為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障
——訪原中央黨史研究室主任歐陽淞
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2026-05-28 09:08:13
區域協調發展是中國式現代化的內在要求。近日，由中鐵十四局承建的京九鐵路聊城北站上行線改建工程全線竣工，該工程的投用對于打通區域鐵路運輸堵點、便利沿線群眾出行、助力中國式現代化發展等具有重要意義。新華社記者 朱崢 攝
二十屆中央紀委五次全會是在“十五五”開局之年召開的一次重要會議。習近平總書記在全會上發表重要講話，充分肯定過去一年全面從嚴治黨取得的顯著成效，著眼基本實現社會主義現代化關鍵時期，對以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障作出戰略部署。在推進中國式現代化背景下，如何把握深入推進全面從嚴治黨的重大意義、深刻內涵及實踐要求，本報記者采訪了原中央黨史研究室主任歐陽淞。
黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，勇于進行自我革命，一刻不停全面從嚴治黨
記者：在推進中國式現代化背景下，如何理解以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨的重大意義？
歐陽淞：以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，是新時代新征程黨和國家的中心任務，是新時代最大的政治。辦好中國的事情，關鍵在黨、關鍵在全面從嚴治黨。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調，一刻不停推進全面從嚴治黨，保障黨的二十大決策部署貫徹落實。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上要求，推動全面從嚴治黨向縱深發展，推動黨的二十大決策部署不折不扣貫徹落實，有力引領保障新征程開局起步。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，新時代新征程，必須堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，努力取得更大成效，確保黨的二十大和二十屆三中全會部署落地落實，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，推動中國式現代化行穩致遠。習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上強調，以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障。黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，勇于進行自我革命，一刻不停全面從嚴治黨。具體可從以下三個方面來看。
一是從黨獨具的超大型組織規模來看。我們黨擁有由中央組織、地方組織、基層組織和黨員構成的完整而嚴密的組織體系。截至2024年底，中國共產黨黨員總數為10027.1萬名，黨的基層組織525.0萬個。我們黨是世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，同時大也有大的難處。龐大的黨員數量使黨擁有雄厚的組織資源，但也增加了黨員教育管理的工作量，帶來了保持黨員隊伍先進性、純潔性的難度；垂直的多層次組織架構使黨擁有獨特的組織優勢，但也面臨中央權威、中央精神有可能逐級衰減，黨的組織力、號召力、影響力有可能逐級下降的危險。歷史和實踐反復證明，黨的團結統一是黨的生命，黨中央堅強有力領導是我們戰勝一切困難和風險的根本保證。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調：“同黨中央保持高度一致必須說到做到。”習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上要求：“更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署”。當前，身處中國式現代化建設的關鍵時期，擺在我們面前的是更加艱巨繁重的任務，是繞不開、躲不過的各種風險挑戰。只有黨的領導“如身使臂，如臂使指”，全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，才能更好地激發和凝聚起建設中國式現代化的磅礴力量。
二是從黨獨有的一百多年光榮歷史來看。中國共產黨自1921年成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，始終堅持共產主義理想和社會主義信念，團結帶領全國各族人民為爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福而不懈奮斗，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。一個人也好，一個政黨也好，最難得的就是歷經滄桑而初心不改、飽經風霜而本色依舊。中國式現代化是社會主義現代化，而不是別的什么現代化；是以人民為中心而不是以資本為中心、服務絕大多數人利益而不是追求資本利益最大化的現代化。“增強政治責任感、歷史使命感”，習近平總書記在五次全會上對各級黨組織和廣大黨員、干部提出明確要求。中國要避免西方現代化弊端、跨越“中等收入陷阱”，就要始終牢記黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，以黨的初心為本心、以黨的使命為生命，把全部智慧和力量凝聚到實現黨的中心任務上來。
三是從黨所處的長期執政的地位來看。我們黨是在一個擁有14億多人口的大國長期執政的馬克思主義政黨，既有大黨的“獨特優勢”，又有大黨的“獨有難題”。新時代新征程上，落實黨要管黨、全面從嚴治黨的任務比以往任何時候都更加繁重、更為緊迫。習近平總書記在五次全會上再次強調，當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。從“四大考驗”“四種危險”到“四個任重道遠”，再到“兩個仍然”，黨中央多次提醒和要求全黨要以永遠在路上的堅韌執著，打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰。習近平總書記指出，“這么大一個黨，處在執政地位、掌控執政資源，很容易在執政業績光環的照耀下，出現忽略自身不足、忽視自身問題的現象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地。”今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。行百里者半九十，越接近目標越要清醒與謹慎，越要保持“如臨深淵，如履薄冰”的心態，越要增強憂患意識和風險防范意識，不能在喝彩聲中迷失了自我。
黨的自我革命和經濟社會發展是緊密相聯、相互促進、相得益彰的，管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力。唯有通過自我革命不斷祛雜質、強免疫、壯筋骨，才能更好發揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用。
作為社會革命的引領者，馬克思主義政黨要始終走在時代前列，就必須以時代發展的要求審視自己、提高自己、完善自己，就必須及時發現和解決自身存在的問題
記者：以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化提供堅強保障，背后有怎樣的道理學理哲理？
歐陽淞：緊緊圍繞黨的中心任務來謀劃和推進黨的自我革命，使黨的自我革命更好服從服務于黨的中心任務，是我們黨深入推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的一條重要經驗。二十屆中央紀委五次全會確立“以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，為實現‘十五五’時期目標任務提供堅強保障”的鮮明主題，根本在于黨的自我革命必須著眼實現黨的使命任務來謀劃和推進。中國共產黨成立之初便在綱領中鄭重提出，“黨的根本政治目的是實行社會革命”。作為社會革命的引領者，馬克思主義政黨要始終走在時代前列，就必須以時代發展的要求審視自己、提高自己、完善自己，就必須及時發現和解決自身存在的問題。我們可以從以下幾個方面展開。
深刻把握實現“十五五”時期目標任務對維護黨的團結統一提出的更高要求，堅定不移推動全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。翻開馬克思主義發展史，確立和維護無產階級政黨的領導核心，維護黨的權威和黨的領袖的權威，始終是馬克思主義政黨的一條重要原則。馬克思說過，每一個社會時代都要有自己的偉大人物。在國際共產主義運動史上，領袖、領導權威和黨的行動指南歷來至關重要。在總結巴黎公社失敗教訓時，恩格斯深刻指出，“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權威?！眻詮娪辛Φ暮诵娜宋铩㈩I袖人物，是國際共產主義運動和各國馬克思主義政黨取得勝利的必要因素，反之，搞多頭民主、無政府主義，無一不以失敗告終。列寧強調，“歷史上，任何一個階級，如果不推舉出自己的善于組織運動和領導運動的政治領袖和先進代表，就不可能取得統治地位。”在我們黨的百年歷史中，在堅持和加強黨的領導這個問題上，正反兩方面的例子也很多。關于領導核心，毛澤東同志曾形象地說，“一個桃子剖開來有幾個核心？只有一個核心?！编囆∑酵疽舱f過，“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的?！绷暯娇倳浿赋觯叭绻h中央沒有權威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執行，大家各自為政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，黨就會變成一盤散沙，就會成為自行其是的‘私人俱樂部’，黨的領導就會成為一句空話?！边@些都說明，確立和維護無產階級政黨的領導核心，始終是馬克思主義政黨理論的一個基本觀點。
深刻把握實現“十五五”時期目標任務對把權力關進制度籠子提出的更高要求，堅定不移強化制度治權、依規用權。馬克思主義認為，要有效防止公共利益被私人利益所侵害，就要有嚴格的監督。缺乏監督或者監督不力，必然會出現權力濫用。馬克思、恩格斯指出，一切公職人員必須“在公眾監督之下進行工作”，這樣“能可靠地防止人們去追求升官發財”和“追求自己的特殊利益”。毛澤東同志指出，“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息”。習近平總書記對權力濫用的危害性始終保持清醒認識和高度警惕，對完善黨和國家監督體系提出許多新理念新論斷新要求。強調要建好籠子，把權力關進制度的籠子里；黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的；必須用剛性制度把“一把手”管住，保證“一把手”正確用權、廉潔用權，等等。治理必治權，治權必監督。不斷健全黨和國家監督制度，強化對權力運行的制約和監督，才能把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益，確保各級黨組織和黨員干部把黨中央關于中國式現代化的各項決策部署一項一項盯住抓、抓到位。
深刻把握實現“十五五”時期目標任務對保持黨的先進性純潔性提出的更高要求，堅定不移走好中國特色反腐敗之路。腐敗同馬克思主義政黨性質宗旨根本對立，反腐敗是保持和發展馬克思主義政黨先進性純潔性的必然要求。馬克思曾無情地揭露工人階級政黨內部的腐化分子，認為那些“經常利用黨去干私人的骯臟勾當的人”，是黨內最危險的敵人。恩格斯指出，“當各種腐朽分子和好虛榮的分子可以毫無阻礙地大出風頭的時候”“這樣的黨是沒有前途的”。毛澤東同志強調，“與貪污腐化作斗爭，是我們共產黨人的天職”。黨的十八大以來，習近平總書記以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，帶領全黨開展史無前例的反腐敗斗爭。習近平總書記強調要準確把握腐敗階段性特征和變化趨勢，聚焦重點領域和關鍵環節，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”；要始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執著，保持戰略定力和高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好這場攻堅戰、持久戰、總體戰，等等。我們黨始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，必須清除腐敗這個最大威脅；要走穩走好中國特色社會主義道路，順利實現中國式現代化，必須堅定走好中國特色反腐敗之路。
深刻把握實現“十五五”時期目標任務對激勵擔當作為提出的更高要求，堅定不移促進黨員干部在遵規守紀中干事創業。黨風黨紀的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系，集中體現了馬克思主義政黨的人格化力量，直接關系到黨能不能團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業共同奮斗。馬克思指出，“我們現在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成”。恩格斯指出，“我們一直在黨內同小資產階級的市儈庸俗習氣作最無情的斗爭”“它是我們當中一片萎靡不振和意志薄弱的主要原因”。習近平總書記高度重視黨的作風建設，從制定和執行中央八項規定破題，持之以恒正風肅紀。強調作風問題根本上是黨性問題；加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯系這個關鍵；作風建設永遠在路上，必須常抓不懈；各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線；黨的紀律和干事創業是內在統一的等。正黨風，嚴黨紀，不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。
在百年變局中贏得戰略主動，最重要的是集中力量辦好自己的事，尤其是以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨
記者：“十五五”時期為基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力，如何更好發揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用？
歐陽淞：習近平總書記用“承前啟后”定義“十五五”時期的重要地位，并對發展形勢作出科學判斷：我國發展面臨的戰略機遇和風險挑戰并存，不確定難預料因素增多，但我國經濟社會發展長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。在百年變局中贏得戰略主動，最重要的是集中力量辦好自己的事，尤其是以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨。正如習近平總書記在今年全國兩會期間參加江蘇代表團審議時再次強調的“管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力”。
始終堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。全黨有核心，黨中央才有權威；全黨擁護核心，黨才有力量。恩格斯曾形象地比喻道，最清楚地說明需要權威的，“要算在汪洋大海上航行的船了，那里，在危急關頭，大家的生命能否得救，就要看所有人能否立即絕對服從一個人的意志”。要深刻認識到，確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，正是為了保證黨中央權威和集中統一領導在新時代的有效性和穩定性，正是為了使“黨是最高政治領導力量”這一基本定位，能夠切切實實落到實處，正是為了不斷解決難題、戰勝風險、破浪前行。對此，必須頭腦清醒，堅定不移。
把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設統領黨的建設各項工作。堅持全黨一條心、全國一盤棋，切實把黨中央重大決策部署貫徹落實好，我們就能壓倒一切困難、不為任何困難所壓倒，凝聚起向前發展的更大推動力。要從堅守正確政治方向、堅定正確政治立場、營造良好政治生態和提高領導干部政治能力等方面切實加強黨的政治建設。把落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示作為政治監督的重中之重，嚴明政治紀律和政治規矩，確保言行一致、令行禁止。黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，要堅持不懈以黨的政治建設統領黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭，實現全黨團結一心、行動一致。
完善黨的自我革命制度規范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。注重建章立制，瞄準短板，找準癥結，完善規章制度，堅決破除一切制約管黨治黨實踐效能的體制機制障礙，推動全面從嚴治黨在制度軌道上向縱深發展。加強系統集成，使制度建設與管黨治黨需要相適應、與黨的各項建設相配套，全方位織密制度的籠子，有效避免“牛欄關貓”“紙籠禁虎”，為全面從嚴治黨提供堅實制度保障。
強化標本兼治，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，以更加有力有效的思路舉措正風肅紀、反腐懲惡。在不敢腐上要持續加壓，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在；在不能腐上要深化拓展，前移反腐關口，深化源頭治理，加強重點領域監督機制改革和制度建設，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制；在不想腐上要鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強新時代廉潔文化建設，涵養求真務實、團結奮斗的時代新風。始終保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，再加力、再沖鋒，在一體推進上下更大功夫，強化系統觀念，加強聯動配合，清“藍藻”和清“淤泥”雙管齊下，通過不懈努力換來海晏河清。
聚焦全面從嚴治黨責任體系，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。從各級黨委（黨組）直至基層黨支部，全方位壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，不容有絲毫懈怠。分層分類建立健全責任體系，抓好主體責任、落實監督責任，推動各級黨組織和廣大黨員干部知責、擔責、履責，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓深抓實。健全精準科學的問責機制，層層傳導壓力，以責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位，推動管黨治黨責任落實到位，形成人人盡責、環環相扣、齊抓共管的生動局面。（中央紀委國家監委網站 王霞 慕振東）