來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2026-07-12 08:40:19
推行縣級紀委監委派駐機構集中辦公，是統籌用好基層監督力量的有力舉措。二十屆中央紀委五次全會明確提出，加強對縣級紀委監委派駐機構集中辦公后的工作指導，完善提級監督、交叉監督等機制，推動基層監督與基層治理相貫通。
落實全會部署，如何進一步增強基層派駐機構“派”的權威、“駐”的優勢、“集”的效能，是各地紀委監委不斷探索實踐的重要課題。
建章立制，推動集中辦公規范高效運行
縣級紀委監委派駐機構集中辦公，實現派駐干部統一歸口管理、工作統一調度后，如何優化組織領導機制、厘清權責履職邊界，破除集而不合、合而不力、融而不通問題，各地紀檢監察機關以制度賦能，優化組織架構、規范日常管理，不斷夯實履職根基。
近日，青海省紀委監委制定印發《關于進一步加強市縣兩級紀委監委派駐機構集中辦公的指導意見（試行）》，梳理總結市縣兩級紀委監委全面推行派駐機構集中辦公經驗做法，對集中辦公后的領導體制、統籌辦案、強化監督等事項作出規范和明確。依托集中辦公統一管理優勢，強化委機關對派駐機構直接領導、強化對人員力量的統一調度，系統性厘清誰來管、怎么管、管什么等核心問題，為派駐機構精準高效履職劃定實操路徑、提供制度遵循。
為加強集中統一管理，陜西省城固縣紀委監委制定出臺派駐紀檢監察組履職事項清單指引、派駐機構日常管理辦法等10項配套制度機制，從履職邊界、工作流程、協作規范、考評體系等方面細化標準，既厘清派駐機構“我是誰”的問題，更幫助解決“干什么”的問題，并科學評價“干得怎么樣”，全面提升派駐工作規范化運行水平。今年年初，該縣紀委監委召開專題會議聽取派駐機構工作匯報，復盤集中辦公運行成效，要求各派駐機構深挖體制改革紅利，并將繼續優化配套制度，打通制度落地“最后一公里”，不斷夯實派駐監督工作根基。
聯動協作，提升基層監督辦案質效
派駐機構集中辦公實現派駐人員、問題線索等統籌調度，為常態化協同辦案、一體化攻堅執紀筑牢基礎。各地紀委監委將派駐機構納入片區統一管理，靈活采取“室組”“組組”“室組地”聯合等方式，聚合優勢力量攻堅疑難線索、查辦重點案件。
甘肅省蘭州市紀委監委結合轄區行政機構布局、監督管轄范圍、廉政風險分布特點，搭建班子成員包片牽頭、紀檢監察室統籌調度、派駐機構一線主辦、鄉鎮街道紀（工）委屬地聯動的片區協作工作格局。各派駐機構被納入統一協作網絡，運用交叉檢查、聯合督查、線索提級辦理等舉措，全方位釋放協同監督效能。
前不久，蘭州市城關區紀委監委駐區政府辦紀檢監察組在核查嘉峪關路派出所民警何某參與民間借貸獲取大額回報并影響公正執行公務的問題線索時，單組辦案力量、談話資源有限，核查工作陷入停滯。依托片區協作機制，該紀檢監察組迅速上報情況，區紀委監委啟動片區聯動辦案機制，由第五紀檢監察室抽調骨干力量協同攻堅，快速固定證據、查清違紀事實。“通過聯動協作，不僅在較短時間內突破案件，還在實戰中鍛煉了隊伍，提升了組內干部能力。”城關區紀委監委駐區政府辦紀檢監察組相關負責同志說。
案件查辦不僅要“提速”，還要“提質”。紀檢監察機關健全協同審理、交叉評查、質量督辦閉環機制，依托機關審理部門統籌賦能，統一辦案標準，最大化釋放聚合效能。
湖北省荊州市荊州區紀委監委立足集中辦公后人員便于統籌聯動的優勢，搭建區紀委監委案件審理室牽頭、紀檢監察室聯動、各派出機構全員參與的協同審理體系，對辦結案件統一歸集、集中審理、交叉互評、分級把關。同時，審理室常態化開展“送審進組”下沉指導、協作區“室組”聯合會審、問題清單點對點整改督辦，系統性破解派駐機構審理力量薄弱、執紀尺度不一等共性難題。
該區紀委監委派出第五紀檢監察組組長謝歡介紹：“協同審理機制把階段性聯動辦案轉為常態化業務共治，我們能就近對接機關業務骨干，補齊業務短板，擺脫單兵作戰困境，不斷提升履職能力。”
靠前發力，發揮派駐監督優勢
一些紀檢監察干部向記者坦言，曾經顧慮派駐機構集中辦公可能會出現履職浮于表面、脫離駐在單位等問題，為此，各地紀檢監察機關著力平衡統一管理與下沉履職的關系，完善近距離常態化監督機制，持續發揮派駐貼近監督、精準監督的優勢。
浙江省義烏市紀委監委探索的方法是推行駐點監督機制。各派駐機構定期研究駐點監督方案，對所有被監督單位開展輪流駐點監督，聚焦權力集中、資金密集、資源富集的重點領域，緊盯問題易發多發二級單位、基層站所開展穿透式監督，重點排查政治建設、權力運行、黨風廉政、作風效能等方面問題，以靶向監督推動駐在單位壓實主體責任、筑牢廉潔防控防線。
作為商貿經濟活躍度較高的城市，義烏市商貿領域政策兌現、財政資金撥付、項目獎補發放等方面鏈條長、主體多、廉政風險點位密集，分散監督監管難度較大。近期，該市紀委監委第十派駐紀檢監察組對市商務局開展駐點監督。該紀檢監察組在進駐前，整合往期相關監督臺賬、研判數據、問題整改資料等，并結合單位職能權責、崗位廉潔風險等，量身定制監督方案與任務清單。“進駐中，我們動態優化監督重點，緊盯政策落地、資金撥付、項目監管等關鍵環節，實行清單化管理、銷號式推進，確保監督不走過場、精準有效。”該紀檢監察組負責同志介紹。
集中辦公并不意味著日常監督的松懈，各地紀檢監察機關不斷完善常態化監督機制，通過列席會議、開展談心談話、制發責任清單等方式，主動監督、靠前監督。
云南省武定縣紀委監委統籌制定年度談心談話工作計劃，督促各派駐機構每年實現對被監督單位領導班子成員談心談話全覆蓋，督促班子成員依法秉公履職、廉潔規范用權。同時，統一規范派駐監督列席會議制度，將列席駐在單位“三重一大”議事決策會議作為派駐機構核心履職事項，把監督嵌入重大決策醞釀、審議、落地全流程，精準把控單位履職重點、廉政關鍵環節，督促駐在單位嚴格執行黨委（黨組）議事規則、民主集中制、黨風廉政建設責任制等制度，以靠前監督壓實責任履行。（中央紀委國家監委網站 劉遠航）