來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2026-04-12 08:49:14
四川省眉山市紀(jì)委監(jiān)委和東坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委兩級聯(lián)動，對名城保護(hù)規(guī)劃落實(shí)、古建筑修繕等開展監(jiān)督。圖為近日，市、區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察干部在眉州古城墻遺址公園對古城墻通水設(shè)施修復(fù)情況開展監(jiān)督檢查。張夢蓮 攝
3月16日，國務(wù)院正式批復(fù)，同意將四川省眉山市列為國家歷史文化名城；2026年，福建省福州市迎來獲評國家歷史文化名城40周年，正系統(tǒng)推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)與活化利用；作為首批國家歷史文化名城之一，江蘇省揚(yáng)州市聚力激發(fā)城市文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，擦亮國家歷史文化名城品牌……這是各地深入踐行習(xí)近平文化思想的生動實(shí)踐。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村是我國歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次在地方考察期間走進(jìn)古城老街，就歷史文脈的保護(hù)與傳承作出重要指示?！笆逦濉币?guī)劃綱要明確提出，加大世界文化遺產(chǎn)、古跡遺址、革命文物、館藏文物、文化景觀等保護(hù)力度，加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有效保護(hù)和活態(tài)傳承。
實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因地制宜，聚焦歷史文化名城有效保護(hù)和活態(tài)傳承，做深做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督，讓千年古城在高質(zhì)量發(fā)展中煥發(fā)新生。
四川眉山——
從三蘇祠保護(hù)看“千載詩書城”在文脈賡續(xù)中熠熠生輝
3月16日，眉山市成為全國第145座、四川省第9座國家歷史文化名城。國務(wù)院批復(fù)指出，眉山市歷史悠久、文化厚重，文化遺產(chǎn)資源豐富，傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保存較好，地域特色鮮明，具有重要的歷史文化價值。
眉山古稱眉州，素有“千載詩書城，人文第一州”之稱。
2022年6月，習(xí)近平總書記考察了位于眉山市中心城區(qū)的三蘇祠。這次實(shí)地考察，他很有感觸：“一滴水可以見太陽，一個三蘇祠可以看出我們中華文化的博大精深。我們說要堅(jiān)定文化自信，中國有‘三蘇’，這就是一個重要例證?！?/p>
三蘇祠是我國著名文學(xué)家蘇洵、蘇軾、蘇轍的故居，眉山三蘇文化是巴蜀文化的典型代表。走進(jìn)三蘇祠，不難發(fā)現(xiàn)，眉山守護(hù)“東坡”就像東坡用一生懷念故鄉(xiāng)一樣淵源綿長。
“在申報(bào)國家歷史文化名城過程中，我們始終注重把三蘇文化作為城市名片，對三蘇祠的保護(hù)工作絲毫不懈怠、一刻不放松?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組組長周玲回憶，2013年蘆山地震后，距震中僅80公里的三蘇祠受損嚴(yán)重，三蘇祠迎來歷史上規(guī)模最大的一次修繕，是國家文物局災(zāi)后搶救保護(hù)維修的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。
“在這次封閉修繕以及后續(xù)改造提升工程中，我們采取嵌入式監(jiān)督，全程跟進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃、資金使用，督促嚴(yán)格按照‘原形制、原結(jié)構(gòu)、原材料、原工藝’標(biāo)準(zhǔn)施工，最大限度保留歷史原貌，同時督促職能部門強(qiáng)化資金監(jiān)管機(jī)制，確保資金使用規(guī)范有效?！敝芰嵴f，經(jīng)過共同努力，這項(xiàng)修繕工程入選十大全國優(yōu)秀文物維修工程，被聯(lián)合國教科文組織授予文化遺產(chǎn)保護(hù)榮譽(yù)證書。
以三蘇祠為中心，眉山市對三蘇遺址遺跡做了系統(tǒng)梳理，頒布以三蘇遺址遺跡為主題的地方性法規(guī)，編制專門的保護(hù)規(guī)劃。結(jié)合監(jiān)督實(shí)際，眉山市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動當(dāng)?shù)爻雠_土地儲備考古前置管理辦法，從制度層面為歷史文化保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)保障；推動全市476處文保單位、330處歷史建筑完成測繪建檔，建成眉山市歷史文化名城保護(hù)管理平臺。
文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源。眉山市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，將文化遺產(chǎn)保護(hù)納入政治監(jiān)督重要內(nèi)容，確保黨中央關(guān)于歷史文化保護(hù)傳承的決策部署在眉山落地見效。
全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承責(zé)任落實(shí)、資金管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市縣聯(lián)動、靶向發(fā)力，派駐宣傳、住建、交通等部門紀(jì)檢監(jiān)察組同向聚力，壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任，形成守護(hù)歷史文化遺產(chǎn)工作合力。
“從2015年啟動申報(bào)到2026年國務(wù)院正式批復(fù)，國家歷史文化名城申報(bào)的背后，是十一年的不懈努力。對于國家歷史文化名城的保護(hù)，還有很長的路要走。”眉山市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，未來，將繼續(xù)聚焦歷史街區(qū)改造提升、文化設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌“室組地”監(jiān)督力量，深入重點(diǎn)文保單位和歷史街區(qū)開展監(jiān)督，推動相關(guān)職能部門把保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)納入城市發(fā)展的長遠(yuǎn)和整體規(guī)劃。
守護(hù)是為了更好地傳承。近年來，眉山市紀(jì)委監(jiān)委以弘揚(yáng)“讀書正業(yè)、孝慈仁愛、非義不取、為政清廉”三蘇家風(fēng)為重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)家庭家教家風(fēng)和廉潔文化建設(shè)，千年前的“一點(diǎn)浩然氣”不斷煥發(fā)時代生命力，助推清風(fēng)廉韻長流不息。
福建福州——
從吳石故居保護(hù)看文化遺產(chǎn)保護(hù)與紅色資源利用并舉
“福州派江吻海，山水相依，城中有山，山中有城，是一座天然環(huán)境優(yōu)越、十分美麗的國家歷史文化名城?！绷?xí)近平總書記當(dāng)年在《〈福州古厝〉序》中描寫了福州之美。
早在1991年，習(xí)近平同志在福建福州工作期間就召開文物工作現(xiàn)場辦公會，推動制定福州歷史文化名城保護(hù)管理?xiàng)l例和保護(hù)規(guī)劃，有力促進(jìn)了城市歷史文化傳承保護(hù)工作。
從名人故居開始，保護(hù)古厝、保護(hù)歷史文化街區(qū)、保護(hù)歷史文化名城，福州歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的格局點(diǎn)線面全面鋪開。在福州屏山、烏山、于山三山區(qū)域的中心線及其延伸段上，三坊七巷、朱紫坊、上下杭、煙臺山等一連串歷史文化街區(qū)已然成為福州文脈中軸線的代表性節(jié)點(diǎn)。
有福之州，亦是英雄之城。歷史上的福州，閃耀著英雄之光。吳石故居位于福州市倉山區(qū)螺洲鎮(zhèn)吳厝村，是吳石將軍出生和成長的地方。倉山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任林浩介紹，此前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，歷經(jīng)百年風(fēng)雨，這座閩派古厝雖建筑風(fēng)貌保存尚好，卻面臨著木構(gòu)老化、展陳設(shè)施滯后等情況。
“隨著電視劇《沉默的榮耀》熱播，吳石故居的關(guān)注度持續(xù)提高，保護(hù)修繕進(jìn)程亟待加快?！绷趾平榻B，針對這一情況，市區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速響應(yīng)，將相關(guān)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)納入監(jiān)督重點(diǎn)清單，以保障修繕工程順利推進(jìn)。
在派駐監(jiān)督與屬地監(jiān)督協(xié)同發(fā)力的工作格局下，市紀(jì)委監(jiān)委駐市文旅局紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮派駐監(jiān)督優(yōu)勢，將吳石故居保護(hù)提升列為重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，全程跟進(jìn)修繕、評審、提級、布展、開放全流程，緊盯修繕標(biāo)準(zhǔn)、資金使用、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促嚴(yán)格落實(shí)“不改變文物原狀、最小干預(yù)”原則。監(jiān)督過程中，聯(lián)合市文物局多次深入修繕現(xiàn)場，針對檢查發(fā)現(xiàn)的細(xì)節(jié)，推動組織專家研判優(yōu)化方案，協(xié)調(diào)解決配套難題。
對于包括吳石故居保護(hù)在內(nèi)的螺洲古鎮(zhèn)文旅提升項(xiàng)目重點(diǎn)工程，倉山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)屬地監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化任務(wù)清單、建立監(jiān)督臺賬，依“單”監(jiān)督、對“賬”銷號。作為螺洲古鎮(zhèn)文旅提升項(xiàng)目二期招標(biāo)投標(biāo)工作監(jiān)督組副組長，林浩深知監(jiān)督責(zé)任的重要性。
林浩介紹，項(xiàng)目啟動前，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)單位“一把手”談話提醒，從政治責(zé)任高度督促落實(shí)保護(hù)職責(zé)；項(xiàng)目推進(jìn)中，聯(lián)合區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局多次到現(xiàn)場督導(dǎo)，緊盯工程招投標(biāo)、資金使用、干部作風(fēng)等開展監(jiān)督檢查，通過約談提醒，確保項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效。
福州的古建筑是構(gòu)成歷史文化名城的要素之一。在監(jiān)督推動下，吳石故居這座承載著紅色記憶的歷史建筑，歷經(jīng)系統(tǒng)修繕，提級為省級文物保護(hù)單位，成為集紅色傳承、廉潔教育、文旅融合于一體的陣地。
建筑不語，風(fēng)骨自現(xiàn)。今年2月，吳石故居對外開放試運(yùn)行，短短兩個月累計(jì)接待游客突破20．5萬人次。依托古厝“兩進(jìn)兩廊”的傳統(tǒng)格局，吳石故居開設(shè)“憑將一掬丹心在——吳石烈士生平事跡展”。人們在主題展前駐足凝視，深切緬懷吳石將軍，久久不愿離去。4月9日，吳石故居被命名為“全國國家安全教育基地”。
江蘇揚(yáng)州——
從仁豐里歷史文化街區(qū)發(fā)展看古城保護(hù)與復(fù)興
江蘇省揚(yáng)州市與大運(yùn)河同生共長，至今已有2500多年的建城史，被稱為“通史式”的城市。
“揚(yáng)州是個好地方，依水而建、緣水而興、因水而美，是國家重要?dú)v史文化名城?！?020年11月，習(xí)近平總書記到揚(yáng)州考察調(diào)研時這樣評價。他強(qiáng)調(diào)，要把大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升、沿線名城名鎮(zhèn)保護(hù)修復(fù)、文化旅游融合發(fā)展、運(yùn)河航運(yùn)轉(zhuǎn)型提升統(tǒng)一起來，為大運(yùn)河沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活改善創(chuàng)造有利條件。
“文化是城市的根和魂。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察揚(yáng)州重要講話精神，持續(xù)深化‘室組地’協(xié)同機(jī)制，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，以有力監(jiān)督賦能古城保護(hù)更新，守護(hù)千年文脈?！睋P(yáng)州市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志表示。
古城是揚(yáng)州的根脈所系、靈魂所在。5．09平方公里的明清古城肌理完整，四大歷史文化街區(qū)交相輝映，500余條古街老巷縱橫交錯，各級文物保護(hù)單位星羅棋布。如何在城市更新中持續(xù)加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承與利用？揚(yáng)州給出了答案。
歷史文化名城保護(hù)和有機(jī)更新，是延續(xù)千年文脈、留住城市鄉(xiāng)愁的重大民生工程，也是兼顧文物保護(hù)、民生改善、文旅融合的系統(tǒng)性工程。揚(yáng)州市始終堅(jiān)守保護(hù)優(yōu)先、修舊如舊、科學(xué)利用、傳承發(fā)展原則，堅(jiān)決杜絕破壞性建設(shè)、違規(guī)拆改、過度商業(yè)化等行為。
仁豐里是揚(yáng)州明代舊城內(nèi)唯一留存的歷史文化街區(qū)，街區(qū)全長約700米，形似魚背，兩側(cè)錯落有致地分布15條支巷，形成魚骨狀的街巷架構(gòu)。這里街區(qū)面積約12公頃，云集了8處文物保護(hù)單位和128處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。早在2015年，廣陵區(qū)以“微更新”為突破口，采取政府主導(dǎo)、社會廣泛參與的保護(hù)方式，開啟了仁豐里歷史文化街區(qū)的保護(hù)與利用。
當(dāng)?shù)鼐o扣古城街巷縱橫、古建密布、里坊格局留存完整的特點(diǎn)，充分發(fā)揮巡察聯(lián)系群眾紐帶作用，將對社區(qū)巡察與古城保護(hù)修復(fù)、街巷開發(fā)利用、增進(jìn)民生福祉有機(jī)結(jié)合，開展以“巡街察巷、服務(wù)群眾、繁榮商貿(mào)、復(fù)興文化”為內(nèi)涵的“里坊巡察”，通過“監(jiān)督＋服務(wù)”等組合拳，助力古城在保護(hù)與修復(fù)中煥發(fā)新活力。截至目前，“里坊巡察”已累計(jì)發(fā)現(xiàn)并推動解決古城保護(hù)、民生服務(wù)類問題百余件，讓監(jiān)督觸角延伸至里坊街巷，既守護(hù)好古城的一磚一瓦、一巷一弄，更讓原住民留得住、新業(yè)態(tài)融得進(jìn)。
不僅是仁豐里，揚(yáng)州市紀(jì)委監(jiān)委將古城保護(hù)更新工作納入政治監(jiān)督范疇，聚焦項(xiàng)目規(guī)劃編制、招投標(biāo)規(guī)范管理、修繕施工質(zhì)量、資金撥付使用、風(fēng)貌管控落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以嵌入式、全過程監(jiān)督保障工程優(yōu)質(zhì)、干部清廉。該市紀(jì)委監(jiān)委第六派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展文物保護(hù)實(shí)地調(diào)研，督促市文廣旅局強(qiáng)化安全巡查，推動其對存在安全隱患的點(diǎn)位作出書面風(fēng)險(xiǎn)提示，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)實(shí)施分類保護(hù)、精準(zhǔn)保護(hù)。
這個春天，仁豐里再度火爆“出圈”，引得全國各地游客紛至沓來。漫步仁豐里，老與新交融、文商旅融合，仿佛踏進(jìn)徐徐展開的明清畫卷，揚(yáng)州正用“繡花針尖挑日月”的耐心，讓這座古城在“微更新”的針腳里織就文化經(jīng)緯。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜）
執(zhí)紀(jì)悟語
歷史文化名城保護(hù)涉及多環(huán)節(jié)、多主體，必須依靠嚴(yán)明紀(jì)律和常態(tài)化監(jiān)督保障落實(shí)，關(guān)鍵是把監(jiān)督關(guān)口前移、融入全過程，推動保護(hù)措施取得實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過嵌入式監(jiān)督，全程跟進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時糾治資金使用不規(guī)范、責(zé)任落實(shí)不到位問題。強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)，建立定期會商與問題線索移送機(jī)制，與住建、文旅等部門互通信息、共研風(fēng)險(xiǎn)，拓寬監(jiān)督渠道。在此基礎(chǔ)上，通過“回頭看”檢驗(yàn)整改成效，形成監(jiān)督閉環(huán)，并對責(zé)任落實(shí)不力的及時約談提醒，對失職失責(zé)、敷衍塞責(zé)的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以嚴(yán)實(shí)監(jiān)督護(hù)航眉山千年文脈賡續(xù)傳承。
（四川省眉山市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任 馮鵬）
歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與活化利用是傳承閩都文脈、賡續(xù)紅色基因的重要舉措。必須把監(jiān)督嵌入保護(hù)利用全過程，以有力監(jiān)督推動文化“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”。立足于近距離、常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，聚焦古厝修繕關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、資金、質(zhì)量關(guān)，督促職能部門嚴(yán)格落實(shí)“最小干預(yù)”原則，防范流程不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，加強(qiáng)與屬地及相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，凝聚監(jiān)督合力、筑牢廉潔防線，著力破解資金使用不規(guī)范、保護(hù)與文旅融合脫節(jié)等問題，構(gòu)建全方位文物保護(hù)監(jiān)督體系。
（福建省福州市紀(jì)委監(jiān)委駐市文旅局紀(jì)檢監(jiān)察組組長 楊斌）
作為揚(yáng)州主城區(qū)，廣陵區(qū)是古城保護(hù)更新的主陣地、主戰(zhàn)場。在開展巡察工作過程中，我們聚焦古城“宜居、宜業(yè)、宜游”特點(diǎn)，緊盯基本物業(yè)管理、宜居環(huán)境建設(shè)等監(jiān)督重點(diǎn)，推動職能部門開展“螢火點(diǎn)亮古城”行動，修復(fù)破損建筑、美化古城風(fēng)貌，有效推動古城古巷商業(yè)復(fù)蘇。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾滿不滿意作為重要標(biāo)尺，推動巡中立行立改、邊巡邊查、系統(tǒng)施治，運(yùn)用“短平快”的方式解決群眾急難愁盼問題，讓古城居民共享保護(hù)發(fā)展成果。
（江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)委巡察辦主任 王斌）
短評 ｜ 像愛惜生命一樣保護(hù)文化遺產(chǎn)
習(xí)近平總書記指出，歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。
切實(shí)保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)，是保持民族文化傳承、增強(qiáng)民族凝聚力的重要文化基礎(chǔ)。中國是擁有五千年文明史的大國，一些城市因文化底蘊(yùn)深厚或發(fā)生重大歷史事件而青史留名。文物保護(hù)法規(guī)定，保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀(jì)念意義的城市，由國務(wù)院核定公布為歷史文化名城。從1982年國務(wù)院公布第一批24座國家歷史文化名城，到如今增至145座國家歷史文化名城，我國歷史文化名城保護(hù)制度已走過40余年，建立起系統(tǒng)化、多層次的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。隨著相關(guān)保護(hù)制度日臻完善，更多文化遺產(chǎn)得到應(yīng)有的保護(hù)，為后世留下豐富的精神遺產(chǎn)。
保護(hù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，需要牢固樹立保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)責(zé)任重大的觀念，正確處理城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。今年以來，湖南省芷江侗族自治縣、四川省眉山市相繼被列為國家歷史文化名城。芷江縣堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新與人民至上相統(tǒng)一，以嚴(yán)格保護(hù)為前提，以規(guī)劃引領(lǐng)為支撐，以民生改善為落點(diǎn)，推動歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，切實(shí)守護(hù)好城市歷史文脈與民族根脈。眉山市一體推進(jìn)保護(hù)傳承和活化利用，加快建設(shè)東坡文化傳承發(fā)展中心、全球蘇學(xué)研究高地、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地、知名人文旅游勝地。
像愛惜生命一樣保護(hù)文化遺產(chǎn)，離不開對歷史的深情回望與傳承。要秉持敬畏歷史、熱愛文化之心，堅(jiān)持保護(hù)第一、合理利用和“最小干預(yù)”原則，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的整體保護(hù)和活態(tài)傳承。（李靈娜）