來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2026-07-08 16:16:19
基本釋義
《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第七條規(guī)定了政務(wù)處分的六種類型和方式。其中，降級，是一種降低公職人員級別的處分方式，屬于政務(wù)輕處分。
適用對象
降級處分不僅適用于公務(wù)員，也適用于參照《公務(wù)員法》管理的人員、國有企事業(yè)單位管理人員。因此，這里的級別并不僅指公務(wù)員級別，而是上述人員工資、薪酬待遇等級的概稱，不同種類的公職人員設(shè)置不同。
具體規(guī)定
實踐中，給予公職人員降級處分的，要根據(jù)公職人員工資、薪酬待遇的相關(guān)管理制度，相應(yīng)降低級別工資或者薪酬待遇檔次。因此，不能以某類公職人員沒有公務(wù)員級別為由不執(zhí)行降級處分。就公務(wù)員來說，級別由低至高依次為二十七級至一級。根據(jù)目前有關(guān)規(guī)定，給予公務(wù)員降級處分，降低一個級別；如果本人級別為本職務(wù)對應(yīng)最低級別的，不再降低級別，根據(jù)有關(guān)規(guī)定降低級別工資檔次；應(yīng)給予降級處分的，如果本人級別工資為二十七級一檔，可給予記大過處分。
降級處分的期間
降級處分的期間為二十四個月。政務(wù)處分決定自作出之日起生效，政務(wù)處分期自政務(wù)處分決定生效之日起計算。
降級的法律后果
1．公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員
在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、職級、銜級和級別；不得晉升工資檔次。
2．法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員，以及公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員
在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、崗位和職員等級、職稱；不得晉升薪酬待遇等級。
3．國有企業(yè)管理人員
在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、崗位等級和職稱；不得晉升薪酬待遇等級。
關(guān)于降級適用范圍的補充說明
降級主要適用于《監(jiān)察法》第十五條前四項所規(guī)定的監(jiān)察對象。根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第二十二條、第二十三條的規(guī)定，降級不適用于基層群眾性自治組織中從事管理的人員等，這些人員有違法行為的，監(jiān)察機關(guān)可以予以警告、記過、記大過。本法如此規(guī)定，主要是考慮到此類人員無級可降，對其給予降級沒有實際意義。如果此類人員的違法行為達到了需要給予降級的程度，對基層群眾性自治組織中從事管理的人員，可由縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員政府根據(jù)具體情況減發(fā)或者扣發(fā)補貼、獎金；對其他人員，可由所在單位直接給予或者監(jiān)察機關(guān)建議有關(guān)機關(guān)、單位給予降低薪酬待遇等處理。
適用情形
1．有下列行為之一的，情節(jié)較重的，予以降級或者撤職：
①散布有損憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家聲譽的言論的；
②參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家的集會、游行、示威等活動的；
③拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策、重大決策部署的；
④參加非法組織、非法活動的；
⑤挑撥、破壞民族關(guān)系，或者參加民族分裂活動的；
⑥利用宗教活動破壞民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的；
⑦在對外交往中損害國家榮譽和利益的。
2．不按照規(guī)定請示、報告重大事項，情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職。
篡改、偽造本人檔案資料的，情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職。
3．有下列行為之一的，情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職：
①違反民主集中制原則，個人或者少數(shù)人決定重大事項，或者拒不執(zhí)行、擅自改變集體作出的重大決定的；
②拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行、拖延執(zhí)行上級依法作出的決定、命令的。
4．違反規(guī)定出境或者辦理因私出境證件的，情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職。
違反規(guī)定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的，予以撤職或者開除。
5．有下列行為之一的，情節(jié)較重的，予以降級或者撤職：
①在選拔任用、錄用、聘用、考核、晉升、評選等干部人事工作中違反有關(guān)規(guī)定的；
②弄虛作假，騙取職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽、獎勵或者其他利益的；
③對依法行使批評、申訴、控告、檢舉等權(quán)利的行為進行壓制或者打擊報復(fù)的；
④誣告陷害，意圖使他人受到名譽損害或者責(zé)任追究等不良影響的；
⑤以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉的。
6．有下列行為之一的，情節(jié)較重的，予以降級或者撤職：
①貪污賄賂的；
②利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的；
③縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利的。
拒不按照規(guī)定糾正特定關(guān)系人違規(guī)任職、兼職或者從事經(jīng)營活動，且不服從職務(wù)調(diào)整的，予以撤職。
7．收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價證券等財物的，情節(jié)較重的，予以降級或者撤職。
向公職人員及其特定關(guān)系人贈送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價證券等財物，或者接受、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排，情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職。
8．有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職：
①違反規(guī)定設(shè)定、發(fā)放薪酬或者津貼、補貼、獎金的；
②違反規(guī)定，在公務(wù)接待、公務(wù)交通、會議活動、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的；
③違反規(guī)定公款消費的。
9．違反規(guī)定從事或者參與營利性活動，或者違反規(guī)定兼任職務(wù)、領(lǐng)取報酬的，情節(jié)較重的，予以降級或者撤職。
10．利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容、包庇黑惡勢力活動的，予以撤職。
11．有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職：
①違反規(guī)定向管理服務(wù)對象收取、攤派財物的；
②在管理服務(wù)活動中故意刁難、吃拿卡要的；
③在管理服務(wù)活動中態(tài)度惡劣粗暴，造成不良后果或者影響的；
④不按照規(guī)定公開工作信息，侵犯管理服務(wù)對象知情權(quán)，造成不良后果或者影響的；
⑤其他侵犯管理服務(wù)對象利益的行為，造成不良后果或者影響的。
12．有下列行為之一，情節(jié)較重的，予以降級或者撤職：
①濫用職權(quán)，危害國家利益、社會公共利益或者侵害公民、法人、其他組織合法權(quán)益的；
②不履行或者不正確履行職責(zé)，玩忽職守，貽誤工作的；
③工作中有形式主義、官僚主義行為的；
④工作中有弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙行為的；
⑤泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個人隱私的。
13．有下列行為之一的，情節(jié)較重的，予以降級或者撤職：
①違背社會公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為，造成不良影響的；
②參與或者支持迷信活動，造成不良影響的；
③參與賭博的；
④拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；
⑤實施家庭暴力，虐待、遺棄家庭成員的；
⑥其他嚴(yán)重違反家庭美德、社會公德的行為。
吸食、注射毒品，組織賭博，組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，予以撤職或者開除。