來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間：2026-04-28 09:10:47
目 錄
第一篇 科學(xué)把握新時(shí)代新征程階段性特征 奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)
第二章 發(fā)展環(huán)境
第三章 指導(dǎo)方針
第四章 主要目標(biāo)
第二篇 深入推進(jìn)雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展 加快建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市
第五章 全力打造北京非首都功能疏解集中承載地
第六章 建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市
第七章 打造新時(shí)代創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土
第八章 加快打造高水平管理的標(biāo)桿之城
第三篇 深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展 打造引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?/p>
第九章 推動(dòng)京津冀重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展
第十章 推動(dòng)京津冀重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展
第十一章 完善京津冀協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制
第四篇 加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基
第十二章 優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
第十三章 發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)
第十四章 前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)
第十五章 促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展
第十六章 做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群
第十七章 培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
第五篇 加快創(chuàng)新型河北建設(shè) 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
第十八章 提升自主創(chuàng)新能力
第十九章 強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
第二十章 優(yōu)化科技創(chuàng)新體系
第二十一章 推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展
第二十二章 培育充滿活力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)
第六篇 深入推進(jìn)數(shù)字河北建設(shè) 提升數(shù)智化發(fā)展水平
第二十三章 推進(jìn)算力算法數(shù)據(jù)高效供給
第二十四章 推進(jìn)數(shù)智技術(shù)賦能
第二十五章 營(yíng)造數(shù)字河北發(fā)展環(huán)境
第七篇 實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略 充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能
第二十六章 促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)
第二十七章 積極擴(kuò)大有效投資
第二十八章 積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)
第八篇 推進(jìn)全面深化改革 增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力
第二十九章 充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力
第三十章 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
第三十一章 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
第九篇 擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放 開(kāi)創(chuàng)合作共贏新局面
第三十二章 全面提高對(duì)外開(kāi)放水平
第三十三章 建強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)載體
第三十四章 深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”
第十篇 加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 建設(shè)美麗河北
第三十五章 積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰
第三十六章 持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
第三十七章 深化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)
第三十八章 加快形成綠色生產(chǎn)生活方式
第十一篇 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
第三十九章 提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平
第四十章 推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)
第四十一章 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
第四十二章 持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
第十二篇 深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
第四十三章 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
第四十四章 優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系
第四十五章 推動(dòng)現(xiàn)代化城市建設(shè)
第四十六章 構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局
第十三篇 優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
第四十七章 打造向海發(fā)展向海圖強(qiáng)增長(zhǎng)極
第四十八章 優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局
第四十九章 推動(dòng)特殊類型地區(qū)振興發(fā)展
第五十章 推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展
第十四篇 構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系 強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐
第五十一章 推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第五十二章 推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第五十三章 加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第五十四章 加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第十五篇 激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力 加快建設(shè)文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省
第五十五章 繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化
第五十六章 發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)
第五十七章 加快建設(shè)旅游強(qiáng)省
第十六篇 全面提升全民素質(zhì) 促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展
第五十八章 辦好人民滿意的教育
第五十九章 加快建設(shè)健康河北
第六十章 促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展
第十七篇 加大保障和改善民生力度 扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕
第六十一章 扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)增收入
第六十二章 健全多層次社會(huì)保障體系
第十八篇 推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化 建設(shè)更高水平平安河北
第六十三章 推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化
第六十四章 堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線
第六十五章 提高公共安全治理水平
第六十六章 創(chuàng)新完善社會(huì)治理體系
第六十七章 提高國(guó)防服務(wù)保障能力
第十九篇 發(fā)展全過(guò)程人民民主 建設(shè)更高水平法治河北
第六十八章 推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)
第六十九章 提升法治建設(shè)水平
第二十篇 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障
第七十章 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
第七十一章 完善規(guī)劃實(shí)施管理制度
第七十二章 推進(jìn)各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力
河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年（2026—2030年）規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》《中共河北省委關(guān)于制定河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明全省發(fā)展戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)主體行為，是新時(shí)代新征程加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章的宏偉藍(lán)圖，是全省人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一篇 科學(xué)把握新時(shí)代新征程階段性特征 奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章
“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，是夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵五年，也是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章的關(guān)鍵五年。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)
習(xí)近平總書記對(duì)河北充滿深情、寄予厚望，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記12次視察河北，發(fā)表重要講話，作出重要指示批示，為我們提供了強(qiáng)大思想政治引領(lǐng)和科學(xué)行動(dòng)指南。“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局起步階段，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革開(kāi)放，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，抓創(chuàng)新、優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)內(nèi)需、促協(xié)同，抗疫情、戰(zhàn)洪水，穩(wěn)就業(yè)、保民生，勝利完成“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、向優(yōu)向新，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)總量由2020年的3．68萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2025年的4．93萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億級(jí)躍升，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2020年的10．5：37．9：51．6調(diào)整為2025年的9．2：35．7：55．1，實(shí)現(xiàn)了一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)進(jìn)。居民人均可支配收入達(dá)到36439元、年均增長(zhǎng)6．1％，增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。
——京津冀協(xié)同發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。與京津?qū)雍献鳈C(jī)制更加完善，交通一體化網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理成效明顯，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作更加緊密，“河北凈菜”“河北福嫂”在京津深受歡迎，京津優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源加快向河北延伸布局，全省引進(jìn)央企二、三級(jí)子公司數(shù)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、張家口首都“兩區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展步伐加快。雄安新區(qū)拔節(jié)生長(zhǎng)，承接疏解全面提質(zhì)加速，城市功能日趨完備，啟動(dòng)區(qū)和昝崗片區(qū)加快建設(shè)，“四縱三橫”對(duì)外高速公路網(wǎng)基本建成，“四縱兩橫”高速鐵路網(wǎng)加速構(gòu)筑，中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、中國(guó)中化集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)等入駐央企穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)總部、北京交通大學(xué)雄安校區(qū)、北京大學(xué)人民醫(yī)院雄安院區(qū)等標(biāo)志性疏解項(xiàng)目加快建設(shè)，京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心雄安中心掛牌運(yùn)營(yíng)，未來(lái)之城場(chǎng)景匯備受矚目。北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)成功舉辦，后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
——科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)躍升。創(chuàng)新型河北加快建設(shè)，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策直達(dá)快享，全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)超過(guò)10％，企業(yè)工業(yè)設(shè)備上云率、綜合算力指數(shù)居全國(guó)第一，實(shí)現(xiàn)國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)零的突破，國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)數(shù)量首次躋身全國(guó)前十，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市數(shù)量位居全國(guó)第五。2025年高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家和省級(jí)科技型中小企業(yè)分別突破1．55萬(wàn)家、2．8萬(wàn)家和12．7萬(wàn)家，國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到456家，5家企業(yè)登上2025年全球獨(dú)角獸榜單。獲批建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)建燕趙系列實(shí)驗(yàn)室，冶金、農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域一批關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。暢通京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化通道，2025年吸納京津技術(shù)合同成交額突破1200億元，吸納北京技術(shù)合同成交額居全國(guó)首位。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。制造強(qiáng)省戰(zhàn)略深入實(shí)施，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化步伐加快，新一代信息技術(shù)、高端裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)攀高向新，2025年新能源汽車產(chǎn)量較2020年增長(zhǎng)5．1倍，全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效明顯。服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到55．1％，國(guó)家物流樞紐達(dá)到7個(gè)，快遞業(yè)務(wù)量躍升至全國(guó)第四，創(chuàng)新推出旅游包車周末和節(jié)假日免費(fèi)通行高速公路政策，“這么近，那么美，周末到河北”成為新時(shí)尚。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增效，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1752萬(wàn)畝，糧食年產(chǎn)量突破784億斤。現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系加快構(gòu)建，鐵路運(yùn)營(yíng)里程突破8520公里、居全國(guó)第三，所有設(shè)區(qū)市與省會(huì)實(shí)現(xiàn)高鐵直通，唐山港沿海貨物吞吐量位居世界港口第二，5G基站超21．7萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)縣城及以上區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)信號(hào)全覆蓋。
——改革開(kāi)放活力有效釋放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)，成功爭(zhēng)取一批國(guó)家重大政策改革試點(diǎn)，國(guó)企改革三年行動(dòng)獲評(píng)A級(jí)，河北港口集團(tuán)完成重組，河北水利發(fā)展集團(tuán)成功組建，省以下財(cái)政體制改革走在全國(guó)前列，金融領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，全省境內(nèi)A股上市企業(yè)達(dá)到84家，招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革、“高效辦成一件事”惠及廣大企業(yè)和群眾，“河北惠企利民政策通”平臺(tái)上線運(yùn)行，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，成功入選全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯省份，2025年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到65．6％。對(duì)外開(kāi)放邁出堅(jiān)實(shí)步伐，外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，雄安綜合保稅區(qū)全域封關(guān)運(yùn)行，石家莊、唐山列入國(guó)家跨境貿(mào)易便利化試點(diǎn)，秦皇島、保定獲批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)；對(duì)外投資合作有序發(fā)展，建成全國(guó)第一批對(duì)外投資電子證照系統(tǒng)；石家莊中歐（亞）班列開(kāi)行量進(jìn)入全國(guó)前十，2025年突破1200列，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。
——區(qū)域發(fā)展動(dòng)能全面加強(qiáng)。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)有序，環(huán)京津核心功能區(qū)、冀中南功能拓展區(qū)、冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和沿海率先發(fā)展區(qū)主體功能進(jìn)一步凸顯。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)，石家莊都市圈加速建設(shè)，城市更新行動(dòng)深入實(shí)施，城市品質(zhì)形象全面提升，公共服務(wù)不斷完善，2024年常住人口多年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)凈流入，2025年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64．54％，比2020年提高4．47個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)率先推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群共享智造模式，培育重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群107個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群24個(gè)。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村全面振興扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)1．3萬(wàn)個(gè)和美鄉(xiāng)村，農(nóng)村面貌明顯改善。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。新型能源強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展，抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模居全國(guó)第一，風(fēng)電光伏總裝機(jī)13302．7萬(wàn)千瓦、居全國(guó)前列，可再生能源累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)占電力總裝機(jī)比重達(dá)73．4％。碳達(dá)峰碳中和有力有序有效推進(jìn)，工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，鋼鐵行業(yè)環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)和國(guó)家級(jí)綠色工廠數(shù)量均居全國(guó)第一，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和碳排放降低均超額完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北加快建設(shè)，空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，所有設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量全部“退后十”；水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步向好，2025年全省近岸海域優(yōu)良比例水質(zhì)保持全國(guó)前列，地表水國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)到或好于Ⅲ類水體比例連續(xù)多年超過(guò)80％，白洋淀水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，滄州南大港候鳥(niǎo)棲息地列入世界自然遺產(chǎn)；土壤污染治理取得新進(jìn)展，重點(diǎn)建設(shè)用地和受污染耕地安全利用得到有效保障；生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐基地達(dá)到26家，山水林田湖草沙綜合治理穩(wěn)步實(shí)施，2025年森林覆蓋率達(dá)到26．67％。
——人民生活水平穩(wěn)步提高。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，居民就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口超過(guò)86萬(wàn)人。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，教育強(qiáng)省建設(shè)深入實(shí)施，學(xué)前教育普及普惠程度持續(xù)提升，義務(wù)教育更加公平優(yōu)質(zhì)，高中教育、職業(yè)教育和高等教育質(zhì)量不斷提高。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系不斷完善。健康河北專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，落地一批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人均預(yù)期壽命達(dá)到全國(guó)平均水平并穩(wěn)步增長(zhǎng)。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，弱勢(shì)群體關(guān)懷服務(wù)體系更加健全，城鄉(xiāng)殘疾人新增就業(yè)數(shù)量穩(wěn)步提升，縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，滾動(dòng)實(shí)施20項(xiàng)民生工程，人民群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。
——統(tǒng)籌發(fā)展和安全有力有效。最大限度維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)海河“23·7”流域性特大洪水、海河“25·7”區(qū)域性大洪水災(zāi)害。平安河北建設(shè)邁上新臺(tái)階，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，安全事故起數(shù)減少，房地產(chǎn)、政府債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，石家莊、唐山、張家口獲評(píng)首批國(guó)家食品安全示范城市；常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)完善社會(huì)治安防控體系。法治河北建設(shè)深入推進(jìn)，累計(jì)完成省級(jí)地方立法104項(xiàng)，5個(gè)地區(qū)、5個(gè)項(xiàng)目獲全國(guó)法治政府建設(shè)示范命名，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
五年來(lái)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、向新提質(zhì)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、豐富多彩的文化生態(tài)、文明和諧的社會(huì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)加速構(gòu)建，河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。我們必須不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，把習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)，不斷開(kāi)辟河北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新天地。
第二章 發(fā)展環(huán)境
“十五五”時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)對(duì)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生深刻影響。
從國(guó)際看，世界百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，我國(guó)具備主動(dòng)運(yùn)籌國(guó)際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素。同時(shí)，世界變亂交織、動(dòng)蕩加劇，地緣沖突易發(fā)多發(fā)；單邊主義、保護(hù)主義抬頭，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治威脅上升，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、風(fēng)險(xiǎn)積累；大國(guó)博弈更加復(fù)雜激烈，外部環(huán)境的不確定性不穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)。
從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯，我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的活力和韌性。同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出；有效需求不足，供強(qiáng)需弱矛盾突出，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨；農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對(duì)滯后；就業(yè)和居民收入增長(zhǎng)壓力較大，民生保障存在短板弱項(xiàng)；人口結(jié)構(gòu)變化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等提出新課題；重點(diǎn)領(lǐng)域還有風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)繁重。
從河北看，發(fā)展面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。一方面，京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)，雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，戰(zhàn)略機(jī)遇正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，人工智能加速推廣應(yīng)用，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力；擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略進(jìn)一步釋放投資消費(fèi)潛能，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好具有較強(qiáng)支撐。另一方面，鋼鐵、石化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈；沿海地區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)體系、資源稟賦等方面蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展空間，但將潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)成效不夠明顯；創(chuàng)新能力依然不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)依然緊迫；資源環(huán)境約束依然突出，區(qū)域污染治理和生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨；新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)還需進(jìn)一步加力；就業(yè)增收、公共服務(wù)共建共享等領(lǐng)域仍有不足。
第三章 指導(dǎo)方針
“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想和基本原則。
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，深入實(shí)施重大國(guó)家戰(zhàn)略，深入推進(jìn)雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展，鞏固提升京津冀高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
第二節(jié) 必須遵循的原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供根本保證。
——堅(jiān)持人民至上。尊重人民主體地位，緊緊依靠人民，維護(hù)人民根本利益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，注重在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明相得益彰，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
——堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做優(yōu)增量、盤活存量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
——堅(jiān)持全面深化改革。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)深層次改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力。
——堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，強(qiáng)化底線思維，健全統(tǒng)籌發(fā)展和安全的體制機(jī)制，提高社會(huì)治理水平，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
第四章 主要目標(biāo)
“十五五”時(shí)期，是河北高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。全省上下必須胸懷“兩個(gè)大局”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)發(fā)展責(zé)任感、使命感、緊迫感，鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，努力在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中闖出新路子，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)中彰顯新?lián)?dāng)，在推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)新突破，在推進(jìn)深化改革開(kāi)放中培育新優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)共同富裕中展現(xiàn)新作為，推動(dòng)黨中央決策部署在燕趙大地結(jié)出更加豐碩的成果。
——高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省實(shí)現(xiàn)新跨越，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)總量邁上新的大臺(tái)階，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力作用持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力得到充分釋放，京津冀協(xié)同發(fā)展達(dá)到更高水平，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大突破。
——科技創(chuàng)新能力大幅提高。科技創(chuàng)新體系整體效能顯著提升，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)6％左右，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到更高水平，教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)取得突破，產(chǎn)出一批重大創(chuàng)新成果，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，綠電、算力、數(shù)據(jù)、場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，創(chuàng)新型河北建設(shè)取得顯著成效。
——進(jìn)一步全面深化改革取得新突破。治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，營(yíng)商環(huán)境走在全國(guó)前列，向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新躍升，高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制更加健全，全過(guò)程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進(jìn)一步提高，社會(huì)主義法治河北建設(shè)達(dá)到更高水平。
——社會(huì)文明程度明顯提升。文化自信更加堅(jiān)定，主流思想輿論不斷鞏固壯大，社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛踐行，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷激發(fā)，人民精神文化生活更加豐富，文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度顯著提高，“這么近，那么美，周末到河北”在文旅商體健等領(lǐng)域的底蘊(yùn)內(nèi)涵更加豐富、實(shí)現(xiàn)路徑更加多元，文化強(qiáng)省的創(chuàng)新創(chuàng)造活力進(jìn)一步迸發(fā)。
——人民生活品質(zhì)不斷提高。高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，分配結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，勞動(dòng)人口平均受教育年限提高到11．7年，優(yōu)質(zhì)托育養(yǎng)老服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化，人均預(yù)期壽命提高到80歲，社會(huì)保障制度更加優(yōu)化更可持續(xù)，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，人口實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，共創(chuàng)生活品質(zhì)、共享品質(zhì)生活更加廣泛，人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。
——美麗河北建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，清潔高效、多元支撐的新型能源強(qiáng)省加快建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率達(dá)到27．67％，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性不斷提升，天藍(lán)、地綠、水秀景象更加秀美，城鄉(xiāng)人居環(huán)境大幅改善，基本建成京津冀美麗中國(guó)先行區(qū)。
——平安河北建設(shè)達(dá)到更高水平。國(guó)家安全體系和能力進(jìn)一步加強(qiáng)，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到800億斤，能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解，社會(huì)治理和公共安全治理水平明顯提高，重特大事故得到有效遏制，自然災(zāi)害防御能力顯著提升，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力不斷增強(qiáng)。
在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量躋身經(jīng)濟(jì)大省行列，城鄉(xiāng)居民收入邁上新的大臺(tái)階，人民生活更加幸福美好，全面建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，同全國(guó)一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
第二篇 深入推進(jìn)雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展 加快建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市
高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市，堅(jiān)持大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重，高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉，著力提高雄安新區(qū)對(duì)北京非首都功能疏解的吸引力、支撐力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、人才吸引力、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力、文化影響力、可持續(xù)發(fā)展能力、國(guó)際影響力、現(xiàn)代化治理能力，努力將雄安新區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代創(chuàng)新高地和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展樣板。到2030年，雄安新區(qū)跨越式發(fā)展、現(xiàn)代化城市建設(shè)取得決定性進(jìn)展，啟動(dòng)區(qū)建成現(xiàn)代化城市先行發(fā)展示范區(qū)，起步區(qū)初步建成現(xiàn)代化城市主城區(qū)，組團(tuán)化城市架構(gòu)基本成型，承接疏解帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作用充分發(fā)揮，高端高新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本形成，綠色發(fā)展城市典范建設(shè)取得重要成效，現(xiàn)代化治理體系和治理模式基本成熟，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的生動(dòng)實(shí)踐地、國(guó)家重大戰(zhàn)略的執(zhí)行者、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集成地、未來(lái)生活模式的展示區(qū)。
第五章 全力打造北京非首都功能疏解集中承載地
牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地首要功能定位，更加有力有序承接北京非首都功能疏解，強(qiáng)化對(duì)疏解項(xiàng)目、人員的政策保障和服務(wù)，引導(dǎo)支持疏解項(xiàng)目輻射帶動(dòng)雄安新區(qū)及周邊區(qū)域發(fā)展，打造新的區(qū)域增長(zhǎng)極。
第一節(jié) 積極主動(dòng)承接疏解項(xiàng)目
健全清單內(nèi)疏解和市場(chǎng)化疏解承接推進(jìn)機(jī)制，加快疏解項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。做好后續(xù)批次央企、高校、醫(yī)院等疏解項(xiàng)目對(duì)接承接，有序承接金融機(jī)構(gòu)、科研院所、事業(yè)單位疏解，支持疏解單位更好發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)相結(jié)合，聚焦雄安新區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，積極主動(dòng)承接市場(chǎng)化疏解項(xiàng)目，大力引進(jìn)在京央企總部及二、三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，打造更多創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。積極推動(dòng)央企、民企、跨國(guó)公司總部或區(qū)域性總部在雄安集聚，持續(xù)引進(jìn)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，與北京城市副中心共同形成北京新“兩翼”。
第二節(jié) 持續(xù)提升疏解承接能力
持續(xù)擴(kuò)大中央一攬子支持政策落實(shí)成效，不斷完善住房、教育、醫(yī)療、薪酬等疏解配套政策體系和實(shí)施機(jī)制，積極推進(jìn)京雄同城化，保障疏解對(duì)象的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、居住條件、福利待遇總體不低于北京，增強(qiáng)對(duì)疏解單位和人員的吸引力。深化“免申即享”政策落實(shí)機(jī)制，暢通疏解服務(wù)綠色通道，優(yōu)化完善不見(jiàn)面零跑腿、一條龍一網(wǎng)辦、全流程幫到底的特色疏解服務(wù)體系，構(gòu)建功能完善、專業(yè)周到、效率提升、特色鮮明的疏解服務(wù)機(jī)制。
第六章 建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市
堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系和實(shí)施機(jī)制，尊重城市建設(shè)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)把握開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)奏和時(shí)序，推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)，持續(xù)提升雄安新區(qū)綜合承載能力，努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”。
第一節(jié) 加快建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)
集中力量推進(jìn)啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，加快總部區(qū)、金融島等特色產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)貿(mào)中心、中央綠谷、雄安城際站等標(biāo)志性建筑建設(shè)運(yùn)營(yíng)，全面提升城市綜合服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)功能，打造現(xiàn)代化城市先行發(fā)展示范區(qū)。加快起步區(qū)第一組團(tuán)、第五組團(tuán)建設(shè)，推進(jìn)市政、商業(yè)、文體等配套設(shè)施建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)。加快建設(shè)昝崗片區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮高新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，
布局發(fā)展空天信息、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，充分彰顯現(xiàn)代化新形象。支持雄縣、容城、安新組團(tuán)提質(zhì)升級(jí)。
第二節(jié) 加快完善重大基礎(chǔ)設(shè)施
推動(dòng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，構(gòu)建綜合立體交通體系，持續(xù)完善雄安新區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)，加快石雄鐵路、雄忻高鐵、雄商高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)，完善與外部連通的高速公路、干線公路網(wǎng)，綜合布局各類城市交通設(shè)施。完善雄安新區(qū)及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固拓展白洋淀生態(tài)環(huán)境治理成果，堅(jiān)持補(bǔ)水、治污、防洪三位一體統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，保障白洋淀淀區(qū)水質(zhì)鞏固保持在Ⅲ類水平，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗雄安。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦起步區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌用地豎向、排水管網(wǎng)、城市河道、調(diào)蓄水面等排水防澇設(shè)施，加強(qiáng)聯(lián)排聯(lián)調(diào)，提升雄安新區(qū)防洪排澇能力，建設(shè)安全可靠的韌性城市。
第七章 打造新時(shí)代創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土
推動(dòng)雄安新區(qū)全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，以要素資源合理集聚為重點(diǎn)激發(fā)發(fā)展活力，著力構(gòu)建疏解引領(lǐng)的高等級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。
第一節(jié) 打造全國(guó)自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新重要策源地
積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目在雄安新區(qū)落地，精心培育一流創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)高等教育和人才密集區(qū)、高端醫(yī)療密集區(qū)、央企機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊集聚區(qū)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)發(fā)展需求，爭(zhēng)取落地一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)一批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，支持布局轉(zhuǎn)化平臺(tái)、中試基地。推動(dòng)疏解高校協(xié)同創(chuàng)新，支持各類創(chuàng)新主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。健全科技創(chuàng)新管理體制機(jī)制，用好雄安新區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)，加快集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，支持開(kāi)展顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。與北京共建雄安新區(qū)中關(guān)村科技園，探索政策協(xié)同、資質(zhì)互認(rèn)、數(shù)據(jù)共享等。創(chuàng)新國(guó)際科技合作模式，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域國(guó)際組織落戶雄安新區(qū)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全面構(gòu)建更加包容的人才人口落戶體系，進(jìn)一步融入北京高水平人才高地建設(shè)。深度融入?yún)^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)京雄新質(zhì)生產(chǎn)力走廊、京雄人才科創(chuàng)走廊，吸引更多京津科技成果轉(zhuǎn)化落地，打造北京（京津冀）國(guó)際科技創(chuàng)新中心的重要支點(diǎn)。以場(chǎng)景開(kāi)放為牽引構(gòu)建全域創(chuàng)新生態(tài)，打造具有國(guó)際影響力的雄安未來(lái)之城場(chǎng)景匯，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景應(yīng)用落地，建設(shè)開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)。
第二節(jié) 加快集聚高端高新產(chǎn)業(yè)
推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育符合雄安新區(qū)實(shí)際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，針對(duì)性引入重點(diǎn)企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才，持續(xù)集聚產(chǎn)業(yè)資源、完善產(chǎn)業(yè)配套，打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條。緊密銜接中國(guó)空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟，依托中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等龍頭企業(yè)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落地，構(gòu)建空天地一體、通導(dǎo)遙融合、寬窄帶結(jié)合的空天信息產(chǎn)業(yè)體系。積極拓展人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，以垂直大模型和應(yīng)用大模型為重點(diǎn)方向，構(gòu)建人工智能開(kāi)放化、全棧式產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)鏈，以增材制造技術(shù)為牽引，以應(yīng)用需求創(chuàng)新為導(dǎo)向，構(gòu)建包含增材材料、打印工藝、規(guī)模應(yīng)用的全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)。謀劃發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)、數(shù)字科技、金融科技、半導(dǎo)體、綠色能源等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。支持聯(lián)動(dòng)國(guó)家部委和中央企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)投資基金，建設(shè)多層次資本市場(chǎng)。加強(qiáng)與省內(nèi)各市產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，更好發(fā)揮雄安新區(qū)輻射帶動(dòng)作用，將雄安新區(qū)打造為引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。
第八章 加快打造高水平管理的標(biāo)桿之城
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好的體制條件和政治生態(tài)。推動(dòng)雄安新區(qū)健全現(xiàn)代化城市治理體系和公共服務(wù)體系，著力保障和改善民生，強(qiáng)化科學(xué)化運(yùn)營(yíng)、精細(xì)化管理、智慧化治理，積極探索面向未來(lái)的智慧城市管理模式，加快構(gòu)筑新時(shí)代宜居宜業(yè)的“人民之城”。
第一節(jié) 推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化
堅(jiān)持一體推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)和高效能治理，推動(dòng)雄安新區(qū)穩(wěn)妥有序向城市管理體制轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)未來(lái)城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理體制前瞻設(shè)計(jì)，探索具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化城市治理新模式，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。建設(shè)高效協(xié)同的服務(wù)型政府，完善一中心、多節(jié)點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)雄安新區(qū)營(yíng)商環(huán)境綜合示范區(qū)建設(shè)，探索推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革率先突破，形成一批示范性、可推廣的做法和舉措。拓展深化雄安新區(qū)—片區(qū)兩級(jí)管理、雄安新區(qū)—片區(qū)—社區(qū)三級(jí)服務(wù)工作機(jī)制，提高基礎(chǔ)設(shè)施、交通組織、市容市貌、地下和公共空間、生態(tài)環(huán)境、城市運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)資源以及住房、應(yīng)急、質(zhì)量管理水平，大力提升基層治理效能，構(gòu)建現(xiàn)代化城市治理新格局。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步建設(shè)，健全數(shù)字城市建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與社會(huì)治理深度融合，實(shí)現(xiàn)智能化場(chǎng)景賦能城市運(yùn)行服務(wù)，打造智慧城市建設(shè)全國(guó)樣板。
第二節(jié) 構(gòu)建京雄同城化公共服務(wù)體系
圍繞打造兒童友好型、青年發(fā)展型、老年幸福型城市，完善京雄優(yōu)質(zhì)教育資源合作機(jī)制，深化與北京基礎(chǔ)教育資源對(duì)接合作，提升新建片區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平，加快推進(jìn)疏解高校雄安校區(qū)建設(shè)，打造全國(guó)教育現(xiàn)代化樣板。發(fā)揮疏解醫(yī)院雄安院區(qū)作用，持續(xù)引進(jìn)北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、康養(yǎng)資源，拓展實(shí)施新一批合作項(xiàng)目，推動(dòng)京雄醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)共建共享。推進(jìn)更多職業(yè)資格資質(zhì)京雄互認(rèn)，打造全鏈條就業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)京雄創(chuàng)業(yè)孵化基地，促進(jìn)京雄人力資源雙向高效流動(dòng)。推動(dòng)京雄政務(wù)服務(wù)全面同城化，完善統(tǒng)一“北京＋雄安”服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推出京雄同城化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)京雄公共服務(wù)全要素流通、全領(lǐng)域互認(rèn)。
第三篇 深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展 打造引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?/p>
堅(jiān)持全域?qū)印⑷娉薪樱卫螤孔∈杞獗本┓鞘锥脊δ苓@個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中更好發(fā)展自己，為使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)作出河北貢獻(xiàn)。
第九章 推動(dòng)京津冀重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展
充分發(fā)揮京津優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動(dòng)作用，深化交通、科技、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同協(xié)作，努力推動(dòng)形成京津冀高質(zhì)量發(fā)展新格局。
第一節(jié) 推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”建設(shè)，鞏固提升“軌道上的京津冀”通達(dá)性和便利度，實(shí)施一批重大公路交通聯(lián)通項(xiàng)目，完善區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)。提升規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”水平，創(chuàng)新推出京津冀公交化運(yùn)營(yíng)等一批出行便利化措施，聯(lián)通斷點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，提升區(qū)域出行效率。共同建設(shè)京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、港口群，強(qiáng)化石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)區(qū)域航空樞紐功能，深化與首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)分工合作，協(xié)調(diào)優(yōu)化航路航線結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)與天津港在港航物流、金融、航線等領(lǐng)域?qū)雍献鳌⒑侠矸止ぁ㈠e(cuò)位發(fā)展，提升港口群整體競(jìng)爭(zhēng)力。
第二節(jié) 深化科技協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作
爭(zhēng)取國(guó)家科技資源配置，用足用好京津支撐條件，協(xié)同推進(jìn)北京（京津冀）國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，拓寬京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化渠道。推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，共建重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享，加快京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心河北中心建設(shè)。支持京津冀三地科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)跨省市組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索創(chuàng)新利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，一體推進(jìn)科技成果研發(fā)應(yīng)用。健全京津冀科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)交易機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和互聯(lián)互通，吸引京津科技、人才等優(yōu)質(zhì)資源向河北聚集，打造京津冀概念驗(yàn)證首發(fā)地、中試熟化首產(chǎn)地、成果轉(zhuǎn)化首選地、示范應(yīng)用首推地，提升京津冀科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重。
深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，構(gòu)建梯次布局、相互耦合、銜接配套的產(chǎn)業(yè)體系。聯(lián)合實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈織網(wǎng)工程，圍繞氫能、生物醫(yī)藥、高端儀器設(shè)備和工業(yè)母機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人六大產(chǎn)業(yè)鏈，“一鏈一策”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同配套，動(dòng)態(tài)完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，聯(lián)合開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同打造新的上下游關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。聯(lián)合實(shí)施國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群提升拓展行動(dòng)，全面提升集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，引導(dǎo)資源要素向產(chǎn)業(yè)集群匯集，完善集群跨區(qū)域協(xié)同培育機(jī)制，實(shí)施北斗時(shí)空產(chǎn)業(yè)協(xié)同工程，謀劃打造新的先進(jìn)制造業(yè)集群。加快京津冀“機(jī)器人＋”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提高整車制造、商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)配套能力，實(shí)施京津冀合成生物制造伙伴園區(qū)計(jì)劃。發(fā)展壯大曹妃甸區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，推動(dòng)一批國(guó)家級(jí)園區(qū)與京津深度合作，打造一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同標(biāo)志性項(xiàng)目。
第三節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治
全面推進(jìn)京津冀美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，探索統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)路徑模式。健全生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，提升區(qū)域適應(yīng)氣候變化能力，打造京津冀減污降碳協(xié)同和生態(tài)修復(fù)示范區(qū)。共建綠色生態(tài)屏障，推進(jìn)“三北”六期工程等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施燕山、太行山、張承壩上地區(qū)綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。聯(lián)合開(kāi)展大氣污染防治提質(zhì)增效行動(dòng)，深化秋冬季大氣污染綜合治理，加強(qiáng)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商，強(qiáng)化大氣污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，攜手防治重污染天氣。完善京津冀流域協(xié)同保護(hù)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全治理，加強(qiáng)跨界河流和近海岸水環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化考核斷面達(dá)標(biāo)管理，細(xì)化完善橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)土壤污染協(xié)同防治。開(kāi)展聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查，深化跨省（市）危險(xiǎn)廢物協(xié)作處理。協(xié)同推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，持續(xù)做好森林草原防火、有害生物聯(lián)防聯(lián)治工作。
第四節(jié) 加快公共服務(wù)共建共享
深化京津冀就業(yè)服務(wù)協(xié)作，積極拓展京津勞務(wù)市場(chǎng)，唱響“河北福嫂”等勞務(wù)品牌。加大京津優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度，實(shí)施京津冀高職院校跨省（市）單招和“3＋2”聯(lián)合培養(yǎng)，深化區(qū)域內(nèi)高校師資隊(duì)伍、學(xué)科建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面合作，推動(dòng)京津優(yōu)質(zhì)中小學(xué)通過(guò)教育集團(tuán)、結(jié)對(duì)幫扶、委托管理等方式與河北學(xué)校合作辦學(xué)。加強(qiáng)與京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源深度合作，建好做強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)京津冀醫(yī)聯(lián)體提質(zhì)擴(kuò)面，持續(xù)鞏固擴(kuò)大醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)范圍，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件協(xié)同處置能力建設(shè)。推動(dòng)京津養(yǎng)老項(xiàng)目向河北具備條件的地區(qū)延伸布局，引進(jìn)一批康養(yǎng)龍頭企業(yè)，建設(shè)一批協(xié)同養(yǎng)老示范項(xiàng)目。深化與京津文體協(xié)同發(fā)展，共同開(kāi)發(fā)推廣“一程多站”精品旅游線路，拓展“京津冀精品旅游列車計(jì)劃”，攜手舉辦系列體育賽事，推進(jìn)文旅商體健融合發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施一批百姓關(guān)切、示范性強(qiáng)的公共服務(wù)協(xié)同事項(xiàng)，不斷提升共建共享水平。
第十章 推動(dòng)京津冀重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展
聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，用好國(guó)家政策，完善推進(jìn)機(jī)制，深化與京津高水平合作，支持有條件地區(qū)率先突破、一體化發(fā)展，打造京津冀協(xié)同發(fā)展重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
第一節(jié) 加快建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)
完善北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)體制機(jī)制，著力打造京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。有序推進(jìn)北京軌道交通22號(hào)線（平谷線）建設(shè)，完善北三縣進(jìn)京公交網(wǎng)絡(luò)和定制快巴線路。吸引北京產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源向北三縣疏解集聚，創(chuàng)新聯(lián)合招商和項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制，支持京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心燕郊中心建設(shè)。加快潮白河國(guó)家森林公園建設(shè)，實(shí)施北運(yùn)河、泃河等重要水系生態(tài)廊道保護(hù)與修復(fù)工程，共建北運(yùn)河—潮白河生態(tài)綠洲。支持應(yīng)急管理大學(xué)建設(shè)，推動(dòng)北三縣與北京優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)。加快北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向北三縣延伸，持續(xù)提升醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)能力。加大改革創(chuàng)新力度，努力在生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資審批、要素配置等方面推出一批可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
第二節(jié) 推動(dòng)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展
落實(shí)國(guó)家支持政策，建設(shè)國(guó)際交往中心功能承載區(qū)、國(guó)家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。打造國(guó)際交往新國(guó)門，推進(jìn)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)衛(wèi)星廳建設(shè)。大力發(fā)展跨境消費(fèi)，積極拓展跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)功能，推動(dòng)跨境電商集群化發(fā)展。做強(qiáng)做優(yōu)航空服務(wù)、航空科創(chuàng)、航空物流、生命健康、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等航空關(guān)聯(lián)性、臨空指向型產(chǎn)業(yè)，形成臨空特色新質(zhì)生產(chǎn)力矩陣。持續(xù)優(yōu)化管理體制機(jī)制，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新、政策集成和公共服務(wù)銜接共享，打造毗鄰地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展典范。
第三節(jié) 加快張家口首都“兩區(qū)”建設(shè)
圍繞打造首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，加快生態(tài)補(bǔ)水和水土治理，鞏固地下水超采治理成效，接續(xù)實(shí)施永定河流域綜合治理工程，與北京共同推動(dòng)官?gòu)d水庫(kù)生態(tài)修復(fù)和飲用水源地恢復(fù)，大力實(shí)施造林綠化攻堅(jiān)，構(gòu)筑更加牢固的首都生態(tài)安全屏障。深入實(shí)施奧運(yùn)遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)冬奧場(chǎng)館多元化、市場(chǎng)化利用，加快發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，組織開(kāi)展一系列集競(jìng)技性、觀賞性、參與性于一體的國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游、冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造京張?bào)w育文化旅游帶。支持張家口培育壯大大數(shù)據(jù)、裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)，支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)拓展新領(lǐng)域、新賽道，高質(zhì)量建設(shè)燃料電池汽車示范應(yīng)用城市。
第十一章 完善京津冀協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制
健全京津冀多層次對(duì)接合作機(jī)制，持續(xù)破解制約京津冀協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制障礙，積極探索、先行先試，努力建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的京津冀協(xié)同發(fā)展格局。
第一節(jié) 深化體制機(jī)制協(xié)同改革
深化政務(wù)服務(wù)合作，擴(kuò)大京津冀政務(wù)服務(wù)跨省通辦、資質(zhì)資格互認(rèn)等事項(xiàng)范圍，推動(dòng)建立京津冀行政許可結(jié)果互認(rèn)負(fù)面清單管理制度，減少三地體制機(jī)制障礙，推動(dòng)人才、資金、技術(shù)等要素自由流動(dòng)。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享互聯(lián)，推動(dòng)更多高頻次應(yīng)用事項(xiàng)跨域通辦、異地可辦。探索聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一的監(jiān)管政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建信用監(jiān)管共同體。加快推進(jìn)京津冀跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)京津區(qū)域數(shù)字人民幣應(yīng)用。
第二節(jié) 創(chuàng)新毗鄰地區(qū)合作機(jī)制
充分利用京津冀毗鄰地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新合作機(jī)制，打造跨區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)通武廊建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，聚焦新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、機(jī)器人等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造京津冀重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同建設(shè)重要基地。促進(jìn)房涿淶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和良鄉(xiāng)大學(xué)城科教創(chuàng)新資源有效結(jié)合，合力打造綠色能源、智能制造等產(chǎn)業(yè)集群。深化平薊三興生態(tài)共建，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游休閑合作。推進(jìn)延懷赤生態(tài)環(huán)境一體化保護(hù)，共筑京西北生態(tài)屏障。積極推進(jìn)懷豐產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造集科技創(chuàng)新、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅融合于一體的示范園區(qū)。支持京冀曹妃甸和津冀蘆臺(tái)·漢沽協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)展寧蘆漢產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)招商，協(xié)同構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深化靜青公共服務(wù)合作共建，合力做好大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用。
第三節(jié) 建立健全吸引京津人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制
依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，打造高能級(jí)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，分行業(yè)分類別建設(shè)若干京津大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、院士專家工作站。充分發(fā)揮河北產(chǎn)業(yè)體系完備、應(yīng)用場(chǎng)景多元等優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建綠電供給和算力服務(wù)體系，研究制定專項(xiàng)支持政策，吸引京津高校人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到河北創(chuàng)業(yè)發(fā)展。完善對(duì)接服務(wù)機(jī)制，建立專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為來(lái)冀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全流程、一站式服務(wù)。完善校企合作機(jī)制，建立企業(yè)與京津高校合作直通車，推動(dòng)京津更多創(chuàng)新成果在河北落地。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞高校人才創(chuàng)新需求設(shè)立“人才貸”“人才投”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持開(kāi)展專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。
第四節(jié) 打造聯(lián)通京津經(jīng)濟(jì)廊道
完善推動(dòng)京津冀更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用的體制機(jī)制，依托重點(diǎn)交通干線打造六大聯(lián)通京津、輻射全省經(jīng)濟(jì)廊道，暢通人流、物流、資金流、信息流，以線帶面促進(jìn)各類要素集聚發(fā)展。京保石邢邯經(jīng)濟(jì)廊道，推動(dòng)與京津在商貿(mào)、物流等方面合作發(fā)展，聯(lián)合建設(shè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景示范等平臺(tái)，推動(dòng)電力及新能源裝備、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、裝備制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集軸。京雄衡經(jīng)濟(jì)廊道，加快京雄新質(zhì)生產(chǎn)力走廊建設(shè)，培育生命科學(xué)、空天信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)商業(yè)航天、氫能產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推進(jìn)衡水金屬制品、工程材料、綠色建材等產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)與雄安新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。京張經(jīng)濟(jì)廊道，加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，構(gòu)建張家口—北京—廊坊—天津算力廊道。京廊津滄經(jīng)濟(jì)廊道，健全與京津重點(diǎn)園區(qū)協(xié)同對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)廊坊打造新型顯示、大數(shù)據(jù)、人工智能、航空航天等領(lǐng)域電子信息產(chǎn)業(yè)聚集帶，推進(jìn)滄州打造京津高端化學(xué)藥、智能制造、新材料等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化基地，加強(qiáng)與天津港合作，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，提高干支聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)和遠(yuǎn)洋航運(yùn)能力。京唐秦經(jīng)濟(jì)廊道，支持唐山、秦皇島與北京高校、科研院所共建創(chuàng)新平臺(tái)，加快發(fā)展軌道交通、機(jī)器人、船舶、生命健康、應(yīng)急裝備、綠色化工等產(chǎn)業(yè)。京承經(jīng)濟(jì)廊道，推進(jìn)京承文旅、康養(yǎng)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持承德與北京合作，發(fā)展風(fēng)光發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合打造環(huán)京度假休閑康養(yǎng)旅游帶。
第四篇 加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化發(fā)展，推進(jìn)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)，保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)。
第十二章 優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滾動(dòng)實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基座。
第一節(jié) 推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)
先進(jìn)鋼鐵。推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品由原料級(jí)向材料級(jí)轉(zhuǎn)變、企業(yè)由制造商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，提高河北鋼鐵在全球產(chǎn)業(yè)分工中的競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展（超）高強(qiáng)、耐蝕耐候、耐高（低）溫等高性能鋼材，提升汽車用鋼、家電用鋼的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在航空航天、海洋、電工鋼等用鋼領(lǐng)域打造一批拳頭產(chǎn)品，培育單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，構(gòu)建多品種、小批量精品鋼材方陣。推進(jìn)燕趙鋼鐵實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)與下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，滿足市場(chǎng)個(gè)性化需求。持續(xù)推進(jìn)數(shù)智賦能，拓展鋼鐵行業(yè)大模型應(yīng)用，打造試點(diǎn)示范創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展氫冶煉、碳捕集封存利用等低碳冶金技術(shù)，引導(dǎo)電爐短流程煉鋼有序發(fā)展，持續(xù)拓展“河北綠鋼”示范應(yīng)用。
裝備制造。優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，聚焦市場(chǎng)需求導(dǎo)向和前沿技術(shù)引領(lǐng)，做強(qiáng)電力裝備、軌道交通裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色農(nóng)機(jī)裝備、高端工業(yè)母機(jī)等特色產(chǎn)業(yè)，培育船舶與海洋工程裝備、航空航天裝備等新興產(chǎn)業(yè)。提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展輸配電裝備、高速動(dòng)車、城際市域列車、主流型船舶等先進(jìn)整機(jī)產(chǎn)品和大型成套設(shè)備，做精做強(qiáng)高端軸承、精密模具等關(guān)鍵配套產(chǎn)品。深化創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件取得突破，形成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、有國(guó)際影響力的自主創(chuàng)新裝備產(chǎn)品。提升產(chǎn)業(yè)集中度，培育壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)關(guān)鍵配套項(xiàng)目落地，形成產(chǎn)業(yè)布局合理、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁、資源利用高效的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)新局面。
綠色化工。堅(jiān)持節(jié)約集聚、高端精細(xì)、綠色安全，優(yōu)化發(fā)展石油化工，規(guī)范發(fā)展煤化工，提升發(fā)展鹽化工，大力發(fā)展精細(xì)化工，積極布局生物化工。開(kāi)展煉油行業(yè)減油增化行動(dòng)，深度延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展電子化學(xué)品、高端合成材料、膜材料等，提高化工新材料、精細(xì)化學(xué)品比重。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)燕趙綠色化工實(shí)驗(yàn)室，加速關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。規(guī)范提升化工園區(qū)，完善化工專用基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建上下游配套的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)與綠電、綠氫等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。推動(dòng)老舊裝置更新改造，鼓勵(lì)運(yùn)用在線預(yù)警、智能巡檢等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高安全生產(chǎn)水平。
健康食品。穩(wěn)定面粉、食用油、乳制品等基礎(chǔ)加工規(guī)模，鞏固方便面、掛面、天然色素提取等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)地位，發(fā)展壯大糧油精深加工、高端特色乳制品、功能調(diào)理食品、優(yōu)質(zhì)酒及健康飲料等高附加值產(chǎn)品。加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)環(huán)京津乳制品、燕山—太行山果品深加工產(chǎn)業(yè)基地及一批特色食品產(chǎn)業(yè)集群。深化精品食源工程，大力發(fā)展高端食品配套的優(yōu)質(zhì)種源和原料產(chǎn)品，強(qiáng)化食品原料技術(shù)創(chuàng)新，完善優(yōu)質(zhì)食源生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)食品與文旅、康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展“中央廚房＋冷鏈配送”等產(chǎn)業(yè)新模式。挖掘地方特色，打造一批冀酒、冀菜等區(qū)域品牌。
現(xiàn)代輕紡。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，拓展皮革毛皮、家具、造紙、塑料制品、布藝等基礎(chǔ)產(chǎn)品應(yīng)用范圍，加速布局產(chǎn)業(yè)用紡織品、養(yǎng)老照護(hù)產(chǎn)品、適老化環(huán)境改善產(chǎn)品等新興領(lǐng)域。深化新技術(shù)新模式研發(fā)推廣，加強(qiáng)功能性紡織品、智能家居等行業(yè)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)服裝服飾、家具等領(lǐng)域定制化柔性化發(fā)展。深度挖掘產(chǎn)品品牌文化價(jià)值，加強(qiáng)文創(chuàng)設(shè)計(jì)賦能箱包、服裝、家具、體育用品、玩具和嬰童用品等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)行業(yè)、品牌、文化一體聯(lián)動(dòng)，提升企業(yè)品牌、區(qū)域品牌的影響力和美譽(yù)度。
第二節(jié) 推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展
堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)、分業(yè)施策，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，提升核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展能力；實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，認(rèn)定一批首臺(tái)（套）產(chǎn)品。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全鏈條數(shù)智化轉(zhuǎn)型，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)與制造全過(guò)程全要素深度融合，支持生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化改造，推動(dòng)數(shù)字化車間和智能化工廠建設(shè)，全面推動(dòng)智能制造。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)工藝流程改造升級(jí)，做強(qiáng)綠色制造，探索建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，強(qiáng)化綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng)，帶動(dòng)更多企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)間戰(zhàn)略合作和市場(chǎng)化兼并重組，推動(dòng)落后低效產(chǎn)能有序退出。綜合產(chǎn)業(yè)政策、各地資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)等因素，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)要素協(xié)同保障。
第十三章 發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)融合化集群化發(fā)展，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
第一節(jié) 打造新興支柱產(chǎn)業(yè)
電子信息。實(shí)施電子信息新一輪倍增計(jì)劃，大力發(fā)展半導(dǎo)體、新型顯示、現(xiàn)代通信、能源電子、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等重點(diǎn)業(yè)態(tài)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快發(fā)展電子材料、半導(dǎo)體芯片與器件、基礎(chǔ)元器件、新型顯示面板等，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展能級(jí)。實(shí)施集成電路向“芯”突破、新型顯示創(chuàng)新“視”界、現(xiàn)代通信星網(wǎng)筑基、軟件產(chǎn)業(yè)提質(zhì)躍升工程，全面提升電子信息產(chǎn)業(yè)能級(jí)水平。
生物醫(yī)藥。實(shí)施生物醫(yī)藥煥新工程，加強(qiáng)創(chuàng)新藥、仿制藥研發(fā)力度，推動(dòng)原料藥綠色化發(fā)展，打造一批河北制造的“中國(guó)藥”。推動(dòng)抗體、疫苗、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，支持企業(yè)重大藥械研發(fā)上市。推進(jìn)中醫(yī)藥定量化研究，開(kāi)展中醫(yī)智能輔助診斷設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，支持企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)攻克一批中藥高效萃取關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)中藥創(chuàng)新藥和經(jīng)典名方新藥研發(fā)應(yīng)用。
新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車。錨定電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，加強(qiáng)動(dòng)力電池系統(tǒng)、新型底盤架構(gòu)、智能駕駛體系等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)人工智能與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，賦能全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)智化轉(zhuǎn)型。支持汽車、通信、能源、交通等行業(yè)企業(yè)跨界融合發(fā)展，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用。深入推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同，堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、整零協(xié)同和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域整車制造優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)質(zhì)零部件等上下游企業(yè)集聚，不斷完善產(chǎn)業(yè)布局，打造產(chǎn)業(yè)配套完整、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。
新材料。引導(dǎo)傳統(tǒng)領(lǐng)域向新發(fā)展，推動(dòng)金屬材料向高品質(zhì)鐵基新材料升級(jí)，推進(jìn)化工材料向合成材料和電子化學(xué)品發(fā)展，推動(dòng)工程橡膠、玻璃鋼向高性能復(fù)合材料升級(jí)發(fā)展。培育前沿新材料產(chǎn)業(yè)，加速玄武巖纖維等研發(fā)應(yīng)用，大力發(fā)展砷化鎵、新型膜材料、高性能玻璃纖維等。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)石墨烯、3D打印材料、納米材料等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，加大材料制備、工藝裝備研發(fā)力度。
機(jī)器人。發(fā)展機(jī)器人整機(jī)及配套產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鞏固焊接機(jī)器人等細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以消防救援、軌道裝備檢測(cè)和光伏清掃為重點(diǎn)的特種機(jī)器人，加快培育教育機(jī)器人、智能養(yǎng)老機(jī)器人、建筑機(jī)器人等。加強(qiáng)高精密減速器、機(jī)械臂等關(guān)鍵技術(shù)裝備和零部件研發(fā)，強(qiáng)化與京津機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈共建共享，加快建設(shè)省概念驗(yàn)證中心機(jī)器人分中心。深入開(kāi)展“機(jī)器人＋”行動(dòng)，打造機(jī)器人典型應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)機(jī)器人在各行業(yè)應(yīng)用落地。
新能源。大力發(fā)展高效光伏、高端風(fēng)電、綠色氫能、新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)化石能源安全可靠有序替代，持續(xù)提高新能源供給比重。培育壯大新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展固態(tài)電池、鈉離子電池、全釩液流電池及電池材料制造業(yè)。支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造氫能核心裝備制造基地，推動(dòng)可再生能源電解水制氫規(guī)模化發(fā)展，推進(jìn)氫能制備、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加氫、用氫，推廣氫能多元化、多場(chǎng)景應(yīng)用發(fā)展，系統(tǒng)構(gòu)建氫能“制儲(chǔ)輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。推動(dòng)新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批風(fēng)電裝備、氫能裝備、先進(jìn)電池產(chǎn)業(yè)基地。
低空經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建省低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，推動(dòng)具備條件的城市建設(shè)市級(jí)低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，有序開(kāi)展公共航路建設(shè)，優(yōu)化通用機(jī)場(chǎng)布局，建設(shè)一批低空垂直起降設(shè)施。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)低空飛行控制、安防反制等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)企業(yè)梯度培育，打造以通用飛機(jī)和大載重長(zhǎng)航時(shí)特種無(wú)人機(jī)為核心的低空裝備全產(chǎn)業(yè)鏈條。培育拓展低空應(yīng)用場(chǎng)景，大力推廣生產(chǎn)作業(yè)，有序發(fā)展低空運(yùn)輸，加快推廣公共治理等應(yīng)用場(chǎng)景，豐富低空消費(fèi)業(yè)態(tài)。加強(qiáng)低空空域管理，完善軍地民三方協(xié)同管理機(jī)制，提升空域資源管理和使用質(zhì)效。健全安全防控機(jī)制，加強(qiáng)低空安全監(jiān)管，穩(wěn)妥有序推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第二節(jié) 推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
加快電子信息、生物醫(yī)藥、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、機(jī)器人、新能源、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集群培育。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)一批省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，支持領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)牽頭實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)品和服務(wù)，配套國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)發(fā)展。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展行動(dòng)，因地制宜建設(shè)各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，著力打造一批新興支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵資源整合，構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)能共享、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互通的集群融合發(fā)展模式。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)新賽道和高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，完善科技研發(fā)服務(wù)體系，推進(jìn)園區(qū)數(shù)智化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展。
第三節(jié) 完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)
營(yíng)造有利于新興產(chǎn)業(yè)孵化成長(zhǎng)的市場(chǎng)環(huán)境和政策體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，優(yōu)化戰(zhàn)略性產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新組織模式和評(píng)價(jià)體系，一體推進(jìn)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品迭代升級(jí)。支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，培育獨(dú)角獸企業(yè)。建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的高效便捷準(zhǔn)入機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式。實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，加快形成一批新的增長(zhǎng)引擎。提升低空空域管理精細(xì)化水平，推進(jìn)生物醫(yī)藥、智能駕駛等新興領(lǐng)域立法。
第十四章 前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)
立足河北資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場(chǎng)景、可行商業(yè)模式、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，前瞻謀劃、滾動(dòng)培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
第一節(jié) 加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局
空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。培育發(fā)展涵蓋衛(wèi)星總裝測(cè)試、衛(wèi)星載荷、星載芯片及元器件、火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、箭體材料等關(guān)鍵組件的衛(wèi)星火箭制造業(yè)。推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)攻關(guān)，開(kāi)展直連衛(wèi)星終端、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)天地一體信息融合等技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)雄安空天實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)中電科產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院、中電科網(wǎng)絡(luò)通信研究院等加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。加快推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，支持商業(yè)星座建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)家時(shí)空信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)空天高性能開(kāi)放算力平臺(tái)、智能計(jì)算中心。加強(qiáng)空天信息數(shù)據(jù)服務(wù)支撐，建設(shè)雄安空天信息數(shù)據(jù)匯聚中心，支持建設(shè)空天信息可信數(shù)據(jù)空間。拓展北斗應(yīng)用場(chǎng)景，加快北斗在交通物流、應(yīng)急救援、醫(yī)療養(yǎng)老等行業(yè)以及大眾消費(fèi)領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用和工業(yè)領(lǐng)域深度賦能。
生物制造。打造高質(zhì)量產(chǎn)品矩陣，加快發(fā)展生物基化學(xué)品和材料制造業(yè)，發(fā)展具有重要影響力的生物育種業(yè)，培育發(fā)展阿洛酮糖、益生食品、精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)食品等生物食品制造業(yè)，推動(dòng)生物柴油、生物航空煤油等產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)。加速關(guān)鍵技術(shù)突破，推動(dòng)基因編輯、合成生物、底盤細(xì)胞構(gòu)建和篩選、發(fā)酵與分離純化等技術(shù)攻關(guān)，加速菌種創(chuàng)制、生物能源、生物合成健康糖和尼龍等技術(shù)研發(fā)和驗(yàn)證，強(qiáng)化高端核心儀器裝備和試劑攻關(guān)。加強(qiáng)生物原料供給，提升原料初級(jí)轉(zhuǎn)化能力，建立生物質(zhì)原料處理供應(yīng)體系。推動(dòng)生物制造與信息技術(shù)融合互動(dòng)，在醫(yī)療健康、未來(lái)食品、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保等領(lǐng)域培育融合型業(yè)態(tài)。
具身智能。積極吸引京津具身智能科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在河北創(chuàng)業(yè)，吸引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)在算力資源富集地區(qū)布局建設(shè)具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持企業(yè)和高校院所建設(shè)具身智能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合開(kāi)展感知決策、運(yùn)動(dòng)控制、具身協(xié)同、語(yǔ)料技術(shù)、自主操作系統(tǒng)等領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建算力、實(shí)訓(xùn)、中試、投資、租賃五大公共服務(wù)平臺(tái)體系。打造應(yīng)用示范標(biāo)桿，開(kāi)展場(chǎng)景征集與任務(wù)揭榜，推動(dòng)具身智能在工業(yè)制造、醫(yī)療康養(yǎng)、家政服務(wù)等場(chǎng)景應(yīng)用。
第六代移動(dòng)通信（6G）。圍繞太赫茲通信、空天地協(xié)同、通感一體等領(lǐng)域，支持省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵核心技術(shù)研究，引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新生態(tài)，吸引省外企業(yè)來(lái)河北開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究制定。打造開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)集測(cè)試驗(yàn)證、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)化于一體的綜合公共服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)發(fā)拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)6G技術(shù)與智慧城市、智慧交通、智能制造等場(chǎng)景深度融合，探索遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧文旅等定制化場(chǎng)景。推進(jìn)5G－A商用，推動(dòng)5G向6G過(guò)渡，加快雄安新區(qū)中國(guó)6G發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。
第二節(jié) 實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)
構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)全鏈條培育體系，強(qiáng)化未來(lái)潛力產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)識(shí)別培育，借力高端智庫(kù)打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)瞭望站，積極參與國(guó)家科技重大項(xiàng)目和重大科技攻關(guān)工程，鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所、科技服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)多方向、多路徑開(kāi)展未來(lái)技術(shù)預(yù)研，力爭(zhēng)在關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。堅(jiān)持以場(chǎng)景為牽引，貫通研發(fā)與應(yīng)用，建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域早期驗(yàn)證場(chǎng)景、關(guān)鍵環(huán)節(jié)試驗(yàn)場(chǎng)景、落地應(yīng)用場(chǎng)景，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)落地。強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院等科研機(jī)構(gòu)和平臺(tái)載體，推動(dòng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究同步發(fā)展，組織開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)“揭榜掛帥”。實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程，建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、試驗(yàn)檢測(cè)、運(yùn)維管理等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造上下游協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，創(chuàng)新提供多元化、有針對(duì)性的金融產(chǎn)品，強(qiáng)化全周期金融支持。深化國(guó)內(nèi)外前沿性未來(lái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，支持廊坊可控核聚變技術(shù)加快突破，引進(jìn)量子科技、腦機(jī)接口等產(chǎn)業(yè)細(xì)分環(huán)節(jié)落地河北，吸引上下游配套產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
第十五章 促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展
實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，深化服務(wù)領(lǐng)域改革開(kāi)放，完善支持政策體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。
第一節(jié) 推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸
聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。科技服務(wù)業(yè)，提升技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技咨詢、孵化轉(zhuǎn)化等發(fā)展水平，加強(qiáng)科技服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)開(kāi)放。工業(yè)設(shè)計(jì)，發(fā)展AI設(shè)計(jì)，實(shí)施國(guó)家、省、市三級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心培育工程。信息服務(wù)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)發(fā)展，拓展智能創(chuàng)作、云端文化、交互媒體等內(nèi)容服務(wù)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一站式”合同能源管理、環(huán)境污染治理、碳資產(chǎn)管理等業(yè)態(tài)，培育環(huán)保服務(wù)綜合運(yùn)營(yíng)商。商務(wù)會(huì)展業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、咨詢?cè)u(píng)估、法律服務(wù)、財(cái)務(wù)管理等服務(wù)業(yè)態(tài)。金融服務(wù)業(yè)，探索開(kāi)展貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)領(lǐng)域金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)私募股權(quán)和創(chuàng)投基金規(guī)范健康發(fā)展。培育一批重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)和知名品牌，打造服務(wù)業(yè)園區(qū)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
第二節(jié) 促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展
圍繞更好滿足居民服務(wù)需求，積極發(fā)展普惠可及、個(gè)性多樣的生活性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)零售業(yè)提檔升級(jí)，深化全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)和零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化提升便民市場(chǎng)空間布局和質(zhì)量水平，推動(dòng)“一店一策”場(chǎng)景化改造。大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)，加速補(bǔ)齊家政服務(wù)點(diǎn)、便利店、食堂等普惠性生活服務(wù)業(yè)設(shè)施短板，提升養(yǎng)老、育幼、家政等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)服務(wù)品質(zhì)，加快發(fā)展智慧物業(yè)、寵物托管等新型業(yè)態(tài)。提振住宿餐飲服務(wù)業(yè)，建設(shè)培育一批高水平旅游接待酒店、文化主題酒店、中小型家庭旅館，推動(dòng)餐飲服務(wù)線上線下融合發(fā)展，傳承創(chuàng)新冀菜特色餐飲。打造多業(yè)態(tài)融合服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，拓展沉浸式服務(wù)場(chǎng)景。優(yōu)化生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)建城市一刻鐘便民生活圈，完善農(nóng)村生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
第三節(jié) 建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地
做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)家物流樞紐擴(kuò)能提質(zhì)，在環(huán)京津地區(qū)建設(shè)物流發(fā)展高地，打造物流區(qū)域總部基地。充分發(fā)揮高速公路、鐵路主通道作用，利用鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站資源，拓展高速公路服務(wù)區(qū)物流服務(wù)功能，推進(jìn)構(gòu)建干線物流快速配送體系。優(yōu)化物流布局，做優(yōu)環(huán)首都物流圈，提升京津冀供應(yīng)鏈服務(wù)功能，整合冀中南物流資源，推動(dòng)沿海港航物流集群式發(fā)展，研究建設(shè)大宗商品資源配置樞紐，融入“樞紐＋通道＋網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)能源、鐵礦石、鋼材等生產(chǎn)資料物流業(yè)，一體布局全省冷鏈物流骨干網(wǎng)及冷鏈物流集配中心，培育總部型和產(chǎn)業(yè)基地型供應(yīng)鏈，加快縣域快遞物流中心建設(shè)，暢通農(nóng)村寄遞物流體系。推進(jìn)物流園區(qū)升級(jí)，建設(shè)一批專業(yè)化、智慧化物流園區(qū)，加快主城區(qū)物流園區(qū)外遷及配套設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化物流經(jīng)營(yíng)主體引培，引進(jìn)國(guó)際知名物流企業(yè)，支持高成長(zhǎng)性物流企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)郵政業(yè)發(fā)展，為電子商務(wù)等提供高質(zhì)量寄遞服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)品牌塑造，提升廊坊快遞區(qū)域品牌影響力，打造保定高碑店應(yīng)急物資保供基地、安國(guó)中藥材集散中心，支持雄安新區(qū)開(kāi)展智能地下配送和無(wú)人自動(dòng)配送試點(diǎn)。支持供銷系統(tǒng)加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托應(yīng)急物資保供基地，發(fā)展供銷集配模式。
第十六章 做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、共享賦能，建設(shè)各具特色、動(dòng)能強(qiáng)勁、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第一節(jié) 推動(dòng)共享賦能
深入實(shí)施共享智造行動(dòng)，推動(dòng)共享智造賦能特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)和新一代信息技術(shù)深度融合，共建共享工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)大腦，建設(shè)一批共享車間和共享工廠標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源、技術(shù)、服務(wù)能力共享。推進(jìn)原料設(shè)備集采共享，依托龍頭企業(yè)、采銷平臺(tái)，開(kāi)展集體議價(jià)、集中采購(gòu)，降低綜合采購(gòu)成本。推進(jìn)共享創(chuàng)新，支持集群企業(yè)與高校、科研院所合作共建共享實(shí)驗(yàn)室、研究院、研發(fā)中心、中試車間、檢測(cè)中心等科創(chuàng)及服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)專利共享，推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)集群檢驗(yàn)檢測(cè)全覆蓋。打造共享物流體系，整合倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息等資源和供銷網(wǎng)絡(luò)，共建共享電商平臺(tái)、海外倉(cāng)和跨境物流網(wǎng)絡(luò)，提升供應(yīng)鏈集成服務(wù)水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享和開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)垂直大模型在特色產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)用。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)品牌培育行動(dòng)，培育區(qū)域公用品牌，推動(dòng)“冀有特色”品牌建設(shè)。強(qiáng)化金融賦能，推廣“集群貸”“特色產(chǎn)業(yè)貸”等金融產(chǎn)品，發(fā)揮政府投資基金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向共享智造提供更多特色化、個(gè)性化金融服務(wù)，提升集群企業(yè)融資便利性。
第二節(jié) 提升特色產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力
推動(dòng)集群高端化、綠色化、數(shù)智化、國(guó)際化發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)新設(shè)備新產(chǎn)品，向產(chǎn)業(yè)鏈高端躍升，探索以眾籌方式共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施集群數(shù)智化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高品牌國(guó)際知名度。強(qiáng)化集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)遴選培育，鼓勵(lì)集群龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，做多單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新企業(yè)，積極培育獨(dú)角獸企業(yè)，培育更多千億級(jí)集群。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升行動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的集群申請(qǐng)建立國(guó)家級(jí)或省級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)集群企業(yè)與職業(yè)學(xué)校對(duì)接合作，加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)。
第十七章 培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程和品牌創(chuàng)建行動(dòng)，增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展政策體系，強(qiáng)化質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，做優(yōu)做響河北品牌，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。
第一節(jié) 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)
推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，加強(qiáng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快完善新型標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)，布局一批省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。深化標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)專家作用，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易服務(wù)。
第二節(jié) 夯實(shí)質(zhì)量支撐
健全質(zhì)量激勵(lì)政策，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心，開(kāi)展質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)，建立質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目成果庫(kù)。深化質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量管理人員作用，支持企業(yè)引進(jìn)外籍質(zhì)量專家。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量一致性管控水平。實(shí)施百縣質(zhì)量提升行動(dòng)，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣試點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)以上質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、碳計(jì)量中心，推廣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)模式，提升質(zhì)量服務(wù)效能。
第三節(jié) 做優(yōu)冀字品牌
開(kāi)展河北質(zhì)量品牌創(chuàng)建行動(dòng)，打造企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌和區(qū)域品牌，培育一批“燕趙精品”。加快品牌突圍，積極構(gòu)建品牌培育生態(tài)，加強(qiáng)品牌宣傳推廣，開(kāi)展“中國(guó)品牌日”活動(dòng)，構(gòu)建品牌傳播營(yíng)銷矩陣，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立品牌消費(fèi)體驗(yàn)館、新品發(fā)布中心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)坊、電商直播間基地等品牌推廣載體。提升品牌運(yùn)營(yíng)管理水平，探索建立品牌運(yùn)營(yíng)官制度，支持企業(yè)建立品牌管理體系，提高品牌全生命周期管理運(yùn)營(yíng)能力。支持企業(yè)申請(qǐng)中華老字號(hào)、河北老字號(hào)，強(qiáng)化對(duì)地理標(biāo)志等品牌培育和保護(hù)。
第五篇 加快創(chuàng)新型河北建設(shè) 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)創(chuàng)新型河北建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
第十八章 提升自主創(chuàng)新能力
圍繞國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，大力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
第一節(jié) 開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
聚焦提升基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，支持一批基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目，超前部署前沿領(lǐng)域研究項(xiàng)目，強(qiáng)化與京津研究合作，提高重大原創(chuàng)性科技成果產(chǎn)出能力。加強(qiáng)前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)力度，推動(dòng)集成電路、高端儀器、先進(jìn)材料、生物制造、核聚變等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)代鋼鐵、綠色化工、空天信息等行業(yè)開(kāi)展原料分析、綠色生產(chǎn)、節(jié)能低碳等共性技術(shù)集成創(chuàng)新。
第二節(jié) 積極參與國(guó)家重大創(chuàng)新
深度融入國(guó)家創(chuàng)新體系，爭(zhēng)取更多全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局河北，推進(jìn)京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心河北中心、雄安中心建設(shè)，建強(qiáng)用好河北清華發(fā)展研究院、北大邯鄲創(chuàng)新研究院。主動(dòng)參與國(guó)家重大科技專項(xiàng)，力爭(zhēng)牽頭承擔(dān)一批前沿交叉領(lǐng)域研究項(xiàng)目，攻克一批“卡脖子”技術(shù)，加快形成一批重大科技成果和戰(zhàn)略產(chǎn)品。支持省屬骨干大學(xué)深度參與部屬高校院所在雄安新區(qū)的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。用足用好國(guó)家科創(chuàng)基金資源，推動(dòng)省級(jí)科技計(jì)劃與中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金銜接互補(bǔ)，爭(zhēng)取國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金（河北）支持一批重大科技創(chuàng)新需求。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新央地協(xié)同，爭(zhēng)取央企、國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)在河北設(shè)立研發(fā)總部和研發(fā)中心，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新資源導(dǎo)入河北。
第十九章 強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度，推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，提升企業(yè)創(chuàng)新活力能力，構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。
第一節(jié) 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)
完善促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的政策體系。跟進(jìn)落實(shí)提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例政策，探索完善“事前鑒定”機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放各類創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)大企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品。建立重大科技項(xiàng)目盡職免責(zé)機(jī)制，對(duì)企業(yè)或個(gè)人在顛覆性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中因技術(shù)路線選擇及不可預(yù)見(jiàn)因素導(dǎo)致的項(xiàng)目失敗予以免責(zé)。
第二節(jié) 增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力
大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，加強(qiáng)科技領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動(dòng)，深化專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)梯度培育，做優(yōu)做強(qiáng)“領(lǐng)跑者”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，力爭(zhēng)涌現(xiàn)更多瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)。推動(dòng)建立企業(yè)主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新組織，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持企業(yè)牽頭或參與國(guó)家和省級(jí)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)承擔(dān)原創(chuàng)性重大科技項(xiàng)目。建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新共同體建設(shè)，健全校企雙主體、雙導(dǎo)師培育模式，開(kāi)展“校企共用”引才用才，打造一批以重大任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引的聯(lián)合體。支持各類科技資源互通，推動(dòng)科研設(shè)備、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放共享，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、政府的合規(guī)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享、流通互用。
第三節(jié) 提升企業(yè)研發(fā)投入水平
鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，完善引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)再貸款對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的牽引作用。健全國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，探索建立國(guó)有企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用。建立研發(fā)導(dǎo)向的項(xiàng)目平臺(tái)支持機(jī)制，對(duì)研發(fā)投入強(qiáng)度大的企業(yè)優(yōu)先支持申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持企業(yè)加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)投入，建設(shè)一批可靠關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試平臺(tái)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。
第二十章 優(yōu)化科技創(chuàng)新體系
圍繞提升科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力構(gòu)建布局合理、機(jī)制靈活、科學(xué)高效的科技創(chuàng)新體系。
第一節(jié) 優(yōu)化科技經(jīng)費(fèi)管理
深化科技經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，建立完善重大科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分階段資助機(jī)制，探索間接經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用機(jī)制，推動(dòng)科研項(xiàng)目結(jié)余財(cái)政資金歸承擔(dān)單位在科研領(lǐng)域統(tǒng)籌使用。探索經(jīng)費(fèi)使用松綁政策，擴(kuò)大財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍，建立健全穩(wěn)定性支持和競(jìng)爭(zhēng)性支持相結(jié)合的財(cái)政科技投入機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)杠桿和導(dǎo)向作用，提升科技創(chuàng)新類引導(dǎo)基金功能，引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，適度提高青年科技項(xiàng)目比重。
第二節(jié) 加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
充分發(fā)揮燕趙鋼鐵、綠色化工、現(xiàn)代交通等實(shí)驗(yàn)室集聚創(chuàng)新資源和組織重大科研任務(wù)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)燕趙系列實(shí)驗(yàn)室，建立開(kāi)放式協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，努力突破一批行業(yè)共性技術(shù)，著力打造全鏈條創(chuàng)新策源地。推動(dòng)省內(nèi)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，提高關(guān)鍵技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化水平。支持多主體、多渠道創(chuàng)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引社會(huì)資本投資入股，創(chuàng)新人才與管理制度，提升運(yùn)行效率和創(chuàng)新績(jī)效。鼓勵(lì)政府與企業(yè)、高校院所建設(shè)集技術(shù)研發(fā)、專業(yè)孵化、天使投資、場(chǎng)景應(yīng)用等多功能于一體的綜合性科技創(chuàng)新平臺(tái)和各類專業(yè)研發(fā)平臺(tái)。
第三節(jié) 加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)支撐，構(gòu)建“概念驗(yàn)證—中試熟化—場(chǎng)景應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)落地”成果轉(zhuǎn)化模式，加快建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、中試熟化平臺(tái)，支持高水平科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)在河北設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基地，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新高地。加快應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理、民生保障等領(lǐng)域，打造一批創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝驗(yàn)證推廣，打通技術(shù)到產(chǎn)業(yè)通道。加大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。加快建設(shè)科技型企業(yè)孵化器，提供產(chǎn)業(yè)對(duì)接、市場(chǎng)推廣等全周期、專業(yè)化孵化服務(wù)，打造一批中試孵化基地。推行職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，強(qiáng)化職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配激勵(lì)。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)，建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人。探索科技成果技術(shù)性能的競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)價(jià)、權(quán)威性評(píng)價(jià)和成果轉(zhuǎn)化競(jìng)價(jià)機(jī)制，完善科技成果市場(chǎng)交易定價(jià)機(jī)制。
第二十一章 推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展
圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略需求協(xié)同育人，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)，充分激發(fā)創(chuàng)新潛能。
第一節(jié) 建立健全一體推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制
建立健全教育科技人才統(tǒng)籌實(shí)施和銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)銜接、戰(zhàn)略任務(wù)一體部署、政策措施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源要素協(xié)同配置。推動(dòng)教育科技人才平臺(tái)基地協(xié)同布局，鼓勵(lì)多主體、跨區(qū)域建設(shè)集科研、教育、人才創(chuàng)業(yè)于一體的綜合設(shè)施，構(gòu)建創(chuàng)新共同體網(wǎng)絡(luò)和各類科產(chǎn)教融合平臺(tái)。依托石家莊、雄安新區(qū)等科教資源富集地區(qū)，探索建立教育科技人才統(tǒng)籌合作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)。圍繞創(chuàng)新需求建設(shè)人才庫(kù)，加大對(duì)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才等各類科技人才的培養(yǎng)扶持力度。加強(qiáng)人才協(xié)作，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，完善人才有序流動(dòng)機(jī)制，培育壯大技能型、實(shí)用型人才，促進(jìn)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二節(jié) 協(xié)同推進(jìn)人才培養(yǎng)
健全高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制，培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科集群，支持有條件的高校布局人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)、空天信息等新興領(lǐng)域急需學(xué)科專業(yè)，加大教育資源向基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科傾斜力度，推動(dòng)招生指標(biāo)向重大科技任務(wù)承擔(dān)單位傾斜。改革高校、科研院所人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)、科技計(jì)劃人才集聚培養(yǎng)功能，培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，形成一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究?jī)?yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。推進(jìn)“燕趙黃金臺(tái)聚才計(jì)劃”，引育各方優(yōu)秀人才，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，提高燕趙英才卡服務(wù)質(zhì)效。探索科創(chuàng)平臺(tái)和高校、科研院所“雙聘制”，優(yōu)化外籍人才出入境、居留辦理流程，加強(qiáng)住房、醫(yī)療、家屬安置、子女教育等方面保障。
第三節(jié) 完善激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制
堅(jiān)持以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，深化項(xiàng)目評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)估、人才評(píng)價(jià)、收入分配改革，暢通高校、科研院所、企業(yè)人才交流通道，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力活力。深化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新激勵(lì)，實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬”等競(jìng)爭(zhēng)性激勵(lì)制度，允許符合條件的國(guó)有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，在科研人員中開(kāi)展多種形式的中長(zhǎng)期激勵(lì)。強(qiáng)化科研人員創(chuàng)新激勵(lì)，支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，賦予科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)、科研經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，賦予科研單位和科研人員更大科技成果轉(zhuǎn)化收益分配自主權(quán)，探索“撥投結(jié)合”“撥獎(jiǎng)結(jié)合”人才資助體系。完善人才激勵(lì)和服務(wù)保障政策措施，為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)高層次及緊缺人才提供支持。深化專精特新“小巨人”企業(yè)科技特派團(tuán)工作制度，建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，積極創(chuàng)建“工業(yè)診所”。健全首臺(tái)（套）、首批次、首版次等支持政策。
第二十二章 培育充滿活力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)
深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資金支持、創(chuàng)新激勵(lì)等領(lǐng)域機(jī)制改革，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，拓展科技創(chuàng)新開(kāi)放合作新路徑，培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，營(yíng)造活力多元、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新生態(tài)。
第一節(jié) 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為。落實(shí)新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)施專利轉(zhuǎn)化惠企工程，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和水平。加大高價(jià)值發(fā)明專利培育運(yùn)營(yíng)力度，吸引高價(jià)值發(fā)明專利在河北落地轉(zhuǎn)化。開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)企業(yè)促創(chuàng)新”活動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接，支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，持續(xù)規(guī)范行業(yè)秩序。加大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)力度，幫助企業(yè)有效防范和應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記流程，做好與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度銜接，推動(dòng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素充分流通和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
第二節(jié) 加大資金支持力度
落實(shí)財(cái)政對(duì)科技投入只增不減要求，完善基礎(chǔ)研究、重大項(xiàng)目實(shí)施、戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、創(chuàng)新能力提升等領(lǐng)域財(cái)政投入保障機(jī)制。加快提高全社會(huì)研發(fā)投入，引導(dǎo)高校院所增加基礎(chǔ)研究投入，拓寬基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和關(guān)鍵共性技術(shù)研究項(xiàng)目資金渠道。建立健全政府投資基金、融資擔(dān)保撬動(dòng)社會(huì)資本和金融資源投資科技創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制，完善多元化科技投入體系。綜合運(yùn)用優(yōu)先采購(gòu)等措施和政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)制度，營(yíng)造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新良好生態(tài)。
第三節(jié) 深化科技創(chuàng)新開(kāi)放合作
加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，積極參與國(guó)家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)中塞鋼鐵綠色制造“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中巴射電天文技術(shù)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，組織實(shí)施科技合作項(xiàng)目，加強(qiáng)國(guó)際科技合作，深化科技人文交流。深化跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作，推動(dòng)京津冀創(chuàng)新資源銜接適配，加強(qiáng)與上海（長(zhǎng)三角）、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心協(xié)作。推廣省院、省校合作模式，協(xié)同謀劃重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，雙向建設(shè)科研“飛地”。
第四節(jié) 完善科技金融服務(wù)
積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)政府投資基金和國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金京津冀區(qū)域母基金支持，引導(dǎo)支持金融投資公司、保險(xiǎn)資金、社保基金開(kāi)展科創(chuàng)股權(quán)投資，健全創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制。強(qiáng)化信貸服務(wù)功能，發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款激勵(lì)引導(dǎo)作用，建立完善信貸支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)機(jī)制。發(fā)揮資本市場(chǎng)關(guān)鍵樞紐作用，積極支持科技型企業(yè)上市融資，支持科技型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券。加強(qiáng)科技保險(xiǎn)的減震器和穩(wěn)定器功能，健全覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)體系，探索以共保方式開(kāi)展科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。引導(dǎo)政府投資基金投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，完善貸款貼息、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，鼓勵(lì)耐心資本投資，落實(shí)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策。深入推行創(chuàng)新積分制，強(qiáng)化科技金融精準(zhǔn)賦能。
第六篇 深入推進(jìn)數(shù)字河北建設(shè) 提升數(shù)智化發(fā)展水平
緊緊把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮河北算力、場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新，深化拓展“人工智能＋”，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治理能力提升，建設(shè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能融合的數(shù)字河北。
第二十三章 推進(jìn)算力算法數(shù)據(jù)高效供給
提升算力供給能力，加快算法創(chuàng)新發(fā)展，深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)算力算法數(shù)據(jù)一體化發(fā)展，形成推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
第一節(jié) 加強(qiáng)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)算力設(shè)施統(tǒng)籌布局、有序建設(shè)，推進(jìn)算力資源規(guī)模化、集約化、綠色化、普惠化發(fā)展。推動(dòng)算力資源優(yōu)化配置、協(xié)同互補(bǔ)，支持有條件地區(qū)根據(jù)低時(shí)延場(chǎng)景需求適度發(fā)展算力，推進(jìn)云邊端協(xié)同發(fā)展。實(shí)施算力基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，打造京津冀一體化算力網(wǎng)，推動(dòng)建立互通共享的京津冀算力資源池。推動(dòng)張家口—廊坊智能算力供給廊道建設(shè)，打造環(huán)京地區(qū)智能算力集聚區(qū)。推進(jìn)雄安城市計(jì)算中心等建設(shè)，在靠近用戶側(cè)、網(wǎng)絡(luò)邊緣側(cè)建設(shè)邊緣算力設(shè)施。統(tǒng)籌建設(shè)全省算力設(shè)施直連網(wǎng)絡(luò)，加快部署超高速、大容量數(shù)據(jù)傳輸通道，構(gòu)建廣覆蓋、大能量、超融合的確定性算力網(wǎng)絡(luò)。建立算網(wǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，提升多元異構(gòu)算力統(tǒng)籌調(diào)度能力，促進(jìn)算力和運(yùn)力高度融合，提高整體計(jì)算效率與資源利用率。推進(jìn)算力設(shè)施市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)，探索以算力入股、算力共享、算力錯(cuò)峰等業(yè)務(wù)模式推動(dòng)閑置算力資源整合，促進(jìn)算力資源優(yōu)化配置。推動(dòng)綠色電力與算力協(xié)同布局，充分利用河北算力優(yōu)勢(shì)和綠電優(yōu)勢(shì)，實(shí)施算力“筑巢”行動(dòng)，深化“天使投算力”機(jī)制，擴(kuò)充算力資源池，推動(dòng)算電高效協(xié)同。
第二節(jié) 促進(jìn)算法模型迭代創(chuàng)新
加強(qiáng)先進(jìn)計(jì)算、算網(wǎng)融合等技術(shù)研究，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)培育算法人才，提升算法自主創(chuàng)新和安全可控能力。推進(jìn)算法分級(jí)分類安全管理。實(shí)施大模型研發(fā)攻關(guān)行動(dòng)，聚焦編程模型與訓(xùn)練框架、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，力爭(zhēng)培育一批高水平行業(yè)領(lǐng)域垂直大模型，形成一批可復(fù)制、可推廣的行業(yè)專用大模型典型示范。迭代升級(jí)鋼鐵、汽車零部件、文旅、政務(wù)等領(lǐng)域垂直大模型，支持化工、建材、教育、醫(yī)療等行業(yè)大模型落地應(yīng)用，鼓勵(lì)與國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展全模態(tài)大模型研發(fā)布局。培育人工智能原生新模式、新業(yè)態(tài)，積極參與國(guó)家人工智能中試基地建設(shè)，加強(qiáng)與北京人工智能企業(yè)和人才合作，探索“京模冀訓(xùn)”“冀訓(xùn)京用”“京模冀用”等跨區(qū)域協(xié)作模式。建立完善人工智能安全管理和綜合治理機(jī)制，形成安全、可靠、可控的人工智能應(yīng)用生態(tài)。
第三節(jié) 深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用
積極參與國(guó)家數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源供給。大力推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)企業(yè)采取共享開(kāi)放、交換交易、資源置換等多種方式流通數(shù)據(jù)，支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域及行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。深入開(kāi)展“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，推進(jìn)多元數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。落實(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記，搭建市場(chǎng)化數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務(wù)能力。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)場(chǎng)、隱私保護(hù)計(jì)算平臺(tái)等，促進(jìn)數(shù)據(jù)技術(shù)和設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，支撐數(shù)據(jù)安全流通。繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)展數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注等業(yè)態(tài)，支持石家莊、張家口、廊坊、保定等市打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)保定國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)，打造環(huán)京津數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)帶。
第二十四章 推進(jìn)數(shù)智技術(shù)賦能
以數(shù)智化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化河北省（雄安新區(qū)）國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
第一節(jié) 加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型
拓展經(jīng)濟(jì)數(shù)智化發(fā)展空間，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新一代通信技術(shù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)專用集成電路、新型顯示、智能傳感器、能源電子、軟件等產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。促進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，實(shí)施智能制造工程和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，一體推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、安全體系建設(shè)和規(guī)模化應(yīng)用，培育省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)智能工廠建設(shè)。推進(jìn)石家莊、唐山、廊坊、邯鄲等國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，健全中小企業(yè)數(shù)智賦能服務(wù)體系。推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化，深化新一代信息技術(shù)賦能交通、物流、港口及設(shè)計(jì)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化智慧化升級(jí)，大力發(fā)展數(shù)字文旅、電子商務(wù)和數(shù)字文化創(chuàng)新等。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)能力提升和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范行動(dòng)，拓展智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，打造一批智慧農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)。
第二節(jié) 創(chuàng)造美好數(shù)智化生活
充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)和數(shù)據(jù)要素對(duì)豐富人民生活、改善民生福祉的作用，推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、文化、消費(fèi)等領(lǐng)域融合應(yīng)用。實(shí)施智慧教育示范工程，打造虛實(shí)結(jié)合的智能教育環(huán)境，加快雄安新區(qū)智慧教育示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)教育公平。實(shí)施數(shù)字醫(yī)療示范工程，完善省、市兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)，健全“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)體系，有序推動(dòng)人工智能技術(shù)在醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥特色、健康管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研等場(chǎng)景應(yīng)用，提升全省醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動(dòng)，強(qiáng)化人工智能的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。大力發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意服務(wù)，推進(jìn)傳統(tǒng)非遺工藝與人工智能、大數(shù)據(jù)深度結(jié)合，開(kāi)發(fā)燕趙數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品。豐富智能家居、智慧出行和智慧社區(qū)場(chǎng)景，發(fā)展新一代智能終端產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建數(shù)智便民服務(wù)圈。
第三節(jié) 提高政府治理數(shù)智化水平
完善省、市兩級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，建設(shè)政務(wù)云災(zāi)備中心、云安全資源池，健全全省政務(wù)云“一片云、兩張網(wǎng)”管理模式。加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌管理和集約建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。打造一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，建設(shè)聯(lián)通國(guó)家、覆蓋各地的全省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)。深化數(shù)智技術(shù)全流程應(yīng)用，發(fā)展泛在可及、智慧便捷、公平普惠的多元化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨層次、跨地區(qū)共享利用。提升政務(wù)數(shù)字化智能化治理和服務(wù)水平，規(guī)范和引導(dǎo)人工智能大模型在政務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展和應(yīng)用，探索構(gòu)建精準(zhǔn)識(shí)別需求、主動(dòng)規(guī)劃服務(wù)、全程智能辦理的政府服務(wù)模式，優(yōu)化“冀時(shí)辦”等平臺(tái)。強(qiáng)化人工智能賦能公共安全治理，提升動(dòng)態(tài)感知、監(jiān)測(cè)預(yù)警水平和指揮決策、精準(zhǔn)管理、即時(shí)響應(yīng)能力。
第二十五章 營(yíng)造數(shù)字河北發(fā)展環(huán)境
堅(jiān)持發(fā)展和治理并重，推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)和人工智能治理，營(yíng)造有益、安全、公平的發(fā)展環(huán)境。
第一節(jié) 落實(shí)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度
落實(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等數(shù)據(jù)要素制度，推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置和數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記。融入開(kāi)放共享安全的全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)體系和機(jī)制，落實(shí)數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。用好數(shù)據(jù)要素價(jià)格機(jī)制，探索兼顧多方利益的數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制。培育數(shù)據(jù)要素流通交易服務(wù)生態(tài)，推進(jìn)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所規(guī)范高效建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表和價(jià)值評(píng)估，支持金融機(jī)構(gòu)探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、證券化等金融創(chuàng)新服務(wù)。
第二節(jié) 完善科學(xué)高效監(jiān)管機(jī)制
加強(qiáng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制調(diào)整、技術(shù)應(yīng)用分級(jí)管理。加強(qiáng)人工智能治理，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則，推進(jìn)算法備案、透明管理、安全評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展，依法打擊數(shù)據(jù)濫用、偽造、泄露隱私等行為。探索開(kāi)展場(chǎng)景跨業(yè)務(wù)跨部門聯(lián)合監(jiān)管，構(gòu)建多元協(xié)同共治生態(tài)。
第七篇 實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略 充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，積極融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深度融入新發(fā)展格局，有效釋放內(nèi)需潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
第二十六章 促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)
優(yōu)化實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，加快消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)，豐富消費(fèi)場(chǎng)景，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，積極培育發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給，著力滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求，以消費(fèi)提振暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
第一節(jié) 優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)
深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，完善促進(jìn)消費(fèi)制度機(jī)制，清理消費(fèi)不合理限制性措施，促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)。推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景。以放寬準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)融合為重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、新技術(shù)應(yīng)用，挖掘餐飲住宿、家政服務(wù)等消費(fèi)潛力，激發(fā)文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)等消費(fèi)活力。擴(kuò)大數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和增值服務(wù)，拓展消費(fèi)增量。促進(jìn)精品消費(fèi)，實(shí)施傳統(tǒng)品牌“賦新”行動(dòng)，深挖國(guó)潮產(chǎn)品市場(chǎng)潛力，培育特色化、精品化品牌，打造河北消費(fèi)名品方陣。合理提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出比重，加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，落實(shí)與人均消費(fèi)支出掛鉤的低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，增加政府資金用于民生保障支出，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。
第二節(jié) 完善消費(fèi)設(shè)施
推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施更新，補(bǔ)齊消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，改造提升特色商業(yè)步行街，推動(dòng)每個(gè)城市建成若干信譽(yù)好、辨識(shí)度高的商業(yè)街區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)便民服務(wù)，合理布局便民生活服務(wù)業(yè)態(tài)，加快城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級(jí)，加大夜間消費(fèi)集聚區(qū)域配套保障，預(yù)留消費(fèi)新場(chǎng)景發(fā)展空間。推動(dòng)人工智能與消費(fèi)深度融合發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)、智能消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)消費(fèi)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，布局智能消費(fèi)終端，建設(shè)智慧門店、沉浸式體驗(yàn)空間，拓展無(wú)接觸式消費(fèi)體驗(yàn)。
第三節(jié) 培育消費(fèi)新場(chǎng)景
發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，支持區(qū)域中心城市加快建設(shè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)品牌消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)知名消費(fèi)品牌開(kāi)設(shè)首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店，鼓勵(lì)開(kāi)展首秀、首演、首展活動(dòng)。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)融資支持，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)企業(yè)等提供多樣化健康管理和照護(hù)服務(wù)，大力發(fā)展老年日用品、康復(fù)輔助器具，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適老化旅游產(chǎn)品和旅游保險(xiǎn)。發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)演藝、賽事、文旅、商貿(mào)等深度融合，實(shí)現(xiàn)從單一購(gòu)買到鏈?zhǔn)襟w驗(yàn)躍升。發(fā)展體育消費(fèi)，加強(qiáng)國(guó)際體育組織和頭部體育企業(yè)招引，豐富高品質(zhì)品牌賽事供給，打造“賽事＋”多業(yè)態(tài)融合消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、集群化發(fā)展。推動(dòng)冰雪消費(fèi)，豐富冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游、冰雪休閑等產(chǎn)品供給。促進(jìn)新型消費(fèi)，支持電子競(jìng)技、線上演出、在線觀展、直播電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快傳統(tǒng)出版數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)作品，推出一批新型信息消費(fèi)項(xiàng)目。發(fā)展入境消費(fèi)，提高出入境便利化水平，落實(shí)過(guò)境免簽、購(gòu)物離境退稅政策，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)免稅店。在環(huán)京津地區(qū)打造一批特色鮮明的消費(fèi)場(chǎng)景，吸引京津居民來(lái)冀線下消費(fèi)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)制度機(jī)制，建立健全適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景管理機(jī)制，落實(shí)職工帶薪休假制度，鼓勵(lì)彈性錯(cuò)峰休假，健全流通和售后服務(wù)體系，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。
第二十七章 積極擴(kuò)大有效投資
充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、規(guī)模合理增長(zhǎng)、效益不斷提升，深化投融資體制改革，激發(fā)民間投資活力，增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動(dòng)力。
第一節(jié) 調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
穩(wěn)定傳統(tǒng)領(lǐng)域投資，積極培育投資增長(zhǎng)新動(dòng)能，保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。圍繞推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有效投資。適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化和流動(dòng)趨勢(shì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和人的全面發(fā)展投資，提高社會(huì)民生類政府投資比重。適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，積極支持新型基礎(chǔ)設(shè)施投資。聚焦加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、節(jié)能降碳等領(lǐng)域投資。優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，落實(shí)國(guó)家“兩重”政策，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資等，發(fā)揮好新型政策性金融工具作用。推動(dòng)民間資本參與交通、能源、水利等領(lǐng)域投資，激發(fā)民間投資活力，提高民間投資比重。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，形成政府投資引領(lǐng)、各類投資主體廣泛參與的格局，增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資增長(zhǎng)動(dòng)力。統(tǒng)籌用好各類政府投資資金，探索編制全口徑政府投資計(jì)劃。
第二節(jié) 強(qiáng)化項(xiàng)目牽引支撐
立足發(fā)展所需、地方所能、群眾所盼，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，實(shí)施一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃論證，發(fā)揮專家智庫(kù)作用，儲(chǔ)備一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、支撐帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目及跨區(qū)域合作項(xiàng)目。全面落實(shí)國(guó)家存量和增量政策，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力項(xiàng)目建設(shè)。完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，支持符合條件的重要行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域民間投資項(xiàng)目。依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)投資審批“一網(wǎng)通辦”，加強(qiáng)項(xiàng)目信息共享和全過(guò)程管理。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施保障，健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格工程質(zhì)量和安全管理。
第三節(jié) 完善投融資體制機(jī)制
深化投資審批制度改革，優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，明確投資方向和重點(diǎn)。完善政府投資機(jī)制，加強(qiáng)政府投資全過(guò)程管理，提升政府投資的效益與精準(zhǔn)性。建立健全政府投資基金管理體系，完善分級(jí)分類管理機(jī)制，引導(dǎo)各類社會(huì)資本采用股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式參與基金投資，建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作管理和投資決策機(jī)制。破除民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域體制機(jī)制障礙，完善向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新投資模式，通過(guò)多種方式盤活存量資產(chǎn)，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）新機(jī)制，強(qiáng)化特許經(jīng)營(yíng)方案審核，支持更多符合條件的項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），提升資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量和效益。
第二十八章 積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)
樹(shù)立全國(guó)一盤棋思想，落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法等部署，堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，打造公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。
第一節(jié) 執(zhí)行統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則
健全統(tǒng)一規(guī)范的涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件執(zhí)法司法體系，完善涉企積壓案件常態(tài)化清理機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度創(chuàng)新，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，全面開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估。維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，深入落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策規(guī)定。健全社會(huì)信用制度，完善全省一體化信用信息資源目錄，加強(qiáng)信用信息共享，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
第二節(jié) 規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序
規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。進(jìn)一步規(guī)范招商引資行為，加強(qiáng)招商引資信息披露。規(guī)范政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)，加強(qiáng)中標(biāo)結(jié)果公平性審查，完善投訴處理機(jī)制。綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出。統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單，提升“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管效能，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
第三節(jié) 推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通
健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局，完善交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，健全交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制，推動(dòng)由單一交通領(lǐng)域管理模式向大交通管理體制轉(zhuǎn)變，提升路網(wǎng)通行效率和服務(wù)水平，持續(xù)降低全社會(huì)物流成本。推進(jìn)數(shù)據(jù)信息交互共享，推行全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單管理，構(gòu)建完善多級(jí)互聯(lián)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全共享。建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)等公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程公開(kāi)管理。深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革。
第八篇 推進(jìn)全面深化改革 增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力
堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地，打造走在全國(guó)前列的一流營(yíng)商環(huán)境，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第二十九章 充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力
堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國(guó)資國(guó)企改革，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。
第一節(jié) 深化國(guó)資國(guó)企改革
推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本，完善主責(zé)主業(yè)管理，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。明晰不同類型國(guó)有企業(yè)功能定位，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。優(yōu)化國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新管理體系，提升科技創(chuàng)新能力。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，健全經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，提升中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理水平。支持國(guó)有企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，提升國(guó)有上市公司質(zhì)量。深化國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等。完善國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系，健全激勵(lì)約束機(jī)制。
第二節(jié) 激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法和河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)股權(quán)合作方式參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、有效保護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向各類經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放。支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。建立優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)梯度培育機(jī)制，構(gòu)建從孵化培育、成長(zhǎng)扶持到發(fā)展壯大的培育體系，做大做強(qiáng)一批專精特新民營(yíng)企業(yè)，培育一批行業(yè)民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、轉(zhuǎn)化，加速推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)支持。完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策，健全銀行、券商和保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多方共同參與的融資機(jī)制。落實(shí)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度。健全涉企執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范涉企行政檢查，推行“掃碼入企”。健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，完善拖欠企業(yè)賬款預(yù)防和化解機(jī)制。建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)更多一流企業(yè)。
第三十章 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
堅(jiān)持守正創(chuàng)新，更加注重系統(tǒng)集成、突出重點(diǎn)、改革實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，促進(jìn)各類要素資源高效配置，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能，進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。
第一節(jié) 加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制
建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，探索區(qū)域建設(shè)用地指標(biāo)統(tǒng)籌配置和毗鄰區(qū)域建設(shè)用地協(xié)同供應(yīng)，加強(qiáng)全省土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)與全國(guó)平臺(tái)對(duì)接融合。依法穩(wěn)妥推進(jìn)工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期。規(guī)范人力資源市場(chǎng)體系，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，深化京津冀勞務(wù)協(xié)作，健全全省人力資源和社會(huì)保障一體化公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)與國(guó)家平臺(tái)無(wú)縫銜接。增加有效金融服務(wù)供給，健全區(qū)域多層次資本市場(chǎng)體系。強(qiáng)化技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，完善技術(shù)與資本對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)京津冀技術(shù)市場(chǎng)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。加強(qiáng)能源、資源等領(lǐng)域市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)市場(chǎng)化交易，完善新能源參與電力市場(chǎng)交易規(guī)則。推進(jìn)行政事業(yè)單位存量國(guó)有資產(chǎn)盤活共享，健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量盤活和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)自然資源有償使用和高效利用制度。探索推進(jìn)數(shù)據(jù)、算力、空天資源等新型要素的開(kāi)發(fā)利用，以新型要素牽引科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二節(jié) 深化財(cái)稅體制改革
發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)管理，加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，把依托行政權(quán)力、政府信用、國(guó)有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理，深化零基預(yù)算改革，統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生保障能力。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益。按照國(guó)家財(cái)稅改革部署，推動(dòng)完善地方稅和直接稅體系、規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等改革舉措落地，規(guī)范非稅收入管理，推動(dòng)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增加市縣自主財(cái)力；深化財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任改革，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系，增強(qiáng)基層運(yùn)行保障能力。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督力度。加快構(gòu)建同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第三節(jié) 深化金融體制改革
完善金融機(jī)構(gòu)體系，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)專注主業(yè)、完善治理、錯(cuò)位發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，完善政府性融資擔(dān)保體系，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。積極發(fā)展股權(quán)、債券等直接融資，加大高質(zhì)量高成長(zhǎng)性企業(yè)輔導(dǎo)培育力度，加快推動(dòng)企業(yè)上市，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券，穩(wěn)步發(fā)展不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金，支持企業(yè)資產(chǎn)證券化，提高直接融資比重。支持上市公司綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)上下游整合、跨行業(yè)并購(gòu)等方式開(kāi)展并購(gòu)重組。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，加強(qiáng)央地監(jiān)管協(xié)同，依法將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管科技運(yùn)用和監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)。完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，前移風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口，保障金融穩(wěn)健運(yùn)行。深入推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)。
第三十一章 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，努力提高經(jīng)營(yíng)主體滿意度，打造走在全國(guó)前列的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
第一節(jié) 深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境提升工程
深入實(shí)施市場(chǎng)、政務(wù)、要素、法治、信用環(huán)境提升工程，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和活力。打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，推行市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體登記服務(wù)，營(yíng)造便利規(guī)范的準(zhǔn)入退出環(huán)境；鞏固拓展招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革成果，擴(kuò)大遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目范圍。打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成辦理，完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)跨部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享與流程優(yōu)化，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”；加大助企幫扶力度，完善政企常態(tài)化溝通機(jī)制，推動(dòng)惠企政策應(yīng)享盡享、免申即享、直達(dá)快享。打造多元保障的要素環(huán)境，推廣工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，統(tǒng)籌推進(jìn)“引、育、用、留”四大工程，多渠道增加產(chǎn)業(yè)人才供給，常態(tài)化開(kāi)展政銀企對(duì)接交流活動(dòng)，健全小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，加大融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌力度。打造公平公正的法治環(huán)境，規(guī)范涉企行政檢查，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管和服務(wù)型執(zhí)法，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的司法監(jiān)督，推動(dòng)司法判決執(zhí)行與破產(chǎn)制度有機(jī)銜接，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。打造遵約踐諾的信用環(huán)境，強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，持續(xù)整治政府失信行為，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)，加力推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)主體信用承諾、守諾核查、失信懲戒、信用修復(fù)閉環(huán)管理體系。
第二節(jié) 深入推進(jìn)京津冀營(yíng)商環(huán)境一體化建設(shè)
完善京津冀營(yíng)商環(huán)境協(xié)作機(jī)制，深化政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同改革，推動(dòng)市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、要素自由流動(dòng)。加強(qiáng)京津冀政務(wù)數(shù)據(jù)和公共資源交易信息互認(rèn)共享。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體登記管理，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一，提高異地司法協(xié)同質(zhì)效。加快建設(shè)誠(chéng)信京津冀。支持雄安新區(qū)營(yíng)商環(huán)境綜合示范區(qū)探索高端人才“雙聘制”等一批突破性改革舉措，完善高質(zhì)量疏解發(fā)展支撐服務(wù)體系，打造“雄安服務(wù)”品牌。加快通武廊營(yíng)商環(huán)境協(xié)同改革，持續(xù)創(chuàng)新京津冀協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域跨區(qū)域協(xié)同合作。
第九篇 擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放 開(kāi)創(chuàng)合作共贏新局面
實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，以開(kāi)放促改革促發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，持續(xù)加強(qiáng)高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)載體建設(shè)，積極融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化國(guó)際交流合作，加快建設(shè)開(kāi)放強(qiáng)省。
第三十二章 全面提高對(duì)外開(kāi)放水平
穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，深化外貿(mào)、外資領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，推動(dòng)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第一節(jié) 穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放
主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。全面落實(shí)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、電子商務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面實(shí)行的更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，推進(jìn)以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開(kāi)放領(lǐng)域。規(guī)范貿(mào)易許可、資質(zhì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，保障外資企業(yè)準(zhǔn)入后享有經(jīng)營(yíng)許可、財(cái)稅等方面公平待遇。
第二節(jié) 推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，深入實(shí)施“冀貨出海拓市場(chǎng)”行動(dòng)，加力開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，拓展拉美、中東歐、非洲等新興市場(chǎng)。優(yōu)化升級(jí)貨物貿(mào)易，鞏固機(jī)電、鋼材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口規(guī)模，進(jìn)一步擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件、大宗資源能源和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)綠色低碳領(lǐng)域貿(mào)易壁壘和摩擦。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，支持金融、健康、軟件設(shè)計(jì)等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，擴(kuò)大文化、旅游、體育等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)服務(wù)出口，落實(shí)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開(kāi)放，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字訂購(gòu)貿(mào)易繁榮發(fā)展。提升貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)功能，積極培育跨境電商、保稅維修等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。穩(wěn)定外貿(mào)出口規(guī)模，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)認(rèn)證、監(jiān)管銜接，創(chuàng)新推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。落實(shí)出口管制和安全審查機(jī)制。
第三節(jié) 拓展雙向投資合作空間
塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”，落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，促進(jìn)外資境內(nèi)再投資。提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量，創(chuàng)新市場(chǎng)化、專業(yè)化、精細(xì)化吸引外資機(jī)制，拓寬外資投資渠道，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。完善外商投資服務(wù)保障體系，全面落實(shí)國(guó)民待遇。積極參與投資中國(guó)、進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)、消博會(huì)、鏈博會(huì)、廈洽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)和投資促進(jìn)活動(dòng)，辦好中國(guó)·廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)，打造“投資河北”品牌。優(yōu)化對(duì)外投資合作布局，提升對(duì)外投資質(zhì)量效益。有效實(shí)施對(duì)外投資管理，健全海外投資風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，完善多元化、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的對(duì)外投融資體系，防范海外投資風(fēng)險(xiǎn)。健全海外綜合服務(wù)體系，實(shí)施海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)和維權(quán)援助，幫助企業(yè)“精準(zhǔn)出海”。一體化推進(jìn)對(duì)外投資和對(duì)外貿(mào)易融合發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局。
第三十三章 建強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)載體
推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，放大國(guó)家級(jí)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和政策集成，完善各類開(kāi)放平臺(tái)功能，集聚優(yōu)質(zhì)要素、深化國(guó)際合作，打造層次更高、輻射作用更強(qiáng)的開(kāi)放平臺(tái)。
第一節(jié) 打造沿海開(kāi)放新高地
促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)港口開(kāi)放發(fā)展，加快碼頭和集疏港鐵路、公路、管廊建設(shè)，擴(kuò)大港口與腹地貿(mào)易，保障港口能力覆蓋腹地需求。提升集裝箱運(yùn)輸、海鐵聯(lián)運(yùn)、遠(yuǎn)洋航運(yùn)和港航服務(wù)業(yè)能級(jí)，加密內(nèi)貿(mào)航線，拓展近遠(yuǎn)洋航線，打造港航經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。持續(xù)推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化，深化“單一窗口”和智慧口岸建設(shè)，提升口岸對(duì)外服務(wù)能級(jí)，推進(jìn)與京津口岸合作。推動(dòng)中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)與滄州聯(lián)動(dòng)發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)沿海地區(qū)重點(diǎn)國(guó)別合作園區(qū)。
第二節(jié) 實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略
鼓勵(lì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，開(kāi)展首創(chuàng)性、集成式探索。緊密結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向和河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新。探索制定跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)管理措施，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。探索京津冀自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果互認(rèn)共享，深化京津冀自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期組織聯(lián)席活動(dòng)，聯(lián)合發(fā)布協(xié)同創(chuàng)新成果。高質(zhì)量推進(jìn)石家莊、秦皇島、廊坊以及唐山曹妃甸區(qū)、雄安新區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等綜合保稅區(qū)建設(shè)，推進(jìn)保稅物流中心等提質(zhì)增效，拓展綜合保稅區(qū)服務(wù)功能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)石家莊、唐山、秦皇島、保定、廊坊、滄州、雄安新區(qū)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，完善跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，健全信息化管理機(jī)制，開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和監(jiān)管模式創(chuàng)新，支持跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)建設(shè)，深化“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展。
第三節(jié) 提升開(kāi)發(fā)區(qū)能級(jí)
深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革，創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，優(yōu)化整合開(kāi)發(fā)區(qū)空間布局，建立開(kāi)發(fā)區(qū)要素保障機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)改革，促進(jìn)節(jié)約集約用地、低碳綠色發(fā)展。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快資源要素聚集，完善配套服務(wù)功能，推動(dòng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)。搭建高端開(kāi)放合作平臺(tái)，構(gòu)建境外招商網(wǎng)絡(luò)，提升招商質(zhì)量，著力引進(jìn)科技型企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加快打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。提升開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新策源能力，積極布局重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立離岸創(chuàng)新基地，探索海外研發(fā)、境內(nèi)轉(zhuǎn)化路徑。推動(dòng)與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享，開(kāi)展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同合作，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)。
第三十四章 深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”
深入推進(jìn)國(guó)際交流合作，深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、同共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”，不斷開(kāi)拓對(duì)外開(kāi)放新局面。
第一節(jié) 拓展交流合作范圍
全方位擴(kuò)大科技、人文、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域交流合作，積極參與新興領(lǐng)域國(guó)際合作。加強(qiáng)對(duì)外文化交流品牌建設(shè)，提升河北對(duì)外知名度和影響力。開(kāi)展多層次對(duì)外交往活動(dòng)，加強(qiáng)友好城市建設(shè)，拓展國(guó)際“朋友圈”。支持秦皇島港、唐山港、黃驊港開(kāi)辟和增加集裝箱內(nèi)外貿(mào)航線、班輪，擴(kuò)大石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)“空中絲綢之路”覆蓋面，暢通面向全球的國(guó)際大通道。充分發(fā)揮北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)和石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸功能，發(fā)展國(guó)際航空貨運(yùn)。做大做強(qiáng)石家莊國(guó)際陸港，加強(qiáng)石家莊中歐（亞）班列集結(jié)中心建設(shè)，推動(dòng)境外增點(diǎn)拓線，提升中歐（亞）班列開(kāi)行頻次和質(zhì)量，深化與沿海港口、西部陸海新通道戰(zhàn)略合作，打造對(duì)外開(kāi)放新高地。
第二節(jié) 創(chuàng)新交流合作方式
鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)組織、企業(yè)等參與國(guó)際交流合作，完善境外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)國(guó)際對(duì)話與交流，發(fā)揮民間力量在國(guó)際交流中的作用，營(yíng)造國(guó)際交流合作的良好環(huán)境。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，有序推動(dòng)鋼鐵、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈全球布局。強(qiáng)化科技創(chuàng)新國(guó)際合作，發(fā)揮科技企業(yè)出海綜合服務(wù)平臺(tái)作用，探索與海外國(guó)家共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)“河北制造”“河北創(chuàng)造”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
第十篇 加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 建設(shè)美麗河北
牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北，建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。
第三十五章 積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰
落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰行動(dòng)部署，實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過(guò)渡。
第一節(jié) 全面實(shí)施碳排放雙控新機(jī)制
穩(wěn)步實(shí)施區(qū)域碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放管理，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)能治理和碳排放雙控。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)，有力有效管控高耗能高排放項(xiàng)目，對(duì)新建和改擴(kuò)建高耗能高排放工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施碳排放等量或減量置換。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算，加強(qiáng)碳排放分析監(jiān)測(cè)預(yù)警。參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗持續(xù)降低。
第二節(jié) 推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳
深入開(kāi)展節(jié)能降碳改造，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，積極發(fā)展非化石能源，到“十五五”末，力爭(zhēng)年度新增清潔能源電量覆蓋全社會(huì)新增用電量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)煤炭和石油消費(fèi)在2030年前達(dá)峰。淘汰落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)各類園區(qū)低碳化改造，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)零碳工廠，打造低碳零碳負(fù)碳示范應(yīng)用場(chǎng)景，深入開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和零碳園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)既有建筑和市政設(shè)施節(jié)能降碳改造，推動(dòng)超低能耗和裝配式建筑規(guī)模化發(fā)展，實(shí)施制冷能效提升行動(dòng)和綠色照明行動(dòng)。推動(dòng)熱力系統(tǒng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，因地制宜開(kāi)展余熱資源利用和非化石能源供熱，有序推進(jìn)供熱計(jì)量改造和按熱量收費(fèi)。推動(dòng)交通動(dòng)力低碳替代，加快貨運(yùn)、公共交通領(lǐng)域電動(dòng)化，提升大宗貨物鐵路、水路運(yùn)輸比重以及新能源汽車運(yùn)輸比重。推動(dòng)算力設(shè)施、5G基站等新興領(lǐng)域用能效率提升。深入實(shí)施能效標(biāo)識(shí)和能效“領(lǐng)跑者”制度，加快節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)。全面控制溫室氣體排放，有效應(yīng)對(duì)氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)。
第三十六章 持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
堅(jiān)持環(huán)保為民，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境法典，更加注重源頭治理，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)固體廢物綜合治理行動(dòng)，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第一節(jié) 深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
開(kāi)展大氣污染防治提質(zhì)增效行動(dòng)，以降低細(xì)顆粒物（PM2．5）濃度為主線，強(qiáng)化重點(diǎn)城市污染管控和精細(xì)化管理，深化重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A，持續(xù)鞏固大氣污染治理成果。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化工業(yè)源深度治理，完成水泥、焦化等行業(yè)全流程超低排放改造。強(qiáng)化源頭治理，因地制宜推動(dòng)工業(yè)爐窯、燃料用煤清潔能源替代。鼓勵(lì)大宗貨物中長(zhǎng)距離優(yōu)先采用鐵路、水路運(yùn)輸，推動(dòng)跨省零排放貨運(yùn)通道建設(shè)，提升移動(dòng)源清潔化水平。加快涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）原輔料源頭替代，加強(qiáng)綜合治理，有效控制臭氧污染。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣氨排放治理。加強(qiáng)餐飲油煙、惡臭異味和環(huán)境噪聲污染治理。
第二節(jié) 深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，全面推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)河湖生態(tài)補(bǔ)水，實(shí)施大運(yùn)河、白洋淀、衡水湖等重要河段、湖庫(kù)常態(tài)化生態(tài)補(bǔ)水。加強(qiáng)水源地規(guī)范化建設(shè)和備用水源地建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)白洋淀、滹沱河等重點(diǎn)河湖系統(tǒng)治理和生態(tài)保護(hù)，加快創(chuàng)建美麗河湖、幸福河湖。落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績(jī)效分級(jí)要求，強(qiáng)化工業(yè)污染減排。加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，完善入河排污口常態(tài)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制。深化農(nóng)村黑臭水體排查整治，加快消除黑臭水體。加強(qiáng)渤海綜合治理，強(qiáng)化入海河流總氮管控，協(xié)同推進(jìn)陸海污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和近岸海域環(huán)境整治。開(kāi)展藍(lán)色海灣、美麗岸灘、和美海島建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)海洋生態(tài)、海域海岸帶和海島保護(hù)修復(fù)。落實(shí)海洋伏季休漁制度，保護(hù)海洋生物多樣性。
第三節(jié) 深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控、水土共治，開(kāi)展土壤污染源頭防控和綠色低碳修復(fù)，全面落實(shí)土壤環(huán)境精細(xì)化管理，強(qiáng)化防治監(jiān)管，防控新增土壤污染。加強(qiáng)受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控，開(kāi)展農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源整治行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控制度，有效管控建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施地下水污染管控和修復(fù)，完善地下水環(huán)境管理體系，健全省級(jí)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加大重點(diǎn)化工園區(qū)地下水污染防治力度。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。
第四節(jié) 強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理
實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)固體廢物、礦山廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物及新能源退役設(shè)備等在垃圾發(fā)電、新型建材、農(nóng)業(yè)新材料等領(lǐng)域的減量化、資源化、無(wú)害化、增值化利用。加快“無(wú)廢城市”建設(shè)，打造大宗固體廢棄物綜合利用基地，推動(dòng)固體廢物源頭減量和資源循環(huán)利用。健全新污染物治理體系，強(qiáng)化新污染物源頭管控、過(guò)程控制和末端治理，加強(qiáng)抗生素和微塑料等新污染物治理，有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)。
第三十七章 深化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)
堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，打造山清水秀生態(tài)空間，筑牢生態(tài)安全屏障。
第一節(jié) 鞏固和優(yōu)化生態(tài)安全屏障
優(yōu)化生態(tài)空間格局，以自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等為重點(diǎn)，科學(xué)劃定壩上高原、燕山山地、太行山山地等生態(tài)修復(fù)分區(qū)。守牢生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，強(qiáng)化同國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)銜接，協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，推動(dòng)燕山—塞罕壩國(guó)家公園創(chuàng)建。提升燕山—太行山生態(tài)屏障功能，提高壩上高原生態(tài)防護(hù)帶、環(huán)首都生態(tài)過(guò)渡帶、渤海近岸海域生態(tài)保護(hù)帶等生態(tài)安全防護(hù)能力。
第二節(jié) 推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)
堅(jiān)持系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)重大工程。堅(jiān)持?jǐn)U綠興綠護(hù)綠并舉，科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，持續(xù)抓好“三北”六期等重大生態(tài)工程建設(shè)，進(jìn)一步筑牢北方防沙帶等生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)退化草原、濕地保護(hù)修復(fù)力度，重點(diǎn)推進(jìn)察汗淖爾、衡水湖、南大港等重要濕地保護(hù)恢復(fù)。有序推進(jìn)礦山、荒漠生態(tài)修復(fù)和水土流失治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，全面實(shí)施地下水超采綜合治理。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，發(fā)揮生物多樣性保護(hù)與利用協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管，開(kāi)展自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評(píng)估。進(jìn)一步鞏固國(guó)有林場(chǎng)改革成果，加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)。
第三節(jié) 完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
落實(shí)國(guó)家流域橫向生態(tài)補(bǔ)償政策，深化京津冀流域生態(tài)橫向補(bǔ)償機(jī)制，鞏固落實(shí)京冀密云水庫(kù)上游潮白河流域、官?gòu)d水庫(kù)上游永定河流域、津冀引灤入津上下游流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索森林、草原、濕地、海洋、水流、耕地等領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償。鼓勵(lì)市縣探索對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)利益共享。優(yōu)化縱向補(bǔ)償制度，建立健全生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域補(bǔ)償、重點(diǎn)公益林天然林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)、濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、自然保護(hù)地體系生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)戎贫取Ｍ七M(jìn)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，因地制宜拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道，鼓勵(lì)發(fā)展碳匯、碳利用和封存等項(xiàng)目，探索開(kāi)展海洋碳匯核算。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
第三十八章 加快形成綠色生產(chǎn)生活方式
加快重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展，培育壯大綠色發(fā)展動(dòng)能，倡導(dǎo)綠色低碳生活，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
第一節(jié) 加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用
完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強(qiáng)水、土地、礦產(chǎn)等各類資源的全過(guò)程管理和全鏈條節(jié)約。推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，提高垃圾分類和資源化利用水平，推進(jìn)快遞包裝治理，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二節(jié) 開(kāi)展綠色低碳行動(dòng)
推動(dòng)工業(yè)、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新和工藝流程再造，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。完善綠色制造體系和服務(wù)體系，通過(guò)綠電直連增加企業(yè)電力供應(yīng)，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的低碳企業(yè)，探索綠色低碳導(dǎo)向的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)數(shù)智技術(shù)賦能綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新，加快承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，推行綠色規(guī)劃建設(shè)方式，發(fā)展推廣綠色低碳建筑，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，拓展非化石能源利用規(guī)模和場(chǎng)景，提升終端用能電氣化水平。落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格、科技、環(huán)保政策和市場(chǎng)化機(jī)制，完善重點(diǎn)行業(yè)差別化電價(jià)政策。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推廣綠色低碳生活方式，加大綠色產(chǎn)品供給，積極擴(kuò)大綠色消費(fèi)。
第十一篇 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
第三十九章 提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平
堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
第一節(jié) 提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
全產(chǎn)業(yè)鏈提升糧油、蔬菜、果品、中藥材、奶業(yè)、畜禽養(yǎng)殖六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，鞏固提升小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，挖潛玉米大豆產(chǎn)能，建設(shè)集節(jié)水增糧增效為一體的“噸半糧”示范區(qū)，因地制宜推進(jìn)鹽堿地綜合改造利用，增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在9600萬(wàn)畝以上。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定蔬菜播種面積，打造衡滄高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，擴(kuò)大“河北凈菜”在京津市場(chǎng)份額。推進(jìn)中藥材種植提質(zhì)增效，集中連片建設(shè)大宗道地中藥材良種繁育基地，打造一批中藥材優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)豬牛羊規(guī)模養(yǎng)殖與屠宰、加工一體化發(fā)展，推動(dòng)奶業(yè)產(chǎn)品體系向中高端發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)林牧漁并舉，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育壯大食用菌產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，壯大林草產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)高端林果產(chǎn)品及木本糧油生產(chǎn)基地，加強(qiáng)海上牧場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。
第二節(jié) 提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技研發(fā)專項(xiàng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開(kāi)展生物育種、地力提升等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與技術(shù)集成，提升國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，培育推廣一批優(yōu)良品種，持續(xù)推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化，打造“育繁推一體化”種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。全面升級(jí)農(nóng)機(jī)裝備，推進(jìn)高端智能、適用丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用，加快種養(yǎng)加全鏈條高性能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用，持續(xù)提升播種、收割、烘干農(nóng)機(jī)應(yīng)急救災(zāi)能力，促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理，因地制宜推廣秸稈科學(xué)還田適用技術(shù)，提升秸稈綜合利用水平。推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化品牌化提升，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，培育一批品質(zhì)過(guò)硬的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。
第四十章 推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)
因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，逐步提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有河北人文特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
第一節(jié) 提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平
學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平，探索和美鄉(xiāng)村建設(shè)模式。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)、村內(nèi)道路、供水設(shè)施、能源體系和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水治理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，建設(shè)一批現(xiàn)代宜居農(nóng)房，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，突出環(huán)京津、雄安新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，布局建設(shè)一批省級(jí)和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)村，帶動(dòng)全域推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村示范工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合農(nóng)村各類數(shù)字服務(wù)站點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村信息化水平。
第二節(jié) 培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通優(yōu)化升級(jí)，做好“土特產(chǎn)”文章，協(xié)調(diào)發(fā)展初加工、精深加工和綜合利用加工，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，梯次培育重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，布局建設(shè)一批產(chǎn)地型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈集散中心，加強(qiáng)田頭冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，鼓勵(lì)大型電商平臺(tái)、物流、商貿(mào)等主體下沉農(nóng)村，壯大農(nóng)村電商企業(yè)主體。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，培育生態(tài)旅游、民俗文化、農(nóng)業(yè)研學(xué)、休閑康養(yǎng)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
第四十一章 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)，創(chuàng)新多元投入保障機(jī)制，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)效，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
第一節(jié) 鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度
穩(wěn)定土地承包關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，探索完善農(nóng)戶依法自愿有償退出承包地政策措施。深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革，在充分尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化集體林權(quán)制度和國(guó)有林場(chǎng)改革。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量提升行動(dòng)，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)，規(guī)范管理農(nóng)民合作社，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制。鞏固深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)供銷社綜合改革，引導(dǎo)各類涉農(nóng)主體向社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域拓展，創(chuàng)新推廣單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)托管等服務(wù)模式，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
第二節(jié) 深化農(nóng)村土地制度改革
推進(jìn)房地一體宅基地確權(quán)登記頒證。暢通農(nóng)戶合法擁有的住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤活利用渠道。嚴(yán)守宅基地管理底線紅線，規(guī)范宅基地審批管理和日常監(jiān)管。有序推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，健全收益分配和權(quán)益保護(hù)機(jī)制，依法盤活用好閑置土地和房屋，分類保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地。協(xié)同推進(jìn)縣域國(guó)土空間治理，穩(wěn)步開(kāi)展全域土地綜合整治。
第三節(jié) 完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策
健全財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，確保鄉(xiāng)村振興投入力度不斷增強(qiáng)。健全財(cái)政支農(nóng)政策體系，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村一般公共預(yù)算投入，用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資政策。完善金融支農(nóng)服務(wù)，健全大中型銀行服務(wù)“三農(nóng)”工作機(jī)制，強(qiáng)化政策性金融支農(nóng)作用，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村金融服務(wù)專員作用，提高農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面和普惠率。加快農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立健全市場(chǎng)化涉農(nóng)金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)保障。保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性，強(qiáng)化價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策支持和協(xié)同。
第四十二章 持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
落實(shí)常態(tài)化幫扶政策，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，接續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。
第一節(jié) 完善常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制
持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持。堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，完善兜底式保障，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶，深入開(kāi)展干部人才“組團(tuán)式”幫扶，分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)，健全鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持政策。健全覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，落實(shí)“早寬簡(jiǎn)實(shí)”要求，科學(xué)精準(zhǔn)確定幫扶對(duì)象，提升防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶效能。
第二節(jié) 持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶
加快補(bǔ)齊欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)先布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善落實(shí)常態(tài)化產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制。促進(jìn)防止返貧致貧對(duì)象穩(wěn)崗就業(yè)，強(qiáng)化防止返貧致貧對(duì)象技能培訓(xùn)和有組織勞務(wù)輸出，支持幫扶車間發(fā)展，規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位管理。
第十二篇 深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
圍繞建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群，深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城市規(guī)模結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)邁向新水平。
第四十三章 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，進(jìn)一步拓展城鎮(zhèn)落戶渠道，健全常住地提供基本公共服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。
第一節(jié) 深化戶籍制度改革
放寬城市落戶條件，完善農(nóng)村地區(qū)落戶政策。推動(dòng)雄安新區(qū)戶籍和人口管理制度創(chuàng)新，全面落實(shí)北京非首都功能疏解人口落戶、人才落戶、積分落戶政策。推行以常住地登記戶口制度，促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶，與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利。持續(xù)推進(jìn)戶口登記“一網(wǎng)通辦”，推行電子居住證，推動(dòng)居住證與身份證功能銜接。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，不得以退出相關(guān)權(quán)益作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。
第二節(jié) 推動(dòng)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋
健全常住地提供基本公共服務(wù)機(jī)制，按照常住人口規(guī)模優(yōu)化服務(wù)設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由常住地供給、覆蓋全部常住人口。支持各地動(dòng)態(tài)調(diào)整基本公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)，增加常住人口可享有的服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工程，實(shí)現(xiàn)就業(yè)公共服務(wù)常住人口全覆蓋。保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利，在城鎮(zhèn)新增人口、流動(dòng)人口集中地區(qū)增加學(xué)位供給，基本滿足隨遷子女普惠性學(xué)前教育和義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀需求，加快將隨遷子女納入流入地中等職業(yè)教育保障范圍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多元化住房保障，將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障范圍。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障覆蓋面，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入社會(huì)救助范圍，加大持有居住證的省內(nèi)戶籍人口申辦低保等社會(huì)救助力度。
第四十四章 優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系
加快推動(dòng)城市群一體化和都市圈同城化，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局，發(fā)展區(qū)域中心城市，建設(shè)宜居宜業(yè)縣城，提高對(duì)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合承載能力。
第一節(jié) 強(qiáng)化城鎮(zhèn)載體支撐
做優(yōu)做強(qiáng)中心城市。圍繞城市功能定位，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，提高城市綜合承載能力和發(fā)展能級(jí)，創(chuàng)新城市管理體制，強(qiáng)化城市組團(tuán)支撐能力，與京津共建世界一流城市群。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)會(huì)展等新興業(yè)態(tài)，增強(qiáng)城市科技服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高端商務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)等功能，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力。支持各市強(qiáng)化文化賦能、品牌塑造、品質(zhì)升級(jí)，打造各具特色的城市名片。
建設(shè)燕趙宜居宜業(yè)縣城。分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持首都都市圈和石家莊都市圈內(nèi)縣（市）加快融入都市圈發(fā)展，支持大城市周邊縣、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣等縣（市）差異化發(fā)展，有序推進(jìn)人口向縣城和中心鎮(zhèn)合理集聚。發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，一體推進(jìn)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民。持續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)縣城產(chǎn)業(yè)支撐，吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就業(yè)安居和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)縣城建設(shè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，開(kāi)展人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、安全保障提升行動(dòng)，全面提升縣城規(guī)劃水平、設(shè)計(jì)品質(zhì)、建設(shè)質(zhì)量和管理效能。
因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)。推動(dòng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)和建設(shè)管理水平，增強(qiáng)綜合承載能力。堅(jiān)持規(guī)模適度、突出特色、強(qiáng)化功能，分類引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展。打造一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)，支持環(huán)首都、環(huán)雄安新區(qū)及各大城市周邊的小城鎮(zhèn)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)接城市需求，融入城市發(fā)展。打造一批專業(yè)功能鎮(zhèn)，支持具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)或獨(dú)特資源的小城鎮(zhèn)，發(fā)展先進(jìn)制造、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)。打造一批綜合性小城鎮(zhèn)，支持遠(yuǎn)離城市的小城鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村、帶動(dòng)周邊能力。
第二節(jié) 優(yōu)化城市空間布局
積極融入首都都市圈建設(shè)。推動(dòng)廊坊、保定、張家口等市轄環(huán)首都縣（市、區(qū)）聚焦職住協(xié)同，通過(guò)廊道串聯(lián)、組團(tuán)布局，實(shí)現(xiàn)通勤圈一體化發(fā)展。推動(dòng)雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”齊飛，沿京雄交通線打造京雄新質(zhì)生產(chǎn)力走廊，推動(dòng)京津雄形成“創(chuàng)新三角”，促進(jìn)功能圈創(chuàng)新突破、高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮節(jié)點(diǎn)城市的網(wǎng)絡(luò)化支撐作用，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局，加快首都產(chǎn)業(yè)、科技、人才等要素向中心城市、重點(diǎn)園區(qū)轉(zhuǎn)移聚集。推動(dòng)石家莊都市圈與首都都市圈協(xié)同互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈聯(lián)動(dòng)開(kāi)放、高水平發(fā)展。
加快建設(shè)石家莊都市圈。石家莊發(fā)揮中心城市龍頭帶動(dòng)作用，優(yōu)化“一主四輔兩帶”城市空間格局，提升創(chuàng)新策源、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、資源組織、輻射帶動(dòng)和服務(wù)保障功能，全面提升發(fā)展能級(jí)。支持邢臺(tái)、衡水及定州、辛集加快發(fā)展，積極融入石家莊都市圈。推動(dòng)石家莊與周邊城市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建功能完善、高效協(xié)作的通勤圈；建設(shè)一批一體化發(fā)展協(xié)作區(qū)、毗鄰地區(qū)合作園、雙向科創(chuàng)“飛地”，構(gòu)建聯(lián)系緊密、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)作圈，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。
打造沿海城市發(fā)展帶。唐山、秦皇島、滄州等加快現(xiàn)代化沿海城市建設(shè)，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展，提升曹妃甸區(qū)、北戴河新區(qū)、渤海新區(qū)等城市新區(qū)服務(wù)功能，加快新型工業(yè)化建設(shè)，提升自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)功能，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，加快津冀世界級(jí)港口群建設(shè)，暢通陸海聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略通道網(wǎng)絡(luò)，打造京津冀海上開(kāi)放門戶。
培育冀北冀南城市新增長(zhǎng)極。張家口、承德發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，著力提高城市綜合承載力，增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)、康養(yǎng)休閑、文化旅游等功能，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化城市功能配套，打造京冀晉蒙遼交界區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)城市。邯鄲發(fā)揮晉冀魯豫四省交界區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快完善東出西聯(lián)、通南達(dá)北的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，積極融入中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，提升經(jīng)濟(jì)活躍度、區(qū)域影響力和人口吸引力，打造京津冀聯(lián)動(dòng)中原的區(qū)域中心城市。
第四十五章 推動(dòng)現(xiàn)代化城市建設(shè)
踐行人民城市理念，加快城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，大力實(shí)施城市更新，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，牢牢守住城市安全底線，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。
第一節(jié) 大力實(shí)施城市更新行動(dòng)
因地制宜探索可持續(xù)的城市更新模式，圍繞好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”目標(biāo)，一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新，創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的良好城市環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡。穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。推進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)、商務(wù)社區(qū)，開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)，完善城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建城市便民生活圈。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，發(fā)展城市快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行交通，加強(qiáng)停車位、充電樁等便民設(shè)施建設(shè)，加快老舊管線改造升級(jí)，因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，構(gòu)建多水源保障和分布式能源系統(tǒng)。科學(xué)布局教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)改造群眾身邊的文化體育設(shè)施，提升公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡水平，建設(shè)舒適便利的宜居城市。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理，優(yōu)化城市防災(zāi)減災(zāi)空間格局，提升城市排水防澇能力，建設(shè)安全可靠的韌性城市。
第二節(jié) 提升城市品質(zhì)
立足城市資源稟賦和基礎(chǔ)條件，精心培育創(chuàng)新生態(tài)，分類供給創(chuàng)新空間，打造各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和新型創(chuàng)新載體，加快建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，引導(dǎo)創(chuàng)新要素加速集聚，培育壯大城市發(fā)展新動(dòng)能，建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市。優(yōu)化城市藍(lán)綠空間，健全城市公園和綠道網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)口袋公園，提升城市生物多樣性，大力發(fā)展綠色建筑，深入推進(jìn)城市生活垃圾分類，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境治理，建設(shè)綠色低碳的美麗城市。強(qiáng)化文化賦能和品牌塑造，加強(qiáng)城市風(fēng)貌管控，保護(hù)傳承歷史文化，植入新業(yè)態(tài)新功能，優(yōu)化城市文化產(chǎn)品供給，提升城市文化軟實(shí)力，建設(shè)崇德向善的文明城市。創(chuàng)新城市治理的理念、模式、手段，推動(dòng)城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，拓展城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場(chǎng)景，提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平，建設(shè)便捷高效的智慧城市。
第四十六章 構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局
把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，以縣域?yàn)閱卧茖W(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，加快城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
第一節(jié) 推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化
推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)管護(hù)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局城鄉(xiāng)水電路氣訊、垃圾污水處理、公共安全等設(shè)施。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)機(jī)制，健全分級(jí)分類投入機(jī)制，支持政府和社會(huì)資本一體開(kāi)發(fā)建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)管護(hù)責(zé)任，合理確定城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)行模式，健全有利于基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮效益的體制機(jī)制。以政府購(gòu)買服務(wù)等方式引入專業(yè)化企業(yè)，提高管護(hù)市場(chǎng)化程度。
第二節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化
根據(jù)城鄉(xiāng)人口變化完善義務(wù)教育、醫(yī)療資源、養(yǎng)老托育、公共文化等設(shè)施。均衡配置城鄉(xiāng)教育資源，加快建立城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣鄉(xiāng)基層下沉，網(wǎng)格化建設(shè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)資源對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)圖書館、文化館等總分館制建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。
第三節(jié) 創(chuàng)新城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)機(jī)制
完善城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的政策體系，促進(jìn)城市資源要素有序向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。規(guī)范有序穩(wěn)妥開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，統(tǒng)籌新增和存量建設(shè)用地，保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地需求。優(yōu)化鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工程，支持涉農(nóng)職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合、校企合作，激勵(lì)各類人才下鄉(xiāng)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。健全公益性和市場(chǎng)化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)。
第十三篇 優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域增長(zhǎng)極作用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。
第四十七章 打造向海發(fā)展向海圖強(qiáng)增長(zhǎng)極
堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，提高經(jīng)略海洋能力，推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，將沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶打造成為環(huán)渤海高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極。
第一節(jié) 推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。培育高水平海洋科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，謀劃建立海洋科技產(chǎn)業(yè)中心，提高海洋科技自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)海上風(fēng)電、海上光伏規(guī)范有序發(fā)展，積極推進(jìn)海水氫能源開(kāi)發(fā)利用。推進(jìn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展種業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)，發(fā)展現(xiàn)代化、可持續(xù)海洋漁業(yè)。鞏固提升海洋船舶、深海礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)裝備等海洋裝備制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高端化、電動(dòng)化船舶，推動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵零部件本地化，培育船型開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)與建造全產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)深海礦產(chǎn)資源技術(shù)開(kāi)發(fā)和裝備制造。培育壯大生命健康、海洋工程裝備等海洋新興產(chǎn)業(yè)，打造海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)海洋藥物中試基地，發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)，探索濃海水綜合利用模式。發(fā)展濱海旅游業(yè)，支持秦皇島舉辦國(guó)際帆船賽事，大力發(fā)展海上郵輪、游艇等旅游項(xiàng)目，打造海洋特色旅游目的地。發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，提升沿海港口裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、通關(guān)等綜合服務(wù)功能。推進(jìn)數(shù)字海洋建設(shè)，賦能海洋資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)海域海島開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)發(fā)展藍(lán)色金融，拓寬海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資渠道。
第二節(jié) 建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省
積極打造臨港產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)精品鋼鐵、綠色石化、高端裝備、醫(yī)療康養(yǎng)等臨港產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤炭、礦石、原油、天然氣等儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)。支持唐山曹妃甸區(qū)、海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、樂(lè)亭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、豐南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和滄州渤海新區(qū)等臨港精品鋼鐵基地做大做強(qiáng)。推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)由原料型向材料型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)石油化工、煤化工、鹽化工等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，壯大整機(jī)產(chǎn)品，發(fā)展重型裝備，梯次布局零部件，提升生產(chǎn)制造綜合服務(wù)能力，打造沿海高端裝備制造基地。培育壯大新材料、生物制造、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)辟生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，打造全省臨港新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
第三節(jié) 促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展
強(qiáng)化港口功能，做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)，提升港城發(fā)展能級(jí)，實(shí)現(xiàn)以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城促港。支持各級(jí)各類園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)，吸引上下游配套產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，做大做強(qiáng)曹妃甸區(qū)、秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)。加快扶持一批臨港產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)一批臨港產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、重大工程。依托曹妃甸區(qū)、北戴河新區(qū)、渤海新區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升科創(chuàng)研發(fā)、商貿(mào)金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，壯大船舶代理、貨運(yùn)代理、流通加工等港航服務(wù)業(yè)，完善教育、醫(yī)療、文化等城市配套服務(wù)功能，吸引人口集聚，集約打造港產(chǎn)城融合發(fā)展特色片區(qū)。
第四十八章 優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局
立足資源環(huán)境稟賦，落實(shí)“三區(qū)一基地”功能定位，優(yōu)化主體功能區(qū)綜合布局，推動(dòng)主體功能區(qū)差異化發(fā)展，持續(xù)完善安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間格局。
第一節(jié) 完善國(guó)土空間規(guī)劃政策體系
嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要和省國(guó)土空間規(guī)劃，完善規(guī)劃法規(guī)政策體系。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，推進(jìn)規(guī)劃全生命周期管理，促進(jìn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張藍(lán)圖”有效實(shí)施。落實(shí)優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線，分區(qū)分類實(shí)施差別化、精細(xì)化用途管制。推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、能源資源基地等布局優(yōu)化。落實(shí)國(guó)家賦予省級(jí)政府統(tǒng)籌建設(shè)用地更大自主權(quán)政策，探索實(shí)施建設(shè)用地總量按規(guī)劃期管控模式，實(shí)行統(tǒng)籌存量和增量綜合供地。
第二節(jié) 深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略
強(qiáng)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，保持城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)格局總體穩(wěn)定，細(xì)化明確特殊功能區(qū)，完善支持政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。支持城市化地區(qū)集聚發(fā)展，加強(qiáng)空間資源統(tǒng)籌，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，促進(jìn)形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)空間布局，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展。落實(shí)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)耕地為主體的耕地保護(hù)格局，提高燕山—太行山山前平原糧食產(chǎn)能，夯實(shí)華北糧倉(cāng)空間基礎(chǔ)。強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)服務(wù)功能，提升燕山—太行山、京津冀北部—遼河源、渤海海岸帶等重要地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，筑牢京津冀區(qū)域生態(tài)安全屏障。優(yōu)化海洋開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，堅(jiān)持以陸帶海、以海促陸，加強(qiáng)陸海空間功能協(xié)同匹配，集約化布局海洋開(kāi)發(fā)利用空間。
第四十九章 推動(dòng)特殊類型地區(qū)振興發(fā)展
堅(jiān)持分類施策，健全政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制，加大差異化政策支持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)太行山革命老區(qū)、資源型地區(qū)、民族地區(qū)、老工業(yè)區(qū)等特殊類型地區(qū)發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能，開(kāi)拓振興發(fā)展新局面。
第一節(jié) 支持革命老區(qū)振興發(fā)展
推動(dòng)革命老區(qū)縣城建設(shè)品質(zhì)提質(zhì)升級(jí)，支持平山、武安、阜平、涉縣等重點(diǎn)縣城提升城市功能，積極推進(jìn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。支持革命老區(qū)公路、鐵路、通用機(jī)場(chǎng)和能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。依據(jù)國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全革命老區(qū)基本公共服務(wù)體系。培育壯大革命老區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)綠色名果、旱作雜糧、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，支持發(fā)展新材料、能源化工、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持革命老區(qū)推出一批紅色旅游精品線路。
第二節(jié) 促進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展
推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，延伸資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展資源精深加工和配套裝備設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等深度融合。推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理和礦山生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)采煤沉陷區(qū)監(jiān)測(cè)信息共享和土地綜合利用，鼓勵(lì)發(fā)展光伏、風(fēng)電。支持油田地區(qū)利用廢棄油井發(fā)展地下儲(chǔ)氣、碳捕集封存等，引導(dǎo)獨(dú)立工礦區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，依托廢舊廠區(qū)、廢舊礦山等資源，探索各具特色的改造模式，培育壯大休閑旅游、健康養(yǎng)老等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)資源富集地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展清潔能源和資源精深加工產(chǎn)業(yè)，培育能源化工、節(jié)能環(huán)保、新型材料、安防設(shè)備等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化對(duì)資源型地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制和財(cái)政管理模式。支持民族地區(qū)挖掘文化旅游、民族醫(yī)藥、民族手工業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第五十章 推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展
加強(qiáng)省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展，加大與山東、山西等周邊省份合作力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、能源保供互促互助，共同培育高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)與國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域合作發(fā)展，與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、長(zhǎng)江中游城市群等地區(qū)深化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放等方面合作，建立科研資源共享平臺(tái)，共同開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈深度鏈接，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的合作格局，吸引科技領(lǐng)軍企業(yè)、高端要素向河北集聚。推進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化能源資源供應(yīng)保障、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面合作，推動(dòng)環(huán)渤海港口開(kāi)展戰(zhàn)略合作，構(gòu)建環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)與西部地區(qū)海陸聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)的開(kāi)放新格局，共同打造參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的前沿高地。做好對(duì)口支援西藏、新疆等工作。
第十四篇 構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系 強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集成融合，適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造，提升安全韌性和運(yùn)營(yíng)可持續(xù)性，持續(xù)提升重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐和保障能力，全力打造高質(zhì)量現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第五十一章 推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
堅(jiān)持科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能、適度超前，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)智化改造，推進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第一節(jié) 實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)智化改造工程
推進(jìn)交通及物流設(shè)施智能化改造，開(kāi)展智慧公路、智慧港口、智慧民航等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)京哈智能化高速公路、黃驊智慧港口、雄安數(shù)字道路等，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流智能化改造，打造智慧物流骨干節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級(jí)，加快火電水電等傳統(tǒng)電源數(shù)字化設(shè)計(jì)建造，加強(qiáng)新能源基地智能化技術(shù)改造。推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，完善“空天地水工”一體化監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建智能高效的數(shù)智水網(wǎng)體系。加快建設(shè)數(shù)智化城市基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜開(kāi)展水電氣熱及地下綜合管廊等市政設(shè)施智能化改造，推動(dòng)布設(shè)城市橋梁隧道智能感知系統(tǒng)。
第二節(jié) 實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)
實(shí)施高速智能信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，打造基于5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)高低搭配、泛在智聯(lián)的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)體系，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)向5G－A升級(jí)演進(jìn)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，加快5G－A部署，夯實(shí)6G網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)基礎(chǔ)。深化千兆光網(wǎng)部署，有序推進(jìn)萬(wàn)兆光網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)向超高速、大容量、智能化升級(jí)演進(jìn)。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應(yīng)用，持續(xù)完善IPv6技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、應(yīng)用和安全體系。配合國(guó)家做好衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)地面設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地面信關(guān)站，建設(shè)國(guó)家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心河北分中心。
第五十二章 推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
完善現(xiàn)代化綜合交通體系，加強(qiáng)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接、跨領(lǐng)域深度融合，努力打造立體互聯(lián)、高效順暢、智慧泛在、綠色低碳、安全可靠的綜合交通運(yùn)輸格局，加快建設(shè)交通強(qiáng)省。
第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系
推動(dòng)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架省內(nèi)段全部貫通，基本建成高速鐵路“八縱八橫”主通道河北段，提升鐵路貨運(yùn)能力，完善港口集疏運(yùn)體系。基本貫通國(guó)家高速公路通道，加快重要通道和繁忙路段擴(kuò)能改造，推動(dòng)普通干線省域路網(wǎng)聯(lián)通，開(kāi)展新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)適宜河段旅游通航。推動(dòng)建設(shè)世界級(jí)港口群，持續(xù)推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善港口功能布局，有序推進(jìn)煤炭、原油、液化天然氣（LNG）、礦石、集裝箱等專業(yè)化泊位建設(shè)。合力打造京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，推進(jìn)石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)、唐山三女河機(jī)場(chǎng)等改擴(kuò)建，新建衡水軍民合用機(jī)場(chǎng)，研究謀劃滄州支線機(jī)場(chǎng)，建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)。打造一體融合交通樞紐，強(qiáng)化全國(guó)性綜合交通樞紐城市功能，推進(jìn)區(qū)域性綜合交通樞紐城市建設(shè)，加強(qiáng)綜合樞紐港站一體化規(guī)劃建設(shè)。加快郵政快遞樞紐建設(shè)，提升轉(zhuǎn)運(yùn)效率。
第二節(jié) 全面提升交通設(shè)施能級(jí)
推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)智慧化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理數(shù)字化改造，打造智慧交通標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)車路協(xié)同、智能航運(yùn)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)綠色港口、綠色公路、綠色鐵路、綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施交通樞紐綠色化改造。提升交通基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急安全保障能力，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)分類管控，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)警能力。實(shí)施公路安全韌性提升工程，強(qiáng)化薄弱地區(qū)覆蓋和通達(dá)保障，推進(jìn)危橋危隧改造、干線公路隱患治理，完善農(nóng)村公路防災(zāi)減災(zāi)體系，推動(dòng)老舊碼頭、罐區(qū)安全設(shè)施升級(jí)，有效提升交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)韌性。
第三節(jié) 推進(jìn)空港、海港、陸港三港聯(lián)動(dòng)發(fā)展
堅(jiān)持宜空則空、宜海則海、宜陸則陸，進(jìn)一步優(yōu)化空海陸集疏運(yùn)體系，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升三港綜合服務(wù)功能和配套能力，推進(jìn)秦皇島港、唐山港、黃驊港與石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)及支線機(jī)場(chǎng)、石家莊國(guó)際陸港及其他陸港設(shè)施互通、信息互聯(lián)、資源共享、市場(chǎng)共贏。支持河北空港、海港、陸港與北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、天津港密切合作，協(xié)同發(fā)揮國(guó)際交往中心、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地作用。
第五十三章 加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
深入實(shí)施能源安全新戰(zhàn)略，圍繞全省和京津冀地區(qū)能源安全保障能力提升，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，建設(shè)新型能源強(qiáng)省。
第一節(jié) 推進(jìn)傳統(tǒng)能源設(shè)施建設(shè)
優(yōu)化能源多元化布局，加強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力，穩(wěn)固煤炭、電力、石油、天然氣保障能力，推動(dòng)煤炭龍頭企業(yè)、華北油田、冀東油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增效，促進(jìn)煤炭等傳統(tǒng)能源與新能源融合發(fā)展。持續(xù)完善天然氣管網(wǎng)布局，加快推進(jìn)重大氣源管線工程、沿海LNG接收站及省內(nèi)長(zhǎng)輸管道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主干線、支干線和輸配管網(wǎng)互通互濟(jì)，有效提升儲(chǔ)氣調(diào)峰保障能力。鼓勵(lì)企業(yè)參與海外LNG液化工廠投資建設(shè)，形成穩(wěn)定的LNG資源供應(yīng)、接收、輸配體系。提升京津冀天然氣安全保障能力，推動(dòng)省級(jí)管網(wǎng)與國(guó)家管網(wǎng)銜接聯(lián)通，全面保障京津冀地區(qū)用氣需求。推動(dòng)火力發(fā)電機(jī)組轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施新一代煤電改造升級(jí)，在電網(wǎng)需要和用熱緊張區(qū)域謀劃布局高效清潔火電機(jī)組，持續(xù)優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，提升電力供應(yīng)保障能力。加快堅(jiān)強(qiáng)柔性智能電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化加強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架，持續(xù)提升冀北電網(wǎng)外送能力和河北南網(wǎng)電力安全保障水平，加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，提升防災(zāi)抗災(zāi)及智能化水平。
第二節(jié) 建設(shè)新型能源設(shè)施
推進(jìn)非化石能源發(fā)展，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，發(fā)展陸上風(fēng)電光伏發(fā)電，合理規(guī)劃布局海上風(fēng)電光伏發(fā)電，謀劃實(shí)施一批綠電直連、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、開(kāi)發(fā)分布式等多元融合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，提升風(fēng)電光伏就近就地消納水平，推進(jìn)全省風(fēng)電光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展。因地制宜推進(jìn)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)縣域農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。科學(xué)有序利用地?zé)崮埽七M(jìn)地?zé)峁┡⒅评洹⒎N養(yǎng)殖及醫(yī)療康養(yǎng)等開(kāi)發(fā)，促進(jìn)地?zé)豳Y源多元化利用。打造綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈體系，謀劃建設(shè)綠氫生產(chǎn)制備基地，積極布局加氫站、輸氫管道、儲(chǔ)運(yùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)氫能規(guī)模化高效利用。提高終端用能電氣化水平，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化。
第三節(jié) 建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施
統(tǒng)籌推進(jìn)抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能等儲(chǔ)能設(shè)施布局建設(shè)，構(gòu)建多元化儲(chǔ)能體系。穩(wěn)步推進(jìn)抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)抽水蓄能電站建成投產(chǎn)。鼓勵(lì)新能源合理配建儲(chǔ)能，推廣“新能源＋儲(chǔ)能”系統(tǒng)友好型新能源電站，實(shí)施一批多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或區(qū)域統(tǒng)籌布局一批新型獨(dú)立儲(chǔ)能電站。推進(jìn)綠氫氨醇儲(chǔ)運(yùn)基地等儲(chǔ)能設(shè)施布局建設(shè)。引導(dǎo)用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施靈活布局，支持重要用戶建設(shè)自用儲(chǔ)能設(shè)施，推廣分布式、移動(dòng)式新技術(shù)儲(chǔ)能設(shè)施應(yīng)用。
第五十四章 加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，補(bǔ)齊防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御、水資源統(tǒng)籌調(diào)配、城鄉(xiāng)供水保障能力，確保防洪、供水、用水安全。
第一節(jié) 完善防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施
按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”原則，持續(xù)構(gòu)建以大型水庫(kù)為骨干、河道堤防為基礎(chǔ)、蓄滯洪區(qū)為依托、工程措施與非工程措施相結(jié)合的綜合防洪減災(zāi)體系。加快大中型水庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)青山、婁里等水庫(kù)盡早建成，謀劃新建紫荊關(guān)水庫(kù)、大壩溝門水庫(kù)，擴(kuò)建王快水庫(kù)，及時(shí)開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘除險(xiǎn)加固。實(shí)施河道堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)和河道綜合整治，加快推動(dòng)灤河、滹沱河等骨干行洪河道治理，推進(jìn)未達(dá)標(biāo)中小河流治理，加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治。實(shí)施海堤建設(shè)，強(qiáng)化沿海災(zāi)害防控能力。加快文安洼、東淀、小清河分洪區(qū)等蓄滯洪區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，強(qiáng)化行蓄空間管控。全面推進(jìn)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)，完善排水管網(wǎng)和泵站設(shè)施，暢通城市排澇通道，持續(xù)提高縣級(jí)以上城市防洪達(dá)標(biāo)率。完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)設(shè)施，強(qiáng)化氣象衛(wèi)星、雨量站、水文站、水位站等雨水情監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工程安全監(jiān)測(cè)和山洪智能監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施布局。
第二節(jié) 提高省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)水平
立足國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和區(qū)域水安全保障需求，加強(qiáng)與國(guó)家水網(wǎng)互聯(lián)互通，加快推進(jìn)南水北調(diào)中東線后續(xù)配套工程建設(shè)，實(shí)施雄安調(diào)蓄庫(kù)等配套工程，推動(dòng)冀中南地區(qū)外調(diào)水利用提升工程建設(shè)，提高引江水自主調(diào)配能力。推進(jìn)省級(jí)骨干水網(wǎng)建設(shè)，加快桃林口水庫(kù)二期等水源工程建設(shè)，實(shí)施引青濟(jì)秦二期等工程，完善區(qū)域水資源配置體系。加快完善省市縣水網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，擴(kuò)大省級(jí)水網(wǎng)覆蓋范圍，打通國(guó)家水網(wǎng)“最后一公里”。加快省級(jí)水網(wǎng)調(diào)度指揮體系構(gòu)建，開(kāi)展水網(wǎng)工程數(shù)智化建設(shè)，提升水網(wǎng)調(diào)度管理智能水平，全面構(gòu)建安全韌性現(xiàn)代化水網(wǎng)。
第三節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)
完善提升農(nóng)村供水設(shè)施，南水北調(diào)受水區(qū)提檔升級(jí)農(nóng)村管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，其他平原區(qū)和燕山太行山壩上地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，大力建設(shè)農(nóng)村規(guī)模化供水設(shè)施，其他地區(qū)實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造。推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造，研究論證新建大型灌區(qū)，實(shí)施漳滏河等大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，完善灌排骨干工程體系，適度新增灌溉面積，建設(shè)設(shè)施完善、用水高效、管理科學(xué)、生態(tài)良好的現(xiàn)代化灌區(qū)，構(gòu)建“旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代化農(nóng)田水利設(shè)施體系。
第十五篇 激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力 加快建設(shè)文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，植根博大精深的中華文明，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，系統(tǒng)推進(jìn)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升河北軟實(shí)力。
第五十五章 繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，發(fā)展壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化，發(fā)揮文化養(yǎng)心志、育情操的作用，涵養(yǎng)昂揚(yáng)奮發(fā)的精神氣質(zhì)，筑牢建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的文化根基。
第一節(jié) 加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)
堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和宣傳教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，廣泛開(kāi)展理論宣講。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)各類意識(shí)形態(tài)陣地管理。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，積極參與構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系，建好用好省級(jí)新型智庫(kù)。完善新聞發(fā)言人制度，提升新聞發(fā)布效果。持續(xù)深化主流媒體系統(tǒng)性變革，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理，提高主流輿論引導(dǎo)能力。完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位和從業(yè)人員準(zhǔn)入管理。支持“縱覽新聞”“冀時(shí)”“冀云”等新媒體平臺(tái)發(fā)展，培育省市新媒體品牌，推進(jìn)市級(jí)融媒體中心建設(shè)。健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理，深化網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“清朗·燕趙凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力。
第二節(jié) 弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀
發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)西柏坡精神、塞罕壩精神等研究闡釋傳播，弘揚(yáng)革命文化，創(chuàng)新愛(ài)國(guó)主義教育和各類群眾性主題活動(dòng)組織機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)校園文化建設(shè)，用好豐富的紅色資源，加強(qiáng)青少年理想信念教育。加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，增強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信，弘揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)美德。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，加強(qiáng)廉潔思想引領(lǐng)、行為規(guī)范、制度建設(shè)和文化培育，營(yíng)造廉潔文化氛圍。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，推出一批燕趙楷模、道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，提高人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)更多全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園，提升人民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，深入實(shí)施爭(zhēng)做燕趙好網(wǎng)民工程。
第三節(jié) 傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
深入挖掘涿鹿之戰(zhàn)、釜山合符、避暑山莊、長(zhǎng)城、大運(yùn)河等文化資源，延續(xù)歷史文脈，激活文化生命力。實(shí)施河北歷史文化研究工程，鼓勵(lì)開(kāi)展經(jīng)典文學(xué)、文化典籍研究，推出一批系統(tǒng)權(quán)威的文化版本和標(biāo)志性研究成果。深化考古研究，推出一批具有重要影響力的考古成果。深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管督查，完善文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)和重點(diǎn)文物、革命文物保護(hù)利用，建好用好長(zhǎng)城、大運(yùn)河國(guó)家文化公園（河北段）。深入挖掘燕趙文化深厚底蘊(yùn)，推動(dòng)構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系，形成精神理念標(biāo)識(shí)、物質(zhì)文明理念標(biāo)識(shí)、文化符號(hào)標(biāo)識(shí)等多維度立體體系。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，加強(qiáng)對(duì)全省非遺傳承人的培養(yǎng)。深入實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日振興工程和河北地方戲劇振興計(jì)劃。
第五十六章 發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)
著眼滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給能力，增強(qiáng)人民群眾文化獲得感、幸福感。
第一節(jié) 大力繁榮文化事業(yè)
營(yíng)造良好文化生態(tài)，提升文化原創(chuàng)能力，打造一批具有河北辨識(shí)度、全國(guó)影響力的文藝精品。推動(dòng)公共文化設(shè)施提檔升級(jí)，推進(jìn)公共文化場(chǎng)館數(shù)字化、智慧化建設(shè)，推進(jìn)書香河北建設(shè)。發(fā)揮河北博物院央地共建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)博物館的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)中小博物館服務(wù)提升，提高原創(chuàng)展覽比例。推進(jìn)檔案工作高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)保護(hù)開(kāi)發(fā)利用。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，開(kāi)展豐富多彩的文藝演出和文化賽事，繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝。實(shí)施文化惠民工程，實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，開(kāi)展全民閱讀和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進(jìn)萬(wàn)家、文藝賦美鄉(xiāng)村以及惠民書市、公益電影放映等惠民服務(wù)。完善符合文化領(lǐng)域特點(diǎn)的人才選拔、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，培育高水平文化人才隊(duì)伍。支持社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。
第二節(jié) 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
立足優(yōu)勢(shì)文化資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施積極的文化經(jīng)濟(jì)政策。推進(jìn)文化和科技融合，推動(dòng)文化建設(shè)數(shù)智化賦能、信息化轉(zhuǎn)型，探索建立文化大數(shù)據(jù)交易體系，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，發(fā)展數(shù)字化新聞出版和印刷發(fā)行產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等健康發(fā)展，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。實(shí)施“百縣百品”特色文化挖掘提升行動(dòng)，系統(tǒng)梳理提煉文化內(nèi)涵、地域特色，打造特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。健全文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系，培育優(yōu)秀文化企業(yè)和品牌。
第三節(jié) 加快體育事業(yè)發(fā)展
統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)省。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施與服務(wù)供給，有序推動(dòng)市縣中心場(chǎng)館建設(shè)、達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的體育公園縣縣全覆蓋、新建小區(qū)和改造小區(qū)的健身設(shè)施配套設(shè)施全覆蓋、鄉(xiāng)村振興示范村高標(biāo)準(zhǔn)健身設(shè)施全覆蓋，全省人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到4．2平方米。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，激發(fā)體育社會(huì)組織活力，滿足人民群眾體育健身需求。一體推進(jìn)競(jìng)技體育和青少年體育發(fā)展，以培育體育人才為核心，完善青訓(xùn)體系建設(shè)，因地制宜、量力而行夯實(shí)體育基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提升競(jìng)技體育實(shí)力。積極參加國(guó)內(nèi)國(guó)際重大賽事，申辦舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)高等級(jí)體育賽事，將張家口打造成為冰雪高端賽事集聚區(qū)。辦好河北省第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，建設(shè)一批高水平戶外運(yùn)動(dòng)目的地，因地制宜培育吳橋雜技、永年太極拳等品牌賽事。持續(xù)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極發(fā)展健身休閑、競(jìng)賽表演、體育大眾培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)態(tài)，打造戶外運(yùn)動(dòng)用品、健身器材裝備、體育場(chǎng)地設(shè)施等優(yōu)勢(shì)體育用品制造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)文旅商體健融合發(fā)展。大力推進(jìn)市場(chǎng)化辦賽，發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì)。
第四節(jié) 深化文化體制機(jī)制改革
深化文化領(lǐng)域國(guó)資國(guó)企改革，健全監(jiān)管制度體系，支持符合條件的企業(yè)股改上市，實(shí)現(xiàn)省屬國(guó)有文化企業(yè)提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展。分類推進(jìn)文化事業(yè)單位改革，完善文藝院團(tuán)建設(shè)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)文藝團(tuán)體與中高等院校深度合作。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新傳播載體和方式，講好河北故事。深化文明交流互鑒，廣泛開(kāi)展國(guó)際人文交流合作，鼓勵(lì)更多文化企業(yè)和優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界。
第五十七章 加快建設(shè)旅游強(qiáng)省
完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，全鏈條提升旅游的文化內(nèi)涵，構(gòu)建全域全季全業(yè)旅游發(fā)展格局，擴(kuò)大“這么近，那么美，周末到河北”影響力。
第一節(jié) 打造河北旅游品牌
實(shí)施高品質(zhì)旅游品牌打造行動(dòng)，按照市場(chǎng)需求穩(wěn)妥有序建設(shè)旅游景區(qū)，精心打造冰雪運(yùn)動(dòng)、草原避暑、海濱度假、溫泉康養(yǎng)、鄉(xiāng)村游樂(lè)、生態(tài)觀光、科普研學(xué)等特色旅游產(chǎn)品，培育具有河北特色和國(guó)內(nèi)外知名度的旅游品牌。加快建設(shè)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、太行山、渤海濱海文化旅游帶，支持一批現(xiàn)有重點(diǎn)旅游景區(qū)和度假區(qū)提檔升級(jí)，推出彰顯河北優(yōu)勢(shì)資源特色主題線路品牌。實(shí)施京津游客倍增計(jì)劃，發(fā)展短途旅游、微度假，打造京津游客周末休閑首選目的地。發(fā)掘區(qū)域旅游資源，加快建設(shè)各具特色的旅游名城名縣。發(fā)揮紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，打造紅色旅游精品線路。實(shí)施高精準(zhǔn)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳推廣行動(dòng)，支持各地策劃推廣地方旅游品牌，打造河北旅游熱點(diǎn)。
第二節(jié) 健全旅游公共服務(wù)體系
完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游景區(qū)交通便利化水平，加強(qiáng)旅游配套服務(wù)能力建設(shè)，豐富拓展旅游服務(wù)中心功能。推行文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)管理人員培訓(xùn)，全面提升文化和旅游服務(wù)規(guī)范化、品質(zhì)化水平。豐富“暢游河北”暖心措施，推行“輕松游河北”服務(wù)。強(qiáng)化智慧旅游建設(shè)，持續(xù)提升全省旅游場(chǎng)館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。強(qiáng)化旅游大數(shù)據(jù)研究應(yīng)用，提升旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。提升入境游便利化國(guó)際化水平。
第三節(jié) 推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展
堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場(chǎng)融合。打造文旅融合發(fā)展平臺(tái)，積極拓展文旅廣度和深度，大力推動(dòng)文化體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)、工業(yè)遺產(chǎn)、康養(yǎng)旅居等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，培育文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新項(xiàng)目。發(fā)展“文旅＋演藝”，培育國(guó)潮、動(dòng)漫、音樂(lè)嘉年華品牌，實(shí)施演藝河北提升行動(dòng)，發(fā)布全省旅游演藝地圖。做強(qiáng)“文旅＋賽事”，加快布局運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)等體旅融合新業(yè)態(tài)，推出一批戶外運(yùn)動(dòng)精品線路。實(shí)施文創(chuàng)產(chǎn)品提升行動(dòng)，豐富優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)產(chǎn)品供給。實(shí)施燕趙美食推廣活動(dòng)，豐富“跟著美食游河北”線路產(chǎn)品。加快推進(jìn)人工智能等數(shù)智技術(shù)在景區(qū)、文博、演藝等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，打造沉浸式體驗(yàn)空間。
第十六篇 全面提升全民素質(zhì) 促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，辦好人民滿意的教育，加快建設(shè)健康河北，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、少子化，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，全面提升全民素質(zhì)。
第五十八章 辦好人民滿意的教育
全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，擴(kuò)大高水平教育對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)教育服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，加快建設(shè)教育強(qiáng)省。
第一節(jié) 構(gòu)建固本鑄魂的思想政治教育體系
實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程，促進(jìn)思政課堂和社會(huì)課堂有效融合，用好西柏坡、塞罕壩等省級(jí)“大思政課”實(shí)踐教學(xué)基地，構(gòu)建校內(nèi)校外一體、線上線下融合的思政育人機(jī)制。深入實(shí)施素質(zhì)教育，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。推進(jìn)學(xué)校美育浸潤(rùn)行動(dòng)，提高學(xué)生美育素養(yǎng)。落實(shí)健康第一教育理念，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃。實(shí)施勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和能力。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。深入落實(shí)教育數(shù)字化戰(zhàn)略，加強(qiáng)教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快人工智能融入教育教學(xué)全過(guò)程，優(yōu)化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。深入實(shí)施青少年學(xué)生讀書行動(dòng)。深化教育評(píng)價(jià)改革，加快構(gòu)建高水平教育評(píng)價(jià)體系。
第二節(jié) 構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系
推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育資源跨學(xué)段動(dòng)態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給。落實(shí)國(guó)家穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍政策。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶等方式，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和管理水平，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，穩(wěn)步增加公辦幼兒園學(xué)位供給，落實(shí)和完善普惠性民辦幼兒園扶持政策。統(tǒng)籌推進(jìn)高中階段教育多樣化發(fā)展，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)資源，實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃。推動(dòng)基礎(chǔ)教育教學(xué)模式創(chuàng)新，提升學(xué)校辦學(xué)水平，加強(qiáng)青少年科學(xué)素養(yǎng)、批判性思維和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。健全殘疾兒童關(guān)愛(ài)體系和工作機(jī)制，辦好特殊教育。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，常態(tài)化做好控輟保學(xué)。弘揚(yáng)教育家精神，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，強(qiáng)化教師待遇保障。
第三節(jié) 構(gòu)建自強(qiáng)卓越的高等教育體系
推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。分類推進(jìn)高校改革，建立研究型、應(yīng)用型、技能型高校分類管理體系。提高省屬骨干大學(xué)建設(shè)水平，推進(jìn)普通本科高校向應(yīng)用型深度轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)省屬骨干高校“雙一流”建設(shè)，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。健全學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科及其他急需領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)和本碩博銜接培養(yǎng)，強(qiáng)化科技教育與人文教育協(xié)同。持續(xù)深化教育對(duì)外交流合作，積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，支持高校與國(guó)外大學(xué)開(kāi)展人才聯(lián)合培養(yǎng)和科研合作，吸引更多海外優(yōu)秀人才來(lái)冀工作和交流學(xué)習(xí)。
第四節(jié) 構(gòu)建產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系
提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，建設(shè)特色鮮明高職院校，實(shí)施高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)計(jì)劃，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)本科學(xué)校數(shù)量和招生規(guī)模，支持職教本科探索與優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才新模式，支持中職學(xué)校提質(zhì)培優(yōu)。推動(dòng)專業(yè)設(shè)置緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈需求，培育建設(shè)一批省級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和省級(jí)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)關(guān)鍵要素改革，系統(tǒng)推進(jìn)專業(yè)、課程、教材、教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)改革，建設(shè)集實(shí)踐教學(xué)、真實(shí)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)功能于一體的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)企業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任實(shí)踐導(dǎo)師，提升教師產(chǎn)業(yè)實(shí)踐能力。健全職業(yè)技能大賽體系，辦好各級(jí)各類職業(yè)院校技能大賽。推動(dòng)“職教出海”，服務(wù)河北企業(yè)“走出去”。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，構(gòu)建泛在可及的終身教育體系。
第五十九章 加快建設(shè)健康河北
落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基本醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)化和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源區(qū)域均衡化，完善公共衛(wèi)生安全治理機(jī)制，推動(dòng)從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，提高人民健康水平。
第一節(jié) 完善基本醫(yī)療服務(wù)體系
優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和布局，建好用好醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，科學(xué)布局城市醫(yī)院功能，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣級(jí)醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力，加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)涵建設(shè)，支持重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，辦好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，便利設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，合理設(shè)置村衛(wèi)生室，加快形成一刻鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。推進(jìn)國(guó)家和省中醫(yī)藥傳承發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)覆蓋全生命周期、全人群的高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)體系。壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，深入開(kāi)展燕趙醫(yī)學(xué)“岐黃赤子”培養(yǎng)工程。加快全民健康數(shù)智化建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)跨域共享和融合應(yīng)用，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互通共享。
第二節(jié) 健全公共衛(wèi)生體系
強(qiáng)化專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大對(duì)全省疾控領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)等支持力度，強(qiáng)化急救中心（站）、血站、專科疾病防治機(jī)構(gòu)等職能。優(yōu)化傳染病防控醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，建設(shè)公共衛(wèi)生聯(lián)合體，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控責(zé)任清單，加強(qiáng)重大傳染病預(yù)防、篩查、治療和全流程管理。完善重大疫情防治和平急結(jié)合的醫(yī)療應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力，提升傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)慢性病綜合防治，發(fā)展防治康管全鏈條服務(wù)。提升急診急救、血液保障和應(yīng)急能力，加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)，提高職業(yè)病防治能力。健全巡回醫(yī)療制度，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展居家醫(yī)療服務(wù)。
第三節(jié) 實(shí)施健康河北行動(dòng)
健全健康促進(jìn)政策制度體系，持續(xù)實(shí)施健康河北專項(xiàng)行動(dòng)，提高人均預(yù)期壽命和人民健康水平。強(qiáng)化全民健康意識(shí)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，推動(dòng)健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效。防止規(guī)模性因病返貧致貧。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制，促進(jìn)分級(jí)診療。以公益性為導(dǎo)向深化公立醫(yī)院編制、服務(wù)價(jià)格、薪酬制度、綜合監(jiān)管改革，加強(qiáng)區(qū)縣、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障。引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。完善藥品供應(yīng)保障體系，推進(jìn)藥品耗材等集中采購(gòu)擴(kuò)面，保障基本藥物和短缺藥、兒童藥、罕見(jiàn)病用藥、特效藥等藥品供應(yīng)，加快基層藥品聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新，完善醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新平臺(tái)，健全科技評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)工結(jié)合、醫(yī)藥融合。深化醫(yī)教協(xié)同，以臨床需求為導(dǎo)向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)。支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展。
第六十章 促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展
以應(yīng)對(duì)老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，完善與常住人口相匹配的公共資源配置機(jī)制，以人口高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
第一節(jié) 推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)
加強(qiáng)頂層戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建多層次、精準(zhǔn)化的生育支持政策體系，實(shí)現(xiàn)人口政策融合發(fā)展。倡導(dǎo)積極婚育觀，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模，發(fā)揮育兒補(bǔ)貼和個(gè)人所得稅抵扣政策作用，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本，落實(shí)生育保險(xiǎn)和生育休假制度，鼓勵(lì)用人單位對(duì)3歲以下嬰幼兒父母職工實(shí)行彈性工作制，推動(dòng)形成生育友好的社會(huì)氛圍。深入開(kāi)展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點(diǎn)，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展醫(yī)育結(jié)合服務(wù)，增加托位有效供給。優(yōu)化婦女和兒童健康服務(wù)供給，加快推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善母嬰健康、生殖健康和兒童健康服務(wù)體系，實(shí)施早孕關(guān)愛(ài)行動(dòng)、孕育和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃。支持多子女家庭子女同校就讀，住房保障和購(gòu)房政策向多子女家庭傾斜。
第二節(jié) 促進(jìn)青年人口高質(zhì)量發(fā)展
加快建設(shè)青年發(fā)展友好型省份，切實(shí)維護(hù)廣大青年合法權(quán)益，完善青年發(fā)展制度機(jī)制和政策保障體系，推動(dòng)青年人口高質(zhì)量發(fā)展融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著力建設(shè)青年發(fā)展友好型社會(huì)。注重投資于青年的全面發(fā)展，圍繞青年畢業(yè)求職、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)融入、婚戀交友、老人贍養(yǎng)、子女教育等多維度需求，實(shí)施普惠性、牽動(dòng)性的青年實(shí)事項(xiàng)目，強(qiáng)化青年發(fā)展權(quán)益保障。因地制宜深化青年發(fā)展型城市（縣城）建設(shè)，營(yíng)造促進(jìn)青年成才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，吸引更多青年人口向河北集聚。
第三節(jié) 積極應(yīng)對(duì)人口老齡化
優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)，完善村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施站點(diǎn)。發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，推進(jìn)居家適老化改造。制定普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法，大力發(fā)展價(jià)格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障、運(yùn)營(yíng)可持續(xù)的普惠養(yǎng)老服務(wù)。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)化環(huán)京津醫(yī)養(yǎng)結(jié)合布局，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機(jī)制，大力發(fā)展老年教育，豐富老年文體服務(wù)。建設(shè)宜居適老環(huán)境，加強(qiáng)公共設(shè)施適老化和無(wú)障礙改造，推進(jìn)老年友好型城市、社區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施消防、防洪、防震等標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)，健全失能失智老年人照護(hù)體系，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位，擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)供給。穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲退休，優(yōu)化就業(yè)、社保等方面年齡限制政策，創(chuàng)造適老化就業(yè)崗位，深入開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”，積極開(kāi)發(fā)老年人力資源。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管質(zhì)效。加強(qiáng)高齡獨(dú)居老人和空巢老人關(guān)愛(ài)幫扶。
第四節(jié) 探索建立適應(yīng)人口發(fā)展的公共資源配置機(jī)制
依據(jù)人口總量、結(jié)構(gòu)和流動(dòng)趨勢(shì)，合理配置公共資源，健全與常住人口相匹配的公共資源配置機(jī)制，控制人口趨勢(shì)減少地區(qū)公共服務(wù)增量設(shè)施，優(yōu)先盤活用好存量設(shè)施。穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善基本公共服務(wù)范圍和內(nèi)容，推動(dòng)更多公共服務(wù)向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。加強(qiáng)縣域基本公共服務(wù)供給統(tǒng)籌，完善投入保障長(zhǎng)效機(jī)制。全面深化事業(yè)單位改革，推進(jìn)教育、民政、衛(wèi)生健康、文化、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)公益事業(yè)改革發(fā)展。
第十七篇 加大保障和改善民生力度 扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕
堅(jiān)持人民至上，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道，不斷提高人民生活品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉。
第六十一章 扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)增收入
深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，優(yōu)化收入分配格局，多渠道增加居民收入，增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展后勁。
第一節(jié) 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)
實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，完善人力資源供需匹配機(jī)制，強(qiáng)化擇業(yè)和用人觀念引導(dǎo)。穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)群體就業(yè)，拓展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)渠道，強(qiáng)化退役軍人就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌支持農(nóng)民工外出就業(yè)和就地就近就業(yè)，加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助，完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)體系，推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，積極培育新職業(yè)新崗位，支持各類經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗，發(fā)揮勞動(dòng)密集型制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的吸納就業(yè)主力軍作用，擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量，拓寬就業(yè)渠道。提升就業(yè)能力，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)擴(kuò)容一批公共實(shí)訓(xùn)基地，擴(kuò)大職業(yè)技能人群培訓(xùn)范圍，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。加大創(chuàng)業(yè)支持力度，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)，加強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)。健全就業(yè)支持和公共服務(wù)體系，推動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)下沉基層，打造“城市一刻鐘、鄉(xiāng)村5公里”就業(yè)服務(wù)圈。建強(qiáng)用好全省統(tǒng)一的就業(yè)信息資源庫(kù)和就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。完善勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，營(yíng)造公平有序就業(yè)環(huán)境。加快流動(dòng)人員檔案服務(wù)數(shù)智化。完善就業(yè)影響評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，綜合應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和新技術(shù)發(fā)展對(duì)就業(yè)的影響。
第二節(jié) 提高居民收入水平
堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。加強(qiáng)稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)。健全各類要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的初次分配機(jī)制，促進(jìn)多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，積極推行工資集體協(xié)商制度，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)。按照國(guó)家政策落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼水平正常增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)施公立醫(yī)院薪酬制度改革，做好合理保障義務(wù)教育教師薪酬待遇相關(guān)工作。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，構(gòu)建多層次、可持續(xù)財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，有效增加低收入群體收入，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，推動(dòng)形成橄欖型分配格局。壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和土地增值收益分配機(jī)制，擴(kuò)充農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入來(lái)源，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。全面落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障制度。規(guī)范收入分配秩序和財(cái)富積累機(jī)制，支持勤勞創(chuàng)新合法致富，鼓勵(lì)先富帶后富促共富。
第六十二章 健全多層次社會(huì)保障體系
健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)救助體系，提高社會(huì)福利和住房保障水平，加強(qiáng)弱勢(shì)群體保護(hù)，加快構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
第一節(jié) 推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)
全面落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助。持續(xù)擴(kuò)大失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)妥做好新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作。健全多層次醫(yī)療保障體系，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，優(yōu)化藥品集采、醫(yī)保支付和結(jié)余資金使用政策，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。推動(dòng)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。發(fā)揮各類商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用。用好全國(guó)統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)。
第二節(jié) 健全分層分類的社會(huì)救助體系
健全基本生活救助制度和專項(xiàng)救助制度，加大城鄉(xiāng)低保、特困人員等保障救助力度，完善救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面提升社會(huì)救助服務(wù)供給能力。健全臨時(shí)救助制度，提高臨時(shí)救助的可及性、時(shí)效性。推動(dòng)社會(huì)救助常態(tài)化，加強(qiáng)基本生活救助與就業(yè)救助、產(chǎn)業(yè)幫扶等政策有效銜接。促進(jìn)和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化完善社會(huì)參與體系，鼓勵(lì)紅十字會(huì)開(kāi)展救助幫扶，探索建立政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制，整合優(yōu)化公益慈善、志愿服務(wù)、對(duì)口結(jié)對(duì)、鄰里互助等社會(huì)資源，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持慈善組織為困難群眾提供各類救助幫扶。加強(qiáng)社會(huì)救助對(duì)象監(jiān)測(cè)預(yù)警，加快信息化平臺(tái)建設(shè)，對(duì)社會(huì)救助對(duì)象困難狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶。
第三節(jié) 完善社會(huì)福利制度
推動(dòng)兒童福利保障拓面提質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童福利保障工作，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)關(guān)愛(ài)，深化“愛(ài)心爸媽”結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)，做好流動(dòng)兒童、留守兒童權(quán)益保障和農(nóng)村留守婦女、空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。完善殘疾人福利制度供給，健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等基礎(chǔ)性兜底保障制度，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)基本殯葬服務(wù)制度。
第四節(jié) 完善住房保障制度
推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度。提高保障性住房配置效率，通過(guò)利用存量房源、發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式滿足新增住房保障需求。構(gòu)建支持住房品質(zhì)提升的制度體系，因城施策增加改善性住房供給，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。深化住房公積金制度改革，更好發(fā)揮住房公積金作用，推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金、房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)等全生命周期安全管理制度。
第五節(jié) 保障各類群體發(fā)展權(quán)益
推進(jìn)社會(huì)關(guān)愛(ài)服務(wù)提升，營(yíng)造有效保障各類群體發(fā)展權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，加強(qiáng)婦女就業(yè)指導(dǎo)幫扶，保障兒童公平受教育權(quán)利，推進(jìn)婦女兒童之家建設(shè)，促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，加快構(gòu)建未成年人心理健康服務(wù)體系，抓好未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作。有效防治學(xué)生欺凌。加快推進(jìn)退役軍人服務(wù)體系和服務(wù)保障能力現(xiàn)代化，做好退役軍人移交安置工作，完善退役軍人權(quán)益維護(hù)機(jī)制。完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推廣智能康復(fù)輔具應(yīng)用，增加康復(fù)服務(wù)供給。開(kāi)展殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)，強(qiáng)化殘疾人技能培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人更好就業(yè)。
第十八篇 推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化 建設(shè)更高水平平安河北
堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，提高應(yīng)急應(yīng)變效能，打造更高水平的平安河北。
第六十三章 推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把捍衛(wèi)政治安全擺在首位，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。強(qiáng)化國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，完善國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，形成全鏈條全要素協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系合力。強(qiáng)化國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)調(diào)機(jī)制，注重基層基礎(chǔ)、科技賦能、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用。加強(qiáng)涉國(guó)家安全能力建設(shè)，提升業(yè)務(wù)設(shè)施和裝備水平。加強(qiáng)國(guó)家安全教育，筑牢人民防線。
第六十四章 堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線
夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)保障，強(qiáng)化糧食安全，提升能源資源供應(yīng)保障能力，筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，全方位守住安全底線。
第一節(jié) 切實(shí)保障糧食安全
嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，落實(shí)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度，嚴(yán)格占補(bǔ)平衡管理，統(tǒng)籌農(nóng)用地布局優(yōu)化，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，全方位夯實(shí)糧食安全根基。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，加強(qiáng)糧食購(gòu)銷和儲(chǔ)備管理，加大高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)建設(shè)力度，提升糧食應(yīng)急保障能力，推動(dòng)糧食流通提質(zhì)增效。牢固樹(shù)立增產(chǎn)必須節(jié)約、節(jié)約就是增產(chǎn)的意識(shí)，深入開(kāi)展糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)全鏈條節(jié)約減損。
第二節(jié) 全力保障能源安全
夯實(shí)煤電兜底保障作用，提高能源調(diào)配韌性，加強(qiáng)調(diào)節(jié)性電源規(guī)模化應(yīng)用，提升電力系統(tǒng)應(yīng)急保障和調(diào)峰能力，強(qiáng)化天然氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行調(diào)度與應(yīng)急保供，充分發(fā)揮儲(chǔ)氣調(diào)峰作用，切實(shí)保障天然氣供應(yīng)安全。強(qiáng)化能源儲(chǔ)備能力，構(gòu)建能源安全儲(chǔ)備體系，推進(jìn)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、煤電靈活性改造，健全需求側(cè)管理制度，積極推進(jìn)跨省能源合作，供需協(xié)同發(fā)力保障能源可靠穩(wěn)定供應(yīng)。完善能源預(yù)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)能源生產(chǎn)供應(yīng)和消費(fèi)情況開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，健全完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和處置，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
第三節(jié) 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源安全保障
落實(shí)國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)保障要求，加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備，加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作，突出戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查，完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲(chǔ)銷統(tǒng)籌和銜接體系。推廣綠色勘查、綠色開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)綠色發(fā)展，構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)保護(hù)區(qū)域格局。加大省內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探力度，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)礦業(yè)企業(yè)加大勘查投入。搭建地質(zhì)找礦科技創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作攻克找礦關(guān)鍵技術(shù)難題，引進(jìn)先進(jìn)勘查技術(shù)和裝備。通過(guò)多元化渠道參與全球礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與合作，提升礦產(chǎn)資源保供能力。
第四節(jié) 提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平
實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，打通產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)堵點(diǎn)斷點(diǎn)，加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，建立更加有序銜接的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)渠道，優(yōu)化銷售、采購(gòu)、物流等供應(yīng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)原油、礦石、煤炭等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地，構(gòu)建多元化供銷體系。建立完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制，支持大型鏈主企業(yè)、配套企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警協(xié)同，全面提升供應(yīng)鏈保障水平。
第五節(jié) 增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全保障能力
健全網(wǎng)絡(luò)安全工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用與保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)防護(hù)體系，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警，增強(qiáng)數(shù)據(jù)可信、可控、可計(jì)量開(kāi)發(fā)利用能力。推動(dòng)完善數(shù)據(jù)分類分級(jí)，加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等數(shù)據(jù)的保護(hù)，提升數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置能力。
第六節(jié) 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)
加強(qiáng)新興領(lǐng)域安全能力建設(shè)，聚焦新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新應(yīng)用場(chǎng)景，提升薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，強(qiáng)化人工智能安全，推進(jìn)建立人工智能安全監(jiān)管制度；加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化生物安全領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)突破；積極有效應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化環(huán)境隱患排查，科學(xué)處置各類突發(fā)環(huán)境事件，提升適應(yīng)氣候變化能力，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全；建立健全低空安全防控監(jiān)管機(jī)制，筑牢低空經(jīng)濟(jì)安全屏障。落實(shí)水資源剛性約束制度，提高水資源集約安全利用水平。維護(hù)戰(zhàn)略通道安全。提高防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)有序化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化海外利益保護(hù)。
第六十五章 提高公共安全治理水平
完善公共安全治理機(jī)制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和力量，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提升公共安全保障能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
第一節(jié) 全面提高安全生產(chǎn)水平
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全生產(chǎn)安全事故隱患閉環(huán)整改機(jī)制、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制，依法依規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和整改評(píng)估，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，開(kāi)展重大事故隱患動(dòng)態(tài)“清零”行動(dòng)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，精準(zhǔn)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控和常態(tài)化隱患排查整治，持續(xù)提升執(zhí)法效能。強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理，切實(shí)提升有關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。拓寬、規(guī)范安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)渠道。提升重要基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全水平，有效遏制重特大事故。完善公路交通安全防控體系，推進(jìn)交通違法行為和交通安全風(fēng)險(xiǎn)智能化治理能力建設(shè)。
第二節(jié) 筑牢食品藥品安全防線
加強(qiáng)食品藥品安全全鏈條監(jiān)管。推進(jìn)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，完善食品安全責(zé)任體系，健全食品安全、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加強(qiáng)食品抽檢監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌的食品安全監(jiān)管，深化重點(diǎn)問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品藥殘治理，提高食品安全智慧化監(jiān)管水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。實(shí)施藥品標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，完善藥品安全責(zé)任體系，優(yōu)化藥品全生命周期監(jiān)管，推進(jìn)跨區(qū)域跨層級(jí)監(jiān)管協(xié)同，加強(qiáng)智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管，分批推進(jìn)集采品種、中藥注射劑等高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)信息化改造，全面提升藥品監(jiān)管能力，守牢藥品安全底線。
第三節(jié) 健全應(yīng)急管理體系
適應(yīng)北方地區(qū)氣候環(huán)境變化新特點(diǎn)，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、森林草原防滅火、地質(zhì)災(zāi)害和氣象災(zāi)害防御，加緊補(bǔ)齊防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，全方位提升防汛減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，建立完善分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理責(zé)任體系。強(qiáng)化應(yīng)急指揮能力建設(shè)，完善臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)事件處置保障能力。健全完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建“綜合＋專業(yè)＋社會(huì)”的應(yīng)急救援力量體系，加強(qiáng)航空救援力量建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)和運(yùn)輸通道布局。強(qiáng)化應(yīng)急技術(shù)支撐，通過(guò)數(shù)字孿生、大模型等技術(shù)，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和精準(zhǔn)治理，加強(qiáng)氣象、水文、地震、地質(zhì)、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。構(gòu)建基層和社會(huì)化協(xié)同應(yīng)急管理格局，加快基層消防等應(yīng)急力量配置，積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與災(zāi)后恢復(fù)救助，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提升公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救技能。
第四節(jié) 完善現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系
嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)展壯大群防群治力量，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。強(qiáng)化新技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)公安信息化和打防管控手段建設(shè)。完善打擊犯罪新機(jī)制，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。加大預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品犯罪等力度。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等突出違法犯罪，強(qiáng)化重點(diǎn)人群管控，強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理，加強(qiáng)專門矯正教育工作，建立健全全鏈條未成年人防護(hù)體系。推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾各類訴求的“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。深入開(kāi)展“凈網(wǎng)”“護(hù)網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，構(gòu)建常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置體系，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法制度。提高關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要網(wǎng)絡(luò)防護(hù)能力，強(qiáng)化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪能力，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法懲處違法犯罪，提升刑罰執(zhí)行質(zhì)效。
第六十六章 創(chuàng)新完善社會(huì)治理體系
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。
第一節(jié) 加強(qiáng)和完善社會(huì)治理
健全社會(huì)工作體制機(jī)制，完善社會(huì)治理政策和法規(guī)規(guī)章體系。深化拓展新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，引領(lǐng)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)組織、規(guī)范管理新社會(huì)組織、服務(wù)管理新就業(yè)群體。加強(qiáng)社會(huì)組織培育，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，健全村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，完善社區(qū)治理。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，推進(jìn)互嵌式社區(qū)環(huán)境建設(shè)，健全完善矛盾糾紛源頭治理和預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制，發(fā)揮人民群眾主體作用，引導(dǎo)各方有序參與社會(huì)治理。推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同治理。加強(qiáng)基層服務(wù)管理力量配置，完善服務(wù)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化服務(wù)水平。實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，發(fā)揮市民公約、村規(guī)民約等作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗，有效治理婚喪嫁娶中的陋習(xí)等問(wèn)題。
第二節(jié) 完善凝聚服務(wù)群眾工作機(jī)制
加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，改進(jìn)各類社會(huì)群體服務(wù)管理，健全利益關(guān)系協(xié)調(diào)、合法權(quán)益保障制度，加強(qiáng)對(duì)困難、弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)幫扶。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)“民有所呼、我有所應(yīng)”。發(fā)展志愿服務(wù)，加強(qiáng)志愿服務(wù)組織管理。推進(jìn)信訪工作法治化。深入推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。
第六十七章 提高國(guó)防服務(wù)保障能力
鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，推動(dòng)完善國(guó)防動(dòng)員體系，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與國(guó)防協(xié)調(diào)發(fā)展。健全完善跨軍地工作格局，統(tǒng)籌重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域融合發(fā)展，加快推動(dòng)空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、電子信息、機(jī)器人等領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為新質(zhì)戰(zhàn)斗力，積極爭(zhēng)取國(guó)防軍工創(chuàng)新資源和重大項(xiàng)目布局。提升裝備制造、交通物流、醫(yī)療衛(wèi)生、人民防空、糧食和物資儲(chǔ)備等領(lǐng)域國(guó)防動(dòng)員能力，加強(qiáng)后備力量建設(shè)，提升援戰(zhàn)保戰(zhàn)能力，推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員與應(yīng)急管理體系有效銜接。加強(qiáng)軍事需求提報(bào)和軍地對(duì)接，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施共建共用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國(guó)防要求。加強(qiáng)現(xiàn)代邊海空防建設(shè)，推進(jìn)黨政軍警民合力固防。落實(shí)黨管武裝、黨委議軍制度，深化全民國(guó)防教育，做好“雙擁”共建工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
第十九篇 發(fā)展全過(guò)程人民民主 建設(shè)更高水平法治河北
堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過(guò)程人民民主，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第六十八章 推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)
堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，確保國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保人民群眾民主權(quán)利、合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，支持民主黨派、無(wú)黨派人士履職盡責(zé)，提升中國(guó)新型政黨制度效能，完善黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士政治引領(lǐng)機(jī)制，鼓勵(lì)支持相關(guān)人士立足本職建功立業(yè)。健全基層民主制度，保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，把人民群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用。落實(shí)黨的民族工作方針政策，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。依法治理民族事務(wù)，提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。全面貫徹新時(shí)代黨的宗教工作理論和方針政策，系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化河北實(shí)踐，加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，更好凝聚僑心僑力。做好港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。
第六十九章 提升法治建設(shè)水平
堅(jiān)持全面依法治國(guó)，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，協(xié)同推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。加強(qiáng)憲法法律實(shí)施和監(jiān)督，完善維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一制度機(jī)制。加強(qiáng)立法規(guī)劃和立法審查，科學(xué)編制立法工作計(jì)劃。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，推進(jìn)一批小切口立法項(xiàng)目，提高立法質(zhì)量。深化京津冀協(xié)同立法。深入推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化法治政府建設(shè)，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)明晰規(guī)范、動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，完善實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議機(jī)制。推進(jìn)政法工作數(shù)字化建設(shè)，強(qiáng)化跨部門執(zhí)法司法協(xié)同和監(jiān)督。規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，提高司法裁判公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟。依法保障人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，防止和糾正違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，落實(shí)普法責(zé)任制，深入實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正的良好環(huán)境。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，完善法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制。積極發(fā)展涉外法律服務(wù)。
第二十篇 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，落實(shí)規(guī)劃主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，凝聚起建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的強(qiáng)大力量。
第七十章 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化黨對(duì)規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保上下貫通、執(zhí)行有力。健全和落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。規(guī)劃中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估情況和實(shí)施中的重大情況及時(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告，各地各部門要把規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況作為重要工作內(nèi)容向省委報(bào)告。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍現(xiàn)代化能力建設(shè)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化。強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和整體活力。
以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督，增強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，深入開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)工作。健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
第七十一章 完善規(guī)劃實(shí)施管理制度
貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，制定發(fā)展規(guī)劃條例。充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)作用，加快建立健全定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)協(xié)作，確保規(guī)劃實(shí)施取得實(shí)實(shí)在在成效。
第一節(jié) 強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)作用
健全統(tǒng)一規(guī)劃體系，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)作用，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用和專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的支撐作用。結(jié)合本規(guī)劃實(shí)施，做好國(guó)土空間規(guī)劃評(píng)估優(yōu)化，為重大戰(zhàn)略任務(wù)落地提供空間保障。加強(qiáng)省級(jí)政府對(duì)各地規(guī)劃編制的指導(dǎo)，確保重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等布局符合全省發(fā)展戰(zhàn)略。年度計(jì)劃要滾動(dòng)落實(shí)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，將規(guī)劃主要指標(biāo)分解納入年度計(jì)劃指標(biāo)體系并做好年度間綜合平衡。結(jié)合實(shí)際制定發(fā)展規(guī)劃條例，強(qiáng)化規(guī)劃編制實(shí)施法治保障。
第二節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)
統(tǒng)籌各級(jí)各類規(guī)劃編制，各地各部門落實(shí)主體責(zé)任，科學(xué)編制、提高質(zhì)量，防止規(guī)劃過(guò)多過(guò)濫、缺乏實(shí)效。規(guī)范各類規(guī)劃銜接報(bào)審程序，報(bào)請(qǐng)省委、省政府批準(zhǔn)的規(guī)劃須經(jīng)省發(fā)展改革部門與發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行銜接，確保省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等各級(jí)各類規(guī)劃與本規(guī)劃在主要目標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措、重大工程項(xiàng)目等方面充分銜接。市級(jí)發(fā)展規(guī)劃須報(bào)送省發(fā)展改革部門進(jìn)行銜接。
第三節(jié) 落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任
健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)分工，壓實(shí)責(zé)任、科學(xué)實(shí)施。各地各部門全面落實(shí)本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，對(duì)約束性指標(biāo)和公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、安全保障等任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；對(duì)預(yù)期性指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等任務(wù)，通過(guò)創(chuàng)造良好環(huán)境推進(jìn)落實(shí)。堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，根據(jù)規(guī)劃明確的重大工程方向，謀劃、儲(chǔ)備各類項(xiàng)目，按照成熟一批、實(shí)施一批的原則，分年度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
第四節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估
開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，經(jīng)省委同意后，中期評(píng)估情況依法向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，總結(jié)評(píng)估報(bào)告依法提交省人民代表大會(huì)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。經(jīng)評(píng)估確需對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由省政府提出調(diào)整方案，報(bào)省委同意后，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第七十二章 推進(jìn)各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力
堅(jiān)持規(guī)劃定方向、財(cái)政作保障、要素為支撐、其他政策相協(xié)調(diào)，將發(fā)展規(guī)劃作為宏觀政策取向一致性評(píng)估的重要依據(jù)，確保各類政策發(fā)力方向符合發(fā)展規(guī)劃要求。強(qiáng)化年度預(yù)算安排對(duì)規(guī)劃實(shí)施的財(cái)力保障，財(cái)政資金優(yōu)先投向規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措和重大工程項(xiàng)目。金融政策要積極支持規(guī)劃確定的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。堅(jiān)持資金和要素跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著項(xiàng)目和資金走，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、用地用海和資金需求。
實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)，責(zé)任重大、使命光榮，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)，高質(zhì)量完成河北省“十五五”規(guī)劃目標(biāo)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)力量！