樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性

訪中國社會科學院黨組成員、當代中國研究所所長金民卿

樹立和踐行正確政績觀，是一個關乎黨性原則的大問題，與黨的先進性和純潔性、黨的政治立場和根本宗旨、黨的思想路線和工作作風、黨的執政目標和執政成效等密切相關。

習近平總書記強調，作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個崗位上工作，都要增強黨性立場和政治意識，經得起風浪考驗，不能在政治方向上走岔了、走偏了。政績觀問題為何直接關乎黨的先進性和純潔性？對黨的政治立場和根本宗旨有什么直接影響？中央紀委國家監委新聞傳播中心就此采訪了中國社會科學院黨組成員、當代中國研究所所長金民卿。

記者：政績觀問題為何直接關乎黨的先進性和純潔性？

金民卿：共產黨從創立之日起，就公開宣示了自己的先進性和純潔性本質。馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》中就突出強調共產黨的先進性，明確提出共產黨是由思想上掌握科學理論、實踐上走在前列的工人階級中的先進分子組成的。黨章開宗明義地規定了中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的領導干部更應是先鋒隊中的先鋒。

正確政績觀首先明確了領導干部在樹立和踐行正確政績觀中的主體意識和角色定位，回答了中國共產黨及其領導干部“我是誰、干什么”的根本問題。各級領導干部要深刻理解“誰來樹政績”的問題，牢記自己是樹立和踐行正確政績觀的責任主體，在實際工作中要積極發揮先鋒模范作用，擔當主體責任，在其位謀其政，以“舍我其誰”的主體意識和浩然正氣，走在前列，干在實處，積極有為地為民造福。2015年1月，在中央黨校縣委書記研修班學員座談會上，習近平總書記講述了山西右玉縣治沙造林的故事。一張藍圖、一個目標，縣委一任接著一任、一屆接著一屆率領全縣干部群眾堅持不懈干，把“不毛之地”變成了“塞上綠洲”。這正是長遠政績觀的生動體現，一張好的藍圖，只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的，就要像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去。

現實生活中，一些干部抱著“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的消極思想，面對任務上推下卸，遇到困難推諉扯皮；以“層層傳導壓力”的名義把主體責任推卸給基層黨員和人民群眾，自己卻只享受待遇而不擔當作為；或者喪失應有的先進性要求和困難面前的主動精神，“尾巴主義”式地一味迎合某些群眾的短期利益追求和不合理訴求。這些做法是黨性不純的表現，與正確政績觀的要求格格不入。

當然，領導干部必須全面準確地理解和發揮主體性作用，必須明白自己的主體性是“公仆”“工具”本色的主體性，而不是騎在人民頭上作威作福的“老爺”。習近平總書記強調：“黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。”領導干部要以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，勇于在復雜矛盾和艱巨任務面前迎難而上，切實做到為官一任、造福一方。

記者：政績觀問題對黨的政治立場和根本宗旨有何直接影響？

金民卿：黨的政治立場和根本宗旨內在地規定了黨和人民的關系是服務與被服務的關系。各級領導干部必須全面深刻準確地理解“為誰樹政績”的問題，明確正確政績觀的服務對象是最廣大人民群眾，牢固確立政績不是為了自己或少數利益群體而是為最廣大人民群眾的意識，堅持為人民出政績的根本立場和價值取向。

踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，就要從根本上回答和解決好“為了誰”這個原則問題，遵循立黨為公、執政為民的本質要求，把為民造福作為最大的政績。習近平同志在《之江新語》中指出：“樹政績的根本目的是為人民謀利益。一個干部樹政績如果是為了給自己留名，替自己立碑，為自己邀官，這樣的干部就根本做不到求真務實，根本不可能對群眾負責，根本不可能專心致志抓落實。”各級領導干部必須牢記，我們黨除了國家、民族和人民的利益，沒有自己的任何特殊利益，從來不代表任何特殊利益集團、權勢團體和特權階層的利益；創造政績絕不是為了謀求個人私利而是為了造福人民。

在政績服務對象上絕不能夠發生偏差移位和立場顛倒，否則就會嚴重背離黨的政治立場和根本宗旨，也就極容易被各種利益誘惑、裹挾，把人民賦予的、用來為民造福的權力，異化為“為己造福”、為少數人謀利的工具。堅持政績服務對象在于人民，就要堅持政績由人民評判，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量工作得失成敗的根本標準，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。

記者：政績觀問題與黨的思想路線和工作作風有何直接關聯？

金民卿：樹立和踐行正確政績觀的一個重要內容就是“靠什么樹政績”的問題，就是要求以實事求是的思想路線和求真務實的工作作風來樹立政績，堅持從實際出發，按規律辦事，靠實干出政績，決不能搞主觀主義的盲目決策和形式主義的虛假政績。習近平同志在《之江新語》中指出，“樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結合起來，尊重客觀規律，按客觀規律辦事，腳踏實地地工作”。

共產黨人創造政績，必須老老實實地遵循客觀規律，堅持實事求是的思想路線和工作態度。各級領導干部必須堅持問題導向，深入實際做好調查研究，著力解決實際矛盾和人民群眾最關心的問題，作出并實施為民造福的科學決策，而不能憑空拍腦袋進行脫離實際的決策，搞“盲目開發”“重復建設”，出虛假政績、數字政績，造成盲目蠻干、勞民傷財的后果。

創造為民造福的最大政績，不是靠紙上談兵、耍嘴皮子功夫，而是要在重實際、鼓實勁、求實效上下功夫，以求真務實、真抓實干的作風，通過扎扎實實的工作“造”出來、“干”出來。這就要求各級領導干部必須堅持從群眾中來、到群眾中去，在解決群眾急難愁盼問題的過程中讓人民擁有更加充實、更有保障、更可持續的獲得感、幸福感、安全感，堅決反對圖虛名、務虛功的表面文章和“形象工程”，搞脫離實際的高指標、搞勞民傷財的假政績。

記者：政績觀問題如何直接影響黨的執政目標與執政成效？

金民卿：樹立和踐行正確政績觀的根本出發點和落腳點在于人民群眾的根本利益。在現實性上，人民的利益是具體現實的、有層次區分的，既有短期的、局部的、表面的利益，也有長期的、全局的、根本的利益。我們黨為人民群眾謀取的，不只是眼前利益而更是長遠利益，不只是局部利益而更是全局利益，不只是表面利益而更是實質利益。

政績事關政黨的執政目標和執政成效，涉及執政是為特定階級階層、某些群體服務還是為絕大多數群眾服務，是為了創造短期利益、表面利益還是為了創造長遠利益、根本利益。我們黨的執政目標就是要不斷實現人民對美好生活的向往，執政成效最終要看人民是否真正得到最大實惠，人民生活是否真正得到實質性改善，人民權益是否真正得到切實保障，人民的長遠利益是否得到滿足。

這就要求各級領導干部既要腳踏實地做好當下工作，做得人心、暖人心、穩人心的事，解決好群眾當下最關心、最迫切的問題；更要堅定“不畏浮云遮望眼”的定力，著眼長遠抓住根本，立足大局系統謀劃，為人民謀取長期性、整體性、根本性的利益，創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的長期政績，而不能局限于一時一地的短期成績、形象政績和表面政績。習近平總書記指出：“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計較個人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價。”

當前，全國學習推廣的“千萬工程”經驗，就是樹立和踐行正確政績觀的典型經驗和實踐范例。2003年6月，時任浙江省委書記的習近平同志在深入調研的基礎上，提出從全省近4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村，在浙江啟動“千村示范、萬村整治”的“千萬工程”。20多年來，“千萬工程”的整治工作范圍從當時的1萬個行政村推廣到了全省的所有行政村。“千萬工程”的內涵也發生了深刻而豐富的變化，由點及面、深化提升、迭代升級，從“千村示范、萬村整治”推動鄉村更加整潔有序，到“千村精品、萬村美麗”推動鄉村更加美麗宜居，當前呈現出“千村向未來、萬村奔共富、城鄉促融合、全域創和美”的發展局面，創造了推進鄉村全面振興的成功經驗。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，“千萬工程”不斷深入推進，廣大黨員干部牢記黨的先進性純潔性和為人民服務的根本宗旨，始終把為民造福作為最大政績，積極發揮先鋒模范作用，堅持實事求是、尊重客觀規律，堅持求真務實、積極擔當作為，推進鄉村全面振興、實現人民共同富裕不斷取得實實在在的成果。

總之，政績觀是一個關乎黨性黨風黨紀的大問題。各級領導干部一定要深刻領悟習近平總書記的相關重要論述，全面貫徹“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”的總要求，始終堅持為人民出政績、靠實干出政績，切實把正確政績觀落到實處，用新的偉大奮斗創造新的歷史偉業。（中央紀委國家監委網站 李柏逸李誠賢）