來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2026-06-25 08:47:04
習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上強調，要把握腐敗的新動向新特點，創新手段方式，完善反腐敗責任落實機制，及時發現、準確識別、有效治理各類腐敗問題，不斷提高反腐敗穿透力。這是以習近平同志為核心的黨中央對新征程反腐敗斗爭作出的新的戰略部署，體現了更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭的必然要求。不斷提高反腐敗穿透力，要堅持系統觀念，多措并舉、標本兼治，著力破解腐敗發現難、識別難、治理難問題，不斷提升正風肅紀反腐整體質效，做到有腐必反、有貪必肅、除惡務盡。
政治站位要高
反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大斗爭，提高反腐敗穿透力首先要從政治上看、從政治上抓。要始終堅持和加強黨的全面領導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，更加科學有效地把權力關進制度籠子，更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭。要聚焦中心任務強化政治監督，對標黨中央重大決策部署，緊盯“關鍵少數”、重點領域，開展清單化、跟進式精準監督，著力解決“七個有之”問題，嚴肅糾治“五個主義”，堅決糾治有令不行、陽奉陰違、變通執行等政治偏差。要深刻把握“兩個仍然”的重大判斷，堅決摒棄松勁歇腳、疲勞厭戰等思想，以“一步不停歇、半步不退讓”的戰略定力，矢志不移把反腐敗斗爭進行到底。要始終站穩人民立場，深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，因地制宜抓好整治重點項目和民生實事，穿透基層監管盲區，嚴懲“蠅貪蟻腐”，切實解決群眾急難愁盼問題。
制度規范要實
密而不繁、有效管用的制度體系是壓縮腐敗生存空間的重要舉措。以完善制度提高反腐敗穿透力，要聚焦權力運行全過程，抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力，明確權力邊界、嚴格職責權限、規范工作程序，推動權力在陽光下規范運行。以穿透之力破解腐敗難題，要持續完善相關法規制度，健全證據認定規則，明確各類腐敗認定標準與處置規范，注重用數字算法豐富反腐方法，及時發現、準確識別、有效治理各類腐敗問題。要聚焦權力集中、資金密集、資源富集的重點領域，深入排查系統性廉政風險隱患，針對性補齊行業監管漏洞，以制度化、規范化手段持續提升重點領域反腐敗穿透力。
腐敗識別要準
面對新型腐敗和隱性腐敗，傳統監督手段難以穿透復雜利益網，要依托科技賦能，筑牢精準識別腐敗的硬核防線。一是以數據資源整合為基礎，夯實穿透底座。科技賦能為監督力量融合貫通提供了條件，通過統一的數據平臺、標準化的數據接口、規范化的信息共享，實現監督信息資源在各環節間快速流轉，實現不同監督主體之間的信息互通、線索貫通和協同研判，有利于推動形成縱向貫通、橫向聯動、全局協同的監督網絡，顯著提升監督的整體穿透深度。二是以數字算法升級反腐方法。充分運用信息化技術，研發預警模型，推動風險防控關口前移，通過對權力運行過程的動態監測和趨勢分析，對重要權力事項和關鍵業務流程進行持續跟蹤，及時捕捉異常變化，識別潛在風險信號，推動將事后查處轉變為過程管控。三是以變制變，推動技術迭代。準確把握腐敗的新動向新特點，迭代升級技術算法，在與時俱進中掌握懲治腐敗的戰略主動權，讓新型腐敗無處藏身、隱性腐敗無所遁形。
責任落實要嚴
完善反腐敗責任落實機制，健全主體明確、要求清晰的責任體系，是提高反腐敗穿透力的重要保障。要壓緊壓實各級黨委（黨組）管黨治黨主體責任，強化統籌聯動，凝聚齊抓共管的系統合力。要緊盯“一把手”和領導班子成員，層層擰緊責任鏈條，落實落細第一責任人責任、“一崗雙責”，堅持失責必問、問責必嚴，以剛性問責倒逼責任落到實處。要強化整改責任，深化以案促改促治，做深做實查辦案件“后半篇文章”，堅持個案剖析與系統治理同步推進，全程跟蹤檢查問題整改情況，將通報問題及其整改情況作為日常監督重點關注內容、政治生態分析研判重要參考，針對意見集中、反映強烈、易發多發的系統性、普遍性問題開展專項治理，督促職能部門進行自查自糾、引導行業自律，促進黨員干部轉變作風、擔當作為。
本領素質要硬
高素質專業化紀檢監察隊伍是縱深推進全面從嚴治黨的重要支撐。要按照習近平總書記強調的政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬的重要要求，鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，不斷增強監督執紀執法質效，提高反腐敗穿透力。要強化政治淬煉，把學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，從中找理念、找思路、找方法、找舉措，貫徹落實到工作全過程各方面。要貼合實戰需要，培養相關專業領域的復合型人才，著力增強監督檢查、審查調查、措施使用、談話取證等方面能力素質，強化法治意識、程序意識、證據意識，不斷提高紀檢監察工作規范化法治化正規化水平，確保每個案件都經得起檢驗。要堅持刀刃向內，健全完善紀檢監察權力運行內控機制，常態化通報典型案件，運用身邊事教育警示身邊人，堅決防治“燈下黑”。
權力行使要慎
規范審慎行使執紀執法權力，是持續釋放反腐穿透效能、實現綜合治理效能的重要保障。一方面，要增強法治意識，筑牢依法用權的“壓艙石”。紀檢監察機關應當嚴格依照法定權限、規則、程序開展監督執紀執法，嚴把案件事實關、程序關、紀法適用關，確保執紀執法權始終在法治軌道上規范運行。另一方面，要精準把握政策尺度，用好嚴管厚愛的“風向標”。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，嚴肅查處誣告陷害行為，及時開展澄清正名工作，做實受處分干部跟蹤回訪和幫扶教育，旗幟鮮明為敢于擔當、實干創業的干部撐腰鼓勁，確保政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一，在剛性穿透中彰顯治理溫度。（施鵬鵬，作者系中國政法大學紀檢監察學院副院長）