來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2026-05-09 14:55:28
基本釋義
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》共有10個條款對“利用職權(quán)”作出規(guī)定。
“利用職權(quán)”是指利用本人職務(wù)上主管、負責、承辦某項公共事務(wù)的職權(quán)，也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他人員的職權(quán)。
職務(wù)上的隸屬、制約關(guān)系，一方面包括直接上下級關(guān)系、主管關(guān)系，另一方面也要結(jié)合職務(wù)職責范圍、所在單位性質(zhì)和職能、有關(guān)法律政策規(guī)定、實踐中的慣例等方面進行實質(zhì)判斷，看行為人或其所在單位是否對被利用的黨員干部職務(wù)晉升、任免職、薪酬待遇、工作績效等方面產(chǎn)生決定性影響或發(fā)揮關(guān)鍵作用。
利用職權(quán)常見情形
實踐中，利用職權(quán)常見情形有以下4類：一是利用客觀上存在制約關(guān)系的其他黨員干部的職務(wù)行為。二是利用上級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)地位。三是利用法律政策規(guī)定和實踐慣例對垂直管理單位形成的制約力。四是基于管理服務(wù)地位形成的對管理和服務(wù)對象的制約力，比如市場監(jiān)管部門對轄區(qū)所屬私營企業(yè)具有的制約力。
案例警示
在中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的黨紀政務(wù)處分通報中，有不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在利用職權(quán)謀私行為，如重慶市政府原參事封毅利用職權(quán)為配偶攬儲謀利；江西省撫州市政協(xié)原一級巡視員柏林利用職權(quán)為他人在用地審批、工程承攬、企業(yè)經(jīng)營等方面謀取利益；山東省人大常委會原委員惠新安利用職權(quán)無償接受房屋裝修、低價購房；內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市人大常委會原黨組書記、主任馮雪濤在干部調(diào)動工作中，利用職權(quán)違規(guī)為他人謀取利益；等等，上述人員均受到嚴肅處理。