從一大綱領(lǐng)到二大黨章
奠定紀(jì)律立黨的基石
黨的一大通過了《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》和《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》，明確黨組織的原則和紀(jì)律，埋下了“紀(jì)律立黨”的基石。圖為中共一大紀(jì)念館大型雕塑作品《歷史選擇 偉大起點(diǎn)》。 李云舒 攝
1920年10月，李大釗等在新文化運(yùn)動(dòng)的中心北京成立共產(chǎn)黨早期組織。然而，早期組織成員中的黃凌霜等無政府主義者從極端個(gè)人主義出發(fā)，鼓吹“絕對(duì)自由”，反對(duì)黨的紀(jì)律和職務(wù)分工。激烈爭論后，黃凌霜等人退出了早期組織。
廣州共產(chǎn)黨早期組織也出現(xiàn)了類似情況。據(jù)中共一大檔案文件《廣州共產(chǎn)黨的報(bào)告》記載，“他們進(jìn)行過非常熱烈的爭論，認(rèn)為必須擺脫無政府主義者，也就在這時(shí)，無政府主義者退出了黨?！?/p>
……
在同無政府主義等思潮論戰(zhàn)的過程中，早期中國共產(chǎn)黨人對(duì)建立一個(gè)什么樣的黨進(jìn)行了深入思考，并鮮明地提出了自己的主張：堅(jiān)守馬克思主義政黨的立場，捍衛(wèi)鐵紀(jì)立黨的原則。
誕生伊始，中國共產(chǎn)黨就把紀(jì)律視為生命線。嚴(yán)明的黨紀(jì)，是成立初期還十分弱小的中國共產(chǎn)黨能在極其惡劣的生存環(huán)境下不斷發(fā)展壯大的根本保障，也是我們黨區(qū)別于其他一切政黨和派別組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和“政治基因”。
讓我們把目光拉回到那個(gè)星火初燃的年代，探尋黨的紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)漫長歷程的開端——
奠基——
自誕生之日起就把實(shí)行嚴(yán)明紀(jì)律寫在黨的光輝旗幟上
1921年7月，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會(huì)在上海法租界望志路106號(hào)（今興業(yè)路76號(hào)）秘密召開。因敵人的監(jiān)視，最后一天的會(huì)議轉(zhuǎn)移至浙江嘉興南湖一艘游船上召開。出席會(huì)議的有來自7個(gè)共產(chǎn)黨早期組織的代表：上海的李達(dá)、李漢俊，北京的張國燾、劉仁靜，長沙的毛澤東、何叔衡，武漢的董必武、陳潭秋，濟(jì)南的王盡美、鄧恩銘，廣州的陳公博，旅日的周佛海；以及由陳獨(dú)秀指定的代表包惠僧。他們代表著全國50多名黨員。共產(chǎn)國際代表馬林和尼克爾斯基也出席了大會(huì)。
代表們針對(duì)建黨初期的問題進(jìn)行了詳細(xì)討論，醞釀一場開天辟地的大事變。其中，討論中很關(guān)鍵的一個(gè)問題，是黨的組織原則問題：究竟是要建立一個(gè)嚴(yán)格組織紀(jì)律的無產(chǎn)階級(jí)政黨，還是要建立一個(gè)松散的、可以自由結(jié)合的組織？
會(huì)上，有些代表不贊成組織嚴(yán)密戰(zhàn)斗的工人政黨，主張“團(tuán)結(jié)先進(jìn)知識(shí)分子，公開建立廣泛的和平研究馬克思主義理論的政黨”，提出不論是學(xué)生還是大學(xué)教授，只要信仰馬克思主義、了解馬克思主義和宣傳馬克思主義即可入黨，至于是否參加黨的一定組織、擔(dān)負(fù)黨的一定工作，是不重要的。這一意見遭到了多數(shù)代表的反對(duì)。與會(huì)者多數(shù)認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)馬克思主義理論和俄國布爾什維克的建黨經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)高度集中統(tǒng)一的、有嚴(yán)格組織紀(jì)律的無產(chǎn)階級(jí)政黨。
事實(shí)上，在黨的一大召開前，陳獨(dú)秀就向大會(huì)提出了關(guān)于組織與政策的四點(diǎn)意見。其中第三點(diǎn)“紀(jì)綱”，即主張黨要有嚴(yán)格的組織和紀(jì)律。這一意見，對(duì)一大確定黨的組織原則起到了重要作用。據(jù)包惠僧回憶，“代表們的思想和情緒對(duì)于學(xué)習(xí)蘇聯(lián)與組織無產(chǎn)階級(jí)革命的黨，大體都是一致的?！?/p>
最終，黨的一大通過了《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》和《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》，明確黨組織的原則和紀(jì)律。
“要成功、要有力量，就一定要有組織性、有紀(jì)律性。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把實(shí)行嚴(yán)明的紀(jì)律寫在自己光輝的旗幟上。也正因?yàn)槿绱?，作為無產(chǎn)階級(jí)新型政黨的中國共產(chǎn)黨才區(qū)別于其他政黨，才能具有如此強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，完成其他各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，肩負(fù)起救亡圖存和民族復(fù)興的歷史使命。”中共一大紀(jì)念館·上海大學(xué)國家革命文物協(xié)同研究中心協(xié)同辦公室主任張玉菡告訴記者。
細(xì)看黨的一大綱領(lǐng)，有多條涉及黨的紀(jì)律——
例如，第四條明確規(guī)定：“在加入我們隊(duì)伍之前，必須與企圖反對(duì)本黨綱領(lǐng)的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系?！边@條規(guī)定吸取了前期與無政府主義者爭論的教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)馬克思主義的信仰，確保黨員的純潔性。
第六條規(guī)定：“在黨處于秘密狀態(tài)時(shí)，黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密。”這是我們黨最早的關(guān)于保密紀(jì)律的明文規(guī)定。
第十四條規(guī)定：“黨員除非迫于法律，不經(jīng)黨的特許，不得擔(dān)任政府官員或國會(huì)議員。士兵、警察和職員不受此限?！边@條規(guī)定明確了嚴(yán)格的黨員標(biāo)準(zhǔn)，降低了黨員腐化蛻變的可能性。
黨的一大綱領(lǐng)還確立了民主集中制的基本原則：少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)；地方組織必須接受中央的監(jiān)督和指導(dǎo)；黨員超過十人的地方委員會(huì)要設(shè)財(cái)務(wù)委員、組織委員、宣傳委員；要接受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督等?！斑@說明我們黨在幼年時(shí)期就有了維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律和政治紀(jì)律的思想萌芽?！睆堄褫照f。
黨的一大綱領(lǐng)，就這樣埋下了“紀(jì)律立黨”的基石。一個(gè)完全新型的、以馬克思列寧主義為指導(dǎo)的、統(tǒng)一的無產(chǎn)階級(jí)政黨，屹立東方，不屈不撓，砥礪前行。
立規(guī)——
第一部黨章將“紀(jì)律”單獨(dú)成章
黨的一大綱領(lǐng)，為黨的紀(jì)律建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)，但因當(dāng)時(shí)條件所限，加之年輕的中國共產(chǎn)黨缺乏革命斗爭經(jīng)驗(yàn)，一大綱領(lǐng)的條文比較簡單，內(nèi)容和結(jié)構(gòu)也不夠完善。隨著黨的創(chuàng)立和工作的開展，黨迫切需要一部正式的黨章。
1922年7月16日至23日，中國共產(chǎn)黨在上海舉行第二次全國代表大會(huì)。
“黨的二大討論通過了中國共產(chǎn)黨歷史上第一部正式黨章，制定了黨在現(xiàn)階段反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作基本完成。”上海市靜安區(qū)委黨史研究室主任、中共二大會(huì)址紀(jì)念館館長郭曉靜告訴記者，第一部黨章共分六章二十九條，對(duì)黨員條件、黨的組織、黨的會(huì)議、黨的紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)等作了具體規(guī)定，并將“紀(jì)律”單獨(dú)成章，提出了九條紀(jì)律要求，涉及組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、黨員從業(yè)紀(jì)律等。
“這是黨的隊(duì)伍發(fā)展壯大的需要。”中共二大會(huì)址紀(jì)念館研究部（黨章研究中心辦公室）主任倪娜介紹，首部黨章制定前，國內(nèi)政黨分為兩種紀(jì)律類型：一類是無政府主義的“烏合的狀態(tài)”，另一類是國民黨名為高度集權(quán)、實(shí)則紀(jì)律松弛組織渙散的狀態(tài)。而在新生的中國共產(chǎn)黨內(nèi)部，黨內(nèi)紀(jì)律狀況離列寧所要求的無產(chǎn)階級(jí)政黨也存在一定差距，因此，黨的紀(jì)律建設(shè)迫在眉睫。
首部黨章特別嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，明確規(guī)定：“全國大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)之議決，本黨黨員皆須絕對(duì)服從之”；“下級(jí)機(jī)關(guān)須完全執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)之命令，不執(zhí)行時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)得取消或改組之”；“本黨一切會(huì)議均取決多數(shù)，少數(shù)絕對(duì)服從多數(shù)”。
“可見，黨成立之初時(shí)，就已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到，政治紀(jì)律是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。”倪娜表示。
首部黨章明確了對(duì)黨員的紀(jì)律處分，列出必須開除黨籍的6種情形。第二十五條規(guī)定，“凡黨員有犯左列各項(xiàng)之一者，該地方執(zhí)行委員會(huì)必須開除之：（一）言論行動(dòng)有違背本黨宣言章程及大會(huì)各執(zhí)行委員會(huì)之議決案；（二）無故連續(xù)二次不到會(huì)；（三）欠繳黨費(fèi)三個(gè)月；（四）無故連續(xù)四個(gè)星期不為本黨服務(wù)；（五）經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)命令其停止出席留黨察看期滿而不改悟；（六）泄漏本黨秘密”。
“從今天的角度看，有些要求近乎嚴(yán)苛。但當(dāng)時(shí)的黨處在極端秘密狀態(tài)下，唯有極為嚴(yán)格的紀(jì)律才能保證政黨的先進(jìn)性、戰(zhàn)斗力和凝聚力。這些紀(jì)律的制定，為黨的工作正常開展提供了基本的行為遵循和行動(dòng)保證?！惫鶗造o說。
歲月無聲，首部黨章字里行間體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨與生俱來的嚴(yán)明紀(jì)律意識(shí)，鐫刻著革命年代用生命守護(hù)的信仰力量。一代代共產(chǎn)黨人自覺尊崇黨章、嚴(yán)守黨的紀(jì)律，不忘初心、牢記使命，用實(shí)際行動(dòng)踐行入黨誓言。
鄧中夏便是其中以實(shí)際行動(dòng)踐行入黨誓言的杰出代表之一。1922年7月，鄧中夏在中共二大上當(dāng)選為中央執(zhí)行委員會(huì)委員，之后嚴(yán)格遵守并踐行黨的二大宣言和章程。1931年，由于受“左”傾錯(cuò)誤路線的打擊，身為中共湘鄂西特委書記、紅二軍團(tuán)政委的鄧中夏被撤掉全部職務(wù)，但他毫無怨言，堅(jiān)定地執(zhí)行黨的各項(xiàng)決定。
1933年5月15日，鄧中夏第四次被捕。在獄中，他義正辭嚴(yán)地對(duì)前來勸降的人說：“對(duì)我們來說，入獄、殺頭視如家常飯?！泵鎸?duì)一次次酷刑，鄧中夏沒有向敵人透露一絲關(guān)于黨的秘密，同年9月21日，被敵人殺害于南京雨花臺(tái)，年僅39歲。
“鄧中夏以身作則，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)定，用行動(dòng)踐行黨的宗旨，維護(hù)了黨的章程的神圣尊嚴(yán)?！惫鶗造o說。
固本——
牢牢守住黨的紀(jì)律這條生命線
紀(jì)律立黨，紀(jì)律興黨，紀(jì)律強(qiáng)黨。紀(jì)律這條生命線，始終貫穿我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的全部奮斗歷程——
在極為殘酷的革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨特別注重加強(qiáng)革命隊(duì)伍的紀(jì)律教育，為贏得革命的最終勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從黨的三大到黨的七大的22年間，中國共產(chǎn)黨從只有420名黨員發(fā)展為擁有121萬名黨員，離不開嚴(yán)明的紀(jì)律。毛澤東同志指出，“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少”。他用生動(dòng)比喻強(qiáng)調(diào)“鐵紀(jì)”的重要性：“身為黨員，鐵的紀(jì)律就非執(zhí)行不可。孫行者頭上套的箍是金的，列寧論共產(chǎn)黨的紀(jì)律說紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬?！?/p>
在和平建設(shè)年代，紀(jì)律嚴(yán)明同樣是我們黨取得新勝利、開創(chuàng)新事業(yè)的重要條件。新中國成立后，我們黨對(duì)執(zhí)政條件下如何繼續(xù)嚴(yán)明紀(jì)律、保持黨員干部清正廉潔本色作出了積極探索。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期，在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，鄧小平同志指出：“我們這么大一個(gè)國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律?！卑殡S著撥亂反正工作的開展，黨的紀(jì)律建設(shè)組織系統(tǒng)得以恢復(fù)并不斷發(fā)展。
“一個(gè)政黨，不嚴(yán)明政治紀(jì)律，就會(huì)分崩離析?！边M(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央守護(hù)紀(jì)律生命線、從嚴(yán)管黨治黨，旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決。
2012年12月4日，黨的十八大閉幕不到一個(gè)月，中央政治局召開會(huì)議，審議通過了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，吹響了作風(fēng)建設(shè)的集結(jié)號(hào)，發(fā)出了全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的動(dòng)員令。
新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，作為全面從嚴(yán)治黨治本之策，從遵守和維護(hù)黨章入手，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動(dòng)組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面從嚴(yán)，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
從石庫門到天安門，從興業(yè)路到復(fù)興路，歷史反復(fù)昭示：什么時(shí)候黨的紀(jì)律嚴(yán)明，黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)增強(qiáng)，黨的事業(yè)就會(huì)蓬勃發(fā)展；什么時(shí)候黨的紀(jì)律松弛，黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)削弱，黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。
“對(duì)我們這樣一個(gè)大黨來說，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的生命所系、力量所在。這是我們黨百余年奮斗歷史反復(fù)證明的道理?！睆堄褫照f。
新時(shí)代新征程，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，同樣要靠鐵的紀(jì)律來保駕護(hù)航。站在新的歷史起點(diǎn)上，回望黨的初生宣言，更能深刻體悟：紀(jì)律嚴(yán)明，是我們黨與生俱來的紅色基因，也是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、從勝利走向勝利的根本保障。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李云舒 柴雅欣 自上海報(bào)道）
展品背后的故事丨用生命守護(hù)紅色火種
在中共二大會(huì)址紀(jì)念館，一方展柜靜靜安放著一只手提箱與三枚印章。看似尋常的舊物，卻藏著一個(gè)不平凡的故事——它們的主人、中國共產(chǎn)黨早期黨員張人亞，用生命守護(hù)了首部黨章。
1927年，大革命失敗，白色恐怖如烏云壓境籠罩上海。此時(shí)，張人亞手中保存著一些黨內(nèi)文件和書報(bào)，其中就有黨的二大制定的首部《中國共產(chǎn)黨章程》。
創(chuàng)建伊始，中國共產(chǎn)黨就把保守秘密作為黨的紀(jì)律，寫入自己的綱領(lǐng)、章程及重要文件。張人亞深知其中分量，他心里十分清楚：一旦這批黨內(nèi)文件落入國民黨反動(dòng)派之手，黨組織將面臨無法估量的打擊。危急關(guān)頭，張人亞毅然涉險(xiǎn)，將這批珍貴文件從上海秘密帶回寧波霞浦老家。他托付給父親張爵謙，囑咐無論如何務(wù)必舍命保管。當(dāng)天夜里，他便匆匆返回上海，繼續(xù)革命工作。
這是一次生死之托。幾天后，張爵謙編造了一個(gè)謊言：“兒子長期未歸，已在外亡故。”在霞浦東面的長山崗上，老人為兒子和早逝的兒媳修了一座合葬墓穴。張人亞一側(cè)是衣冠冢，棺木空空。張爵謙將文件書報(bào)用油紙層層包裹，夾在衣物中隨棺下葬。
日復(fù)一日，年復(fù)一年，老人就這樣默默守著秘密，盼著兒子歸來。1949年，新中國成立，張爵謙卻始終沒有等來兒子的音訊。1951年，老人打開那座空墓，取出秘藏多年的文件，交給張人亞的弟弟張靜茂，要他代為捐獻(xiàn)給國家。
“這批文獻(xiàn)中，《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì)決議案》合訂本是目前發(fā)現(xiàn)的國內(nèi)唯一存世的中共二大中文文獻(xiàn)，而其中就包含了中國共產(chǎn)黨的首部黨章?！鄙虾Ｊ徐o安區(qū)委黨史研究室主任、中共二大會(huì)址紀(jì)念館館長郭曉靜說。
2005年，張人亞的親屬偶然在1933年瑞金中央蘇區(qū)出版的《紅色中華》報(bào)上，發(fā)現(xiàn)了一篇悼詞——《追悼張人亞同志》。至此，家人才知道，戰(zhàn)斗在革命前線的張人亞早已病故。那位“最勇敢堅(jiān)決的革命戰(zhàn)士”以信仰為薪，以生命為炬，守護(hù)著熾熱的紅色火種，穿越暗夜，生生不息。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 柴雅欣 李云舒 自上海報(bào)道）
專家圓桌丨“鐵紀(jì)”是怎樣鑄成的
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。而“從嚴(yán)”二字，根基在紀(jì)律?；赝儆嗄昵埃切┯】淘诔跎灾械募o(jì)律底色，為何依然熠熠生輝？圍繞這一主題，我們邀請(qǐng)三位黨史專家展開圓桌對(duì)話。
張玉菡中共一大紀(jì)念館·上海大學(xué)國家革命文物協(xié)同研究中心協(xié)同辦公室主任
郭曉靜上海市靜安區(qū)委黨史研究室主任、中共二大會(huì)址紀(jì)念館館長
倪娜中共二大會(huì)址紀(jì)念館研究部（黨章研究中心辦公室）主任
記者：中共一大為黨的紀(jì)律建設(shè)埋下了怎樣的種子？
張玉菡：中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建伊始，便深刻認(rèn)識(shí)到嚴(yán)明的紀(jì)律是無產(chǎn)階級(jí)政黨保持先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的根本保障。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，雖然僅有十五條，卻起到了臨時(shí)黨章的關(guān)鍵作用，對(duì)于黨員發(fā)展和黨員行為規(guī)范作出了嚴(yán)格、明確的紀(jì)律要求。比如，黨員發(fā)展方面，它不僅明確了入黨條件，要求申請(qǐng)者必須承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和政策，并與反對(duì)本黨綱領(lǐng)的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系，還規(guī)定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜朦h手續(xù)。候補(bǔ)黨員必須接受所在地方委員會(huì)的考察，期滿后經(jīng)多數(shù)黨員同意及執(zhí)行委員會(huì)批準(zhǔn)，方能轉(zhuǎn)為正式黨員。黨員行為規(guī)范方面，第六條明確規(guī)定，“在黨處于秘密狀態(tài)時(shí)，黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密”，這是黨在嚴(yán)酷斗爭環(huán)境下生存與發(fā)展的重要保障；第十四條規(guī)定，“黨員除非迫于法律，不經(jīng)黨的特許，不得擔(dān)任政府官員或國會(huì)議員”，劃定了工作紀(jì)律的紅線，確保了黨在政治和組織上的獨(dú)立性。
這些早期紀(jì)律規(guī)定，雖顯稚嫩和簡樸，卻如血脈一般深深根植于黨的肌體之中，彰顯了中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就矢志不渝的紀(jì)律立黨原則。
記者：首部黨章便單設(shè)“紀(jì)律”一章，為什么在黨的創(chuàng)建初期“紀(jì)律”就被提到如此高的位置？
郭曉靜：制定黨章、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，是黨在創(chuàng)建初期為了自身發(fā)展壯大而必須走的一步。之所以把紀(jì)律提到這么高的位置，主要有三方面原因：
一是黨的理論根基決定必須講紀(jì)律。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，強(qiáng)調(diào)組織嚴(yán)密、行動(dòng)一致，是新型無產(chǎn)階級(jí)政黨。黨章中專門設(shè)“紀(jì)律”一章，表明我們黨同舊式松散團(tuán)體、同無政府主義組織具有本質(zhì)區(qū)別。
二是環(huán)境特殊。建黨初期，黨還處于秘密斗爭狀態(tài)，很多活動(dòng)不能公開。在這種環(huán)境下，紀(jì)律直接關(guān)系到黨組織的生存和每名黨員的安全。
三是現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)時(shí)黨員主要分為以建黨干部為代表的知識(shí)分子黨員和以工運(yùn)干部為代表的實(shí)際斗爭黨員兩部分，如果不加強(qiáng)紀(jì)律約束，黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)大打折扣。因此，首部黨章在“紀(jì)律”一章中，對(duì)組織紀(jì)律、政治紀(jì)律、工作紀(jì)律都作出了明確規(guī)定，目的就是要把黨真正鍛造成一支高度集中統(tǒng)一、有戰(zhàn)斗力的先鋒隊(duì)。
記者：首部黨章中的紀(jì)律規(guī)定，對(duì)當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨有何啟示與借鑒？
倪娜：我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們的力量所在。第一部黨章開啟了專章規(guī)定黨的紀(jì)律的先河。黨走過一百多年的光輝歷程，《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》和19部黨章等系列重要文獻(xiàn)，印證了紀(jì)律立黨、紀(jì)律興黨、紀(jì)律強(qiáng)黨的鮮明特色和成功經(jīng)驗(yàn)。
進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家面臨的形勢(shì)之復(fù)雜、斗爭之嚴(yán)峻、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨前所未有。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，提出加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。習(xí)近平總書記圍繞“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)”發(fā)表了一系列重要論述，為新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提供了根本遵循。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，需要用嚴(yán)格的紀(jì)律建設(shè)來統(tǒng)一全黨的思想、意志和行動(dòng)，把各級(jí)組織和黨員聯(lián)結(jié)成一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的戰(zhàn)斗集體。只有這樣，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用才能充分發(fā)揮，中國共產(chǎn)黨才能始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 柴雅欣 李云舒自上海報(bào)道）