圖為福建省寧德市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室干部正在開展黨紀學習。盧薈羽 攝

在三都澳畔的新時代畫卷上，他們把監(jiān)督寫進了百姓的炊煙里，刻進了制度的軌道中，融進了發(fā)展的洪流里，為閩東大地的清風正氣，交出了一份有溫度、有力度、有深度的“點線面”答卷。

閩東大地，潮涌不息。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地，福建寧德這片熱土，始終澎湃著改革創(chuàng)新的激情。在這片賡續(xù)著“弱鳥先飛、滴水穿石”精神基因的土地上，有一支紀檢監(jiān)察隊伍，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，在全面從嚴治黨的時代浪潮中，書寫著一份沉甸甸的政治監(jiān)督答卷——他們就是福建省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體、寧德市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室（以下簡稱“黨風政風監(jiān)督室”）。

“黨風政風監(jiān)督不是‘找茬’，而是協(xié)助黨委把穩(wěn)政治方向、守護政治生態(tài)。”黨風政風監(jiān)督室主任陳相偉的一席話，道出了這支隊伍對職責使命的深刻見解。從脫貧攻堅到掃黑除惡，從糾治“四風”到集中整治，他們的工作始終緊扣關鍵命題：如何將監(jiān)督具體而深入地融入黨和國家事業(yè)全局？如何在時代浪潮中彰顯紀檢監(jiān)察機關的政治站位與歷史擔當？

為民而戰(zhàn)——初心的溫度

紀檢監(jiān)察工作，常被喻為“利劍”。而這把劍，卻總帶著為民的溫度。

曾幾何時，燃氣成為寧德市民茶余飯后的“槽點”：裝表費該收嗎？氣價為何只漲不跌？面對這些民生問題，群眾議價無力，監(jiān)管亦顯乏力。

黨風政風監(jiān)督室聯(lián)合市場監(jiān)管部門，打響了一場“燃氣保衛(wèi)戰(zhàn)”：推動對企業(yè)違規(guī)收費進行行政處罰，責令將數(shù)百萬元違規(guī)收費一筆筆退還給千家萬戶；繼而深挖根源，多名干部被嚴肅處理。

但這僅僅是“外科手術”。整治過程中，黨風政風監(jiān)督室的同志們發(fā)現(xiàn)，燃氣費上漲的深層“病因”在于管網落后，企業(yè)依賴汽車運氣，成本高昂。他們沒有止步于問責干部，而是向市委市政府作專題報告，推動海西天然氣管網接入，降低企業(yè)運營成本；同時推動召開價格聽證會，建立價格干預機制，為氣價設置“天花板”與“緩沖帶”。

從退費到問責，再到推動建章立制，一場燃氣收費問題整治，如春風化雨。當灶火點燃，那躍動的藍色火焰，不僅是能源的供給，更是紀檢監(jiān)察工作送來的安心與暖意。“氣”順了，民心，也就順了。

如果說燃氣收費問題整治是為民“救急”，那么養(yǎng)老服務領域的集中整治，則是一場守護尊嚴的攻堅戰(zhàn)。

“啃養(yǎng)老的錢，相當于在‘吃’老人的命！”談及養(yǎng)老服務領域腐敗問題，黨風政風監(jiān)督室干部言辭凜冽。線索摸排過程中，不少問題觸目驚心：孝老食堂經費被違規(guī)套取，飯菜質量下滑；有的居家養(yǎng)老服務外包后，“每月上門”淪為“電話慰問”；更有甚者，截留挪用“五保戶”補貼，令人心寒。

養(yǎng)老服務系民生底線。面對部分地區(qū)自查自糾流于形式、利益盤根錯節(jié)的局面，黨風政風監(jiān)督室推動市委打出“提級＋交叉”組合拳：市委組建6個巡察組，如“空降兵”直插基層，破除人情干擾，迅速揭開層層真相。

“發(fā)現(xiàn)問題不是目的，系統(tǒng)治理才是根本。”市領導提出“四個一”要求：開出一張整改清單、制定一套提升方案、召開一場部署會、查辦一批線索。隨即，市政府出臺《寧德市養(yǎng)老高質量發(fā)展三年行動計劃》，目標細化到年、任務分解到季、資金落實到元。

停辦的孝老食堂重飄飯香，被克扣的補貼重回老人口袋，潛規(guī)則被徹底打破。黨風政風監(jiān)督室以雷霆手段，守護了“夕陽紅”的溫暖底色，也向世人昭示：對腐敗的“零容忍”，正是對百姓利益最深沉的守護。

作為民營經濟的一方熱土，寧德發(fā)展離不開企業(yè)的活力。黨風政風監(jiān)督室的目光，同樣投向了這片廣闊的藍海。他們設立“紀企直通車”，定期走訪企業(yè)，及時清理那些可能阻礙前行的“絆腳石”。

走訪中，他們聽到不少企業(yè)主的心聲：“現(xiàn)在的政府部門服務不錯，吃拿卡要幾乎沒有，但有些機制性的問題，實在讓人頭疼。”企業(yè)為迎接消防、應急等部門的檢查，不得不外聘第三方準備材料，時間精力資金的消耗，成了另一種負擔。

“這‘結’怎么解？”該室沒有越俎代庖，而是發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能：約談消防、應急部門，要求管好行業(yè)協(xié)會，防止“第三方服務”異化；同時，將問題作為有關營商環(huán)境典型案例，通過省市兩級渠道向上反映，建議從更高層面推動相關條例的修訂或工作方法的改進。

正如該室一名同志所說：“我們不能包打天下，但可以推動職能部門履職盡責。”這，是一種更深沉的監(jiān)督智慧。它不顯山露水，卻讓企業(yè)感受到“被看見”“被托舉”的公平與安全。

從為一口“氣”較真，到為一碗飯亮劍，再到為企業(yè)減負，黨風政風監(jiān)督室把監(jiān)督融入煙火氣，將整治化為及時雨。他們手中的劍，既斬貪腐黑手，也破制度壁壘。這份情懷，源于對“國之大者”的領悟，更源于對“民生小事”的體察。

依規(guī)而行——理性的光芒

黨風政風監(jiān)督室的同志們深知，紀法的權威，既源于普遍遵守，亦源于程序正當。為此，他們積極通過規(guī)范化法治化正規(guī)化建設不斷提高工作質效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委是群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的重要力量，但人員流動頻繁，新任職干部常對監(jiān)督執(zhí)紀“兩眼一抹黑”：不會接訪、不懂線索處置、不知如何監(jiān)督。

直面基層“不會干”的困局，黨風政風監(jiān)督室在深入一線調研的基礎上，在上級法規(guī)框架下，起草了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履職要點、監(jiān)督路徑指引等操作手冊，內容覆蓋信訪受理到案件辦理全流程。

“新干部來了，翻翻手冊就知道該干什么、怎么干。”基層干部感嘆，這套“路線圖”，為基層紀檢監(jiān)察工作夯實了規(guī)范化履職的根基。

監(jiān)督的鋒芒，必須始終運行于法治軌道。在糾治“四風”戰(zhàn)場，他們對監(jiān)督手段的法治化尤為執(zhí)著。

有一次，黨風政風監(jiān)督室同志在加油站發(fā)現(xiàn)某私家車涉嫌使用公務加油卡加油，但因為沒有事先開具取證函件，所以并未現(xiàn)場強制取證。待回單位依規(guī)開具取證函件后，該室同志才調取相關數(shù)據(jù)，確保整個核查程序嚴格依規(guī)依紀依法進行。“程序、制度不是為了捆住手腳，而是讓監(jiān)督更有力、更持久。”該室同志如是說。

基層“微腐敗”，常源于權力運行不透明。黨風政風監(jiān)督室依托省紀委監(jiān)委基層小微權力監(jiān)督平臺，打造“微信群＋小程序”雙軌模式：村民掃碼入群，工程招標、資金使用等村務盡在“掌上”公開。壽寧縣大安村將污水改造工程從立項到驗收全流程“曬”于網端；霞浦縣推出“你點我來播”，村民“點單”監(jiān)督集體資產交易。權力在陽光下運行，干部作風自然轉變。去年，該平臺推動解決群眾訴求上萬件，挖出作風與腐敗問題線索232條。

黨風政風監(jiān)督室以操作手冊明晰路徑，以法治紅線劃定邊界，以信息技術賦能監(jiān)督，生動詮釋了新時代紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)代品格：專業(yè)、文明、高效。監(jiān)督的鋒芒，不再依賴“突襲”或“暗訪”，而是在法治軌道上積蓄起更加強大的力量。

守正創(chuàng)新——時代的擔當

監(jiān)督的最高境界，非“頭痛醫(yī)頭”，而是“治病樹、護森林”。黨風政風監(jiān)督室以“點線面”遞進式打法，探索出系統(tǒng)治理的“寧德路徑”。

2022年，在一次主體責任落實情況監(jiān)督檢查中，該室發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)既無重大項目又無復雜事務，黨委卻在四個月內召開黨委會數(shù)十次。細究之下，癥結在于“一把手”與“二把手”不和，事無巨細皆上會，幾百元餐費亦要黨委會研究。

“黨委黨組的議事規(guī)則很清楚，常規(guī)行政事務不應事事上會。”陳相偉一針見血：這不是民主集中制，而是“懶政怠政”，導致了真正需要黨委會研究決策的“三重一大”事項被擱置拖延——某項目因前期工作議而不決，投資者望而卻步，嚴重影響當?shù)馗墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。

黨風政風監(jiān)督室未簡單“一查了之”，而是將問題納入報告，逐級呈報市委。市委迅速行動：約談通報責任人，全市開展議事規(guī)則執(zhí)行情況專項檢查。更深遠的舉措是，市委常委會帶頭修訂規(guī)則，帶動各級完善“三重一大”決策制度，清單化厘清事項邊界。

黨風政風監(jiān)督室的工作，正是在這種看似“雞毛蒜皮”的小事中，察覺關乎政治生態(tài)的根本性問題。

2021年，醫(yī)藥領域腐敗問題專項整治啟動。深度研判后，寧德市紀委監(jiān)委選定某三甲醫(yī)院作為突破口。面對專業(yè)性強、隱蔽性高的問題網，他們推動以經濟責任審計切入；緊接著，巡察跟進，以背靠背談話與面對面核實相結合的方式，進一步收集相關信息；最終，一名藥品代理商浮出水面——其不僅是藥品回扣鏈的關鍵樞紐，更以其“影響力”滲透至設備采購、工程招投標等多領域。

“群眾感受到的，是就醫(yī)體驗差，但背后的作風和腐敗問題則需要我們深挖。”黨風政風監(jiān)督室同志的總結，道出了紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)與智慧。

案件突破只是起點。他們堅持“查改治”一體推進，三年間，衛(wèi)健系統(tǒng)10名“一把手”相繼落馬，“不敢腐”的震懾已然形成。更重要的是，他們“以案開路”，推動醫(yī)藥領域行業(yè)治理——制度更嚴密，權力更規(guī)范，群眾真切感受到診療服務的改善。

從“點上深挖”到“線上推進”，再到“面上綜合治理”，黨風政風監(jiān)督室探索出“點線面”遞進式治理路徑。這不僅關乎風腐，更是對行業(yè)生態(tài)的重塑。

信訪數(shù)據(jù)是政治生態(tài)的晴雨表。換屆之年，寧德信訪量不升反降，這正是群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治提升群眾獲得感、信任度的明證。

更令人振奮的是基層紀檢監(jiān)察隊伍的蛻變。2021年換屆初，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“零立案”；如今每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有自辦案件，而且數(shù)量快速增長。“他們不但會辦案，還能辦好案。”陳相偉自豪地說，通過集中整治的“以案代訓”，同志們在實戰(zhàn)中磨礪，在壓力中成長，從市本級到縣鄉(xiāng)，整支隊伍的斗爭本領與為民情懷同步淬煉。

從“點”上守護民生福祉，到“線”上捍衛(wèi)法治尊嚴，再到“面”上凈化政治生態(tài)——寧德市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室用行動詮釋了監(jiān)督的深層邏輯：它不只是“打虎拍蠅”的雷霆手段，更是守護民心、重塑生態(tài)、推動治理的系統(tǒng)工程。在三都澳畔的新時代畫卷上，他們把監(jiān)督寫進了百姓的炊煙里，刻進了制度的軌道中，融進了發(fā)展的洪流里，為閩東大地的清風正氣，交出了一份有溫度、有力度、有深度的“點線面”答卷。（中央紀委國家監(jiān)委網站曹靜靜 自福建寧德報道）

記者手記 ｜ 在“點線面”之間觸摸監(jiān)督的溫度

在許多人印象中，“政治監(jiān)督”屬于宏大選題——它關乎立場、方向與大局，似乎離尋常生活很遠。然而，當我走進閩東這片曾孕育思想星火的土地，走進寧德市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室的真實日常，才發(fā)現(xiàn)：最深沉的政治，往往藏在百姓灶臺上升起的那一縷炊煙里；最有力的監(jiān)督，常常發(fā)軔于對一紙賬單、一頓飯菜、一聲嘆息的執(zhí)著追問。

人們習慣用數(shù)字丈量紀檢監(jiān)察工作的成效——查辦多少案件，處理多少干部。但采訪越深入，記者越覺得，比數(shù)據(jù)更動人的，是那些沉默卻堅定的選擇：選擇為一口“氣”較真，為一碗飯奔走，為企業(yè)一次迎檢的疲憊而發(fā)聲。這些選擇背后，是一種不動聲色的堅持——堅持把政治監(jiān)督從抽象的概念，落成看得見、摸得著的民生改善。這不是簡單的“為民辦事”，而是一種價值排序：當權力運行的方向開始偏離人心所向，總要有力量將其撥回正軌。

讓記者尤為動容的，是這支隊伍對“邊界”的敬畏與清醒。他們握有監(jiān)督之權，卻從不以“正義化身”自居。面對疑點，他們寧可多跑一趟，也不越雷池一步；推動整改，他們甘當“幕后推手”，而非前臺主角。這種克制，并非畏首畏尾，而是一種成熟的履職智慧——監(jiān)督的本質，不是取代治理，而是喚醒責任；不是制造緊張，而是重建信任。

更令人敬佩的，是他們以小見大的政治敏感性。鎮(zhèn)黨委會會議頻次異常，讓他們察覺到決策機制的虛化；一個藥品代理商的落網，引出了整個醫(yī)療系統(tǒng)的行業(yè)治理重構。在風平浪靜處察疾患之發(fā)，于細枝末節(jié)中見治亂之機。這種能力，源于經驗，更源于一種深切的使命感：監(jiān)督的意義，從來不只是懲處，更是預防，是修復，是讓肌體重歸健康。

以“點”破題，以“線”串聯(lián)，以“面”塑形，寧德市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室的工作實踐告訴我們，真正的政治監(jiān)督，終將超越“震懾”本身，而走向一種更高級的形態(tài)：那是紀律的剛性與人心的溫度交融之后，生長出的信任。當群眾不再因不公而上訪，企業(yè)不再為迎檢而疲憊，基層干部不再因顧慮而畏首畏尾——那一刻，監(jiān)督便實現(xiàn)了它的最高使命：不是讓人懼怕權力，而是讓人相信制度。

而這，正是寧德之行給予我的深刻啟示。（曹靜靜）