保證。中華人民共和國成立后,1956年黨的八大提出國內(nèi)的主要矛盾是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾,是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾,黨的中心任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力。1978年黨的十一屆三中全會提出“我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”,實(shí)現(xiàn)了黨和國家工作中心從“以階級斗爭為綱”到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和維護(hù)四項(xiàng)基本原則,督促各級黨組織貫徹黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,督促有關(guān)部門執(zhí)行改革開放政策,端正黨風(fēng)、維護(hù)黨紀(jì),成為保證和推動中心工作的重要力量。黨的二十大報(bào)告指出:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),心懷“國之大者”,找準(zhǔn)職責(zé)定位,圍繞黨和國家中心任務(wù),持續(xù)深入強(qiáng)化政治監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)反腐,推動健全全面從嚴(yán)治黨體系、完善黨和國家監(jiān)督體系,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)保證。實(shí)踐充分證明,圍繞中心才能找準(zhǔn)方向,服務(wù)大局才能體現(xiàn)價(jià)值。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)開展工作,才能確保紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范、有序、聚焦,才能為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
(五)堅(jiān)持把懲治腐敗作為重大政治任務(wù)來抓
黨的初心使命、性質(zhì)宗旨,決定了黨同腐敗現(xiàn)象冰炭不投、水火不容。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場,是黨心民心所向,是把我們黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)在要求。百余年來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終以“永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)韌和執(zhí)著,做到反腐敗立場堅(jiān)定不移、決心堅(jiān)如磐石、力度始終不減。
黨從成立之初就主張消滅黨員“特殊地位”與“官僚腐化”。早在1926年,黨中央就發(fā)布了黨的歷史上第一個(gè)反腐敗文件《中央擴(kuò)大會議通告——堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》,指出“應(yīng)該很堅(jiān)決的洗清這些不良分子,和這些不良傾向奮斗,才能堅(jiān)固我們的營壘,才能樹立黨在群眾中的威望”。中央蘇區(qū)和延安時(shí)期,黨中央發(fā)出《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為的第二十六號訓(xùn)令》等,開展了以懲治貪污腐化浪費(fèi)為主要內(nèi)容的廉政運(yùn)動,懲處了謝步升、肖玉璧等一批貪污腐化分子。中華人民共和國成立后,我們黨先后開展整黨運(yùn)動、“三反”“五反”運(yùn)動,制定《關(guān)于處理貪污浪費(fèi)問題的若干規(guī)定》等反腐敗法規(guī),查辦了劉青山、張子善案等一批貪污腐敗案件,并在黨的八大提出要重視隊(duì)伍中出現(xiàn)的貪污腐化、違法亂紀(jì)、道德墮落等情況,從思想上和組織上進(jìn)行反對腐化墮落現(xiàn)象的斗爭。伴隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展,腐敗現(xiàn)象逐漸滋生并日益凸顯,黨中央深刻認(rèn)識到“反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭”,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)奮戰(zhàn)在反腐敗最前線,嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度警醒全黨“我們黨作為執(zhí)政黨,面臨的最大威脅就是腐敗”,指出“當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜”“鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,不斷提高腐敗治理效能,始終以高壓態(tài)勢“打虎”“拍蠅”“獵狐”,形成懲治腐敗強(qiáng)大震懾;堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,用好一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基本方針和重要方略;堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,用好“四種形態(tài)”,實(shí)現(xiàn)政治效果、社會效果、紀(jì)法效果有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)踐充分證明,紀(jì)檢監(jiān)察工作要把反對腐敗作為黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù),把握反腐敗斗爭取得的歷史性成就、清醒認(rèn)識反腐敗斗爭仍然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢、堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”方針方略,才能打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。
(六)堅(jiān)持加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)
百年黨史是黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的自我革命史,也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)努力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭鐵軍的自身建設(shè)史。
無產(chǎn)階級政黨對紀(jì)檢監(jiān)察干部歷來嚴(yán)格要求。列寧認(rèn)為監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)“由受黨的培養(yǎng)最多、最有經(jīng)驗(yàn)、最大公無私并最能嚴(yán)格執(zhí)行黨的監(jiān)督的同志組成”。中華人民共和國成立后,黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了嚴(yán)格執(zhí)行黨章和中央的路線方針政策、關(guān)心群眾利益、實(shí)事求是、模范遵守紀(jì)律等十條要求。曾任中央紀(jì)委第一書記的陳云指出,做紀(jì)律檢查工作的干部,應(yīng)當(dāng)是有堅(jiān)強(qiáng)的黨性,有一股正氣的人;應(yīng)當(dāng)是能夠堅(jiān)持原則,敢于同黨內(nèi)各種不正之風(fēng)和一切違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭的人。習(xí)近平總書記更是提出“要接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督”“必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔”“努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿”“堅(jiān)持打鐵必須自身硬,強(qiáng)化嚴(yán)格管理監(jiān)督,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍”等高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。百余年來,面對血與火的生死考驗(yàn)、金錢利益的誘惑、艱巨復(fù)雜的形勢,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍始終牢記在黨要求,不懈加強(qiáng)自身建設(shè)。從首屆中央監(jiān)察委員會中8名成員先后為革命英勇犧牲,無一人叛黨投敵,到改革開放后身負(fù)各種壓力仍查辦大量經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗案件的紀(jì)檢監(jiān)察干部,再到新時(shí)代有的長期同腐敗分子“面對面”較量、有的多年奮斗在脫貧攻堅(jiān)一線、有的堅(jiān)守清正廉潔的政治本色的眾多紀(jì)檢監(jiān)察干部,忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼位虼交鹣鄠鳌?shí)踐充分證明,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在長期斗爭中淬煉而成的優(yōu)秀基因和優(yōu)良傳統(tǒng)歷久彌新,成為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷前行的強(qiáng)大動力。
三、學(xué)習(xí)好研究好運(yùn)用好紀(jì)檢監(jiān)察史
善于學(xué)習(xí)歷史是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記多次指出,歷史“是最好的教科書”“是最好的清醒劑”“是最好的營養(yǎng)劑”“是最好的老師”,深刻闡釋了學(xué)習(xí)研究歷史的重要性和必要性。要運(yùn)用科學(xué)的方法把紀(jì)檢監(jiān)察史這門“必修課”學(xué)習(xí)好研究好,把百余年紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)傳承好運(yùn)用好。
(一)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論是學(xué)習(xí)研究運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察史的根本立場觀點(diǎn)方法,集中表現(xiàn)為黨的二十大報(bào)告中概括的“六個(gè)必須堅(jiān)持”。一是必須堅(jiān)持人民至上。習(xí)近平總書記指出:“人民是歷史的創(chuàng)造者,人民是真正的英雄。”百年紀(jì)檢監(jiān)察史就是為了人民、依靠人民、做人民衛(wèi)士的歷史。學(xué)習(xí)研究運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察史,既要從人民的視角出發(fā),也要把目光投射向人民。這既是經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是方法提煉。二是必須堅(jiān)持自信自立。百年紀(jì)檢監(jiān)察史“不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板,不是其他國家社會主義實(shí)踐的再版,也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版”,而是黨堅(jiān)持馬克思主義的信仰、中國特色社會主義的信念、人民至上的立場,立足基本國情、依靠自身力量、帶領(lǐng)人民群眾探索開辟出來的。學(xué)習(xí)研究運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察史,要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以更加深厚的理論基礎(chǔ)、文化底蘊(yùn)和擔(dān)當(dāng)精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。三是必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出:“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤,創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。”學(xué)習(xí)研究運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察史,要堅(jiān)持馬克思主義基本原理不動搖、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖、堅(jiān)持人民立場不動搖;準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,與時(shí)俱進(jìn)開拓新的征程。四是必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出:“問題是時(shí)代的聲音,回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)。”學(xué)習(xí)研究運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察史,要樹牢問題意識,把發(fā)現(xiàn)和化解全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中的矛盾和問題作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的突破口。五是必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書記指出:“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。”紀(jì)檢監(jiān)察史是黨史的重要組成部分,學(xué)習(xí)研究紀(jì)檢監(jiān)察史必須運(yùn)用聯(lián)系的觀點(diǎn),將之放置于黨史的歷史、理論和實(shí)踐中予以考量。六是必須堅(jiān)持胸懷天下。習(xí)近平總書記指出:“大時(shí)代需要大格局,大格局呼喚大胸懷。”學(xué)習(xí)研究運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察史,既是對馬克思主義的繼承,也是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承,既為推進(jìn)具有鮮明中國特色的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè),也為全人類探索監(jiān)督和反腐敗提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧。
(二)堅(jiān)持正確政治方向
習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史的重要論述是新時(shí)代學(xué)習(xí)研究運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察史的根本遵循,集中表現(xiàn)為習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育活動期間提出的“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”。學(xué)史明理,就是通過學(xué)懂弄通百余年紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯,深刻認(rèn)識黨對于初心的堅(jiān)守,對于使命的堅(jiān)持,對于反腐敗的堅(jiān)決,進(jìn)而深化對習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。學(xué)史增信,就是通過把握百余年來,特別是新時(shí)代反腐敗斗爭取得的歷史性成就,認(rèn)清紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展的道路和方向,增強(qiáng)走好中國特色反腐敗道路的底氣和定力,堅(jiān)定打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)的必勝信心、如磐恒心和堅(jiān)強(qiáng)決心。學(xué)史崇德,就是通過繼承和發(fā)揚(yáng)百年紀(jì)檢監(jiān)察史中沉淀蘊(yùn)含的紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng),筑牢新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部對黨忠誠的大德、造福人民的公德和嚴(yán)于律己的品德。學(xué)史力行,是“學(xué)史”的最終目標(biāo),就是運(yùn)用百余年紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn),觀照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗現(xiàn)實(shí),做實(shí)做好強(qiáng)化政治監(jiān)督、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動正風(fēng)反腐一體深化、持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系等工作,以新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作新成效為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論
習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議〉的說明》中指出:“總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論,用具體歷史的、客觀全面的、聯(lián)系發(fā)展的觀點(diǎn)來看待黨的歷史。”用具體的歷史的觀點(diǎn)學(xué)習(xí)研究紀(jì)檢監(jiān)察史,就是把重要人物、重要事件放到特定的歷史環(huán)境中去分析。列寧指出,“馬克思的方法首先是考慮具體時(shí)間、具體環(huán)境里的歷史過程的客觀內(nèi)容”。歷史事件的產(chǎn)生、歷史人物的決策、歷史問題的出現(xiàn)必然受到特定歷史條件的限制和影響,因此,要立足作為客觀事實(shí)而存在的歷史背景,依據(jù)“六個(gè)不能”(注:2013年12月26日,習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上指出:“對歷史人物的評價(jià),應(yīng)該放在其所處時(shí)代和社會的歷史條件下去分析,不能離開對歷史條件、歷史過程的全面認(rèn)識和對歷史規(guī)律的科學(xué)把握,不能忽略歷史必然性和歷史偶然性的關(guān)系。不能把歷史順境中的成功簡單歸功于個(gè)人,也不能把歷史逆境中的挫折簡單歸咎于個(gè)人。不能用今天的時(shí)代條件、發(fā)展水平、認(rèn)識水平去衡量和要求前人,不能苛求前人干出只有后人才能干出的業(yè)績來。”)來認(rèn)識和評價(jià)歷史人物,依據(jù)“兩個(gè)不能”(注:2021年2月20日,習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出:“要實(shí)事求是看待黨史上的一些重大問題,既不能因?yàn)槌删投乇苁д`和曲折,也不能因?yàn)樘剿髦械氖д`和曲折而否定成就。”)來認(rèn)識和評價(jià)歷史事件,在“個(gè)案研究”的基礎(chǔ)上進(jìn)行“類案分析”,深挖歷史根源,揭示歷史規(guī)律。用客觀全面的觀點(diǎn)學(xué)習(xí)研究紀(jì)檢監(jiān)察史,“要堅(jiān)持用唯物史觀來認(rèn)識和記述歷史,把歷史結(jié)論建立在翔實(shí)準(zhǔn)確的史料支撐和深入細(xì)致的研究分析的基礎(chǔ)之上”,而不能主觀臆斷;要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一,在汲取正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),牢牢把握百年紀(jì)檢監(jiān)察史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì),充分彰顯黨領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作的光輝歷程和歷史成就;要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,以理論指導(dǎo)實(shí)踐,以實(shí)踐推進(jìn)理論。用聯(lián)系發(fā)展的觀點(diǎn)學(xué)習(xí)研究紀(jì)檢監(jiān)察史,就是要把紀(jì)檢監(jiān)察史置于國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的發(fā)展演變中、置于百年黨史的歷史長河中、置于現(xiàn)代化事業(yè)的時(shí)代大潮中、置于新時(shí)代的全球風(fēng)云中,堅(jiān)持前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn),以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光把握紀(jì)檢監(jiān)察史的發(fā)展脈絡(luò)和正確走向。
(四)堅(jiān)持發(fā)揮資政育人的作用
習(xí)近平總書記指出:“深入研究黨的歷史,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史,全面宣傳黨的歷史,充分發(fā)揮黨的歷史以史鑒今、資政育人的作用,是黨和國家工作大局中一項(xiàng)十分重要的工作。”發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察以史鑒今、資政育人的作用,是服務(wù)于紀(jì)檢監(jiān)察工作和自身建設(shè)、服務(wù)于黨的中心工作的重要內(nèi)容。一是以紀(jì)檢監(jiān)察史研究推動紀(jì)檢監(jiān)察文獻(xiàn)史料的整理編纂和研究,以詳實(shí)的史料支撐為總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)、提煉紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本規(guī)律提供歷史依據(jù)。二是以紀(jì)檢監(jiān)察史研究推動紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)。把紀(jì)檢監(jiān)察史作為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容,開發(fā)相關(guān)課程,編寫系列教材,鼓勵(lì)教師學(xué)生和紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行史學(xué)研究;充分借鑒和融合馬克思主義理論、中共黨史與黨建、政治學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科的理論和方法,致力于構(gòu)建具有中國特色的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系。三是以紀(jì)檢監(jiān)察史研究推動紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作。將紀(jì)檢監(jiān)察史融入紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)教學(xué)體系,作為必修課、常修課,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定理想信念、站穩(wěn)人民立場、肩負(fù)時(shí)代使命、嚴(yán)格自我約束。四是以紀(jì)檢監(jiān)察史研究推動廉潔文化建設(shè)。深入挖掘各地紀(jì)檢監(jiān)察史志資源,通過打造紀(jì)檢監(jiān)察史教育基地,用書籍、文藝作品講好紀(jì)檢監(jiān)察史故事等,多措并舉促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察史宣傳教育和廉潔文化教育貫通融合。(作者:張玲,中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨建教研部副研究員。)