來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2026-07-22 16:57:19
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2024年11月4日至2025年1月4日，省委第三巡視組對承德市進(jìn)行了常規(guī)巡視，2025年3月19日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改落實進(jìn)展情況予以公布。
一、市委履行巡視整改主體責(zé)任情況
承德市委高度重視巡視整改工作，堅持把巡視整改作為深化全面從嚴(yán)治黨、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，認(rèn)真落實巡視整改主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志堅決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，帶領(lǐng)和督促全市各級黨組織和黨員干部從嚴(yán)抓好問題整改，全力推動整改工作落地見效。
一是深化思想認(rèn)識，提高政治站位。巡視反饋意見后，市委立即召開市委常委會（擴(kuò)大）會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)巡視反饋會議精神，研究部署整改工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，增強(qiáng)巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚整改合力。成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各責(zé)任單位成立整改工作專班，形成了市委統(tǒng)攬全局、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)、整改辦具體實施、責(zé)任單位狠抓落實的整改工作格局。三是制定整改方案，層層壓實責(zé)任。市委常委會研究審議《中共承德市委關(guān)于省委第三巡視組反饋意見的整改落實方案》，建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三個清單”，逐項任務(wù)明確牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改舉措、完成時限。同時，部署開展落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、選人用人、巡視工作3個專項檢查整改，構(gòu)建起“1＋3”一體推進(jìn)的巡視整改工作格局。四是堅持以上率下，推動任務(wù)落實。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦重點難點整改任務(wù)，多次召開市委常委會、市委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會調(diào)度推進(jìn)整改工作。其他市級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，研究和解決分管領(lǐng)域整改工作。市委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室切實履行職責(zé)，每月研判調(diào)度，動態(tài)掌握整改進(jìn)展，督促推動整改任務(wù)落實。五是健全制度體系，提升整改質(zhì)效。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，在認(rèn)真抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找問題根源，研究制定長效機(jī)制，切實把整改成果轉(zhuǎn)化為常態(tài)長效治理效能。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）貫徹落實習(xí)近平總書記視察承德重要講話和指示精神，弘揚(yáng)塞罕壩精神方面
1．著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是強(qiáng)化大氣環(huán)境精細(xì)化管控，實施工業(yè)減排、全域控塵、清潔運輸、臭氧治理等系列攻堅行動，全面推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A，大氣綜合指數(shù)進(jìn)入全國前20。二是加強(qiáng)全市水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，深入推進(jìn)潮河、灤河、遼河流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)，“一河一策”精準(zhǔn)施治，全市地表水國省斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。三是組織開展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆樱嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，推動礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性互動。四是提高項目資金效能，強(qiáng)化對各縣（市、區(qū)）環(huán)保工程項目監(jiān)管，分領(lǐng)域跟蹤推進(jìn)項目實施，全面提升環(huán)保領(lǐng)域項目規(guī)范化｜規(guī)模化、精細(xì)化水平。
2．持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是組織開展幫扶產(chǎn)業(yè)項目運行情況“回頭看”，對全市幫扶產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行大起底、大排查，建立了問題整改清單，推行“一項目一對策”管理模式，全力清收欠繳收益，有力保障盤活閑置項目。二是大力實施“扶龍行動”，幫助企業(yè)爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金，深入開展農(nóng)業(yè)大招商，著力培育規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，全市省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品加工比值均穩(wěn)步提升。
3．加強(qiáng)文物保護(hù)和利用。一是組建高水平文化研究隊伍，全面深化與北京故宮、四大名園合作交流，持續(xù)挖掘避暑山莊及周圍寺廟文化價值。二是實施文物保護(hù)修繕歷程展等數(shù)字化項目，打破傳統(tǒng)展陳時空限制，積極創(chuàng)新拓展文物展示形式。三是高標(biāo)準(zhǔn)打造避暑山莊景區(qū)夜游產(chǎn)品，整體規(guī)劃景區(qū)業(yè)態(tài)，推動特色文化IP與新消費業(yè)態(tài)良性互動。
（二）深入貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展方面
4．在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。一是聚焦京津開展精準(zhǔn)招商，編制全市重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴京津?qū)忧⒄劊七M(jìn)央企京企合作項目簽約。二是精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，結(jié)合落戶央企情況和清潔能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)落戶央企、“一企一專班”等工作機(jī)制，提升引進(jìn)央企質(zhì)效。三是加強(qiáng)與京津教育醫(yī)療協(xié)同，瞄準(zhǔn)京津優(yōu)質(zhì)資源，深化教育、醫(yī)療對接合作，與京津130所優(yōu)質(zhì)學(xué)校開展協(xié)作交流，全市二級以上公立醫(yī)院實現(xiàn)京津冀檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，推動公共服務(wù)共建共享。
5．著力提升招商引資質(zhì)效。一是盤活數(shù)據(jù)中心項目，主動對接省內(nèi)外資源，常態(tài)化組織本地企業(yè)參與京津冀大數(shù)據(jù)供需對接、算力建設(shè)交流等活動，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)招商，常態(tài)化開展“詢計問策、以商招商”懇談會、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)小團(tuán)組對接會等活動，著力引進(jìn)央企二三級子公司，推動合作項目落地。三是促進(jìn)招商成果落地，健全完善項目全周期跟蹤服務(wù)體系，動態(tài)跟進(jìn)公示項目洽談對接、簽約落地、建設(shè)推進(jìn)等全流程進(jìn)展，全鏈條強(qiáng)化要素保障，推動招引項目落地見效。
6．推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是優(yōu)化提升工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色裝備制造、食品醫(yī)藥等高端制造業(yè)，推動重點項目建成投產(chǎn)，新增規(guī)上制造業(yè)等工業(yè)企業(yè)54家。二是培育壯大文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，重點打造沉浸式體驗、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文旅等新業(yè)態(tài)場景，借助國家和省級平臺精準(zhǔn)推介，新實施一批重點項目。三是推動釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化與國家級科研院所合作，舉辦產(chǎn)業(yè)對接大會，釩鈦航空級片釩、釩鋁合金項目等新建項目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升，工業(yè)固廢綠色低碳循環(huán)利用中試平臺、超釩儲能全釩液流電池等成功入選國家和省級名單。四是全力推動清潔能源產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，7個集中式風(fēng)光電項目和1個獨立儲能項目建成并網(wǎng)。
（三）全面深化改革，推動重點改革任務(wù)落地落實方面
7．扎實推進(jìn)國有企業(yè)改革。一是加強(qiáng)國企黨組織政治引領(lǐng)，對國企落實“三重一大”決策制度和黨委“前置研究事項清單”規(guī)定情況加強(qiáng)日常監(jiān)管，持續(xù)規(guī)范市縣兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管、國企領(lǐng)域改革、企業(yè)決策流程等各項工作。二是盤活國有資產(chǎn)。開展市屬重點國企閑置資產(chǎn)摸底調(diào)查，分類施策盤活存量，國有資產(chǎn)保值增值水平有效提升。
8．穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)發(fā)展。一是扎實推進(jìn)“三北”工程，強(qiáng)化森林可持續(xù)經(jīng)營，通過撫育間伐、補(bǔ)植補(bǔ)造等措施，提升集體林生態(tài)質(zhì)量，筑牢區(qū)域生態(tài)安全屏障。二是因地制宜培育壯大林下產(chǎn)業(yè)，拓寬林地多元利用空間，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是推廣“國有＋民營＋合作社＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式，擴(kuò)大“國有帶民營”規(guī)模，盤活林木資源、增加林農(nóng)收入。四是積極發(fā)展林業(yè)碳匯經(jīng)濟(jì)。
9．持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是提升政務(wù)服務(wù)效能，設(shè)立“高效辦成一件事”綜合服務(wù)窗口，涉企登記業(yè)務(wù)集成辦理度達(dá)到100％，21個“一件事”落地實施。二是持續(xù)深化政銀企常態(tài)化對接交流，實施“察企情、送政策、優(yōu)服務(wù)”專項行動，建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，暢通企業(yè)融資渠道，梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是加大外資引進(jìn)力度，編印投資指南，組織重點企業(yè)參加專業(yè)展會和國際商協(xié)會活動，推行外資企業(yè)智能化便利化登記，外資企業(yè)設(shè)立實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
（四）防范化解重大風(fēng)險隱患，維護(hù)社會安全穩(wěn)定發(fā)展方面
10．妥善處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。一是常態(tài)化落實保交房專班聯(lián)席會議、建筑與房地產(chǎn)市場聯(lián)席會議和常態(tài)督導(dǎo)機(jī)制。二是開展全市“登記難”問題排查，將“登記難”項目納入全省專項整治工作，將回遷房安置納入市級集中攻堅行動，全市國定“保交房”項目已全部交付。三是統(tǒng)籌組織房展推介會。
11．加強(qiáng)文物安全管理。一是規(guī)范避暑山莊景區(qū)內(nèi)部用電管理，持續(xù)提升文物古建安全治理水平。二是常態(tài)化開展安全巡邏管控，嚴(yán)格落實文化遺產(chǎn)監(jiān)測月報及周巡查制度，健全完善應(yīng)急處置預(yù)案，快速規(guī)范處置各類突發(fā)問題，實現(xiàn)安全監(jiān)管常態(tài)長效。
12．強(qiáng)化公共安全防范。一是組織市直部門開展應(yīng)急預(yù)案制定情況“回頭看”、規(guī)上企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案工作專項行動等工作，逐項查漏補(bǔ)缺、整改完善，實現(xiàn)應(yīng)改盡改、應(yīng)備盡備，推動應(yīng)急預(yù)案管理提質(zhì)整改。二是持續(xù)開展液化石油氣、燃?xì)饧俺青l(xiāng)燃?xì)馊湕l綜合整治等專項行動，緊盯“灶、管、閥”及“黑窩點”“黑氣瓶”等風(fēng)險點開展聯(lián)合執(zhí)法，廣泛開展安全工作“五進(jìn)”宣傳，提升全社會安全用氣意識和應(yīng)急處置能力。三是健全公共安全管理，圍繞消防安全、河道治理等重點領(lǐng)域，開展專項整治行動，消除飛線充電、河道積物等安全隱患，筑牢公共安全防線。
13．防控非法金融活動。一是落實國家、省關(guān)于防范和打擊非法金融活動要求，依法處置存量非法集資案件。二是組織防范非法集資宣傳活動，堅持線上＋線下同步推進(jìn)，通過現(xiàn)場講解、視頻展播等多種形式開展全覆蓋宣傳，有效提升群眾防范非法金融活動意識。
14．鑄牢中華民族共同體意識。一是組織開展“講好中華民族共同體故事”宣傳活動，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范事跡宣講，2個單位獲批國家民族事務(wù)委員會第十二批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。二是開展全國旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃試點工作，加大對導(dǎo)游和講解員隊伍培訓(xùn)力度，有效提升講好中華民族故事能力。
（五）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面
15．堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任。一是嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，堅持管好班子、帶好隊伍，市委書記嚴(yán)格落實定期談話制度，帶頭同下級“一把手”和新任職干部開展任前談話，常態(tài)提醒、防微杜漸。二是層層壓實主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)納入《市委常委會工作要點》，召開市委全會、市委常委會等會議進(jìn)行部署，逐級傳導(dǎo)壓力。三是深化各級理論學(xué)習(xí)，將習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、關(guān)于樹立和踐行正確政績觀重要論述，納入各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化管黨治黨意識。四是健全監(jiān)督貫通體系。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)等部門間協(xié)作配合機(jī)制，規(guī)范線索案件跨部門移送。深化運用“室組地”聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)、企業(yè)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)督導(dǎo)，全面提升監(jiān)督質(zhì)效。
（六）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，整治頑瘴痼疾方面
16．持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。一是市紀(jì)委監(jiān)委牽頭組織開展談心談話，分批次與市直重點部門黨委（黨組）書記、新提拔重用市管干部開展任前集體廉政談話，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”帶頭抵制歪風(fēng)。二是深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，聚焦教育醫(yī)療、農(nóng)村集體“三資”、養(yǎng)老服務(wù)等重點領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，維護(hù)群眾利益。三是深化警示教育，通報曝光典型案例、觀看警示教育片、參觀市廉政教育基地等方式，用身邊“活教材”警醒“夢中人”。四是開展違規(guī)公務(wù)接待問題專項治理，修訂完善相關(guān)制度規(guī)定，持續(xù)鞏固治理成效。五是從嚴(yán)整治違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和在企業(yè)兼職專項排查整治，動態(tài)核查新入職人員等重點群體，持續(xù)釋放從嚴(yán)監(jiān)督強(qiáng)烈信號。
（七）領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，加強(qiáng)政治能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè)方面
17．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是持續(xù)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格民主生活會材料審核把關(guān)，通過強(qiáng)化會前學(xué)習(xí)、健全提示提醒、實行審核把關(guān)三項機(jī)制，高質(zhì)量召開市委常委會巡視整改專題民主生活會，杜絕以工作希望代替批評意見情況，達(dá)到了預(yù)期效果。二是系統(tǒng)建強(qiáng)專業(yè)干部隊伍，通過精準(zhǔn)識別儲備、常態(tài)跟蹤培養(yǎng)、擇優(yōu)提拔使用等方式，持續(xù)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。舉辦“干部大培訓(xùn)、工作大比拼”，推動干部專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力同步提升。優(yōu)化公務(wù)員招錄和選調(diào)生選調(diào)崗位設(shè)置，招錄重點領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，從源頭上改善干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，為事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。三是嚴(yán)抓干部日常管理監(jiān)督，深入開展選人用人說情打招呼問題排查整治，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職管理，健全干部監(jiān)督聯(lián)席會議機(jī)制，推動日常監(jiān)督落地見效。四是夯實基層黨建基礎(chǔ)，開展機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)工作薄弱問題集中整改，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，提升基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。加強(qiáng)村級黨組織書記隊伍建設(shè)，建強(qiáng)農(nóng)村基層“領(lǐng)頭羊”隊伍。
三、下一步工作安排
下一步，我們將堅持把巡視整改作為長期任務(wù)，慎終如始、常抓不懈推進(jìn)整改，扎實做好巡視整改“后半篇”文章，持續(xù)推動整改成果有效轉(zhuǎn)化為長效治理效能。
（一）緊盯目標(biāo)任務(wù)，鞏固已有成效。繼續(xù)緊盯省委巡視反饋意見，堅持目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高質(zhì)量完成全部整改任務(wù)。對已完成的整改事項，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效；對需長期堅持整改的事項，持續(xù)推進(jìn)、一抓到底，確保取得實效。
（二）完善制度機(jī)制，推動標(biāo)本兼治。堅持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板、著眼長遠(yuǎn)，在認(rèn)真總結(jié)巡視整改工作取得成效的基礎(chǔ)上，更加注重治本，更加注重預(yù)防，將巡視整改中行之有效的經(jīng)驗做法，及時以制度形式固化下來，推動標(biāo)本兼治，鞏固拓展巡視整改成效。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動，深化成果運用。堅持把巡視整改作為推動改革發(fā)展的契機(jī)和動力，把巡視整改的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、振奮精神、推動發(fā)展的過程，切實將巡視整改成果融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入干部隊伍建設(shè)，以巡視整改的實際成效推動承德高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0314－2050707；郵政信箱：河北省承德市雙橋區(qū)府前路承德市行政中心承德市委辦公室；電子郵箱：swbek＠chengde.gov.cn。
中共承德市委
2026年6月30日