來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2026-06-17 18:22:12
基本釋義
監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員追究法律責(zé)任，作出的是政務(wù)處分；任免機(jī)關(guān)、單位對(duì)違法的公職人員追究法律責(zé)任，作出的是處分。監(jiān)察機(jī)關(guān)作出政務(wù)處分，體現(xiàn)的是監(jiān)督責(zé)任；任免機(jī)關(guān)、單位作出處分，體現(xiàn)的是主體責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》（以下簡(jiǎn)稱《政務(wù)處分法》）第二條規(guī)定，本法適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動(dòng)。本法第二章、第三章適用于公職人員任免機(jī)關(guān)、單位對(duì)違法的公職人員給予處分。處分的程序、申訴等適用其他法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
分別規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)政務(wù)處分權(quán)和任免機(jī)關(guān)、單位處分權(quán)，體現(xiàn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的貫通協(xié)同
政務(wù)處分是監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)的重要內(nèi)容，而對(duì)違法的公職人員依法進(jìn)行處分，則是任免機(jī)關(guān)、單位履行主體責(zé)任的重要抓手，是其對(duì)所屬公職人員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的題中應(yīng)有之義?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定了黨組討論和決定“處分黨員等重要事項(xiàng)”，推動(dòng)黨組落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任；鑒于管黨治吏的高度一致性，相應(yīng)的任免機(jī)關(guān)、單位對(duì)違法的公職人員也應(yīng)該有按照管理權(quán)限依法作出處分決定的權(quán)力?！墩?wù)處分法》將監(jiān)察機(jī)關(guān)的政務(wù)處分權(quán)和任免機(jī)關(guān)、單位的處分權(quán)以法律的形式規(guī)定下來(lái)，有利于監(jiān)察機(jī)關(guān)和任免機(jī)關(guān)、單位明晰各自職能定位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依法履行職責(zé)，提高監(jiān)督、管理的針對(duì)性和實(shí)效性。
處分和政務(wù)處分在種類、規(guī)則、情形方面具有共通性
政務(wù)處分和處分雖然名稱不同，但本質(zhì)上都是對(duì)違法的公職人員追究法律責(zé)任的方式。所有公職人員均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律，并承擔(dān)違法行為導(dǎo)致的法律后果。對(duì)公職人員的違法行為，無(wú)論由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分，還是由任免機(jī)關(guān)、單位給予處分，在實(shí)體法依據(jù)和對(duì)公職人員影響上應(yīng)當(dāng)具有一致性，不因處分主體的不同而有差別。因此，對(duì)違法公職人員的處分和政務(wù)處分在種類、規(guī)則、情形方面，應(yīng)當(dāng)一體適用《政務(wù)處分法》。任免機(jī)關(guān)、單位給予公職人員的處分在種類上與政務(wù)處分的種類相同，即警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。任免機(jī)關(guān)、單位可以依據(jù)《政務(wù)處分法》第三章的規(guī)定，對(duì)發(fā)生相關(guān)違法情形的公職人員給予處分。
政務(wù)處分和處分的程序、申訴等有所不同
由于監(jiān)察機(jī)關(guān)和任免機(jī)關(guān)、單位職責(zé)權(quán)限不同，政務(wù)處分與處分在程序、申訴等方面也不完全一致。監(jiān)察機(jī)關(guān)作出政務(wù)處分，適用《政務(wù)處分法》的程序；任免機(jī)關(guān)、單位作出處分決定，適用公務(wù)員法、法官法、檢察官法以及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等其他法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的程序。公職人員對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的政務(wù)處分決定不服，可以依法申請(qǐng)復(fù)審、復(fù)核，公職人員對(duì)任免機(jī)關(guān)、單位作出的處分決定不服，可以依法復(fù)核、申訴。
對(duì)公職人員的同一違法行為，不得重復(fù)給予政務(wù)處分和處分
監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員任免機(jī)關(guān)、單位按照管理權(quán)限對(duì)違法的公職人員給予政務(wù)處分和處分，但是對(duì)公職人員的同一違法行為，不得重復(fù)給予政務(wù)處分和處分，即“一過(guò)不能兩罰”；監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)提出監(jiān)察建議。