來源：新華社發布時間：2026-05-27 09:15:34
住房問題既是民生問題也是發展問題。習近平總書記多次強調，“老舊小區改造直接關系人民群眾獲得感、幸福感、安全感，是提升人民生活品質的重要工作”“老城區改造要回應不同愿望和要求，工作量很大，有關部門要把工作做深做細”。
從“憂居”到“優居”，一個個“小家”的改變，將“居者有其屋”的民生愿景化作溫暖現實，彰顯出“民生為大”的理念。
圓了幾十年的“搬家夢”
5月的內蒙古興安盟阿爾山市，風中還帶著涼意。在這個位于大興安嶺南麓的小城，夏天總是姍姍來遲。
走進阿爾山市圣泉小區的周長河家，陽光滿屋，海棠等鮮花開得正艷。“以前住在‘板夾泥’房里，這個季節屋里還冷颼颼的，哪有條件養花啊？”周長河感慨地說。
“板夾泥”，是當年阿爾山的林業工人用木板夾泥漿筑成的墻。周長河一家五口曾擠在20多平方米的“板夾泥”房子里生活了好幾十年。周長河說：“那時候哪敢想能搬進這寬敞溫暖的樓房？”
周長河不敢想的“搬家夢”，習近平總書記卻念茲在茲。2014年1月，習近平總書記冒著零下30多攝氏度的嚴寒，來到阿爾山市。在困難林業職工家中，察地窖，摸火墻，看年貨，坐炕頭，叮囑當地干部要加快棚戶區改造，排出時間表，讓群眾早日住上新房。
阿爾山市牢記總書記囑托，隨后開始了大規模的棚戶區改造，累計投入資金近49億元，完成拆遷面積66萬平方米、改造棚戶區房屋10400戶。阿爾山市住房和城鄉建設局局長王曉龍說：“目前所有棚戶區居民已全部‘出棚進樓’，棚改惠及阿爾山市一半以上居民，超3萬人從‘憂居’實現‘優居’。”
2017年，周長河一家告別了“板夾泥”房子，搬進了60平方米的新樓房。周長河正和記者嘮著搬新家后的變化，老伴周秀榮推門進了家，爽朗的笑聲傳進屋內：“社區舞蹈隊今天教新舞了。”
圣泉小區是阿爾山市最大的棚改回遷安置區，為更好服務棚改回遷居民，小區里建了健身活動室、棋牌室、圖書室，時常開展文體活動。周秀榮加入了社區舞蹈隊，每天都去跳舞。“自從搬進新房子，日子越過越有滋味了。”周秀榮說。
便民服務讓社區更宜居
從棚戶區改造到老舊小區更新，從基礎設施升級到人居環境改善，各地在推進住房更新改造工作中，既重視“面子”又強調“里子”，真正讓百姓住得放心、舒心。
來到遼寧省沈陽市大東區長安街道長安小區，遠遠看到一個高聳的老煙囪。這是一座廢棄多年的鍋爐房，在老舊小區改造中被改為長安社區黨群服務中心等居民活動場所。上興趣課的兒童、參加文體活動的老人、辦理便民服務的居民在這里進進出出，絡繹不絕。
“2025年總書記到長安小區考察時指出，城市更新要因地制宜，同社區建設結合起來，一切著眼于便民、利民、安民，特別要更好地關心呵護‘一老一小’。”社區黨委書記曹雪說，老舊鍋爐房改造后，設置了兒童閱讀空間、幸福長者食堂等20個功能區域，為居民提供更便民宜居的生活環境，得到了總書記的肯定。
每到周末，社區居民王桂敏就會帶著小孫子到黨群服務中心參加活動。這里的兒童讀書區藏有5000多冊兒童圖書，經常開展親子共讀會、故事分享會等活動，“幸福教育課堂”還開設了機器人編程、書法、旱地冰壺等20余類兒童興趣課程。
“帶孩子玩了一上午，中午不用著急回家做飯，社區的幸福長者食堂每餐有六葷六素可選擇。”王桂敏說，食堂對60歲以上的老人打九折，一頓飯下來也就10元出頭，對社區90歲以上的老人每餐免費提供一葷一素，“不用再操心孩子們去哪玩、老人們怎么吃飯，老人小孩的需求都被關注到了，現在的生活是越來越舒心”。
隨著社區的“硬件”越來越好，社區工作人員也有了新的目標。曹雪說，這幾年陸續完成了煤、水、電、熱等硬件設施的改造，居住環境明顯改善，下一步將繼續沿著總書記指引的方向，開展適老化改造、兒童友好空間建設，提升居民的幸福感。
留住老街巷中的煙火氣
街巷的更新，是從“硬件”到“軟件”的全面更新，既要提升百姓生活質量，也要留住城市記憶與煙火氣。
在重慶市九龍坡區，有70多年歷史的民主村社區于2022年開始了更新改造。破舊的紅磚墻被加入玻璃幕墻和鋼結構，變為功能豐富的社區會客廳；過去孩子們捕魚捉蝦的水渠，經過生態修復后成為居民散步的好去處；空中密布的管線“蜘蛛網”都下了地，坑坑洼洼的“斷頭路”被改建、擴建……
2024年4月，習近平總書記來到民主村社區，察看小區改造和便民服務情況。習近平總書記指出，老舊小區改造是城市更新的一個重點，也是一項民生工程，“要保留歷史記憶和特色風貌”。
“總書記的話讓我們更清楚地認識到，老舊小區改造要統籌規劃、精耕細作，守住城市煙火氣。”民主村社區黨委書記、居委會主任伍成莉說，在更新改造過程中，社區響應群眾需求，專門為理發、修鞋等老手藝人預留了場地，開辟“惠民巧匠坊”。
“在更新中巧妙保留城市記憶，是社區改造過程中的重要考量。”重慶市設計院有限公司城市更新與歷史建筑保護設計研究院院長余水說，民主村社區在更新建設中，將文化脈絡、人文情懷等融入建筑的拆舊建新中，形成了一批清晰的情感“記憶點”。
在77歲的社區居民陳代蓉看來，“社區變了，又好像沒怎么變”。室外坡道進行了防滑改造，新裝的電梯讓行動不便的老人也實現“下樓自由”，適老化改造使老舊小區更安全舒適；同時，老一輩人記憶中的電影院坡坡、戲水河溝、游園壩壩也在改造中恢復重現，甚至在樹下搭起遮雨棚剪發的理發鋪也沒變。陳代蓉說：“老街巷雖然更新了，但在這里留下的美好記憶一點沒散，老街坊們的情誼也沒散。”
一條街巷，一方屋檐，承載著百姓最踏實的日子。黨的十八大以來，我國累計建設各類保障性住房和棚改安置住房6800多萬套，1.7億多住房困難群眾圓了安居夢；改造30多萬個老舊小區，惠及1.3億多城鎮居民。（新華社記者 劉偉 張麗娜 魏婧宇）