來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2026-07-19 08:44:48
河南省南陽市紀委監委堅持把優化營商環境作為監督重點，深入一線了解涉企行政執法、政務服務、惠企政策落實等情況，監督推動解決堵點、痛點、難點問題，促進營商環境持續改善。圖為該市紀檢監察干部在行政審批服務中心走訪了解情況。柳曉龍 攝
7月15日，中國經濟“半年報”發布。國家統計局發布數據顯示，上半年國內生產總值（GDP）總量69.6萬億元，按不變價計算同比增長4.7％。在國際形勢變亂交織、動蕩加劇的背景下，我國經濟總體平穩，新動能加快壯大，以自身發展的確定性有力應對外部環境的不確定性。
經濟工作是黨的中心工作。二十屆中央紀委五次全會強調，強化政治監督，推動全黨凝心聚力實現“十五五”時期目標任務。今年以來，各級紀檢監察機關落實全會部署，自覺圍繞中心、服務大局，以高質量監督護航高質量發展，確保黨中央關于經濟工作的重大決策部署落地見效，推動中國經濟行穩致遠。
聚焦“培育壯大新動能”
推進政治監督具體化，為因地制宜發展新質生產力清障護航
今年以來，外部環境變亂交織，國內一些新情況、老問題交織疊加。面對復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門主動作為、綜合施策，精準有效實施更加積極有為的宏觀政策，因地制宜發展新質生產力，有效應對外部沖擊挑戰。
透視上半年經濟數據，“穩”的特點十分鮮明。經濟增速符合全年經濟增長預期目標，和去年上半年比，GDP增量3.6萬億元，是近五年同期最大增量；夏糧增產豐收，全國夏糧總產量15075萬噸，比上年增加100萬噸，增長0.7％；全國規模以上工業增加值同比增長5.4％；服務業增加值同比增長5.2％；社會消費商品和服務零售總額同比增長2.7％……一組組數據展現出中國經濟穩中有進、提質增效的堅實足跡。
發展新質生產力對于推動高質量發展、增強經濟競爭力至關重要。國新辦新聞發布會消息顯示，初步測算，今年上半年，以高端制造、數字經濟、現代服務為代表的新動能對上半年經濟增長的貢獻率超過了四成，經濟向新向優的特點鮮明。
二十屆中央紀委五次全會將“因地制宜發展新質生產力”作為聚焦任務要求之一，要求紀檢監察機關及時跟進監督，保障“十五五”順利開局起步。
天津市紀檢監察機關深化政治監督，緊盯項目推進、要素保障等關鍵環節，找準監督著力點、創新監督方式，為新質生產力發展清障護航；廣東省深圳市紀檢監察機關聚焦因地制宜發展新質生產力的決策部署落實情況跟進監督，督促相關部門在建設具有全球重要影響力的產業科技創新中心、打造世界級科技創新策源地等任務部署中履職盡責；海南省海口市紀委監委聚焦數字經濟、生物醫藥、臨空經濟等自貿港重要載體與關鍵領域，強化政治監督、全程跟進護航，為培育壯大新質生產力、夯實自貿港現代化產業體系根基提供堅強紀律保障。
7月2日，重慶市涪陵區兩大“百億級”項目迎來新進展：青拓新材料年產70萬噸不銹鋼冷軋項目正式開工，瑞浦蘭鈞重慶基地30GWh電池項目主體廠房順利封頂。涪陵區紀委監委強化政治監督，聚焦重大項目的審批流程、要素保障、服務提質、扶持資金使用、產業延鏈補鏈等關鍵環節精準監督，以清單化管理壓實責任鏈條、“嵌入式”監督跟進審批決策、跟蹤問效推動建章立制，推動解決企業重點訴求17個，出臺政務服務等方面制度11項，以有力監督護航因地制宜發展新質生產力。
聚焦“建設強大國內市場”
加強精準化監督檢查，有力保障擴大內需、惠企利民
“堅持內需主導，建設強大國內市場”是中央經濟工作會議確定的2026年經濟工作八大重點任務之首，也是“十五五”時期推動高質量發展的關鍵戰略部署。
我國有14億多人口，人口規模大，中等收入群體不斷成長壯大，人均GDP接近高收入國家水平。數據顯示，今年上半年，線下商圈人流熱度同比增長5.7％，消費延續向好態勢；線下消費支付金額同比增長2.7％，其中商品消費、服務消費同比分別增長4.0％、0.8％；文旅相關的交通、餐飲相關消費熱度持續高漲，同比分別增長6.1％、4.9％……超大規模市場的潛力持續釋放，為中國式現代化注入強勁的發展動能。
隨著人們生活水平提高，服務消費日益成為釋放消費潛能、拓展消費空間的重要領域。今年以來，多地舉辦演唱會、音樂節、體育賽事等活動，“演藝＋消費”的模式持續升溫。
不久前，山東省膠州市某文旅演藝綜合體開園，景區客流持續攀升，文旅消費市場加快升溫。“膠州市紀委監委靠前監督協調，幫我們解決了水電配套建設問題，助力園區順利開園。”該文旅項目相關負責人介紹，在項目建設過程中，膠州市紀委監委通過監督主動發現項目建設存在水電配套設施建設進度滯后問題。在深入了解情況后，該市紀委監委啟動聯動督辦機制，督促相關部門統籌力量，推動優化升級管網、供電線路鋪設方案，消除項目建設阻力。自6月份開園以來，累計接待游客超12萬人次，綜合營收穩步增長，為地方經濟發展注入新活力。
今年以來，一系列促消費政策發力顯效。截至6月20日，消費品以舊換新帶動銷售額突破1萬億元，惠及1.36億人次；8000億元“兩重”投資建設項目清單和2000億元設備更新資金已全部下達；“六張網”建設正統籌推進。紀檢監察機關靠前監督、精準監督，以高質量監督保障一系列政策落實落地、惠企利民。
“家里掃地機器人用了快7年，這次趕上以舊換新，一下省了近400元！”近日，在廣西壯族自治區桂林市某商場，購買了新產品的蔣先生笑容滿面。今年6月，廣西升級消費品以舊換新惠民政策，在國家原有10類補貼品類基礎上新增9類自主補貼品類，進一步釋放消費潛力。
桂林市紀檢監察機關緊盯資質審核、資金撥付、兌付監管等關鍵環節強化監督，保障政策紅利直達一線。“持續加強‘組組’聯動監督，全面排查政策推進堵點難點，同步建立問題、責任、進度三張清單實施臺賬管理，開展靶向跟蹤督辦，切實打通政策落地‘梗阻’，充分釋放以舊換新擴內需、惠民生、促發展的政策效能。”桂林市紀委監委相關負責同志介紹，目前，桂林市以舊換新補貼發放已累計帶動家電、汽車等消費超15億元。
發放消費券是各地出臺的促消費手段之一。7月7日起，海南省萬寧市商務局通過購新補貼、消費券發放等方式開展促消費活動。萬寧市紀委監委將監督關口前移，督促職能部門擰緊責任鏈條，緊盯資金撥付、平臺運營、核銷使用等關鍵節點，嚴防截留挪用、虛報套取等風險。在市紀委監委的監督推動下，市商務局建立健全補貼發放臺賬，實行動態監管，確保每一筆補貼資金精準直達、規范使用。
聚焦“擴大高水平對外開放”
開展常態化監督，助力外貿高質量發展、不斷優化營商環境
近期，國際貨幣基金組織（IMF）發布報告，預計2026年全球經濟增速將放緩至3.0％，較4月的預測值下調了0.1個百分點。但上調了中國全年經濟增長預期0．2個百分點。一降一升的調整，既折射出全球經濟復蘇的復雜嚴峻態勢，也印證了在不確定的世界中，中國就是最大的確定性。
外貿不僅是拉動經濟增長的重要引擎，也是擴大開放的關鍵抓手。在全球貿易增長趨緩背景下，我國進出口展現了很強韌性，上半年貨物貿易進出口25.．47萬億元，其中出口增長13.4％，進口增長22.1％，一季度我國外貿占全球份額同比提高約0.8個百分點。不僅如此，我國外貿動力“新”的特點鮮明：上半年，我國電子元件、電腦零部件等算力硬件進出口5．13萬億元，增長56.6％。AI眼鏡、AI翻譯器、機械外骨骼等智能產品快速迭代，各類創新產品不斷涌現。
近日，浙江省杭州市余杭區舉辦多場外貿企業培訓會，助力外貿企業破解出海難題。在現場，余杭區紀委監委第二派駐紀檢監察組工作人員主動向企業了解日常出口過程中遇到的痛點、難點問題，詳細了解相關職能部門在協助企業解決問題時的響應效率和服務質量。針對發現的職能部門外貿服務形式單一、實操幫扶不足等短板，該紀檢監察組堅持問題導向、靶向發力，督促區商務局等部門切實解決，為外貿企業高質量出海保駕護航。
在對外貿易中，民營經濟發揮著不可替代的重要作用。數據顯示，上半年，民營企業進出口14.53萬億元，增長17％，其中出口增長12.7％、進口增長26.2％，保持了良好增勢。
營商環境對企業發展至關重要。河南省項城市紀委監委深入企業一線摸排痛點難點，構建“發現問題、查辦案件、促改促治、完善發展”全鏈條監督閉環。今年以來，項城市紀檢監察機關嚴肅查處多起破壞營商環境問題，多名違紀違法黨員干部被處理，同時督促職能部門整改突出問題27個，推動健全長效監管制度10項。
優化營商環境，抓好干部作風是關鍵。為營造搶抓發展、支持改革、寬容失誤的干事環境，今年3月，江蘇省金湖縣紀委監委出臺辦法，鼓勵干部在服務企業中“敢為、敢闖、敢干、敢首創”，向全縣廣大干部釋放為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰的強烈信號。
山東省青島市即墨區紀委監委立足職能職責，持續推動涉企行政執法領域突出問題整治，督促司法等部門規范涉企行政檢查、加強執法人員管理等制度，梳理確定涉企檢查事項清單579項、涉企“無擾檢查”事項85項、涉企“綜合查一次”場景應用清單90項；出臺規范涉企檢查實施意見，強化“線下撮合、線上配對”，推動全區涉企聯合檢查率從2025年的2.09％提升至10.55％。“優化營商環境沒有完成時只有進行時。”該區紀委監委相關負責同志表示，將堅持常態化監督，發現問題、推動整改，以精準有效的監督服務經濟社會發展大局。（中央紀委國家監委網站 薛鵬）
快評
“穩、韌、新、優”勾勒中國經濟新態勢
日前，2026年中國經濟“半年報”出爐。中國經濟頂住壓力延續了總體平穩、向新向優的發展態勢，展現出強大的韌性和活力。經濟運行總體平穩，主要指標運行在合理區間；中國經濟發展韌性持續彰顯，有效應對了外部風險挑戰；向新向優穩步提速，新動能貢獻率超過四成；質量效益優化改善，經濟發展成色很足。“穩”“韌”“新”“優”四個方面特點，勾勒出中國經濟新態勢。
“穩”，是“十五五”首份經濟“半年報”的鮮明特點。“穩”的背后，是各地區各部門靠前發力、實干擔當，有效應對外部沖擊挑戰。站在“十五五”的新起點，各地紀檢監察機關認真落實二十屆中央紀委五次全會部署，聚焦中心任務強化監督，推動各地區各部門牢牢把握在大局中的戰略定位，科學確定經濟社會發展各領域的戰略任務和思路舉措，以有力有效監督護航中國經濟行穩致遠。
透視“半年報”，一組組數據持續刷新中國經濟含“新”量。“新”的背后，是各地持續加大新興產業投入、布局未來產業賽道，新能源、人工智能、集成電路等領域投資增勢明顯。這份“成績單”里，最亮眼的莫過于人工智能的“含智量”，“中國智造”已成為中國式現代化的又一亮麗名片。“半年報”發布兩天后，2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議在上海啟幕，1100余家企業、300余款全球首發產品集中亮相，為向新向優的“成績單”寫下了生動注腳。面對中國經濟向新向優的發展態勢，各地紀檢監察機關要聚焦建設現代化產業體系、因地制宜發展新質生產力等任務要求，及時跟進監督，進一步推動科技創新和產業創新深度融合。
做好開局之年經濟工作需要系統謀劃、整體推進。唯有凝心聚力、真抓實干，才能為實現全年主要預期目標提供有力支撐，才能為實現“十五五”良好開局積勢蓄能。（李靈娜）
執紀悟語
營商環境，優無止境。南陽市紀委監委緊盯減稅降費、金融扶持、人才調配等政策落實情況，加強具體化、精準化、常態化政治監督。堅持問題導向，聚焦企業反映強烈的突出問題，以監督促優化、以執紀護公平。強化紀律教育，厘清政商交往邊界，推動黨員干部、公職人員積極服務企業，同時嚴防權錢交易、利益輸送等問題。督促職能部門暢通企業訴求反映渠道，完善問題收集分辦機制，建立“企業訴求—監督交辦—整改反饋”閉環機制，推動形成市場化、法治化、國際化營商環境。
（河南省南陽市委常委，市紀委書記、監委主任 楊歷敬）
消費是經濟增長的“主引擎”，也是民生幸福的“晴雨表”。一系列促消費政策正在為經濟發展注入強勁動能，萬寧市紀檢監察機關立足監督首責，持續緊盯購物補貼發放、平臺規范運行、財政資金安全等重點環節，助力惠民政策落地落實，以有力監督服務經濟高質量發展。
（海南省萬寧市委常委，市紀委書記、監委主任 馮芬）