樹立和踐行正確政績(jī)觀，起決定性作用的是黨性

訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院黨組成員、當(dāng)代中國(guó)研究所所長(zhǎng)金民卿

樹立和踐行正確政績(jī)觀，是一個(gè)關(guān)乎黨性原則的大問(wèn)題，與黨的先進(jìn)性和純潔性、黨的政治立場(chǎng)和根本宗旨、黨的思想路線和工作作風(fēng)、黨的執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政成效等密切相關(guān)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要增強(qiáng)黨性立場(chǎng)和政治意識(shí)，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，不能在政治方向上走岔了、走偏了。政績(jī)觀問(wèn)題為何直接關(guān)乎黨的先進(jìn)性和純潔性？對(duì)黨的政治立場(chǎng)和根本宗旨有什么直接影響？中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委新聞傳播中心就此采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院黨組成員、當(dāng)代中國(guó)研究所所長(zhǎng)金民卿。

記者：政績(jī)觀問(wèn)題為何直接關(guān)乎黨的先進(jìn)性和純潔性？

金民卿：共產(chǎn)黨從創(chuàng)立之日起，就公開宣示了自己的先進(jìn)性和純潔性本質(zhì)。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就突出強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，明確提出共產(chǎn)黨是由思想上掌握科學(xué)理論、實(shí)踐上走在前列的工人階級(jí)中的先進(jìn)分子組成的。黨章開宗明義地規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是先鋒隊(duì)中的先鋒。

正確政績(jī)觀首先明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在樹立和踐行正確政績(jī)觀中的主體意識(shí)和角色定位，回答了中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)干部“我是誰(shuí)、干什么”的根本問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解“誰(shuí)來(lái)樹政績(jī)”的問(wèn)題，牢記自己是樹立和踐行正確政績(jī)觀的責(zé)任主體，在實(shí)際工作中要積極發(fā)揮先鋒模范作用，擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，在其位謀其政，以“舍我其誰(shuí)”的主體意識(shí)和浩然正氣，走在前列，干在實(shí)處，積極有為地為民造福。2015年1月，在中央黨校縣委書記研修班學(xué)員座談會(huì)上，習(xí)近平總書記講述了山西右玉縣治沙造林的故事。一張藍(lán)圖、一個(gè)目標(biāo)，縣委一任接著一任、一屆接著一屆率領(lǐng)全縣干部群眾堅(jiān)持不懈干，把“不毛之地”變成了“塞上綠洲”。這正是長(zhǎng)遠(yuǎn)政績(jī)觀的生動(dòng)體現(xiàn)，一張好的藍(lán)圖，只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的，就要像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去。

現(xiàn)實(shí)生活中，一些干部抱著“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的消極思想，面對(duì)任務(wù)上推下卸，遇到困難推諉扯皮；以“層層傳導(dǎo)壓力”的名義把主體責(zé)任推卸給基層黨員和人民群眾，自己卻只享受待遇而不擔(dān)當(dāng)作為；或者喪失應(yīng)有的先進(jìn)性要求和困難面前的主動(dòng)精神，“尾巴主義”式地一味迎合某些群眾的短期利益追求和不合理訴求。這些做法是黨性不純的表現(xiàn)，與正確政績(jī)觀的要求格格不入。

當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)干部必須全面準(zhǔn)確地理解和發(fā)揮主體性作用，必須明白自己的主體性是“公仆”“工具”本色的主體性，而不是騎在人民頭上作威作福的“老爺”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。”領(lǐng)導(dǎo)干部要以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，勇于在復(fù)雜矛盾和艱巨任務(wù)面前迎難而上，切實(shí)做到為官一任、造福一方。

記者：政績(jī)觀問(wèn)題對(duì)黨的政治立場(chǎng)和根本宗旨有何直接影響？

金民卿：黨的政治立場(chǎng)和根本宗旨內(nèi)在地規(guī)定了黨和人民的關(guān)系是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須全面深刻準(zhǔn)確地理解“為誰(shuí)樹政績(jī)”的問(wèn)題，明確正確政績(jī)觀的服務(wù)對(duì)象是最廣大人民群眾，牢固確立政績(jī)不是為了自己或少數(shù)利益群體而是為最廣大人民群眾的意識(shí)，堅(jiān)持為人民出政績(jī)的根本立場(chǎng)和價(jià)值取向。

踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就要從根本上回答和解決好“為了誰(shuí)”這個(gè)原則問(wèn)題，遵循立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，把為民造福作為最大的政績(jī)。習(xí)近平同志在《之江新語(yǔ)》中指出：“樹政績(jī)的根本目的是為人民謀利益。一個(gè)干部樹政績(jī)?nèi)绻菫榱私o自己留名，替自己立碑，為自己邀官，這樣的干部就根本做不到求真務(wù)實(shí)，根本不可能對(duì)群眾負(fù)責(zé)，根本不可能專心致志抓落實(shí)。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記，我們黨除了國(guó)家、民族和人民的利益，沒(méi)有自己的任何特殊利益，從來(lái)不代表任何特殊利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體和特權(quán)階層的利益；創(chuàng)造政績(jī)絕不是為了謀求個(gè)人私利而是為了造福人民。

在政績(jī)服務(wù)對(duì)象上絕不能夠發(fā)生偏差移位和立場(chǎng)顛倒，否則就會(huì)嚴(yán)重背離黨的政治立場(chǎng)和根本宗旨，也就極容易被各種利益誘惑、裹挾，把人民賦予的、用來(lái)為民造福的權(quán)力，異化為“為己造福”、為少數(shù)人謀利的工具。堅(jiān)持政績(jī)服務(wù)對(duì)象在于人民，就要堅(jiān)持政績(jī)由人民評(píng)判，堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。

記者：政績(jī)觀問(wèn)題與黨的思想路線和工作作風(fēng)有何直接關(guān)聯(lián)？

金民卿：樹立和踐行正確政績(jī)觀的一個(gè)重要內(nèi)容就是“靠什么樹政績(jī)”的問(wèn)題，就是要求以實(shí)事求是的思想路線和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)來(lái)樹立政績(jī)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事，靠實(shí)干出政績(jī)，決不能搞主觀主義的盲目決策和形式主義的虛假政績(jī)。習(xí)近平同志在《之江新語(yǔ)》中指出，“樹政績(jī)的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，尊重客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事，腳踏實(shí)地地工作”。

共產(chǎn)黨人創(chuàng)造政績(jī)，必須老老實(shí)實(shí)地遵循客觀規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和工作態(tài)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入實(shí)際做好調(diào)查研究，著力解決實(shí)際矛盾和人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，作出并實(shí)施為民造福的科學(xué)決策，而不能憑空拍腦袋進(jìn)行脫離實(shí)際的決策，搞“盲目開發(fā)”“重復(fù)建設(shè)”，出虛假政績(jī)、數(shù)字政績(jī)，造成盲目蠻干、勞民傷財(cái)?shù)暮蠊?/p>

創(chuàng)造為民造福的最大政績(jī)，不是靠紙上談兵、耍嘴皮子功夫，而是要在重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效上下功夫，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作“造”出來(lái)、“干”出來(lái)。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，在解決群眾急難愁盼問(wèn)題的過(guò)程中讓人民擁有更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的獲得感、幸福感、安全感，堅(jiān)決反對(duì)圖虛名、務(wù)虛功的表面文章和“形象工程”，搞脫離實(shí)際的高指標(biāo)、搞勞民傷財(cái)?shù)募僬?jī)。

記者：政績(jī)觀問(wèn)題如何直接影響黨的執(zhí)政目標(biāo)與執(zhí)政成效？

金民卿：樹立和踐行正確政績(jī)觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于人民群眾的根本利益。在現(xiàn)實(shí)性上，人民的利益是具體現(xiàn)實(shí)的、有層次區(qū)分的，既有短期的、局部的、表面的利益，也有長(zhǎng)期的、全局的、根本的利益。我們黨為人民群眾謀取的，不只是眼前利益而更是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不只是局部利益而更是全局利益，不只是表面利益而更是實(shí)質(zhì)利益。

政績(jī)事關(guān)政黨的執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政成效，涉及執(zhí)政是為特定階級(jí)階層、某些群體服務(wù)還是為絕大多數(shù)群眾服務(wù)，是為了創(chuàng)造短期利益、表面利益還是為了創(chuàng)造長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益。我們黨的執(zhí)政目標(biāo)就是要不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，執(zhí)政成效最終要看人民是否真正得到最大實(shí)惠，人民生活是否真正得到實(shí)質(zhì)性改善，人民權(quán)益是否真正得到切實(shí)保障，人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是否得到滿足。

這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要腳踏實(shí)地做好當(dāng)下工作，做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事，解決好群眾當(dāng)下最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題；更要堅(jiān)定“不畏浮云遮望眼”的定力，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓住根本，立足大局系統(tǒng)謀劃，為人民謀取長(zhǎng)期性、整體性、根本性的利益，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的長(zhǎng)期政績(jī)，而不能局限于一時(shí)一地的短期成績(jī)、形象政績(jī)和表面政績(jī)。習(xí)近平總書記指出：“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計(jì)較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)。”

當(dāng)前，全國(guó)學(xué)習(xí)推廣的“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，就是樹立和踐行正確政績(jī)觀的典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。2003年6月，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出從全省近4萬(wàn)個(gè)村莊中選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村，在浙江啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”的“千萬(wàn)工程”。20多年來(lái)，“千萬(wàn)工程”的整治工作范圍從當(dāng)時(shí)的1萬(wàn)個(gè)行政村推廣到了全省的所有行政村。“千萬(wàn)工程”的內(nèi)涵也發(fā)生了深刻而豐富的變化，由點(diǎn)及面、深化提升、迭代升級(jí)，從“千村示范、萬(wàn)村整治”推動(dòng)鄉(xiāng)村更加整潔有序，到“千村精品、萬(wàn)村美麗”推動(dòng)鄉(xiāng)村更加美麗宜居，當(dāng)前呈現(xiàn)出“千村向未來(lái)、萬(wàn)村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美”的發(fā)展局面，創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“千萬(wàn)工程”不斷深入推進(jìn)，廣大黨員干部牢記黨的先進(jìn)性純潔性和為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把為民造福作為最大政績(jī)，積極發(fā)揮先鋒模范作用，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、積極擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)人民共同富裕不斷取得實(shí)實(shí)在在的成果。

總之，政績(jī)觀是一個(gè)關(guān)乎黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的大問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記的相關(guān)重要論述，全面貫徹“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”的總要求，始終堅(jiān)持為人民出政績(jī)、靠實(shí)干出政績(jī)，切實(shí)把正確政績(jī)觀落到實(shí)處，用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李柏逸李誠(chéng)賢）