落實(shí)五次全會(huì)精神見行動(dòng)丨精準(zhǔn)發(fā)力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2026-06-29 08:57:24
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要扎牢不能腐的籠子，把‘當(dāng)下改’和‘長久立’結(jié)合起來，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制”。制度是管根本、管長遠(yuǎn)的，二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)指出，通過深挖共性問題推動(dòng)職能部門完善制度機(jī)制，消除權(quán)力運(yùn)行漏洞、監(jiān)管盲區(qū)、制度空白。
各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦強(qiáng)化制度治權(quán)、依規(guī)用權(quán)，加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督，深挖存在的共性、深層問題，推動(dòng)職能部門完善制度機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)行制度，始終在制度框架和法治軌道內(nèi)履職用權(quán)。
云南：強(qiáng)化日常監(jiān)督，推動(dòng)補(bǔ)齊管理短板
云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，做好發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改、促進(jìn)治理的“通篇文章”，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度，深挖問題背后可能存在的體制機(jī)制漏洞和監(jiān)管短板，深入分析共性根源，推動(dòng)標(biāo)本兼治。
為提升監(jiān)督質(zhì)效，該省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)工作指引、細(xì)化監(jiān)督清單，把開展政治生態(tài)蹲點(diǎn)調(diào)研作為加強(qiáng)日常監(jiān)督的重要抓手，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，深入了解、全面起底蹲點(diǎn)調(diào)研地區(qū)或部門政治生態(tài)及問題線索，聚焦行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域共性問題，深化系統(tǒng)治理。
“我們綜合運(yùn)用座談會(huì)商、實(shí)地走訪、調(diào)研測評(píng)、個(gè)性化談話等方式，了解掌握干部作風(fēng)、權(quán)力運(yùn)行等方面情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)相關(guān)職能部門不斷完善監(jiān)管機(jī)制?！苯谠诖罄戆鬃遄灾沃葙e川縣開展政治生態(tài)蹲點(diǎn)調(diào)研工作的該州紀(jì)委監(jiān)委干部表示。
在深入開展蹲點(diǎn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深挖案件共性問題，剖析問題成因，有針對(duì)性地形成分析報(bào)告，研究制定綜合治理方案，提出整改意見，推動(dòng)相關(guān)職能部門完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的規(guī)章制度，不斷扎牢制度籠子，深化整治普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的行業(yè)性、領(lǐng)域性、系統(tǒng)性問題。
昆明市紀(jì)委監(jiān)委把蹲點(diǎn)調(diào)研與談心談話工作相結(jié)合，持續(xù)壓緊壓實(shí)“一把手”管黨治黨政治責(zé)任，督促完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。永德縣紀(jì)委監(jiān)委健全“問題反饋—原因剖析—對(duì)策制定—整改落實(shí)—跟蹤問效”閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)單位補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，持續(xù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
西藏阿里：“查改治”一體推進(jìn)，做實(shí)“后半篇文章”
招投標(biāo)是否規(guī)范透明，直接關(guān)系營商環(huán)境。西藏自治區(qū)阿里地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將系統(tǒng)整治招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，堅(jiān)持“查改治”一體推進(jìn)，推動(dòng)相關(guān)部門單位規(guī)范招投標(biāo)流程、完善相關(guān)制度，持續(xù)凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境。
辦案是最有力的監(jiān)督。阿里地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦插手干預(yù)、監(jiān)管缺位等突出問題，全面排查起底問題線索，深挖徹查違規(guī)招投標(biāo)背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題。
“通過實(shí)地調(diào)研走訪和類案分析，我們發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定、評(píng)標(biāo)吃標(biāo)、工程分包等違紀(jì)違法行為易發(fā)多發(fā)。”阿里地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。針對(duì)暴露出的突出問題，阿里地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深化以案促改促治，聚焦責(zé)任落實(shí)、日常監(jiān)管、機(jī)制運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過定期開展專題會(huì)商、制發(fā)工作提示等方式，督促職能部門細(xì)化制定防控措施、完善體制機(jī)制，壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間。
在此基礎(chǔ)上，阿里地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，深入查找制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)展改革、住建、教育、財(cái)政等部門制定出臺(tái)招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)制度17項(xiàng)，梳理排查項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、履約全流程的風(fēng)險(xiǎn)隱患108個(gè)，靶向發(fā)力堵塞制度漏洞。同時(shí)，該地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以“身邊事”教育“身邊人”，通過制作警示教育片、督促案發(fā)單位組織召開專題民主生活會(huì)等，有針對(duì)性地開展紀(jì)法教育、警示教育、廉潔教育，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。
安徽宿州：健全機(jī)制壓實(shí)責(zé)任，保障制度執(zhí)行到位
近日，安徽省宿州市紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)市衛(wèi)健委落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議情況開展督查，緊盯整改事項(xiàng)逐項(xiàng)核驗(yàn)，確保問題真改實(shí)改。
此前，該市紀(jì)委監(jiān)委在類案分析過程中，發(fā)現(xiàn)一些職能部門的下屬機(jī)構(gòu)在體制劃轉(zhuǎn)、隸屬變更過程中，易出現(xiàn)監(jiān)管主體權(quán)責(zé)模糊、新規(guī)舊制銜接不暢、內(nèi)控管理薄弱等問題。該市紀(jì)委監(jiān)委向市衛(wèi)健委等相關(guān)單位制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促壓實(shí)責(zé)任，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。
為切實(shí)發(fā)揮制度的剛性約束作用，該市紀(jì)委監(jiān)委聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)對(duì)象，將落實(shí)“三重一大”、議事決策等方面制度情況納入監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)制度執(zhí)行不規(guī)范等問題及時(shí)糾偏糾錯(cuò)。此外，該市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)健全工作機(jī)制，對(duì)管轄范圍內(nèi)制度落實(shí)虛化、下屬單位問題頻發(fā)的，從嚴(yán)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人監(jiān)管失職責(zé)任，著力破解制度執(zhí)行壓力層層遞減等方面問題。
該市紀(jì)委監(jiān)委從嚴(yán)查處越權(quán)行權(quán)、違規(guī)履職等行為的同時(shí)，深挖權(quán)力運(yùn)行漏洞，結(jié)合審計(jì)移送、巡察反饋、日常監(jiān)督、類案分析和個(gè)案剖析的情況，對(duì)各渠道反映的高頻問題、共性問題多維研判，精準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促相關(guān)職能部門從體制機(jī)制層面堵塞漏洞。
該市紀(jì)委監(jiān)委還注重強(qiáng)化科技賦能，依托公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督，搭建監(jiān)督模型，打通跨部門數(shù)據(jù)壁壘，精準(zhǔn)甄別制度執(zhí)行寬松軟、流程不合規(guī)等共性隱患，織密織牢監(jiān)督網(wǎng)，推動(dòng)黨員干部規(guī)范履職用權(quán)。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 張冰）