來源：河北省紀委監委網站發布時間：2026-07-22 16:57:19
根據省委統一部署，2024年11月4日至2025年1月4日，省委第五巡視組對秦皇島市進行了常規巡視，2025年3月21日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責任情況
中共秦皇島市委堅持把巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實踐檢驗，強力推動整改，扎實做好巡視“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，扛牢整改責任。市委將巡視整改作為重要政治任務，省委巡視反饋意見當日即召開市委常委會會議，傳達學習反饋意見，研究部署整改工作。市委成立由主要負責同志任組長的整改工作領導小組，下設辦公室和4個工作小組、4個專項整治小組。召開巡視整改專題民主生活會，深刻開展批評和自我批評，推動整改走深走實。
（二）堅持領導帶頭，抓好整改落實。市委主要負責同志認真履行第一責任人責任，多次主持召開市委常委會會議、市委專題會議研究整改工作，通過現場調研、專題調度等方式解決重點難點問題。其他市領導主動認領問題，督促各級扛起整改責任，推動省委巡視反饋問題整改到位。
（三）細化責任分工，有序推進工作。圍繞省委巡視反饋意見逐條分解，明確牽頭領導和責任單位，科學制定整改措施和完成時限，確保每項任務有人抓、有人管。各責任單位結合實際細化落實措施，各負其責、各管所轄，推動整改工作有序開展。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）深入學習習近平總書記關于文化和旅游深度融合發展的重要指示精神及省委工作要求，加快打造全國濱海旅游目的地
1．市委深入學習貫徹習近平總書記關于文化和旅游深度融合發展的重要指示精神，帶動全市各級黨委（黨組）開展專題學習。積極培育文旅融合項目，多個景區獲評國家和省級夜間文旅消費集聚區。培育推出新型公共文化空間，一批文化地標成為網紅打卡地。組織演藝演出和文化惠民活動。深入挖掘孤竹、闖關東文化，推出旅游線路和主題街區。加強文物保護，落實“四有”要求，推進北戴河近代建筑群保護修繕。推動數字展示和非遺活化，提升文化影響力。
2．認真落實省委關于文旅融合發展的工作要求，大力推進“賽事＋旅游”協同發展。舉辦文創和旅游商品展銷會，促成多項合作。發揮資源優勢，突出“體育＋文旅”聯動效應，成功舉辦帆船錦標賽、輪滑錦標賽等賽事，打造潛水、沖浪等新潮項目，有效帶動地區消費。
3．全面提升旅游服務保障水平，提升服務質量。豐富產品供給，完成A級旅游景區復核，開展人員培訓，向開放景區選派安全監管員，完善旅游調度中心，加強旺季值班值守，優化市場環境。優化公共交通布局，開通景區直通、民宿及旅游專線，調整公交延時及夜間專線。優化重點景區交通布局，上線停車引導小程序，做好旺季疏堵保暢。強化部門聯動，緩解打車停車難。補齊淡季短板，推出四季特色產品和精品線路，舉辦系列主題活動，加強宣傳推介，淡季旅游接待和消費保持增長。
（二）深入學習習近平總書記關于海洋強國戰略的重要論述，認真貫徹落實省委“向海發展、向海圖強”部署要求，加快推動臨港臨海產業發展
1．強化全市黨員干部海洋發展意識，聯合高校開展專題培訓，邀請專家授課。利用沿海優勢發展海洋能源產業，推進海上新能源項目建設。大力發展海工裝備，健全船舶配套產業鏈。加快海洋牧場建設。推動濱海旅游業發展，構建沉浸式體驗、演藝等旅游場景，強化旅游推介與區域合作，開展系列主題活動。
2．推進港口轉型升級，加快旅游港和綜合貿易港建設。優化港口業務與產業結構，推進糧食物流中轉項目建設，拓展外貿貨物運輸。推進港口型國家物流樞紐承載城市建設，推動綜合保稅區提檔升級，加快園區基礎設施建設，引進高新技術企業，保稅業務進出口總值保持良好。國家一類口岸服務功能進一步完善。
3．強化優質海洋水產資源管理保護，推進國家地理標志保護產品和名特優新農產品申報工作。分類施策、有序推進違法占地整治。全力推動市域經濟發展提質增效，經濟運行穩中向好，項目投資成效顯著。持續優化營商環境，加快“高效辦成一件事”改革，深化“雙盲”評審改革，推進信用體系建設，營商環境評議保持全省前列。
（三）抓住用好重大國家戰略機遇，在對接京津、服務京津中加快發展自己
1．用足用好國家支持政策，加快推動生命健康產業創新發展，重點項目建設進展順利，生命健康產業集聚成勢，生物制造產業加速崛起。加快打造旅居式康養與社區養老理想目的地，吸引京津來秦康養人員明顯增長。加大招商引資力度，開展精準對接，促成多個項目簽約。
2．深度對接京津市場，建立康養產業協同發展機制。開展對接洽談和推介活動，持續擦亮“秦皇山海、康養福地”養老名片。多個環京養老服務高質量發展項目實施，實現與京津所轄縣區簽約合作全覆蓋。多家機構成為京津冀醫養結合聯盟成員，大型康養機構與京津醫療資源開展合作。推動醫養結合，建設老年友善醫療機構。加快培療機構轉型健康養老，多家機構已投入運營。加強專業化培訓，提升管理和服務能力。
3．建好用好國家區域醫療中心，帶動醫療服務能力提升。引進學科帶頭人及專家，統籌推進學科建設、人才培養、信息化建設等工作，醫療服務水平顯著提升。
（四）完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局
1．加快建設現代化產業體系，做大做強主導產業，推動傳統產業優化升級。以大規模設備更新為抓手，加強科技創新、數智賦能和綠色改造，推動產業高端化、智能化、綠色化升級。堅持把科技創新作為核心動力，強化財政科技資金統籌，實現科技投入穩定增長，引導企業加大研發投入。健全科技投入穩定增長機制，加大財政科技投入力度，重點投向新質生產力培育、人才引進、重點產業扶持等領域。積極圍繞生物制造、新型能源、高端裝備制造等關鍵領域，持續加大戰略性新興產業培育力度。強化頂層設計，發展特色農業與品牌，推進鄉村全面振興。
2．積極培育產業鏈優勢，圍繞重點目標企業開展精準招商。常態化開展政校銀企對接活動，為產業鏈注入創新動能。扎實做好招工培育，積極發揮檢驗檢測服務產業發展作用，為全市產業發展提供支撐。
3．大力推動科技創新和產業發展深度融合，完善科技創新平臺體系。抓好產業技術研究院建設，打造公共服務平臺，推動科技創新平臺提質增效。加快培育科技孵化器和專業孵化器，為創新創業搭建服務平臺。圍繞產業發展定位，推進中試平臺建設，推動重點項目落地轉化。鼓勵儀器設備共享，面向企業高校提供開放服務，有效推動科技成果轉化落地。
（五）堅持以人民為中心的發展思想，持續用力解決群眾急難愁盼問題
持續加大農村基礎設施投入，全市農村電網、體育設施、5G網絡和光纖實現行政村全覆蓋，鄉鎮衛生院已全部建成。加快推進行政村街巷道路硬化，分級分類解決部分村生活用水未接入市政集中管網問題，加快推進農村燃氣管網建設，提升水電路氣訊保障水平。
（六）深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，推動全面深化改革，提升基層現代化治理水平
1．鞏固提升三源共治改革成果，充分發揮法庭助推基層治理職能。精準定分止爭，運用專業法官會議、類案檢索等機制，提升案件質量。強化案件監管，對疑難案件重點關注，壓實判后答疑責任。開通“院長直通車”，實行“一案一檔”，對執行問題啟動監督檢查，開展集中執行行動，加大轉移財產、隱匿財產等規避行為的懲戒力度。
2．深入開展“打傘破網”專項行動和線索“清倉”行動，健全線索督辦和研判機制。建立疑難案件會商研判、分級把關等工作機制。聚焦突出問題開展專項執法檢查。主動出擊深挖案件線索，落實“雙專班、雙同步”、線索互相移送等機制，建立懲腐打“傘”協調工作機制，強化線索查辦。深挖黑惡勢力背后的腐敗問題和“保護傘”。對重點案件開展“一案三查”，強化跟蹤督辦。做實以案促改促治，做實查辦案件“后半篇文章”。
3．扎實做好基本公共衛生服務改革，提升基層服務能力和公立醫院發展水平。創新實施縣域醫共體、市直醫療機構改革，持續開展“優質服務基層行”活動，推動優質醫療資源下沉。加大財政支持力度，保障醫改所需資金。加快基本公共衛生服務項目資金預算執行。推進技術創新和服務創新，提升公立醫院醫療服務水平。加強醫療衛生領域監管，建章立制堵塞漏洞。
（七）有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線
嚴格落實安全生產責任，健全責任體系。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，加大重大事故隱患判定標準宣貫培訓，推動重大事故隱患動態清零。加強安全教育培訓，提升全民安全素養。加大風險隱患排查整治力度，緊盯重點行業領域，全面排查整治風險隱患。對巡視指出問題立行立改，完成相關建筑安全隱患治理，完善日常巡查管理制度，維護群眾安全。
（八）認真履行管黨治黨主體責任和監督責任，防控重點領域廉政風險
1．召開市委十三屆十一次全會，大力推進全面從嚴治黨和領導班子建設。組織縣區及市直部門黨委（黨組）書記向市委常委會述責，推動主體責任落實。市委主要負責同志帶頭開展談心談話，市黨政班子成員落實“一崗雙責”，加強日常管理監督。將全面從嚴治黨主體責任情況納入巡察重點，推動向基層延伸。加強制度機制建設，指導各級黨委定期研究全面從嚴治黨工作，切實履行管黨治黨主體責任。對審計問題認真落實整改主體責任，積極采取有效措施推進整改。
2．強化監督執紀問責，保持嚴的基調。健全線索處置監督機制，對案件進行全流程監督，確保精準高效辦理。對重大復雜疑難案件統籌提級或交叉核查。深化領導干部腐敗問題專項整治，查處一批典型案件。完善審查調查案件檢舉揭發工作機制，出臺風腐同查同析同改同治實施辦法，一體推進正風反腐。定期開展案件質量評查，建立閉環管控機制。
3．扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。深入開展領導干部任性用權等形式主義官僚主義問題專項整治，嚴肅查處群眾身邊不正之風和腐敗問題。持續深化落實中央八項規定精神糾治“四風”，健全常態化提示提醒、交叉互查、通報曝光等機制。開展招投標領域突出問題專項整治，推動自查自糾、線索起底、案件查辦、建章立制，組織警示教育。對相關案件進行風腐同查，嚴肅處理違紀人員。
（九）切實履行選人用人重要職責，加強和改進基層黨建各項工作
1．注重優化班子結構，提高干部隊伍年輕化、專業化水平。加大優秀年輕干部選拔使用力度，加強年輕干部、專業型干部源頭儲備，激勵干部擔當作為。持續發揮調任補充作用，嚴格把關條件，優化公務員隊伍年齡和專業結構。
2．推動基層黨建提質增效，開展“奪旗爭先·全域建強”行動。加強村黨組織帶頭人培育，開展“便民市集”活動，推動資源服務下沉。加強黨支部建設和“兩新”組織黨建，印發規范指引，納入述職評議考核。開展村（社區）“兩委”干部問題線索排查，清理違紀違法人員，補齊配強隊伍。強化基層黨組織書記教育培訓，設置紀律教育課程。
三、下一步工作安排
（一）強化政治引領。堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅定政治方向。認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，扛起巡視整改主體責任，擰緊責任鏈條，以巡視整改帶動各項工作全面提升。
（二）持續深化整改。對已完成事項適時“回頭看”，鞏固成果、防止反彈；對長期任務緊盯不放、一抓到底。堅持“當下改”與“長久立”相結合，舉一反三，查漏補缺，將有效做法上升為制度機制，及時修訂不適應新要求的制度，堵塞漏洞。
（三）堅持統籌結合。把巡視整改與當前重點工作緊密結合，圍繞打造京津冀地區重要的節點城市、現代海洋城市、全國性綜合交通樞紐城市、全國濱海旅游目的地，搶抓京津冀協同發展機遇，建設現代化產業體系，統籌發展和安全，保持社會穩定，推進全面從嚴治黨，加強領導班子建設，加快推進高質量發展，奮力譜寫中國式現代化建設秦皇島篇章。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0335－3220850；郵政信箱：河北省秦皇島市6061號郵政信箱；電子郵箱：qhdxszg＠126.com。
中共秦皇島市委
2026年6月30日