來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2026-06-09 08:58:18
黑龍江省哈爾濱市紀委監委不斷提升廉潔宣傳教育針對性有效性， 聚焦不同受眾，分層分類精準施教。圖為該市紀委監委組織年輕干部接受廉政教育，引導扣好廉潔從政“第一粒扣子”。劉萌 攝
二十屆中央紀委五次全會強調，以精準適配推動廉潔宣傳教育“精準滴灌”，為新時代廉潔文化建設賦能增效。如何以對象精準識別促進內容有效觸達，不斷提升廉潔宣傳教育針對性有效性？本期邀請廣西壯族自治區紀委監委宣傳部部長莫少華，黑龍江省哈爾濱市紀委常委、監委委員趙興軍，重慶市云陽縣委常委，縣紀委書記、監委主任王磊三位同志展開討論。
記者：面對數字時代傳播格局的深刻變化，精準識別宣傳教育對象，對提升廉潔宣傳教育針對性有效性有哪些現實必要性？
莫少華：廉潔宣傳教育本質是做人的工作，重在走心入腦、務求實效。當前，數字技術正在重塑傳播生態，不同群體獲取資訊渠道、認知閾值、價值偏好差異拉大，黨員干部層級、領域、崗位不同，權力運行特點、廉潔風險點、認知接受習慣也各不相同，“一堂警示課、一套課件全員學習”的宣教模式邊際效益正逐步遞減。唯以“精準”破題、“實效”落腳，找準類別、定準坐標、找到切口，把握干部認知規律、成長規律、崗位規律，變“千人一面”為“千人不同面”，變“單向灌輸”為“按需定制”，讓教育內容穿透表象、直抵人心，才能實現廉潔宣傳教育引導人、感召人、凝聚人、塑造人的目標。
王磊：精準開展對象識別，是實現廉潔宣傳教育“精準滴灌、靶向施教”的關鍵抓手。從政治邏輯看，廉潔宣傳教育作為全面從嚴治黨向縱深推進的基礎性工作，精準區分對象、精準研判風險、精準對接需求，才能讓警示教育直擊痛點、廉潔理念浸潤人心，實現懲前毖后、治病救人的目的。從現實邏輯看，數字時代信息傳播碎片化、圈層化特征明顯，不同群體獲取信息的渠道、偏好、節奏存在顯著差異，傳統宣教模式難以適應分眾傳播的時代要求，依托精準對象識別適配差異化宣傳策略，是順應傳播格局變革、激活廉潔宣傳教育生命力的必然選擇。從實踐邏輯看，崗位、層級、領域不同，干部面臨的物質誘惑、風險隱患、思想困惑也不盡相同，精準畫像、分類施策，才能提升廉潔宣傳教育的穿透力、感染力。
趙興軍：廉潔宣傳教育作為廉潔文化建設的重要抓手，必須堅持分層分類、精準施教，以對象精準識別實現從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。精準識別是提升廉潔宣傳教育質效的根本前提?！耙坏肚小钡耐|化教育，忽視個體差異，難以直擊思想痛點、補齊認知短板，精準識別教育對象，破除形式主義，廉潔宣傳教育才能真正入腦入心。精準識別是分層分類施教的內在要求?！瓣P鍵少數”、重點崗位、年輕干部、基層干部等群體的履職權責、廉潔風險、思想動態不同，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，才能靶向防范廉政風險，提升教育穿透力和震懾力。
記者：實現教育對象的精準識別，廉潔宣傳教育才能真正做到有的放矢。實踐中，精準識別對象有哪些實現路徑？
莫少華：從橫向維度上，區分不同領域、不同行業、不同系統的特點，科學把握各行各業權力運行規律和廉潔風險特征。從縱向維度上，區分不同層級、不同崗位的權力差異，把“關鍵少數”、新提拔干部、年輕干部、基層干部等群體作為重點細分對象。從動態維度上，區分不同時期、不同節點的教育需求，緊密結合關鍵節點、重大事件、重要活動等，使教育供給與需求同頻共振。
王磊：分層分類建庫是基礎。我們按崗位性質、風險等級、任職階段、日常表現等維度，建立差異化教育對象動態庫，分門別類歸集高風險崗位干部、新提拔縣管干部、年輕干部等信息，實現“一人一檔”、底數清晰。動態精準畫像是關鍵。依托市級廉政檔案數字信息管理系統，制定政治畫像模板，從4個維度和12項評價體系定期更新干部廉政畫像，實時研判崗位風險等級和思想動態變化，推動識別從“憑經驗判斷”向“靠數據說話”轉變。精準匹配是核心。針對領導干部這一“關鍵少數”，聚焦權力規范運行、家風涵養與“圍獵”風險防范，強化廉潔教育；針對年輕干部則緊扣成長節點、聚焦社交圈層管理，抓實紀律警示教育；針對工程建設、醫療、教育等重點領域、重要崗位人員，推行“一類一策、一人一策”差異化施教模式。
趙興軍：精準畫像建檔，筑牢精準施教根基。依托日常監督執紀、廉政檔案動態更新等舉措，動態掌握干部履職權責、風險點位、思想狀態和作風表現，做到底數清晰、風險明確、靶向精準，為精準施教筑牢數據基礎。精準動態管控，健全長效教育機制。堅持教育常態化、動態化管理，杜絕“一次教育、一勞永逸”的片面思維，結合干部崗位職責、職務職級、工作內容變動等情況，實時更新教育需求，動態調整教育重點、更新教育內容，形成規范化、系統化教育流程體系。
記者：如何以對象精準識別促進需求精準對接、內容精準觸達，讓廉潔宣傳教育入腦入心？
莫少華：以精準畫像對接真實需求。改變“我講你聽”的灌輸模式，把受眾需求作為內容生產的前置標尺，構建需求端收集、供給端落地機制。依托公權力大數據監督平臺、案例數據庫等匯總崗位屬性、風險特征、案發趨勢等信息，指導各地因地制宜繪制需求圖譜，根據不同對象特點匹配推送不同警示案例和防控指引。以精準匹配推動內容有效觸達。根據不同群體的特點，探索推動內容生產與傳播渠道的精準適配。如，對“關鍵少數”，突出權力觀、政績觀、事業觀教育；對年輕干部，選取同齡人違紀違法案例開展警示教育，幫助扣好廉潔從政“第一粒扣子”。以精準滴灌促進入腦入心。宣傳教育不能滿足于一時感動，更要注重長期浸潤，把廉潔教育嵌入黨內組織生活日常、干部成長全周期，建立健全長效機制，引導全體黨員把廉潔要求內化為思想自覺、外化為行為習慣，變“一時觸動”為“持久自覺”。
王磊：如果廉潔教育觸達不了心靈，就是“雨過地皮濕”。我們堅持精準識別對象與精準生產內容同向發力，推動內容定制化，變“通用教材”為“專屬套餐”；渠道多樣化，變“單向灌輸”為“沉浸體驗”；方式互動化，變“被動接受”為“主動參與”。摸清需求是前提，動態掌握不同群體的思想動態、接受習慣和關注焦點，推動教育供給從“我要講什么”向“受眾需要什么”轉變，確保宣傳教育與受眾期待同頻共振。創新形態是關鍵，針對不同群體特點量身定制教育載體。建強陣地作支撐，實現不同群體各取所需、各有所獲，讓廉潔文化可觀可感可及。閉環評估作保障，探索建立廉潔教育成效評估機制，推動廉潔宣傳教育持續提質增效、常態長效。
趙興軍：以分層施教夯實思想根基。堅持“按需施教、因人施教”，杜絕內容籠統空泛，確保廉潔教育取得實效。創新教學模式，打破單一理論宣講模式，同步開展案例研討、知識競賽等互動式教學，推動教育從“單向灌輸”轉變為“雙向研學”。以多元載體實現潤物無聲。統籌線上線下、傳統新興陣地，構建分層分類、特色鮮明的廉潔文化傳播矩陣。以精準嵌入厚植廉潔生態。堅持精準對接場景、精準適配受眾群體，立足不同領域、不同場景的傳播規律，分類開展特色宣教工作。（中央紀委國家監委網站 李張光）
問音壁
何為分眾化、差異化傳播？
問
白文豪 河南省登封市紀委監委干部
習近平總書記強調，要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。如何理解分眾化、差異化傳播？對做好廉潔宣傳教育有哪些啟示？
答
劉俊 中國傳媒大學傳媒藝術與文化研究中心副主任、教授
互聯網時代帶來的是一個“信息找人”的傳播時代，信息的海量性導致人的注意力資源相對稀缺，普泛性內容供給冗余與精準性內容供給不足并存，實行分眾化、差異化傳播，目的是適應受眾多元信息接受需求的特點，以實現傳播效果最大化。
簡單地講，分眾化、差異化傳播就是重視從受眾出發，根據不同受眾的特點和訴求，在不同的情境、場域、時間、條件下進行差異化的信息定制和傳播，這也是“精準傳播”理念的要求和實踐。相比群體化、同質化傳播的信息，精準傳播更有針對性，更加容易因為契合目標受眾的期待而吸引人們的注意力。從邏輯鏈條角度說，受眾需求的差異化決定了傳播的差異化，傳播差異化導致了分眾化現象出現，受眾長時間習慣了分眾化傳播也會反過來加劇差異化需求。在分眾化、差異化傳播模式下，傳播對象是特定的，傳播行為并非指向所有潛在受眾，而是將特定個體或群體作為目標對象，確?！靶畔⒄覍θ恕保幌鄳模鼙姷膽B度和行為是檢驗傳播效果的重要標準，因此，傳播內容應根據受眾需求和偏好進行個性化定制，以精準適配推動“精準滴灌”。
面對社會大眾，廉潔宣傳教育也應遵循差異化、分眾化的傳播理念和實踐，立足不同群眾的認知特點和接受習慣，把廉潔理念和廉潔文化融入社會生活的各個方面、滲透到群眾日常生活的各種場景，以生活化的故事、生活化的語言、生活化的情境、生活化的價值來進行分眾化的內容創作，以降低不同受眾在接受信息時的隔閡心理。增加差異化廉潔文化內容供給，提升內容的情感、情緒喚起的能力，通過針對不同接受主體的恰切的故事敘事，實現價值召喚和深層共鳴，不斷增強廉潔文化對不同群體、不同受眾的傳播力吸引力感染力。適應傳播碎片化特征，將廉潔文化相關內容進行有效拆條，使其符合碎片化、情感化、有敘事感等要求，有效抓住不同訴求的用戶的注意力，以接地氣、貼民心、易傳播的方式推動廉潔文化大眾化、生活化、普及化，讓崇廉拒腐理念以差異化敘事和分眾化傳播的方式在各類受眾群體中實現共鳴，最終匯聚成全社會共識和全民自覺。
如何適應分眾化、差異化傳播趨勢？
問
李雪峰 河北省任丘市紀委監委干部
廉潔宣傳教育如何適應分眾化、差異化傳播趨勢？有哪些實踐做法？
答
莫少華 廣西壯族自治區紀委監委宣傳部部長
打造全域清廉場域，在“渠道分眾”中擴大覆蓋面。我們著力打造線上線下融合、傳統新興互補的廉潔文化傳播矩陣，營造隨處可見、潤物無聲的廉潔生活場景，實現隨時隨地潛移默化受教育。線上，做強主陣地、拓展新空間，實現廉潔文化“觸手可及”。線下，盤活廉潔陣地、延伸觸達末梢，實現陣地教育與環境熏陶雙向互補。
創新話語表達體系，在“敘事分眾”中提升吸引力。一方面，變“文件語言”為“群像語言”。對“關鍵少數”，話語突出“政治警醒”，開展決策推演、權力運行場景的沉浸式警示；對年輕干部，話語突出“成長共鳴”，多用同齡人“第一次失守”的心理剖析；對基層群眾，話語突出“鄉土情理”，多用視頻短劇、山歌調子等把“大道理”裝進“小故事”。另一方面，變“平面輸出”為“立體交互”。將全息投影、智能觸控融入廉潔教育陣地，推動宣教從“被動觀看”轉向“沉浸體驗”。
強化數據智能驅動，在“算法分眾”中增強精準度。分眾化離不開技術支撐，精準化需要算法賦能。我們探索開展廉潔文化“語料庫”和“對象庫”建設，努力建好“內容標簽”體系，繪好“對象畫像”圖譜，探索“智能匹配”機制，不斷提高廉潔宣傳教育的精準度和實效性。
健全共建共享格局，在“主體分眾”中凝聚協同力。增強廉潔文化的傳播力、吸引力、感染力，不能單靠紀檢監察機關“自拉自唱”，必須構建全社會共同參與的傳播格局。我們深入落實新時代廉潔文化建設三年行動計劃，建立健全廉潔文化建設協調機制，推動全社會形成人人知廉、崇廉、守廉、傳廉的良好氛圍。