來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2026-04-12 08:49:14
四川省眉山市紀委監委和東坡區紀委監委兩級聯動，對名城保護規劃落實、古建筑修繕等開展監督。圖為近日，市、區兩級紀檢監察干部在眉州古城墻遺址公園對古城墻通水設施修復情況開展監督檢查。張夢蓮 攝
3月16日，國務院正式批復，同意將四川省眉山市列為國家歷史文化名城；2026年，福建省福州市迎來獲評國家歷史文化名城40周年，正系統推進歷史文化名城保護與活化利用；作為首批國家歷史文化名城之一，江蘇省揚州市聚力激發城市文化創新創造活力，擦亮國家歷史文化名城品牌……這是各地深入踐行習近平文化思想的生動實踐。
歷史文化名城、名鎮、名村是我國歷史文化遺產的重要組成部分。黨的十八大以來，習近平總書記多次在地方考察期間走進古城老街，就歷史文脈的保護與傳承作出重要指示。“十五五”規劃綱要明確提出，加大世界文化遺產、古跡遺址、革命文物、館藏文物、文化景觀等保護力度，加強歷史文化名城、街區、村鎮有效保護和活態傳承。
實踐中，紀檢監察機關因地制宜，聚焦歷史文化名城有效保護和活態傳承，做深做細做實政治監督，讓千年古城在高質量發展中煥發新生。
四川眉山——
從三蘇祠保護看“千載詩書城”在文脈賡續中熠熠生輝
3月16日，眉山市成為全國第145座、四川省第9座國家歷史文化名城。國務院批復指出，眉山市歷史悠久、文化厚重，文化遺產資源豐富，傳統格局和歷史風貌保存較好，地域特色鮮明，具有重要的歷史文化價值。
眉山古稱眉州，素有“千載詩書城，人文第一州”之稱。
2022年6月，習近平總書記考察了位于眉山市中心城區的三蘇祠。這次實地考察，他很有感觸：“一滴水可以見太陽，一個三蘇祠可以看出我們中華文化的博大精深。我們說要堅定文化自信，中國有‘三蘇’，這就是一個重要例證。”
三蘇祠是我國著名文學家蘇洵、蘇軾、蘇轍的故居，眉山三蘇文化是巴蜀文化的典型代表。走進三蘇祠，不難發現，眉山守護“東坡”就像東坡用一生懷念故鄉一樣淵源綿長。
“在申報國家歷史文化名城過程中，我們始終注重把三蘇文化作為城市名片，對三蘇祠的保護工作絲毫不懈怠、一刻不放松。”該市紀委監委駐市委宣傳部紀檢監察組組長周玲回憶，2013年蘆山地震后，距震中僅80公里的三蘇祠受損嚴重，三蘇祠迎來歷史上規模最大的一次修繕，是國家文物局災后搶救保護維修的重點項目之一。
“在這次封閉修繕以及后續改造提升工程中，我們采取嵌入式監督，全程跟進項目規劃、資金使用，督促嚴格按照‘原形制、原結構、原材料、原工藝’標準施工，最大限度保留歷史原貌，同時督促職能部門強化資金監管機制，確保資金使用規范有效。”周玲說，經過共同努力，這項修繕工程入選十大全國優秀文物維修工程，被聯合國教科文組織授予文化遺產保護榮譽證書。
以三蘇祠為中心，眉山市對三蘇遺址遺跡做了系統梳理，頒布以三蘇遺址遺跡為主題的地方性法規，編制專門的保護規劃。結合監督實際，眉山市紀檢監察機關推動當地出臺土地儲備考古前置管理辦法，從制度層面為歷史文化保護提供堅實保障；推動全市476處文保單位、330處歷史建筑完成測繪建檔，建成眉山市歷史文化名城保護管理平臺。
文物和文化遺產承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的中華優秀文明資源。眉山市紀檢監察機關做實做細政治監督，學習貫徹習近平總書記重要指示精神，將文化遺產保護納入政治監督重要內容，確保黨中央關于歷史文化保護傳承的決策部署在眉山落地見效。
全市紀檢監察機關聚焦文化遺產保護傳承責任落實、資金管理使用等關鍵環節，市縣聯動、靶向發力，派駐宣傳、住建、交通等部門紀檢監察組同向聚力，壓實職能部門監管責任，形成守護歷史文化遺產工作合力。
“從2015年啟動申報到2026年國務院正式批復，國家歷史文化名城申報的背后，是十一年的不懈努力。對于國家歷史文化名城的保護，還有很長的路要走。”眉山市紀委監委有關負責同志表示，未來，將繼續聚焦歷史街區改造提升、文化設施建設等重點項目，統籌“室組地”監督力量，深入重點文保單位和歷史街區開展監督，推動相關職能部門把保護歷史文化遺產納入城市發展的長遠和整體規劃。
守護是為了更好地傳承。近年來，眉山市紀委監委以弘揚“讀書正業、孝慈仁愛、非義不取、為政清廉”三蘇家風為重要內容，統籌推進家庭家教家風和廉潔文化建設，千年前的“一點浩然氣”不斷煥發時代生命力，助推清風廉韻長流不息。
福建福州——
從吳石故居保護看文化遺產保護與紅色資源利用并舉
“福州派江吻海，山水相依，城中有山，山中有城，是一座天然環境優越、十分美麗的國家歷史文化名城。”習近平總書記當年在《〈福州古厝〉序》中描寫了福州之美。
早在1991年，習近平同志在福建福州工作期間就召開文物工作現場辦公會，推動制定福州歷史文化名城保護管理條例和保護規劃，有力促進了城市歷史文化傳承保護工作。
從名人故居開始，保護古厝、保護歷史文化街區、保護歷史文化名城，福州歷史文化遺產保護的格局點線面全面鋪開。在福州屏山、烏山、于山三山區域的中心線及其延伸段上，三坊七巷、朱紫坊、上下杭、煙臺山等一連串歷史文化街區已然成為福州文脈中軸線的代表性節點。
有福之州，亦是英雄之城。歷史上的福州，閃耀著英雄之光。吳石故居位于福州市倉山區螺洲鎮吳厝村，是吳石將軍出生和成長的地方。倉山區紀委監委第五紀檢監察室主任林浩介紹，此前，紀檢監察機關在調研走訪中發現，歷經百年風雨，這座閩派古厝雖建筑風貌保存尚好，卻面臨著木構老化、展陳設施滯后等情況。
“隨著電視劇《沉默的榮耀》熱播，吳石故居的關注度持續提高，保護修繕進程亟待加快。”林浩介紹，針對這一情況，市區兩級紀檢監察機關迅速響應，將相關歷史文化遺產保護納入監督重點清單，以保障修繕工程順利推進。
在派駐監督與屬地監督協同發力的工作格局下，市紀委監委駐市文旅局紀檢監察組發揮派駐監督優勢，將吳石故居保護提升列為重點監督事項，全程跟進修繕、評審、提級、布展、開放全流程，緊盯修繕標準、資金使用、工程質量等關鍵環節，督促嚴格落實“不改變文物原狀、最小干預”原則。監督過程中，聯合市文物局多次深入修繕現場，針對檢查發現的細節，推動組織專家研判優化方案，協調解決配套難題。
對于包括吳石故居保護在內的螺洲古鎮文旅提升項目重點工程，倉山區紀委監委落實屬地監督責任，細化任務清單、建立監督臺賬，依“單”監督、對“賬”銷號。作為螺洲古鎮文旅提升項目二期招標投標工作監督組副組長，林浩深知監督責任的重要性。
林浩介紹，項目啟動前，區紀委監委對相關單位“一把手”談話提醒，從政治責任高度督促落實保護職責；項目推進中，聯合區城鄉建設局多次到現場督導，緊盯工程招投標、資金使用、干部作風等開展監督檢查，通過約談提醒，確保項目建設廉潔高效。
福州的古建筑是構成歷史文化名城的要素之一。在監督推動下，吳石故居這座承載著紅色記憶的歷史建筑，歷經系統修繕，提級為省級文物保護單位，成為集紅色傳承、廉潔教育、文旅融合于一體的陣地。
建筑不語，風骨自現。今年2月，吳石故居對外開放試運行，短短兩個月累計接待游客突破20．5萬人次。依托古厝“兩進兩廊”的傳統格局，吳石故居開設“憑將一掬丹心在——吳石烈士生平事跡展”。人們在主題展前駐足凝視，深切緬懷吳石將軍，久久不愿離去。4月9日，吳石故居被命名為“全國國家安全教育基地”。
江蘇揚州——
從仁豐里歷史文化街區發展看古城保護與復興
江蘇省揚州市與大運河同生共長，至今已有2500多年的建城史，被稱為“通史式”的城市。
“揚州是個好地方，依水而建、緣水而興、因水而美，是國家重要歷史文化名城。”2020年11月，習近平總書記到揚州考察調研時這樣評價。他強調，要把大運河文化遺產保護同生態環境保護提升、沿線名城名鎮保護修復、文化旅游融合發展、運河航運轉型提升統一起來，為大運河沿線區域經濟社會發展、人民生活改善創造有利條件。
“文化是城市的根和魂。我們認真學習貫徹習近平總書記考察揚州重要講話精神，持續深化‘室組地’協同機制，壓緊壓實各方責任，以有力監督賦能古城保護更新，守護千年文脈。”揚州市紀委監委負責同志表示。
古城是揚州的根脈所系、靈魂所在。5．09平方公里的明清古城肌理完整，四大歷史文化街區交相輝映，500余條古街老巷縱橫交錯，各級文物保護單位星羅棋布。如何在城市更新中持續加強歷史文化保護傳承與利用？揚州給出了答案。
歷史文化名城保護和有機更新，是延續千年文脈、留住城市鄉愁的重大民生工程，也是兼顧文物保護、民生改善、文旅融合的系統性工程。揚州市始終堅守保護優先、修舊如舊、科學利用、傳承發展原則，堅決杜絕破壞性建設、違規拆改、過度商業化等行為。
仁豐里是揚州明代舊城內唯一留存的歷史文化街區，街區全長約700米，形似魚背，兩側錯落有致地分布15條支巷，形成魚骨狀的街巷架構。這里街區面積約12公頃，云集了8處文物保護單位和128處傳統風貌建筑。早在2015年，廣陵區以“微更新”為突破口，采取政府主導、社會廣泛參與的保護方式，開啟了仁豐里歷史文化街區的保護與利用。
當地緊扣古城街巷縱橫、古建密布、里坊格局留存完整的特點，充分發揮巡察聯系群眾紐帶作用，將對社區巡察與古城保護修復、街巷開發利用、增進民生福祉有機結合，開展以“巡街察巷、服務群眾、繁榮商貿、復興文化”為內涵的“里坊巡察”，通過“監督＋服務”等組合拳，助力古城在保護與修復中煥發新活力。截至目前，“里坊巡察”已累計發現并推動解決古城保護、民生服務類問題百余件，讓監督觸角延伸至里坊街巷，既守護好古城的一磚一瓦、一巷一弄，更讓原住民留得住、新業態融得進。
不僅是仁豐里，揚州市紀委監委將古城保護更新工作納入政治監督范疇，聚焦項目規劃編制、招投標規范管理、修繕施工質量、資金撥付使用、風貌管控落實等重點領域，以嵌入式、全過程監督保障工程優質、干部清廉。該市紀委監委第六派駐紀檢監察組開展文物保護實地調研，督促市文廣旅局強化安全巡查，推動其對存在安全隱患的點位作出書面風險提示，嚴格依據法律法規實施分類保護、精準保護。
這個春天，仁豐里再度火爆“出圈”，引得全國各地游客紛至沓來。漫步仁豐里，老與新交融、文商旅融合，仿佛踏進徐徐展開的明清畫卷，揚州正用“繡花針尖挑日月”的耐心，讓這座古城在“微更新”的針腳里織就文化經緯。（中央紀委國家監委網站 李靈娜）
執紀悟語
歷史文化名城保護涉及多環節、多主體，必須依靠嚴明紀律和常態化監督保障落實，關鍵是把監督關口前移、融入全過程，推動保護措施取得實效。紀檢監察機關通過嵌入式監督，全程跟進項目規劃、資金使用等關鍵環節，及時糾治資金使用不規范、責任落實不到位問題。強化協同推進，建立定期會商與問題線索移送機制，與住建、文旅等部門互通信息、共研風險，拓寬監督渠道。在此基礎上，通過“回頭看”檢驗整改成效，形成監督閉環，并對責任落實不力的及時約談提醒，對失職失責、敷衍塞責的嚴肅追責問責，以嚴實監督護航眉山千年文脈賡續傳承。
（四川省眉山市紀委監委黨風政風監督室主任 馮鵬）
歷史文化遺產的保護與活化利用是傳承閩都文脈、賡續紅色基因的重要舉措。必須把監督嵌入保護利用全過程，以有力監督推動文化“軟實力”轉化為產業發展“硬支撐”。立足于近距離、常態化監督優勢，聚焦古厝修繕關鍵環節，嚴把標準、資金、質量關，督促職能部門嚴格落實“最小干預”原則，防范流程不規范、監管不到位等問題。強化系統思維，加強與屬地及相關部門協同聯動，凝聚監督合力、筑牢廉潔防線，著力破解資金使用不規范、保護與文旅融合脫節等問題，構建全方位文物保護監督體系。
（福建省福州市紀委監委駐市文旅局紀檢監察組組長 楊斌）
作為揚州主城區，廣陵區是古城保護更新的主陣地、主戰場。在開展巡察工作過程中，我們聚焦古城“宜居、宜業、宜游”特點，緊盯基本物業管理、宜居環境建設等監督重點，推動職能部門開展“螢火點亮古城”行動，修復破損建筑、美化古城風貌，有效推動古城古巷商業復蘇。堅持以人民為中心的發展思想，把群眾滿不滿意作為重要標尺，推動巡中立行立改、邊巡邊查、系統施治，運用“短平快”的方式解決群眾急難愁盼問題，讓古城居民共享保護發展成果。
（江蘇省揚州市廣陵區紀委常委、區委巡察辦主任 王斌）
短評 ｜ 像愛惜生命一樣保護文化遺產
習近平總書記指出，歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產。
切實保護好城市歷史文化遺產，是保持民族文化傳承、增強民族凝聚力的重要文化基礎。中國是擁有五千年文明史的大國，一些城市因文化底蘊深厚或發生重大歷史事件而青史留名。文物保護法規定，保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀念意義的城市，由國務院核定公布為歷史文化名城。從1982年國務院公布第一批24座國家歷史文化名城，到如今增至145座國家歷史文化名城，我國歷史文化名城保護制度已走過40余年，建立起系統化、多層次的歷史文化遺產保護體系。隨著相關保護制度日臻完善，更多文化遺產得到應有的保護，為后世留下豐富的精神遺產。
保護歷史文化名城、名鎮、名村，需要牢固樹立保護歷史文化遺產責任重大的觀念，正確處理城市建設與文化遺產保護的關系。今年以來，湖南省芷江侗族自治縣、四川省眉山市相繼被列為國家歷史文化名城。芷江縣堅持系統觀念、守正創新與人民至上相統一，以嚴格保護為前提，以規劃引領為支撐，以民生改善為落點，推動歷史文化遺產保護與城市發展協同并進，切實守護好城市歷史文脈與民族根脈。眉山市一體推進保護傳承和活化利用，加快建設東坡文化傳承發展中心、全球蘇學研究高地、優秀傳統文化教育基地、知名人文旅游勝地。
像愛惜生命一樣保護文化遺產，離不開對歷史的深情回望與傳承。要秉持敬畏歷史、熱愛文化之心，堅持保護第一、合理利用和“最小干預”原則，推動文化遺產系統性保護和統一監管，加強歷史文化名城、街區、村鎮的整體保護和活態傳承。（李靈娜）