
來源:中央紀委國家監委網站發布時間:2026-04-28 08:52:55

安徽省郎溪縣紀委監委持續深化紀巡聯動協作機制,做實做細巡察整改日常監督,督促黨組織自覺扛起主體責任,推動巡察反饋問題真改實改、全面整改。圖為該縣紀檢監察干部、巡察干部聯合查閱巡察反饋問題整改清單。 唐媛 攝
辦好中國的事情,關鍵在黨。習近平總書記強調,各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。圍繞如何理解并踐行這一重要要求,記者采訪了河南省社會科學院黨委書記、院長,二級研究員王承哲。
習近平總書記強調“高質量發展需要高質量黨建來引領”,要求“把抓好黨建作為最大的政績”。如何理解這一重要論述的深刻內涵?
管黨治黨責任重大,沒有哪個黨組織和領導干部可以置身事外。
——《推動管黨治黨責任落實到位》(《習近平關于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》)
王承哲:“高質量發展需要高質量黨建來引領”,深刻闡明了黨的建設與事業發展的根本關系。
中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,黨的領導是否堅強有力,直接決定改革發展穩定各項任務能否順利推進。習近平總書記指出:“黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗?!秉h的建設是抓好各項工作的根本,管黨治黨越有效,黨的領導就越有力,就能始終為經濟社會發展把準航向;就越能錘煉優良作風,激發黨員干部干事創業的精氣神;就越能清除腐敗這個影響經濟社會發展的“毒瘤”,營造公平公正的發展環境和風清氣正的社會環境。
完成“十五五”經濟社會發展目標任務,我們需要應對更加復雜的環境、解決更多深層次矛盾。向外看,國際形勢變亂交織,逆全球化暗流涌動;向內看,發展不平衡不充分問題仍然突出。轉型升級的艱巨任務、改革攻堅的復雜考題、風高浪急的嚴峻考驗,對黨領導經濟社會發展的能力和水平,對各級黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力,對廣大黨員干部的素質能力、工作作風、精神狀態等,都提出了新的更高要求。越是形勢復雜,越需要以高質量黨建來凝聚信心、穩定預期、匯聚力量。必須通過加強黨的政治建設,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力;通過加強黨的思想建設,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,推動廣大黨員干部切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央作出的決策部署上來,錨定目標、真抓實干;通過加強黨的組織和干部隊伍建設,建強戰斗堡壘、凝聚各方力量,推動廣大黨員干部以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態,在高質量發展一線挑重擔、啃硬骨、建新功;通過持之以恒正風肅紀、堅定不移反腐懲惡,斬斷利益輸送鏈條、壓縮權力尋租空間,為經濟社會高質量發展營造良好環境。唯有把高質量黨建貫穿高質量發展各領域全過程,把黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化為發展優勢、治理效能、競爭勝勢,方能確保中國式現代化航船劈波斬浪、行穩致遠。
“把抓好黨建作為最大的政績”,為黨組織和領導干部特別是“一把手”樹立和踐行正確政績觀提供了根本遵循。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,引領全黨持續增強管黨治黨意識、完善管黨治黨責任體系,確保管黨治黨真正嚴起來、緊起來、實起來。然而,也有一些地方、部門黨組織和領導干部全面從嚴治黨的責任意識不強,管黨治黨寬松軟,導致這些地方和部門出現風氣不正、政治生態不好、腐敗嚴重等突出問題?!笆遣皇歉骷夵h委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?”習近平總書記發出的這三問,振聾發聵、發人深省。
在一些領導干部眼中,經濟社會發展工作是“實”的,容易出政績,而黨建工作是“虛”的,不容易出政績,上級看不見、群眾摸不著,不必上心費勁;有的干部甚至認為,從嚴管黨治黨會束縛黨員干部的手腳,損害黨員干部干事創業的積極性,最終影響地區經濟社會發展。這些認識和行動顯然是糊涂的、錯誤的。把抓好黨建與推動經濟社會發展割裂開來、對立起來,不想、不敢嚴抓黨建,歸根結底還是個人私心雜念在作祟——把個人的升遷放在第一位,沒有從鞏固黨的執政地位的大局看問題。對此,習近平總書記深刻指出:“如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義呢?”
要充分認識到,如果經濟發展了、生活富裕了,但是作風不正了、腐敗更嚴重了,只會讓黨員干部與群眾距離越來越遠,影響黨長期執政的政治根基。加強黨的建設是做好各項工作的根基,抓好黨建是各級黨組織和領導干部特別是“一把手”分內之事、應盡之責。只有把黨建這個“本”筑牢,常研究、常部署,發展才能“枝繁葉茂”;只有把黨建這個“根”扎深,抓具體、抓深入,黨和國家事業才能基業常青。要牢固樹立和踐行正確政績觀,從思想深處真正重視起來,以“時時放心不下”的責任感,主動謀劃黨建工作、精準拿出具體對策,堅決糾正只抓業務不抓風紀、只管發展不治腐敗等問題,將抓好黨建作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要檢驗。
習近平總書記指出,經濟社會發展要樹立正確政績觀,黨的建設也要樹立正確政績觀,要務實為本。這對把黨建工作抓實抓細抓到位,有哪些啟示?
提高黨的建設質量,既要堅持和發揚我們黨加強自身建設形成的優良傳統和成功經驗,又要根據黨的建設面臨的新情況新問題大力推進改革創新,用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。
——《推動管黨治黨責任落實到位》(《習近平關于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》)
王承哲:習近平總書記不但提出了“把抓好黨建作為最大的政績”的重要論斷,而且提出一系列原則要求:各級黨組織和領導干部要牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的觀念,“常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓,種好自己的責任田”;要圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務,做到“四個一起”——黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查;黨委(黨組)書記要做到“四個親自”——重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦;對各級各部門黨組織負責人特別是黨委(黨組)書記的考核,“首先要看抓黨建的實效,考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重”。這一系列重要論述,為抓好黨建樹牢鮮明導向、提供實踐遵循。加強黨的建設意義重大,來不得花拳繡腿、容不得半點虛功,必須以求真務實的態度抓實抓細抓到位。
要推動黨建工作和業務工作深度融合、相互促進。黨建工作與業務工作是有機統一的。找到黨建工作和中心工作的結合點、融合點,黨建工作就能更有抓手、更見實效,基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就能充分發揮,黨建優勢就能更好轉化為發展優勢。要堅持圍繞中心抓黨建,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,做到業務工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里,推動黨的組織建在一線、黨員干部融入群眾。堅持問題導向,深入基層一線調查研究,找準黨建工作與中心工作融合過程中存在的制度壁壘、機制梗阻、方法陳舊等突出問題,動真碰硬抓好整改,在補短板、強弱項中帶動全面進步、整體提升。加強制度建設,及時將黨建工作與業務工作深度融合的成功經驗和有效做法上升為制度,使黨建工作和業務工作的各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進。
要興實招、辦實事、求實效。當前,一些地方和部門黨建工作還存在重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量的現象,看起來熱熱鬧鬧,實則脫離實際、脫離群眾、效果不佳。強調黨的建設要務實為本,就是要求把工作重心從“做了多少”轉向“效果如何”,從“有沒有動作”轉向“有沒有改變”。要發揚釘釘子精神,按照樹立科學理念、積極改革創新、遵循客觀規律、注重實際成效的思路,切實把從嚴治黨的要求落到實處。要找準抓手,將鑄牢政治忠誠、夯實思想根基、建強組織堡壘、弘揚新風正氣等作為重要著力點和發力點,從規范落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等基本制度抓起,從抓實黨員教育管理的點滴細節嚴起,把功夫下在平時,把工作做在日常。要務求實效,以黨組織功能是否增強、黨員干部素質是否提高、黨的建設各項部署是否落實、黨的建設對經濟社會發展的保證作用是否明顯、人民是否滿意為尺度,全面檢驗黨的建設各項工作。堅持哪里薄弱就向哪里發力,哪里欠缺就在哪里補齊,善于運用新思路、新舉措、新辦法破解矛盾,增強黨建工作的時代性、實效性。
抓實黨的建設,必須牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”。對此,您有哪些建議?
各責任主體都要知責、擔責、履責,不能當“好好先生”,為了所謂個人形象,任由黨的形象和人民利益受損害。
——《推動管黨治黨責任落實到位》(《習近平關于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》)
王承哲:全面從嚴治黨,要害在治,落實責任十分重要。習近平總書記強調,“從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任”“不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的”“‘治’就是從黨中央到省市縣黨委,從中央部委、國家機關部門黨組(黨委)到基層黨支部,都要肩負起主體責任,黨委書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責;各級紀委要擔負起監督責任,敢于瞪眼黑臉,勇于執紀問責”。責任落地落實,管黨才能有力、治黨才能有效,我們黨才能始終充滿生機活力。
全面從嚴治黨是全黨的共同責任,必須分層分類建立健全責任體系,以明確責任、壓實責任推動各級黨組織和廣大黨員干部知責、擔責、履責。要圍繞加強對管黨治黨的領導、選好用好干部、強化權力運行監督制約、維護群眾利益等,進一步明確黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任;圍繞高效監督、從嚴執紀、精準問責等,進一步明確各級紀委的監督責任;圍繞抓好班子、帶好隊伍、推動落實,進一步明確黨委(黨組)書記第一責任人責任;結合職責任務分工,按照“一崗雙責”要求,進一步明確領導班子其他成員的管黨治黨責任;圍繞嚴于自律和互相監督、互相提醒幫助,結合黨員干部崗位特點和工作實際,進一步明確黨員干部的具體責任。只有健全主體明確、要求清晰的責任體系,才能真正壓緊壓實全面從嚴治黨責任,鞏固發展全黨動手一起抓的良好局面。
制定責任清單,以清晰定責推動有效履責。實踐表明,責任內容大而化之、上下一般粗,管黨治黨著力點不具體、不清晰,是責任扛不牢、抓不實的重要原因??茖W制定責任清單,對責任進行細化、具體化,有利于解決落實責任大而化之、流于形式的問題,真正把責任落到實處。要在細化責任上下功夫,明確責任主體的任務、措施、標準、時限,把抽象的責任轉化為具體的任務措施,使之既看得見、摸得著、抓得起,又可檢查、可考核、可追責,讓各級責任主體清楚知道自己該干什么、干到什么標準。要根據黨中央因時因勢作出的重大決策部署和全面從嚴治黨形勢任務變化,及時更新具體責任內容,以責任內容的動態調整推動各級黨組織和黨員干部切實把黨中央重大決策部署貫徹落實好。要建立健全科學有效的責任考評體系,對責任落實情況作出準確評價,形成經常性激勵約束機制。
健全問責機制,以精準問責推動責任落實。有權必有責、有責要擔當、失責必追究。要堅持失責必問、問責必嚴,緊緊扭住主體責任、監督責任和領導責任,緊盯黨的領導弱化、黨的建設抓得不實、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不堅決、維護群眾利益不到位等管黨治黨突出問題予以嚴肅問責。問責既要嚴字當頭,也要精準規范。要不斷增強問責工作的政治性、精準性、實效性,防止出現問責不力或者泛化濫用等問題。
堅持以上率下,把責任壓力傳到底。落實管黨治黨責任,關鍵在領導帶頭。黨委(黨組)書記要當好“施工隊長”,堅持既掛帥又出征,深入研究本地區本部門本單位黨建工作如何開展,管好班子、帶好隊伍、抓好落實,支持、指導和督促領導班子其他成員、下級黨委(黨組)書記履行全面從嚴治黨責任,發現問題及時提醒糾正,確保壓力層層傳導、責任環環相扣。領導班子其他成員要按照“一崗雙責”要求,領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作,對分管部門和單位黨員干部從嚴教育管理監督,敢于直面問題、敢抓敢管。只有領導帶頭、上下聯動,才能真正鞏固發展全黨動手一起抓的良好局面。責任落實的過程,正是錘煉黨性、凈化生態的過程,更是凝聚人心的過程。形成心齊氣順、萬眾同心的良好環境,便是最深厚的實績。(中央紀委國家監委網站 郝思斯)
實踐論
樹立和踐行正確政績觀是全面從嚴治黨的重要任務,管黨治黨責任落地生根,是匡正政績導向、鏟除錯誤政績觀土壤的根本政治保障。紀檢監察機關作為管黨治黨的重要力量,必須知責于心、擔責于身、履責于行,堅決扛起監督責任、協助職責,推動管黨治黨責任鏈條上的每一種責任都嚴格落實。要深化高效監督。立足“監督的再監督”職責定位,推進政治監督具體化、精準化、常態化,把監督貫穿管黨治黨全過程,確保政令暢通、責任生根。緊盯“一把手”和領導班子,綜合運用日常監督、審查調查、巡察監督等掌握的“活情況”,著力發現和糾治責任不明確、不落實等問題。要堅持從嚴執紀。堅持正風肅紀反腐一體深化,嚴肅查處新官不理舊賬、弄虛作假、盲目蠻干、違背群眾意愿不切實際決策等突出問題,在深化基層全面從嚴治黨中持續糾治作風頑疾、凈化政治生態。要強化精準問責。堅持權責對等、失責必問、問責必嚴,厘清責任邊界,規范問責程序,以“明責—壓責—考責—問責”閉環推動全面從嚴治黨各項任務落實落地。
(河北省承德市雙灤區委常委,區紀委書記、監委主任唐占輝)
黨的建設是抓好各項工作的根本,離開黨建談發展,發展可能偏離方向;離開黨建論政績,政績難免根基虛浮。紀檢監察機關要聚焦“關鍵少數”,通過列席民主生活會、開展政治談話、述責述廉監督、提出監督建議等方式,督促“一把手”和班子成員主動扛起主責、首責,將黨建工作抓準抓實抓好。黨建的政績,不看“唱功”看“做功”。要壓緊壓實管黨治黨政治責任,推動黨員干部扛責守廉、實干篤行,擦亮黨建“最大政績”成色,做到管業務必管黨建、管廉政、管作風,增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力,把黨建實績建立在推動發展、服務群眾上,讓基層黨組織在攻堅克難中更有底氣、在聯系群眾中更有溫度。對重業務輕黨建、以形式主義應付黨建以及因管黨治黨不力導致組織渙散、紀律松弛、腐敗滋生的問題和現象,既追究主體責任,也追究監督責任,讓失責必問成為常態。
(四川省南充市嘉陵區委常委,區紀委書記、監委主任羅武海)
高校是培養社會主義建設者和接班人的重要陣地,如果管黨治黨責任懸空、政治生態受到污染,再多的科研項目、再高的學科排名都會偏離立德樹人的根本任務,偏離為黨育人、為國育才的初心使命,淪為經不起實踐、人民、歷史檢驗的“泡沫政績”。必須立足“知責”提高政治站位,深刻認識全面從嚴治黨是最根本的政治責任,推動校內各級黨組織將管黨治黨與立德樹人深度融合,堅決糾正“重業務輕黨建”“重排名輕育人”等政績觀偏差,確保高校始終成為堅持黨的領導的堅強陣地。必須緊扣“擔責”履行監督專責,把監督觸角覆蓋到招生錄取、基建后勤、科研經費、招標采購、校辦企業、學會協會等重點領域,深挖責任落實堵點,推動黨委主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任貫通協同、聯動發力,嚴防責任鏈條出現“中梗阻”。必須強化“履責”建立問責閉環,完善知責明責、履責督責、考責問責的工作機制,推動各級責任人切實把責任扛在肩上、抓在手中,以管黨治黨成效為高等教育高質量發展保駕護航。
(山東省紀委監委駐山東師范大學紀檢監察組組長、山東師范大學紀委書記袁榮開)