來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2026-05-08 14:45:11
基本釋義
根據(jù)2007年5月印發(fā)的《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，特定關(guān)系人是指與本人有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。
最高人民法院、最高人民檢察院在2007年印發(fā)的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中給出了“特定關(guān)系人”的范圍，即與國家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。
在監(jiān)督執(zhí)紀中，應(yīng)當按照紀法分開、紀嚴于法等原則要求，對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中的特定關(guān)系人的范圍進行判定：
一是基于身份關(guān)系的親屬。既包括近親屬，還包括兒媳、女婿、岳父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等親屬。
二是身邊工作人員。最常見的就是秘書、司機等工作人員，這些人與領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)系密切，本人不一定擁有較大職權(quán)，卻可能因為是領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人，利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)影響謀取私利，造成不良社會影響。
三是情婦（夫）。不少違紀違法案件中都出現(xiàn)了情婦（夫）的身影，他們與黨員干部的關(guān)系往往具有長期性、穩(wěn)定性和密切性，甚至在一定范圍內(nèi)為人所知，基于這種特殊關(guān)系，通過黨員干部的職權(quán)或者職務(wù)影響謀取利益。
四是具有共同利益關(guān)系的人。主要表現(xiàn)為共同的經(jīng)濟利益關(guān)系，既包括共同占有財產(chǎn)的關(guān)系，也包括共同合伙、投資產(chǎn)生的利益關(guān)系等，純粹的發(fā)小、同學(xué)、戰(zhàn)友等關(guān)系一般不屬于共同利益關(guān)系。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中涉及特定關(guān)系人的條款
第九十四條，黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為。利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第九十五條，相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
第九十六條，縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人不實際工作而獲取薪酬或者雖實際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級標準薪酬，黨員干部知情未予糾正的，依照前款規(guī)定處理。
第九十八條，向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡（券）和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第一百零四條，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標以及公共財政收支等方面謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷金融產(chǎn)品、經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源等提供幫助謀取利益的，依照前款規(guī)定處理。
第一百零六條，離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營活動謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第一百零九條，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反工作、生活保障制度，在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第一百一十一條，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，將應(yīng)當由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的，依照前款規(guī)定處理。
案例警示
從各地紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件實踐看，不少案例涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為特定關(guān)系人經(jīng)營活動謀利問題。由于黨和國家禁止黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)，有的就搞“下有對策”，由其特定關(guān)系人出面經(jīng)商辦企業(yè)，并利用手中職權(quán)為特定關(guān)系人經(jīng)商活動提供便利條件，以謀取私利。如某開發(fā)區(qū)黨工委原書記、管委會原主任郭某某，利用職務(wù)便利，將開發(fā)區(qū)招待安排在妻子經(jīng)營的餐館，該開發(fā)區(qū)先后向該餐館支付餐費139.8萬元。
有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部則縱容、默許特定關(guān)系人謀取私利。常見的有特定關(guān)系人利用黨員干部的職務(wù)影響力插手土地使用權(quán)出讓、工程建設(shè)、招標投標等事項以收取好處費；倚仗權(quán)勢，打著“做生意”名頭，空手套白狼，斂取巨額“利潤”；掛名取酬或者超標準取酬。如某區(qū)原區(qū)長王某某違規(guī)將妻子鄭某某調(diào)動至區(qū)民政局工作，鄭某某以身體不好為由未上班，兩年共領(lǐng)取工資7萬余元。
還有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)影響，將特定關(guān)系人應(yīng)當由個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷。如某市原副市長何某某，多次將自己弟弟、兒子節(jié)假日外出游玩的機票、住宿和就餐費用，在自己分管單位報銷。
針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為特定關(guān)系人謀利等行為，必須嚴肅查處，管住權(quán)力“任性”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當帶頭執(zhí)行廉潔紀律各項要求，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。