來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2026-05-30 08:38:10
盯緊責任落實、政策執行、增收賦能等關鍵環節
守牢鄉村振興民生底線
習近平總書記強調，要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施，守牢不發生規模性返貧致貧底線。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期結束，轉入常態化幫扶的第一年，《中共中央 國務院關于錨定農業農村現代化 扎實推進鄉村全面振興的意見》（以下簡稱“中央一號文件”）提出“實施常態化精準幫扶”，并作出系統性部署。
實施常態化精準幫扶，是持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線的重要舉措。圍繞常態化防止返貧致貧的任務要求，各地紀檢監察機關及時跟進監督，緊盯責任落實、政策執行、增收賦能等關鍵環節精準發力，推動織密織牢民生保障網，為全面推進鄉村振興保駕護航。
壓實幫扶責任，推動政策落地見效
與攻堅期和過渡期相比，“常態化”是新階段幫扶工作的一大特點。中央一號文件將“健全常態化幫扶政策體系”作為實施常態化精準幫扶的一項重要任務。各地紀檢監察機關聚焦擰緊常態化幫扶責任鏈條，持續壓實各級各部門主體責任、監管責任，以精準有力的政治監督倒逼責任上肩、任務落地，推動常態化幫扶政策紅利轉化為群眾實實在在的獲得感。
結對幫扶是鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興的重要制度安排。2024年，安徽省馬鞍山市委辦公室與當涂縣護河鎮桃花村建立結對幫扶關系，并派出一名干部擔任駐村第一書記。2年來，市委辦公室結合桃花村種植桃樹的傳統產業基礎，推動該村建成萬畝桃園，通過發展桃花觀賞游、鮮桃采摘游，變成遠近聞名的和美鄉村精品示范村。
“產業發展激活了桃花村鄉村振興的內生動力，推動本地產的‘砂子早生’‘早鳳凰’等品種桃子走出山村。然而紅火的產業背后，同樣有一些問題亟待解決。”今年年初，馬鞍山市紀委監委駐市委辦公室紀檢監察組在開展監督檢查時了解到，由于桃樹品種老化、增產不增收，“賣桃難”成為困擾桃農增收的痛點之一。此外，桃酒、桃罐頭、桃膠鍋巴等深加工產品，也沒能充分發揮整體效益。
如何破解特色產業發展瓶頸、推動幫扶工作提質增效？駐市委辦紀檢監察組靶向發力，從定人、定事、定效三方面對市委辦落實幫扶責任情況開展具體化、精準化、常態化政治監督。該紀檢監察組相關負責同志進一步介紹道，一方面督促市委辦成立“關鍵小事”調研攻關小組，確保幫扶工作專人負責、專人推進；另一方面推動運用清單化管理，厘清“解決什么問題、怎么落地解決、達成什么成效”，讓幫扶工作有據可依、有章可循；此外，對幫扶工作全程跟蹤進展，對照臺賬銷號管理，確保幫扶工作有人抓、有時限，堅決防止結對幫扶“走過場”。
在監督推動下，馬鞍山市委辦進一步夯實幫扶責任，指導桃花村“兩委”制定桃樹更新三年行動計劃，有序推進老舊桃樹更替、優良品種引進和規模化優化種植，幫助該村構建起“早、中、晚”熟梯次種植體系。
持續穩定的政策供給，是推動脫貧地區從“脫貧”向“振興”平穩過渡的重要制度保障。各項幫扶制度政策只有真正落地生根、落地見效，才能發揮惠民實效。
今年5月以來，廣西鹿寨各鄉鎮陸續啟動脫貧戶、監測戶產業以獎代補項目申報工作。為推動產業幫扶獎補政策落地見效，持續帶動脫貧群眾穩定增收，鹿寨縣紀委監委堅持關口前移，通過開展提醒談話，督促相關職能部門全面梳理申報審核、實地驗收、資金撥付等關鍵環節的廉政風險點，精準制定防控措施，健全完善監管機制，嚴防虛報冒領、優親厚友等問題發生。同時，統籌縣、鄉、村三級監督力量，組建聯動督查小組下沉一線，面對面傾聽群眾訴求、核實申報情況、收集問題線索，全程跟蹤監督產業獎補政策執行及資金使用情況，確保惠民資金精準直達群眾手中。
聚焦精準施策，織密防返貧監測網絡
常態化幫扶貴在精準。各地紀檢監察機關立足職能職責，聚焦中央一號文件“提高監測幫扶精準性時效性”的部署要求，以精準監督推動精準識別、精準施策，把為民辦實事落到實處。
精準識別是推動鄉村振興各項惠民實事落地見效的前提。云南省尋甸回族彝族自治縣紀委監委相關負責同志告訴記者，該縣紀檢監察機關變被動等線索為主動問需求，通過“收集—匯總—研判”常態化點題和“反饋—整改—治理”常態化答題等機制，提升民生問題發現、處置的精準性和有效性。
機制的成效如何？河口鎮海嘎村的村民有真切感受。
“沒想到政策還能主動找上門。現在有了救助政策的幫助，生活踏實多了！”前不久，海嘎村村民王應學領到救助資金后說。
記者了解到，尋甸縣紀委監委工作人員此前在入戶摸排走訪時發現，海嘎村部分困難群眾因政策知曉度不高，未能及時申領救助保障。針對該問題，縣紀委監委及時督促職能部門立行立改，同步在全縣開展全覆蓋排查，幫助20余戶困難家庭落實救助保障，筑牢基層民生兜底防線。
根據中央一號文件，轉入常態化幫扶新階段，返貧致貧監測幫扶覆蓋全體農村人口，只要有風險就可納入監測幫扶，風險消除后，實行動態退出，不固化身份標簽。這種對幫扶對象的動態管理，讓監測幫扶更有針對性、更具時效性，對監測工作提出更高要求。
為了推動提升監測精準度，廣東省潮州市潮安區紀委監委緊盯基層排查工作薄弱環節，精準糾治排查不嚴不實、履職缺位失責、排查流于形式等隱形風險隱患，強化監督執紀問責，推動基層干部嚴實工作作風，促推防止返貧動態監測幫扶從“粗放式排查”向“精準化識別、動態化管控、常態化幫扶”轉變，筑牢守穩防返貧底線。在此基礎上，督促職能部門打破數據壁壘，健全聯動機制，對全區455個村（居）開展數據交叉比對、全面篩查研判，精準鎖定困難人口占比偏低、數據異常等薄弱村（居），深挖徹查背后存在的不作為、慢作為等履職問題。
聚力增收賦能，協同激發振興活力
常態化精準幫扶的最終目的，是要為群眾搭建干事創業的平臺，讓大家增強自主發展的底氣，成為鄉村振興的參與者、建設者和受益者。
今年42歲的何越鵬是河南省滎陽市城關鄉石板溝村村民，此前因無技能特長長期待業。最近，她結束家政服務員（母嬰護理員）專業技能培訓后，找到一份月嫂工作：“沒想到這個年紀還能學到實用手藝，有份穩定收入。這日子是越過越有盼頭了！”
在滎陽，與何越鵬有著類似經歷的不在少數。滎陽市紀檢監察機關在開展“我為群眾辦實事”調研監督時注意到，部分脫貧勞動力、返鄉農民工、大齡人員長期待業，存在技能儲備不足、信息不對稱、崗位對接不精準等問題。
群眾的所困所盼，是紀檢監察機關的監督重點。在滎陽市紀委監委相關監督檢查室牽頭下，各派駐紀檢監察組協同推進，駐市政府辦公室紀檢監察組督促市民政局排查梳理重點幫扶對象，實地走訪摸清就業意愿、技能情況并建立臺賬；駐市委組織部紀檢監察組督促市人社局依托零工市場等，為有就業能力人員精準推送崗位。
精準就業幫扶，既要搭建崗位橋梁，又要夯實技能根基。駐市委組織部紀檢監察組組長黃建偉介紹，該市人社局社會保障服務中心緊扣本地產業布局與市場緊缺用工需求，為幫扶對象開展靶向化、實用性職業技能培訓，同步聯動用工企業開展現場招聘面試，推動實現“培訓即上崗、結業即就業”。紀檢監察機關緊盯就業幫扶全流程關鍵環節，通過臺賬核驗、實地督查、資金核查等方式，靶向糾治培訓內容與產業需求脫節、重點群體定制化培訓缺位、培訓補助資金使用不規范等突出問題，以精準監督護航就業幫扶措施落地見效。
鄉村振興，產業先行。監督護航特色優勢產業發展壯大，是紀檢監察機關推動常態化精準幫扶落細落實的又一抓手。
在碧水環繞的重慶市黔江區阿蓬江兩岸，皮薄肉厚、清甜多汁的阿蓬江柑橘長勢喜人，成為當地特色富民產業。該區馮家街道寨子社區柑橘經營主王江文說，“專家上門手把手教技術，解決種植難題，再也不用為病蟲害發愁了。”
聚焦山區特色農業產業發展，黔江區紀委監委駐區農業農村委紀檢監察組發揮監督“探頭”作用，針對部分種植養殖戶反映的病蟲害防治、產品品質提升、品牌培育推廣以及產業鏈延伸等方面存在的問題，督促駐在單位增強服務意識，不定期開展“專家上門送技”服務，打通農技推廣“最后一公里”。
在浙江德清，該縣紀委監委立足職能職責，將農業技術服務、惠農政策落實納入常態化監督重點，統籌“室組地”聯動監督力量，建立定期走訪、跟蹤督辦、回訪問效長效機制，常態化深入農事服務中心、農業專業合作社等，動態收集農戶生產難題、技術需求，督促推動縣農業農村局組建14支農業技術指導組，下鄉提供農技指導、病蟲害防治等上門服務，發放農作物病蟲情報，持續提升農技服務水平，護航農業生產提質增效。（中央紀委國家監委網站 陳瑤）